Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế của Cục Thuế tỉnh Hưng Yên” là công trình nghiên cứu độc lập, các tài liệu tham[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng n” cơng trình nghiên cứu độc lập, tài liệu tham khảo, số liệu thống kê phục vụ mục đích nghiên cứu cơng trình sử dụng quy định, không vi phạm quy chế bảo mật Nhà nước Tác giả xin cam đoan vấn đề nêu thật Nếu sai, tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn Trần Thị Thu Trang Luan van ii LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập, nghiên cứu công tác để thực luận văn thạc sĩ, nhận nhiều giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu cá nhân tập thể Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu Trường Đại học Thương Mại, xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Sau đại học, Hội đồng bảo vệ luận văn tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hồng Long tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn thạc sĩ cách trọn vẹn hoàn chỉnh Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Phòng tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế số phận Cục thuế tỉnh Hưng Yên, tạo điều kiện cung cấp số liệu, tài liệu giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2016 Tác giả Trần Thị Thu Trang Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Tổng quan số công trình nghiên cứu viết có liên quan đến đề tài 3 Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .7 Phạm vi nghiên cứu .8 Phương pháp nghiên cứu .8 Kết cấu luận văn: CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TUYÊN TRUYỀN, TƯ VẤN, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NỘP THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH .10 1.1 Khái quát chung phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế 10 1.1.1 Khái niệm, vai trò Thuế Pháp luật thuế 10 1.2 Tổng quan phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế 12 1.2.1 Phát triển phát triển dịch vụ 12 1.2.3 Tuyên truyền thuế 14 1.2.4 Tư vấn thuế .14 1.2.5 Hỗ trợ thuế 15 1.3 Đặc điểm, vai trò, nguyên tắc thực dịch vụ tuyên truyền, tư vẫn, hỗ trợ người nộp thuế .15 1.3.1 Đặc điểm dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế .15 1.3.2 Vai trò dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế 16 1.3.3 Nguyên tắc thực dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế 18 1.4 Nội dung phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế Cục thuế tỉnh, thành phố .19 1.4.1 Lập kế hoạch phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế.19 Luan van iv 1.4.3 Triển khai thực dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế 23 1.4.4 Phát triển tổ chức máy nguồn lực khâu dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế quan Thuế 32 1.4.5 Theo dõi điều chỉnh phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế 33 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế 33 1.5.1 Hệ thống Pháp luật, sách quản lý thuế 33 1.5.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 34 1.5.3 Hệ thống máy, chức nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, hỗ trợ NNT quan Thuế cấp tỉnh, thành phố 36 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TUYÊN TRUYỀN, TƯ VẤN, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NỘP THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH HƯNG YÊN 39 2.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Hưng Yên, Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 39 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Hưng Yên 39 2.1.2 Khái quát Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 43 2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức kết thu NSNN Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 43 2.2.1 Chức nhiệm vụ 43 2.2.2.Cơ cấu tổ chức quản lý nguồn nhân lực 44 2.2.3 Kết thu thuế Cục Thuế giai đoạn 2011 – 2015 .47 2.3 Thực trạng phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 51 2.3.1 Lập kế hoạch phát triên dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế 51 2.3.2 Kết đạt việc lựa chon phối thức dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên năm 2013-2015 51 2.4 Thực trạng kết dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 58 2.4.1 Thực trạng tổ chức Doanh nghiệp tỉnh Hưng Yên 58 Luan van v 2.4.2 Thực trạng hệ thống trang thiết bị thông tin Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .59 2.4.3 Thực trạng hệ thống trang thiết bị công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh HưngYên 60 2.4.4 Thực trạng nguồn lực công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 60 2.4.5 Đánh giá công tác hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế 61 2.5 Những thành công, hạn chế tồn công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .61 2.5.1 Những thành công, kết đạt 61 2.5.2 Những hạn chế, tồn 64 CHƯƠNG 3: PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TUYÊN TRUYỀN, TƯ VẤN, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NỘP THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH 68 HƯNG YÊN 68 3.1 Định hướng chung 68 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 68 3.1.2 Định hướng mục tiêu phát triển Cục Thuế tỉnh Hưng Yên giai đoạnh 2016 đến năm 2020 69 3.2 Giải pháp phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .72 3.2.1 Nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp người cán thuế 72 3.2.2 Chun nghiệp hóa cơng tác tổ chức tun truyền, hướng dẫn thông tin 74 3.2.3 Trang bị, bố trí phương tiện vật chất phục vụ đại, phù hợp 76 3.2.4 Phát triển đa dạng hóa dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế 77 3.3.5 Đẩy mạnh khuyến khích doanh nghiệp sử dụng phát triển dịch vụ khai nộp thuế điện tử 81 3.3 Một số kiến nghị với cấp có thẩm quyền .82 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC Luan van vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 cấu tổ chức máy làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT .36 Bảng 2.2 Tổng hợp kết thu NSNN giai đoạn 2011- 2015 47 Bảng 2.3 Đánh giá mức độ sử dụng hình thức hỗ trợ NNTcủa quan thuế 67 (Biểu đồ 2.4) 67 Luan van vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Giải nghĩa NNT NSNN Ngân sách Nhà nước TNDN Thu nhập doanh nghiệp KBNN Kho bạc Nhà nước UBNN Ủy ban nhân dân MST ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng TP Thành phố 10 NS Ngân sách 11 QLT Quản lý thuế 12 TCT Tổng cục Thuế 13 SXKD 14 DN 15 DNTT 16 CCT Chi cục Thuế 17 CQT Cơ quan thuế 18 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 19 GTGT Giá trị gia tăng 20 XNK Xuất nhập 21 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 22 TNCN Thu nhập cá nhân Người nộp thuế Mã số thuế Sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Luan van PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Trải qua thập kỷ dựng xây phát triển, đồng hành thăng trầm đất nước, gánh vai trách nhiệm "Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước", với chữ vàng Bác Hồ tặng ngành Thuế: ''Thu thuế thu lòng dân", ngành Thuế vượt qua vơ vàn khó khăn, thách thức để phát triển Lời dạy bác trở thành hành động đội ngũ cán ngành Thuế suốt hành trình, tạo nên ý chí, lĩnh đối mặt với thực tế khơng phức tạp với tâm cao hồn thành nhiệm vụ giao.Để ni dưỡng nguồn thu,người nộp thuế “người bạn đồng hành”, “khách hàng” quan Thuế Từ Luật quản lý thuế ban hành năm 2007 hình thành mơ hình quản lý thuế theo chức phát triển số lượng, nâng cao chất lượng dịch vụ, tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế đặt lên hàng đầu Là thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) triển khai thực hiệp định kinh tế thương mại, hiệp định thương mại tự do, thể chế tác động tới phát triển mặt kinh tế xã hội cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Số lượng doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng, quy mơ, hình thức hoạt động doanh nghiệp đa dạng phong phú phức tạp hơn, địi hỏi minh bạch, lành mạnh tài doanh nghiệp; nộp thuế không nghĩa vụ mà cịn quyền lợi doanh nghiệp Vì phát triển dịch vụ tư vấn, truyên truyền, hỗ trợ thuế cho doanh nghiệp việc tuân thủ pháp luật thuế cần thiết, có ý nghĩa định đến tồn phát triển doanh nghiệp, hệ thống quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Trong thời gian qua, nhiều nội dung công tác thuế hình thành phát triển Việt Nam Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 20112020 Chính phủ phê duyệt, cơng tác quản lý thuế cần phải đạt mục tiêu rõ ràng nâng cao chất lượng, hiệu quản lý, cải cách thủ tục hành thuế, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, nâng cao thứ hạng Việt Nam quản lý thuế bảng xếp hạng toàn cầu Môi trường kinh doanh Luan van Từ chuyển sang chế tự khai – tự nộp, vai trị cơng tác tun truyền tư vấn, hỗ trợ NNT ngày trọng Dịch vụ tư vấn, tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế có bước phát triển định, thu số kết khả quan có tác dụng tích cực chế quản lý thuế đại Chính vậy, phát triển dịch vụ tun truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp quan thuế phải tiếp tục cải tiến hoàn thiện đáp ứng kịp thời mong muốn thay đổi nhu cầu doanh nghiệp, từ phục vụ tốt hơn, làm cho doanh nghiệp hài lòng nhằm giúp doanh nghiệp thực tốt pháp luật thuế, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước nói chung địa phương nói riêng Thực tế cho thấy rằng, sách thuế dù hồn thiện đến đâu chủ thể quan hệ thuế không nắm bắt quy định cụ thể quy phạm pháp luật thuế sách thuế khó có tính khả thi.Việc tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế có ý nghĩa quan trọng, định vận dụng thành cơng hay khơng sách thuế vào thực tiễn sống Dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế nói chung doanh nghiệp nộp thuế nói riêng quan tâm trọng hàng đầu ban lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Hưng Yên Luôn coi doanh nghiệp nộp thuế người bạn đồng hành Tuy nhiên điều kiện phát tiển kinh tế năm gần cịn nhiều khó khăn thách thức, tình hình kinh tế giới diễn biến phức tạp, nhiệm vụ thu NSNN ngày trở lên nặng nề hơn… Chính phủ ban hành Nghị quyết, sách tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phần ảnh hưởng đến nguồn thu NS tỉnh Hưng Yên Bên cạnh thành công thu nộp thuế đối tượng nộp thuế tỉnh Hưng Yên, trình thực cịn bất cập điều kiện hệ thống pháp luật thuế thường xuyên thay đổi Pháp luật thuế chưa thực bao quát hết tất vấn đề liên quan đến thuế, tồn tình chưa đề cập pháp luật, khó cho cán thuế doanh nghiệp Dịch vụ tư vấn, tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế quan thuế cung cấp chưa thực phát huy hiệu quả, người nộp thuế chưa thực nhận thức rõ nghĩa vụ cách thức nộp thuế Thực trạng đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu, đánh giá thành công, hạn Luan van chế nguyên nhân dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế nay; tìm hiểu, học tập kinh nghiệm nước ngồi lĩnh vực này; từ đề số biện pháp để thúc đẩy phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế điều kiện Việt Nam Với lý nêu thân nhận thấy tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế quan trọng, khơng chìa khố tăng thu mà cịn cầu nối để sách, pháp luật thuế đến với người nộp thuế Vì tơi chọn đề tài: “Phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên” làm đề tài luận văn Thạc sỹ Tổng quan số cơng trình nghiên cứu viết có liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu đề tài giới Dịch vụ tư vấn, tuyên truyền hỗ NNT phận Dịch vụ thuế, khái niệm xuất hiện lâu quản lý thuế của quốc gia tiên tiến thế giới Đặc biệt, những năm gần x́t hiện nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến dịch vụ thuế, qua thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học quản lý thuế ở nhiều nước Tuy nhiên, công trình chỉ mới nghiên cứu về dịch vụ thuế bới cảnh về quản lý th́ nói chung, xem xét về dịch vụ thuế mối quan hệ đan xen với biện pháp, chức năng quản lý thuế khác, có cơng trình nghiên cứu chun sâu, riêng biệt cũng như đầy đủ toàn diện về dịch vụ thuế Một số vấn đề quan trọng đến vẫn chưa có câu trả lời đầy đủ, cụ thể như: Vai trò của dịch vụ thuế quản lý thuế; Tại phải triển dịch vụ thuế; Các tiêu chí đánh giá chất lượng hiệu quả dịch vụ thuế; Các mơ hình phát triển dịch vụ th́; Các điều kiện về pháp lý cho việc phát triển dịch vụ thuế; Yêu cầu cho việc phát triển dịch vụ thuế… Qua tìm hiểu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài, nói đến số cơng trình khoa học đề tài tiêu biểu - Cơng trình nghiên cứu Amardeep Dihllon Jan G Buovwer “Cải cách quản lý thuế nước phát triển” năm 2005 (Tax administration reform in developing nations) - Cơng trình nghiên cứu Glenn Jenkins, Rup Khadka (1998) “Cải cách Luan van ... trạng phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 51 2.3.1 Lập kế hoạch phát triên dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế. .. thức dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên năm 2013-2015 51 2.4 Thực trạng kết dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp Cục Thuế tỉnh Hưng Yên. .. LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TUYÊN TRUYỀN, TƯ VẤN, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NỘP THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH 1.1 Khái quát chung phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế 1.1.1