luận văn thạc sĩ phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp nộp thuế của cục thuế tỉnh hưng yên

1 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng n” cơng trình nghiên cứu độc lập, tài liệu tham khảo, số liệu thống kê phục vụ mục đích nghiên cứu cơng trình sử dụng quy định, không vi phạm quy chế bảo mật Nhà nước Tác giả xin cam đoan vấn đề nêu thật.Nếu sai, tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả luận văn Trần Thị Thu Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu Trường Đại học Thương Mại, xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Hoàng Long tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn thạc sĩ cách trọn vẹn hồn chỉnh Bên cạnh đó, tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Phòng tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Cục thuế tỉnh Hưng Yên, tạo điều kiện giúp đỡ hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2016 Tác giả Trần Thị Thu Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn .1 Tổng quan số cơng trình nghiên cứu viết có liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu đề tài giới .4 2.2 Tình hình nghiên cứu đề tài nước .5 Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu .8 3.2 Mục đích nghiên cứu 3.3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn: .10 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TUYÊN TRUYỀN, TƯ VẤN, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NỘP THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH HƯNG YÊN 11 1.1 Khái quát chung Thuế phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế .11 1.1.1 Khái niệm, vai trò Thuế Pháp luật thuế .11 1.1.2 Khái niệm phân loại dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế 15 1.2 Nội dung phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế Cục thuế tỉnh, thành phố .17 1.2.1 Khái niệm thực chất phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế Cục thuế tỉnh, thành phố .17 1.2.2 Nội dung phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế Cục thuế tỉnh, thành phố 17 1.2.3 Tiêu chí đánh giá phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế 30 1.2.4.Phát triển tổ chức máy nguồn lực khâu dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế quan Thuế 31 1.2.5 Theo dõi điều chỉnh phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế .31 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế 31 1.3.1 Hệ thống Pháp luật, sách quản lý thuế 32 1.3.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh .33 1.3.3 Hệ thống máy, chức nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, hỗ trợ NNT quan Thuế cấp tỉnh, thành phố .35 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TUYÊN TRUYỀN, TƯ VẤN, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NỘP THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH HƯNG YÊN 39 2.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Hưng Yên, Cục Thuế tỉnh Hưng Yên phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế .39 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Hưng Yên 39 2.1.2 Giới thiệu kết Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 44 2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức kết thu NSNN Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 44 2.2.1 Chức nhiệm vụ 44 2.2.2.Cơ cấu tổ chức quản lý nguồn nhân lực 45 2.2 Thực trạng phát triển tuyên truyền, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 53 2.2.1 Thực trạng nhân tố ảnh huởng đến công tác tuyên truyền, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế 53 2.3 Đánh giá chung .54 2.3.1 Những thành đạt công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên năm 2013-2015 54 2.4 Kết điều tra hài lòng dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .59 2.4.1 Thực trạng mục tiêu phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .59 2.4.2 Thực trạng tổ chức Doanh nghiệp tỉnh Hưng Yên 59 2.4.3 Thực trạng hệ thống trang thiết bị thông tin Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 60 2.4.4 Thực trạng hệ thống trang thiết bị công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 60 2.4.5 Thực trạng nguồn lực công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 61 2.4.6 Thực trạng hiệu dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .61 2.4.7 Đánh giá công tác hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế 64 2.5 Những thành công, hạn chế tồn công tác tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên .64 2.5.1 Những thành công, kết đạt 64 2.5.2 Những hạn chế, tồn .68 CHƯƠNG 3: PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TUYÊN TRUYỀN, TƯ VẤN, HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NỘP THUẾ CỦA CỤC THUẾ TỈNH 73 HƯNG YÊN 73 3.1 Những thay đổi lộ trình thực số nội dung trọng tâm cải cách hệ thống Thuế đến 2020 73 3.2 Định hướng phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên năm 2013 đến năm 2015 .74 3.2.1 Định hướng phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 .74 3.2.2 Mục tiêu yêu cầu giải pháp cải cách quản lý thuế đến năm 2020 74 3.3 Giải pháp phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 74 3.3.1 Phân tích tình mơi trường dịch vụ tun truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế 74 3.3.2 Các phương án phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 77 3.3.3 Phát triển tổ chức dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 79 3.4 Bài học kinh nghiêm quản lý thuế phát triển dich vu thuế nước giới khu vực Châu Á .82 3.3.4 Một số kiến nghị 87 3.3.4 Giải pháp phát triển thuế điện tử .91 3.3.5 Giải pháp phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế.92 3.3.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ dịch vụ hỗ trợ thuế 92 3.3.7 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thuế 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ cấu tổ chức máy làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT 36 Bảng 2.2 Tổng hợp kết thu NSNN giai đoạn 2011- 2015 .48 Bảng 2.3 Đánh giá mức độ sử dụng hình thức hỗ trợ NNT quan thuế .71 Bảng 2.4 Báo cáo số lượng, chất lượng công chức, viên chức PL Sơ đồ cấu tổ chức Cục thuế tỉnh, thành phố PL Sơ đồ cấu tổ chức Cục thuế tỉnh Hưng Yên PL DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Chữ viết tắt NNT NSNN TNDN KBNN UBNN MST ĐTNT GTGT TP NS QLT TCT SXKD DN DNTT CCT TTĐB GTGT XNK TNDN TNCN Giải nghĩa Người nộp thuế Ngân sách Nhà nước Thu nhập doanh nghiệp Kho bạc Nhà nước Ủy ban nhân dân Mã số thuế Đối tượng nộp thuế Giá trị gia tăng Thành phố Ngân sách Quản lý thuế Tổng cục thuế Sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Chi cục thuế Tiêu thụ đặc biệt Giá trị gia tăng Xuất nhập Thu nhập doanh nghiệp Thu nhập cá nhân PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài luận văn Trải qua thập kỷ dựng xây phát triển, đồng hành thăng trầm đất nước, gánh vai trách nhiệm "Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước", với chữ vàng Bác Hồ tặng ngành Thuế: ''Thu thuế thu lòng dân", ngành Thuế vượt qua vơ vàn khó khăn, thách thức để phát triển Lời dạy bác trở thành hành động đội ngũ cán ngành Thuế suốt hành trình, tạo nên ý chí, lĩnh đối mặt với thực tế khơng phức tạp với tâm cao hồn thành nhiệm vụ giao Để ni dưỡng nguồn thu, người nộp thuế “người bạn đồng hành”, “khách hàng” quan Thuế Từ Luật quản lý thuế ban hành năm 2007 hình thành mơ hình quản lý thuế theo chức phát triển số lượng, nâng cao chất lượng dịch vụ, tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế đặt lên hàng đầu Là thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) triển khai thực hiệp định kinh tế thương mại, hiệp định thương mại tự do, thể chế tác động tới phát triển mặt kinh tế xã hội cộng đồng Doanh nghiệp Việt Nam Số lượng Doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng, quy mơ, hình thức hoạt động Doanh nghiệp đa dạng phong phú phức tạp hơn, đòi hỏi minh bạch, lành mạnh tài doanh nghiệp; nộp thuế khơng nghĩa vụ mà quyền lợi Doanh nghiệp Vì phát triển dịch vụ tư vấn, truyên truyền, hỗ trợ thuế cho doanh nghiệp việc tuân thủ pháp luật thuế cần thiết, có ý nghĩa định đến tồn phát triển doanh nghiệp, hệ thống quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Trong thời gian qua, nhiều nội dung công tác thuế hình thành phát triển Việt Nam Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 Chính phủ phê duyệt, cơng tác quản lý thuế cần phải đạt mục tiêu rõ ràng nâng cao chất lượng, hiệu quản lý, cải cách thủ tục hành thuế, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, nâng cao thứ hạng Việt Nam quản lý thuế bảng xếp hạng tồn cầu Mơi trường kinh doanh Từ chuyển sang chế tự khai – tự nộp, vai trò cơng tác tun truyền tư vấn, hỗ trợ NNT ngày trọng Dịch vụ tư vấn, tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế có bước phát triển định, thu số kết khả quan có tác dụng tích cực chế quản lý thuế đại Chính vậy, phát triển dịch vụ tư vấn, tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp quan thuế phải tiếp tục cải tiến hoàn thiện đáp ứng kịp thời mong muốn thay đổi nhu cầu doanh nghiệp, từ phục vụ tốt hơn, làm cho doanh nghiệp hài lòng nhằm giúp doanh nghiệp thực tốt pháp luật thuế, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước nói chung địa phương nói riêng Thực tế cho thấy rằng, sách thuế dù hồn thiện đến đâu chủ thể quan hệ thuế không nắm bắt quy định cụ thể quy phạm pháp luật thuế sách thuế khó có tính khả thi Việc tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế có ý nghĩa quan trọng, định vận dụng thành cơng hay khơng sách thuế vào thực tiễn sống Dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế nói chung Doanh nghiệp nộp thuế nói riêng quan tâm trọng hàng đầu Ban lãnh đạo Cục thuế tỉnh Hưng Yên Luôn coi Doanh nghiệp nộp thuế 86  Thuế thu nhập cá nhân nhỏ tốc độ tăng nhanh Một số mục tiêu cụ thể quản lý thuế Mục tiêu Năm 2015 Đến năm 2020 DN sử dụng dịch vụ thuế điện tử > 60% > 90% DN đăng ký khai thuế qua internet > 60% > 90% Người nộp thuế hài lòng với DV quan thuế > 70% > 80% Tờ khai thuế nộp/phải nộp > 90% > 95% Tỷ lệ tờ khai thuế hạn > 85% > 95% Tờ khai thuế kiểm tra tự động > 95% > 100% Đến năm 2020: Là bốn nước đứng đầu Đông Nam Á mức độ thuận lợi thuế 3.3.4 Một số kiến nghị Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế chức quản lý thuế chủ yếu, có vai trò quan trọng việc thay đổi phương thức quản lý đại hóa công tác thuế Công tác tư vấn, tuyên truyền, hỗ trợ sách thuế cơng việc mang tính chun ngành khó thực để đạt đến hấp dẫn chuyên đề tuyên truyền thuế thường khơ, khó nhớ; nữa, chủ trương, sách pháp luật thuế lại ln sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, nhờ phối hợp chặt chẽ ngành Thuế tỉnh với ngành khối tư tưởng văn hóa, đặc biệt giữ Cục Thuế tỉnh với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, công tác tuyên truyền thuế có nhiều đổi mới, phong phú nội dung, hấp dẫn hình thức đạt kết thiết thực đáng ghi nhận, tạo nên chuyển biến tích cực nhận thức cấp ủy đảng, quyền toàn xã hội Năm 2015 năm cuối thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XII, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Ban Chấp hành Đảng tỉnh đề nhiệm vụ 87 giải pháp thu ngân sách địa phương: “Tăng cường công tác quản lý, điều hành ngân sách, thực tiết kiệm, phòng chống lãng phí, đẩy mạnh giải pháp tăng thu, ni dưỡng nguồn thu ”; với mục tiêu “Thu ngân sách tỉnh đạt 7.000 tỷ đồng” Đây nhiệm vụ khó khăn điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh nhiều yếu tố làm kìm hãm phát triển Đòi hỏi cơng tác thuế nói chung, cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế địa bàn tỉnh nói riêng phải nỗ lực nhiều; nhiệm vụ quan trọng phải đẩy mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Cấp ủy, quyền cấp, tổ chức trị xã hội, đặc biệt quan báo chí, thông tin tiếp tục quan tâm đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền cải cách thủ tục hành thuế, mục đích, ý nghĩa, tác động, hiệu việc cải tiến thủ tục, đổi phương thức kê khai, nộp thuế quan thuế người nộp thuế Tăng cường tuyên truyền, phổ biến để người nộp thuế biết lợi ích thiết thực việc kê khai, nộp thuế điện tử từ tích cực thực Thường xuyên đưa tin hoạt động ngành Thuế tỉnh, phản ánh hoạt động ngành Thuế hướng tới người nộp thuế, đồng hành người nộp thuế, tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho người nộp thuế; đồng thời phản ánh nỗ lực ngành Thuế công tác quản lý thuế, thực tốt nhiệm vụ thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào ngân sách Nhà nước; xây dựng hình ảnh, nâng cao uy tín ngành Thuế cộng đồng xã hội Tuyên truyền, tôn vinh, tuyên dương kịp thời tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh giỏi thực tốt nghĩa vụ thuế với ngân sách Nhà nước; phê phán, lên án mạnh mẽ hành vi vi phạm pháp luật thuế, chây ỳ khơng nộp thuế 88 Đổi mới, đa dạng hố hình thức tuyên truyền, hỗ trợ cho phù hợp với nhóm đối tượng đặc điểm thực tế địa phương Rà sốt, xóa bỏ, thay hình thức tun truyền lạc hậu, khơng hiệu Thống kê, rà sốt tất biển hiệu, panơ tuyên truyền thuế địa bàn, đánh giá tình trạng hiệu sử dụng; tháo dỡ, xóa bỏ biển hiệu, panô xuống cấp, nội dung không phù hợp, hiệu tun truyền khơng cao; trì biển hiệu, panơ có nội dung tun truyền đại, phù hợp, vị trí trung tâm, nơi tập trung đông dân cư, trục đường chính, hiệu tun truyền cao Đẩy mạnh hình thức tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng; hoạt động tuyên truyền miệng thông qua đội ngũ báo cáo viên tuyên truyền viên Đảng hoạt động tổ chức trị - xã hội; coi trọng tuyền truyền, phổ biến sách hệ thống báo chí tỉnh, ấn phẩm mang tính báo chí đặc biệt cơng thơng tin, trang thông tin điện tử ngành, mạng xã hội Đặc biệt, cần tập trung phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người nộp thuế sách thủ tục hành thuế, quy định ban hành sửa đổi bổ sung (thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TNCN, phát hành, sử dụng hóa đơn ) làm cho sắc thuế trở thành dễ hiểu dễ vào sống Các sách thuế cần phải giới thiệu khái quát, cô đọng nội dung để đối tượng xã hội tiếp cận, nắm rõ tinh thần từ quan tâm tìm hiểu kỹ nội dung văn hoàn thiện ban hành, văn hướng dẫn thực Chẳng hạn, tuyên truyền Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế có hiệu lực từ 01/01/2015, cần giới thiệu điểm bật Luật để Nhân dân dễ dàng nắm tinh thần sửa đổi như: 89 (1) Thuế thu nhập cá nhân với cá nhân kinh doanh Cá nhân kinh doanh nộp thuế thu nhập cá nhân theo tỷ lệ doanh thu lĩnh vực, ngành nghề sản xuất kinh doanh sau: 0.5% hoạt động phân phối, cung cấp hàng hóa; 1.5% sản xuất, vận tải, dịch vụ có gắn với hàng hóa, xây dựng có bao thầu nguyên vật liệu; 2% dịch vụ, xây dựng không bao thầu nguyên vật liệu; 5% hoạt động cho thuê tài sản, đại lý bảo hiểm, đại lý xổ số, đại lý bán hàng đa cấp; Các hoạt động khác chịu mức thuế suất 1% (2) Sửa đổi, bổ sung khác thuế thu nhập cá nhân - Miễn thuế thu nhập cá nhân đối với: Thu nhập từ tiền lương, tiền công thuyền viên người Việt Nam làm việc cho hãng tàu nước hãng tàu Việt Nam vận tải quốc tế Thu nhập cá nhân chủ tàu, cá nhân có quyền sử dụng tàu từ hoạt động cung cấp hàng hóa, dịch vụ trực tiếp phục vụ hoạt động khai thác, đánh bắt thủy sản xa bờ thu nhập thuyền viên làm việc tàu - Đối với thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán cá nhân: Áp dụng mức thuế suất 0,1% giá chuyển nhượng chứng khoán lần thay cho thực hai phương pháp tính thuế trước Khơng tốn thuế thu nhập cá nhân thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán - Đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản cá nhân: Áp dụng mức thuế suất 2% giá chuyển nhượng lần chuyển nhượng bất động sản thay cho thực hai phương pháp tính thuế trước (3) Thuế giá trị gia tăng: Bổ sung đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng hoạt động đóng tàu đánh bắt xa bờ Chuyển ba nhóm mặt hàng thuộc diện áp dụng thuế giá trị gia tăng thuế suất 5% sang đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng là: Phân bón; Thức ăn gia súc, gia cầm, vật ni; Máy móc, thiết bị chun dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp 90 (4) Thuế tài nguyên: Chuyển từ đối tượng miễn thuế sang đối tượng không chịu thuế nước thiên nhiên dùng cho nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp Từ nội dung cốt lõi này, Nhân dân, đặc biệt người nộp thuế biết tinh thần chủ động tìm văn quy phạm pháp luật để tìm hiểu kỹ Từ đó, sách thuế trở nên gần gũi, dễ hiểu đặc biệt tạo minh bạch, thuận lợi để Nhân dân người nộp thuế dễ giám sát quan thuế cán thuế q trình thực cơng tác thu, nộp thuế Làm vậy, công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật thuế địa bàn tỉnh ngày có chất lượng, bước vào chiều sâu, mang lại hiệu nhận thức cao Nhân dân người nộp thuế, ý thức chấp hành pháp luật thuế người dân Góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ thu ngân sách tỉnh năm 2015 giai đoạn tiếp theo./ 3.3.4 Giải pháp phát triển thuế điện tử Thuế điện tử - Lợi cho người nộp thuế: Các dịch vụ thuế điện tử gồm: cung cấp qua mạng thông tin tham khảo liên quan đến lĩnh vực thuế, đối thoại hỏi đáp trực tiếp, đăng ký thuế, nộp tờ khai, kê khai, nộp thuế, hoàn thuế giải khiếu nại tố cáo người nộp thuế… nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế,giảm thiểu chi phí, thời gian, thủ tục giấy tờ Tra cứu nghĩa vụ kê khai người nộp thuế, gồm thông tin loại thuế phải nộp, số thuế phải nộp, nộp thông qua cổng điện tử, cho phép người nộp thuế bên thứ ba (theo quy định pháp luật) tra cứu thông tin nghĩa vụ thuế người nộp thuế loại tờ khai phải nộp, tờ khai nộp, số thuế phải nộp, số nợ, nộp thừa, hồn…; Cung cấp tiện ích hỗ trợ người nộp thuế kê khai hướng dẫn, hình ảnh, video clip…; Hỗ trợ người nộp thuế tự quản lý liệu (masterdata);Thơng báo trao đổi thơng tin quan thuế với người nộp thuế… 91 Cùng với việc triển khai e-Tax service, ngành Thuế hỗ trợ phát triển nhà cung cấp dịch vụ thuế trung gian để ngành Thuế mở rộng hệ thống cung cấp loại dịch vụ kê khai, nộp thuế, tra cứu thông tin thuế… cho doanh nghiệp người dân 3.3.5 Giải pháp phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Người nộp thuế Thực tế cho thấy rằng, sách thuế dù hồn thiện đến đâu chủ thể quan hệ thuế không nắm bắt quy định cụ thể quy phạm pháp luật thuế sách thuế khó có tính khả thi Chính vậy, việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế có ý nghĩa quan trọng, định vận dụng thành cơng hay khơng sách thuế vào thực tiễn sống 3.3.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ dịch vụ hỗ trợ thuế Tập trung, đẩy mạnh xây dựng sở liệu người nộp thuế đầy đủ, xác, tập trung thống phạm vi nước; phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý thuế có tính liên kết, tự động hóa cao, gắn chặt với q trình cải cách thủ tục hành thuế áp dụng thuế điện tử; xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, trụ sở làm việc, trang thiết bị tiên tiến, đại, đồng 3.3.7 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thuế Năng lực chuyên môn phải đạt trình độ quản lý tiên tiến, đại; thường xuyên cập nhật kiến thức luật pháp kinh tế quốc tế; nâng cao trình độ ngoại ngữ, am hiểu đối tác Về phẩm chất đạo đức, trị, cán quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước ngồi phải có trách nhiệm, nghĩa vụ Nhà nước KẾT LUẬN 92 Trong kinh tế thị trường nay, Việt Nam đứng trước thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, gia nhập WTO, TPP bước bứt phá quan trọng tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, văn minh Phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ NNT nộp thuế với mục đich nâng cao mức độ hài lòng người nộp thuế DN đối tượng chiếm tỷ lệ cấu số thu lớn 85% cấu tổng thu quan Thuế Vì phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ NNT nộp thuế mục tiêu quan trọng mục tiêu chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 ngành thuế Chính phủ phê duyệt Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Qua thời gian nghiên cứu phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên nhận thấy nội dung đề tài “Phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên” trở thành vấn đề cấp thiết không thực Cục Thuế mà đề tài báo, khảo sát, luận án luận văn hay cơng trình nghiên cứu khoa học khác nước mà giúp ích phục vụ cho mục tiêu chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 ngành thuế Tuy nhiên đề tài luận văn đạt số kết định, song luận văn không tránh khỏi số hạn chế là: Một số mẫu điều tra chưa đủ lớn chưa tổ chức hết người nộp thuế dừng tỷ lệ điều tra người nộp thuế Doanh nghiệp, chưa tổ chức điều tra người nộp cá nhân hộ kinh doanh chưa đánh giá phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ NNT quan thuế, ngồi luận văn hạn chế định chưa đề cập hết 93 Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc hướng dẫn tận tình người hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Hồng Long; giúp đỡ góp ý ban lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Hưng Yên; cán Phòng tuyên truyền hỗ trợ NNT Cục Thuế tỉnh Hưng n nhiệt tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tác giả kính mong nhận lời tham gia, đóng góp ý kiến thầy, giáo nhà khoa học, đồng nghiệp để tiếp thu hoàn thiện đề xuất với tập thể lãnh đạo Cục Thuế Hưng Yên tiếp tục phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ NNT Cục Thuế tỉnh Hưng Yên giai đoạn nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hóa ngành thuế đến 2020./ Tơi xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2010), Quyết định số 503/QĐ/TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ đội thuộc Chi cục Thuế Bộ Tài (2011), Quyết định số 586/QĐ-BTC ngày 11/3/2011 việc cơng bố bổ sung thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài chính(11/03/2011) Bộ Tài (2011), Thơng tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 Chính phủ Bộ Tài (2011), Dự thảo 20.12: Tờ trình phủ Dự án Luật sửa đồi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế Bộ Tài (2013), Thơng tư số 215/TT-BTC ngày 31/12/2013 việc hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên (2013-2015), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013-2015 Học viện Tài (2005), Giáo trình Quản lý tài cơng, NXB Tài Bộ Tài Chính (1996), Quyết định số 1134/QĐ-BTC ngày 14/12/1996 Bộ trưởng Bộ tài Tổng cục Thuế (2015), Quyết định Số 745/QĐ-TCT ngày 20 tháng 04 năm 2015 Tổng cục Thuế việc ban hành quy trình tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế gồm có hình thức tun tuyền, hỗ trợ NNT 10 Cục Thuế tỉnh Hưng Yên (2013-2015), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013-2015 11 Tổng cục Thuế (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác thuế năm 2015 12 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 17/5/2011 v/v phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 13 UBND tỉnh Hưng Yên (2015), Báo cáo tổng kết kinh tế xã hội năm 2015 14 Một số giáo trình, tài liệu liên quan Trường đại học Thương mại 15 Các trang website: www.tapchithue.com www.gdt.gov.vn www.mof.gov.vn www.hungyen.gdt.gov.vn PHỤ LỤC CÁC MẪU BIỂU Các mẫu biểu Ban hành kèm theo Quyết định số 745/QĐ-TCT ngày 20 tháng năm 2015 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế STT Tên mẫu biểu Kế hoạch công tác tuyên truyền, hỗ trợ Phiếu đề nghị giải đáp, kiến nghị Phiếu đánh giá (Dùng hội nghị tập huấn, đối thoại) Tổng hợp kết tập huấn /đối thoại Tổng hợp ý kiến đánh giá Báo cáo kết công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Mẫu 01/TTHT-KH TỔNG CỤC THUẾ Ký hiệu 01/TTHT-KH 02/TTHT-TH 03/TTHT-TH 04/TTHT-TH 05/TTHT-TH 06/TTHT-BC CỤC THUẾ TỈNH HƯNG YÊN KẾ HOẠCH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NNT NĂM 2015 STT Hình thức thực (1) (2) Kế hoạch Tuyên truyền Tuyên truyền phương tiện truyền thơng (Số tin, bài, tiểu phẩm, phóng sự, văn bản, ): Nội dung (3) Số Thời gian Ghi lượng thực (4) (5) (6) 12.000 20 - Tuyên truyền sách thuế - Tuyên truyền cải cách TTHC 65 - Tuyên truyền dịch vụ NTĐT…) 1.1 + Truyền hình + Phát + Báo, tạp chí (báo giấy, báo mạng) 85 125 10.100 + Trang thông tin điện tử ngành thuế 1.2 Tổ chức họp báo Các chương trình phối hợp với quan tuyên giáo để tuyên truyền 1.3 thuế + Hội nghị + Tin Tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền, hỗ trợ Tổng cục Thuế biên soạn phát cho NNT 1.4 + Số loại tài liệu, ấn phẩm + Số lượng loại tài liệu, ấn phẩm phát 1.5 Tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền, 250 250 100% 100% 15.000 hỗ trợ Cục Thuế biên soạn phát cho NNT + Số loại tài liệu, ấn phẩm + Số lượng loại tài liệu, ấn phẩm phát 1.6 Các hình thức tuyên truyền khác Kế hoạch Hỗ trợ NNT 2.1 Tổ chức tập huấn cho NNT - Số lớp tập huấn - Số lượt người tham dự 2.1 Tổ chức đối thoại với NNT - Số buổi đối thoại - Số lượt người tham dự Kế hoạch điều tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ - Số điều tra, khảo sát - Số lượt người tham gia trả lời câu hỏi điều tra, khảo sát Công tác kiểm tra (số kiểm tra) CỤC THUẾ TỈNH HƯNG YÊN Mẫu số 06/TTHT-BC 15.000 90 4.800 15 9.000 15 9.000 Phòng Tun truyền- HT-NNT BÁO CÁO KẾT QUẢ CƠNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NNT Năm 2015 STT Nội dung Kết công tác Tuyên truyền Tuyên truyền phương tiện truyền thông: Thực năm 12.306 (Số tin, bài, tiểu phẩm, phóng ) 1.1 1.2 1.3 + Truyền hình 25 + Phát 68 + Báo, tạp chí (báo giấy, báo mạng) 39 +Trang thông tin điện tử Tổng cục Thuế/Cục Thuế 89 Tổ chức họp báo (Số họp báo) Phối hợp với quan tuyên giáo để tuyên truyền thuế: + Số hội nghị + Số lượng tin, 125 Cấp phát cho NNT tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền, hỗ trợ Tổng cục Thuế biên 1.4 soạn: + Số loại tài liệu, ấn phẩm tiếp nhận, cấp phát + Số lượng tài liệu, ấn phẩm cấp phát Cấp phát cho NNT tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, tờ 10.200 gấp tuyên truyền, hỗ trợ Cục Thuế biên soạn: 1.5 + Số loại tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, tờ gấp tiếp nhận, 01 cấp phát 1.6 + Số lượng tài liệu, ấn phẩm, tờ rơi, tờ gấp cấp phát Kết hình thức tuyên truyền khác 1.300 00 Hỗ trợ NNT qua hình thức 00 Ghi 2.1 2.2 2.3 Giải đáp vướng mắc văn - Tổng số văn hỏi - Số văn trả lời hạn - Tỷ lệ % số câu trả lời trả lời hạn - Số văn báo cáo cấp trả lời - Số văn báo cáo cấp chưa trả lời Tổ chức tập huấn cho NNT 250 250 100% 32 - Số lớp tập huấn 25 - Số lượng người tham dự 12.500 Tổ chức đối thoại với NNT - Số buổi đối thoại 96 - Số lượng người tham dự 4.800 Điều tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ -Số điều tra, khảo sát 15 -Số lượt người tham gia trả lời câu hỏi điều tra, khảo sát 9.150 ... triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên 77 3.3.3 Phát triển tổ chức dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng. .. đến phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên + Về không gian: Nghiên cứu phát triển dịch vụ tư vấn, tuyên truyền, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế. .. tỉnh Hưng Yên Chương 2: Phân tích thực trạng phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ Doanh nghiệp nộp thuế Cục Thuế tỉnh Hưng Yên Chương 3: Phát triển dịch vụ tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ