Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẶT VẤN ĐỀ ĐẶT VẤN ĐỀ 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Ngày nay toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành một xu thế khách quan trong tiến trình phát triển kinh tế thế giới, thu hút toàn nhân l[.]
ĐẶT VẤN ĐỀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Ngày tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu khách quan tiến trình phát triển kinh tế giới, thu hút tồn nhân loại vào dịng chảy Việt Nam nước phát triển khơng nằm ngồi quy luật Để thực q trình Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố cần phải có diện tích đất lớn để làm không gian thực Việt Nam nước nông nghiệp với phần lớn dân cư sống nông thôn làm nông nghiệp Nước ta phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp điều đồng nghĩa với việc phần lớn diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị thu hồi phục vụ cho việc xây dựng nhà máy xí nghiệp, xây dựng khu đô thị, khu nhà dân cư Bên cạnh đó, q trình thị hố Việt Nam phải đối mặt với hàng loạt thách thức ngày tăng như: Mất an toàn lương thực, thất nghiệp, khoảng cách giàu nghèo, thiếu nhà ở, ô nhiễm môi trường… Do lợi ích phát triển cơng nghiệp lớn, nên lịch sử phát triển nhân loại từ trước đến chưa có quốc gia phát triển mà không trải qua giai đoạn công nghiệp hóa - đại hóa, chuyển kinh tế chủ yếu từ nông nghiệp nên công nghiệp đại hóa ngành sản xuất dịch vụ Để phát triển công nghiệp, điều kiện quan phải chuyển đổi phần diện tích đất nơng nghiệp sang cơng nghiệp để có mặt xây dựng, việc phát triển khu công nghiệp tạo giá trị sản xuất lớn làm cho mặt kinh tế xã hội thay đổi mặt lượng chất Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực q trình cịn để lại vấn đề tiêu cực như; giải việc ổn định sống, việc làm cho phận người lao động, giải vấn đề ô nhiễm môi trường, giải vấn đề phong mỹ tục, vấn đề văn hóa - xã hội… Vậy vấn đề đặt là: Tại nơi có trình chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất cơng nghiệp đất thị q trình tác động đến mặt kinh tế - xã hội - mơi trường nơi giải pháp thích hợp cho việc điều chỉnh hạn chế tăng cường tác động tốt nào? Do vấn đề nghiên cứu tác động cơng nghiệp hố đến việc sử dụng đất nơng nghiệp cần thiết (sơ đồ 1) Quốc Oai huyện thuộc thành phố Hà Nội nằm vùng kinh tế trọng điểm thành phố khu vực phía Bắc, với vị trí địa lý thuận lợi cách trung tâm Hà Nội 20km phía Đơng giáp ranh với tỉnh Hịa Bình.Trên địa bàn huyện có tuyến giao thơng quan trọng như: Đại lộ Thăng Long, quốc lộ 21A, tỉnh lộ 80, tuyến đường giao thông huyết mạch tạo điều kiện thuận lợi cho huyện tiếp cận thông tin kinh tế thị trường, chuyển giao nhanh tiến khoa học - kỹ thuật, cải thiện môi trường đầu tư để phát triển toàn diện kinh tế - xã hội Trong năm qua địa bàn huyện Quốc Oai diễn q trình thị hố, cơng nghiệp hố mạnh mẽ, nhiều khu cơng nghiệp mới, khu thị xây dựng điều làm thay đổi đời sống kinh tế - văn hoá - xã hội địa phương Đồng thời với việc đô thị hố, cơng nghiệp hố kéo theo đất nông nghiệp Đất nông nghiệp bị thu hẹp làm ảnh hưởng đến đời sống người dân địa phương đồng thời kéo theo nhiều vấn đề xã hội như: việc làm, thu nhập… bị thay đổi điều tác động làm thay đổi mặt người dân, đặc biệt xã: Phú Cát, Sài Sơn Thị trấn Quốc Oai Do cần tiến hành đánh giá tác động trình chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất công nghiệp đô thị địa bàn huyện Quốc Oai để thấy thực trạng tác động Từ đề giải pháp hợp lý cho phát triển kinh tế - xã hội môi trường huyện giai đoạn Xuất phát từ thực tế vấn đề trên, phân công Khoa Tài nguyên Môi trường Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội hướng dẫn Thạc sĩ Trần Trọng Phương, nghiên cứu thực đề tài: “ Đánh giá tác động thị hố giải pháp cho vấn đề sinh kế người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Quốc Oai – Thành phố Hà Nội” MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục đích - Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội biến động số loại đất giai đoạn 2005 - 2011 huyện Quốc Oai - Nghiên cứu tác động q trình thị hố đến chuyển dịch đất sản xuất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đất đô thị mặt kinh tế - xã hội, môi trường, vấn đề sinh kế người dân địa bàn huyện Quốc Oai – TP Hà Nội - Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm giải vấn đề sinh kế người dân sau bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp q trình thị hố 2.2 u cầu - Đánh giá tác động trình chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đô thị Người dân bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp q trình thị hố gặp khó khăn vấn đề sinh kế - Điều tra, tìm hiểu, đánh giá ý kiến hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp khu vực có đất nơng nghiệp bị thu hồi chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp - Những đề xuất, giải pháp kiến nghị phải có sở khoa học, có tính khả thi phù hợp với thực tế địa phương quy định nhà nước quản lý đất đai Nhu cầu phát triển công nghiệp Nhu cầu lương thực, thực phẩm, sản xuất hàng hóa Nhu cầu nhà ở, đất Nhu cầu phát triển Nhu cầu khác công nghiệp ĐẤT NÔNG NGHIỆP Đất thương mại dịch vụ Đất đô thị Đất nông nghiệp Đất công nghiệp Các loại đất khác KINH TẾ - XÃ HỘI MÔI TRƯỜNG SƠ ĐỒ : PHÁC HỌA TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT CÔNG NGHIỆP VÀ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHUYỂN DỊCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ TRÊN THẾ GIỚI 1.1.1 Khái quát vai trị phát triển cơng nghiệp giới Công nghiệp ngành kinh tế sản xuất bản, đời sau nông nghiệp song phát triển gắn liền với thành tựu vĩ đại lịch sử loài người chuyên mơn hố, điện khí hố, tồn cầu hố… Và cơng nghiệp sớm chiếm lĩnh số vị trí kinh tế giới đại, đóng vai trị chủ đạo nguồn động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội quốc gia, khu vực hay lãnh thổ Vai trò cơng nghiệp thể khái niệm công nghiệp “ Công nghiệp ngành kinh tế quốc dân quan trọng nhất, có ảnh hưởng định đến trình độ phát triển lực lượng sản xuất suất lao động xã hội Tỷ lệ sản phẩm công nghiệp cấu tổng sản phẩm xã hội xem tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội” Sự phát triển công nghiệp nước, phản ánh phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Nguyễn Đức Tuấn cho rằng; “ Công nghiệp hoá lãnh thổ đồng nghĩa với việc giới hố nơng nghiệp; cơng nghiệp hố sở cho ngành kinh tế khác giao thông vận tải, quốc phịng…và cơng nghiệp định phát triển xã hội” Sự đời máy nước vào nửa đầu kỷ XIX xem bước ngoặt xã hội chuyển từ thời đại nông nghiệp sang thời đại công nghiệp Việc thay đổi lao động bắp người, sức kéo gia súc máy móc trở thành nội dung chủ yếu cơng nghiệp Sau hàng loạt động phát kiến như: Động đốt trong, động phản lực…làm sức sản xuất gia tăng gấp Dựa vào phát triển công nghiệp quốc gia làm để phân loại nước giới thành lập cấp độ phát triển khác Hiện giới có nhóm nước chính, gồm: - Nhóm nước cơng nghiệp phát triển, bao gồm nhóm nhỏ: + Nhóm nước cơng nghiệp phát triển hàng đầu giới: Bao gồm Nhật, Trung Quốc, Mỹ, Anh… chiếm gần 70% GNP gần 70% tổng sản phẩm cơng nghiệp tồn giới Các nước có tốc độ thị hố cao với số dân thành thị chiếm tỷ lệ lớn ( từ 70% dân số nước trở lên) Các nước kết hợp với nhau, chi phối nhiều hoạt động kinh tế, thương mại, trị, qn giới + Nhóm nước phát triển công nghiệp khác: Bao gồm nước Bắc Âu Đông Âu Các nước có cơng nghiệp phát triển cơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao cơng nghiệp + Nhóm nước công nghiệp mới: Bao gồm Hàn Quốc, Singapo, Brazin… Các nước cịn gọi nhóm nước NIC, coi rồng kinh tế giới - Nhóm nước phát triển: Các nước nước nông nghiệp - công nghiệp hay nông nghiệp lạc hậu chuyển từ sản xuất hàng hoá nhỏ sang sản xuất hàng hố lớn, từ thủ cơng thơ sơ lên máy móc đại theo hướng cơng nghiệp hố Giá trị sản lượng công nghiệp nước chiếm 10% giá trị sản lượng công nghiệp giới: song lại chiếm 55% sản lượng lương thực giới Đó số lượng lớn quốc gia có mặt châu lục với khoảng 70% dân số giới Các nước có trình độ khoa học kỹ thuật, cơng nghệ cịn mức thấp; dân số tăng nhanh ( khoảng 2,7%/năm), lao động dư thừa ngày nhiều; luồng dân di cư từ nông thơn thành thị nước ngồi kiếm sống ngày nhiều mạnh; mức sống kém, nhiều nơi nạn đói triền miên 1.1.2 Khái qt vai trị phát triển nông nghiệp giới Nông nghiệp ngành sản xuất đời sớm lịch sử loài người, nghành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân Khi nghiên cứu lịch sử phát triển nơng nghiệp, có nghiều quan điểm khác với nhiều cách phân chia khác Theo nghiên cứu Cao Liêm, Trần Đức Viên, Đặng Kim Sơn tồn lịch sử phát triển nơng nghiệp chia làm giai đoạn: - Giai đoạn thứ nhất: Hay cịn gọi văn minh nơng nghiệp kéo dài từ vạn năm trước công nguyên đến kỷ 18 sau Công nguyên Sau giai đoạn chia làm thời kỳ: + Thời kỳ gắn liền với thời gian người sống hoang dã sang trồng trọt hoá thú hoang + Thời kỳ thứ hai thời kỳ người sáng tạo công cụ sản xuất như: cày, cuốc, liềm làm đồng, sắt, sức kéo gia súc, máy móc sử dụng sức gió nước thay cho lao động chân tay người; sản xuất người tự cung tự cấp - Giai đoạn thứ hai: thời kỳ sản xuất nơng nghiệp gắn liền với q trình khí hố nơng nghiệp, từ đầu kỷ XIX đến kỷ XX Quá trình tiếp thu thành cách mạng công nghiệp vào cuối kỷ XVIII Anh Cuộc cách mạng nâng cao hiệu sản xuất, giúp người mở rộng diện tích canh tác, chinh phục thiên nhiên - Giai đoạn thứ ba: Kéo dài từ đến cuối kỷ XX Sản xuất nông nghiệp giai đoạn tăng trưởng mạnh dựa tiến di truyền học, công nghệ sinh học công nghệ thông tin Từ thập kỷ 60 kỷ XX, “Cách mạng xanh” diễn ra, mở khả thực tế cân đối an ninh lương thực giới số nước coi cơng nghiệp mạnh q trình phát triển hội nhập kinh tế giới Đến thập niên 70 kỷ XX, công nghệ sinh học phát triển cho phép người sâu vào tìm hiểu cấu trúc gen trồng, vật nuôi mở khả biến đổi gen để nâng cao sản xuất Bên cạnh đó, việc áp dụng cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ tự động hố sản xuất nơng nghiệp áp dụng mạnh mẽ Từ mà năm cuối kỷ XX coi bước khởi đầu cho cách mạng nông nghiệp lần thứ tư Như vậy, bước phát triển khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp giới trình liên tục từ thấp đến cao, từ vận dụng tài nguyên sẵn có tự nhiên đến tạo lượng sâu vào chất giới vật chất, biến đổi để phục vụ lợi ích Cuộc cách mạng nơng nghiệp lần cho phép người khai thác vùng đất canh tác gần nhà Cuộc cách mạng lần thứ hai mở khả khai thác vùng nông nghiệp phẳng thuận lợi, tưới nước nhờ trời mưa Cuộc cách mạng lần thứ ba cho phép người thâm canh vùng làm thuỷ lợi đưa nước tưới Cuộc cách mạng lần thứ tư, khái niệm nông nghiệp mở vùng đất khô cằn, nhiễm mặn, phèn tưởng chừng canh tác tiến xa canh tác nông nghiệp không sử dụng đất trông nước, giàn xốp, nhựa… khác hẳn với phương thức canh tác truyền thống 1.1.3 Khái quát vai trò phát triển nhà giới Nhà ở, nhu cầu thiết yếu người Trong thời đại nào, nhà mối quan tâm hàng đầu giai cấp, tầng lớp xã hội Có ổn định nơi ăn chốn ở, người yên tâm phát triển, cống hiến cho xã hội Trong xã hội nguyên thuỷ, trình độ sản xuất thấp lạc hậu, nơi người thô sơ Vào thời kỳ đồ đá, người sống hang động tự nhiên sau cao hang động có gia cơng… tiếp dùng liếc ( lá, tre, gỗ…) để làm nhà Khi công di cư chuyển sang định cư, để chống thú dữ, kẻ thù, người phải sống gần nhau, để tiện việc lại nhà thời kỳ bố trí gần sơng Lúc thị tộc tham gia việc xây dựng nhà ở, xuất nhà dài cho vài gia đình hay nhiều gia đình Vào thời kỳ đầu chủ nghĩa tư Châu Âu, dân thành phố tăng nhanh, nhu cầu nhà tăng cao, cần phải xây dựng nhiều, địi hỏi phải có thay đổi xây dựng nhà Lúc nhà xây dựng hàng loạt ghép nối với đua sát mặt đường thay cho kiểu nhà cũ chiếm diện tích đất lớn Tuy nhiên vào thời kỳ việc xây dựng nhà cịn mang tính tự phát, chưa có quy hoạch, chưa có tổ chức quản lý Vào cuối kỷ XIX, chủ nghĩa tư phát triển mạnh mẽ Châu Âu, nhu cầu nhà quan tâm nữa, đặc biệt nhà cho cơng nhân Do tính chất cơng việc số lượng lớn lên nhà công nhân thường xây dựng hàng loạt bố trí gần khu cơng nghiệp; thị trấn có cơng nhân phát triển mạnh mẽ số lượng, xuất nhu cầu quy hoạch xât dựng nhà Đến nước phát triển có mặt đô thị đại, người dân đáp ứng đầy đủ nhu cầu nhà Ở nước Châu Á, phát triển công nghiệp thị hố chậm nước Âu, Mỹ nên lĩnh vực phát triển nhà sâu Trong năm đầu phát triển, phát triển nóng thường tập trung số thành phố lớn tạo dòng dịch chuyển dân số cách ạt từ khu vực nông thôn thành phố Trong phát triển nhà không theo kịp xu hướng dẫn đến nhiều dân cư đô thị không sống hộ hay nhà mà họ phải sống khu ổ chuột không đảm bảo điều kiện vệ sinh Tuy nhiên vài thập niên gần đây, vấn đề dần giải với đời khu chung cư cao tầng mặt đô thị nước dần cải thiện cách đáng kể Việc ổn định chỗ có ý nghĩa quan trọng Có ổn định chỗ người yên tâm lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học, cống hiến cho xã hội Do xu nay, người dân tạo điều kiện giúp đỡ nhiều mặt vấn đề nhà chế độ sách ưu đãi việc mua nhà mua nhà trả góp, thuê mua…Điều có ý nghĩa tầng lớp công dân, nông dân, nông dân lao động có thu nhập thấp Trên khái quát vai trị phát triển nơng nghiệp, cơng nghiệp nhà giới Qua cho thấy: Các nhu cầu phát triển nông nghiệp để đảm bảo lương thực, thực phẩm cho người thiếu được; Nhu cầu phát triển nông nghiệp mục tiêu số quốc gia nhu cầu đảm bảo nhà nhu cầu thiết yếu người dân Đó vấn đề lớn đồng thời thực quốc gia mà có kinh tế nơng nghiệp 1.1.4 Một số tác động chuyển dịch đất nông nghiệp số nước 1.1.4.1 Nhật Bản Nhật nước tiến hành cải cách kinh tế sớm Châu Á, độ từ kinh tế nửa phong kiến tiểu nông lên cơng nghiệp hố Như quốc gia Âu, Mỹ trước đây, q trình cơng nghiệp hố Nhật Bản bắt đầu thời gian dài tăng trưởng nhanh sản xuất nông nghiệp, khác tăng trưởng nơng nghiệp Nhật Bản khơng gắn với q trình tái cấu tổ chức sản xuất làm phá sản hàng loạt hộ tiểu nơng, tập trung hố đất đai vào trang trại lớn công ty nông nghiệp hay mở mang vùng đất mới, trải qua kỷ phát triển Nhật Bản trở thành quốc gia công nghiệp phát triển hàng đầu Nhưng đơn vị sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình nhỏ, mang đậm tính chất văn hoá lúa nước, đặc điểm giống với Việt Nam 10 ... Nông nghiệp Hà Nội hướng dẫn Thạc sĩ Trần Trọng Phương, nghiên cứu thực đề tài: “ Đánh giá tác động đô thị hoá giải pháp cho vấn đề sinh kế người dân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn. .. TP Hà Nội - Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm giải vấn đề sinh kế người dân sau bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp q trình thị hố 2.2 Yêu cầu - Đánh giá tác động trình chuyển dịch đất nơng nghiệp. .. cứu tác động q trình thị hố đến chuyển dịch đất sản xuất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp đất đô thị mặt kinh tế - xã hội, môi trường, vấn đề sinh kế người dân địa bàn huyện Quốc Oai – TP Hà