Tr¬êng §¹i häc KINH TÕ QuèC D¢N HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I HOÀNG PHI TRƯỜNG TỔ CHỨC THỰC THI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊ[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I HOÀNG PHI TRƯỜNG TỔ CHỨC THỰC THI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI HÀ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Hà Nội, 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I HOÀNG PHI TRƯỜNG TỔ CHỨC THỰC THI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI HÀ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà Hà Nội, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Người thực Hoàng Phi Trường LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình quý báu nhiều tập thể cá nhân ngồi trường Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo, thầy cô giáo Khoa Quản lý kinh tế - Học viện Chính trị khu vực I, tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS – TS Đoàn thị Thu Hà, Trưởng khoa ., người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi việc hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện uỷ huyện Hải Hà, Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà, Phịng nơng nghiệp PTNT huyện Hải Hà (là quan thường trực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Hải Hà) , phịng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà; Xin cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã bà nhân dân huyện Hải Hà giúp đỡ, cộng tác để luận văn hoàn thành Hải Hà, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Phi Trường MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC TỔ CHỨC THỰC thi CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn từ năm 2010 đến năm 2020 10 1.1.3 Nguyên tắc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 11 1.1.4 Nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 12 1.2 Tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn UBND huyện .17 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện 17 1.2.2 Mục tiêu tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn dịa bàn huyện 17 1.2.3 Quá trình tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện 17 1.2.4 Các điều kiện cần thiết để tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thành công 32 1.3 Tác động của tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn tới phát triển kinh tế xã hội 35 1.4 Kinh nghiệm số địa phương tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn địa bàn huyện .36 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định 36 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho quyền huyện Hải Hà 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA UBND HUYỆN HẢI HÀ - TỈNH QUẢNG NINH 44 2.1 Khái quát chung về huyện Hải Hà nông thôn huyện Hải Hà .44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .44 2.1.2 Đặc điểm xã hội 45 2.1.3 Kết cấu hạ tầng 46 2.2 Nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn huyện Hải Hà 47 2.2.1 Mục tiêu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn triển khai địa bàn huyện Hải Hà .47 2.2.2 Nợi dung cụ thể của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hải Hà 48 2.3 Thực trạng tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn UBND huyện Hải Hà 55 2.3.1 Thực trạng chuẩn bị triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn UBND huyện Hải Hà .55 2.3.2 Thực trạng đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn UBND huyện Hải Hà .65 2.3.3 Thực trạng kiểm soát thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn UBND huyện Hải Hà .79 2.4 Đánh giá tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM UBND huyện Hải Hà .83 2.4.1 Đánh giá theo tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM 83 2.4.2 Thành công và hạn chế của việc tổ chức thực Chương trình .84 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NTM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI HÀ TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 90 3.1 Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM UBND huyện Hải Hà đến năm 2020 90 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn huyện Hải Hà đến năm 2020 94 3.2.1 Hoàn thiện chuẩn bị triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 94 3.2.2 Hoàn thiện đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 96 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 100 3.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp .102 3.3.1 Đối với UBND tỉnh Quảng Ninh .102 3.3.2 Đối với quan Trung ương .103 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 111 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ BCH CT DĐĐT GTVT HĐH HĐND HD KH ĐT KTKT LĐ-TB&XH MT MTTQ MTQG NN & PTNT NQ/TU NTM QCVN QH SXKD TC TDMN THCS TT TT UBND VH-TT-TT-DL VPĐP Ban Chỉ đạo Ban chấp hành Chương trình Dờn điền đởi thửa Giao thơng vận tải Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Hướng dẫn Kế hoạch Đầu tư Kinh tế kỹ thuật Lao động - Thương binh Xã hội Môi trường Mặt trận Tổ Quốc Mục tiêu quốc gia Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nghị Tỉnh ủy Nông thôn Quy chuẩn Việt Nam Quy hoạch Sản xuất kinh doanh Tiêu chí Trung du, miền núi Trung học sở Thông tin Truyền thông Ủy ban nhân dân Văn hóa - Thơng tin - thể thao - Du lịch Văn phòng Điều phối ... tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Chương 2: Thực trạng tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hải Hà tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp hoàn thi? ??n tổ chức. .. dựng nông thôn 12 1.2 Tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn UBND huyện .17 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn. .. q trình tổ chức thực thi sách để nghiên cứu nội dung tổ chức thực thi chương trình mục tiêu mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn cấp huyện - Phạm vi không gian: Huyện Hải Hà – Tỉnh Quảng Ninh