Luận Án Chuyển Dịch Cơ Cấu Ngành Nông Nghiệp Các Tỉnh Ven Biển Nam Đồng Bằng Sông Hồng Theo Hướng Phát Triển Bền Vững.pdf

1 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nơng nghiệp ngành kinh tế đóng vai trị quan trọng kinh tế nước, đặc biệt nước phát triển Chỉ có ngành nơng nghiệp mạnh hiệu đảm bảo an ninh lương thực (ANLT) dân số ngày tăng, tạo việc làm cho lao động nơng thơn, đóng vai trị quan trọng ngoại thương kiếm ngoại hối tạo sở vững cho ngành công nghiệp (WB, 2008) Sau 30 năm đổi mới, ngành nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều thành tựu: trì tốc độ tăng trưởng ổn định, suất lao động (NSLĐ) tăng, kim ngạch xuất nông sản tăng, cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực góp phần làm gia tăng thu nhập cho người nông dân Mặc dù ngành nơng nghiệp Việt Nam nhìn chung phát triển chưa bền vững, biểu số mặt: sản xuất nhỏ lẻ manh mún, hiệu sản xuất cịn thấp, tình trạng nhiễm mơi trường cao, chưa thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH), cấu nông nghiệp chuyển dịch chậm… Để khắc phục hạn chế phát triển nông nghiệp thời gian qua, đồng thời đạt mục tiêu phát triển bền vững (PTBV) Việt Nam đến năm 2030 Đảng Nhà nước đặt yêu cầu tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng PTBV (QĐ 889/ QĐ-Ttg phê duyệt đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng PTBV ngày 10/6/2013) Theo đó, mục tiêu tái cấu ngành nông nghiệp là: (i) Nâng cao hiệu (ii) Nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nông dân (iii) Sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Các tỉnh ven biển Nam đồng sơng Hồng (ĐBSH) gồm Thái Bình, Nam Định Ninh Bình, tỉnh đặc trưng nơng nghiệp vùng ĐBSH, gắn với tiềm biển, có điều kiện thuận lợi khí hậu, đất đai, thổ nhưỡng đứng sau đồng sông Cửu Long Tuy nhiên phát triển nơng nghiệp tỉnh cịn thiếu bền vững: (i) Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình qn giai đoạn 2010-2017 đạt 3,05%/năm khơng ổn định; (ii) Quy mô sản xuất nhỏ: số lượng trang trại chiếm 15,55% số trang trại ĐBSH; diện tích đất trang trại bình qn 4,7 ha/trang trại thấp mức bình quân nước; (iii) Tốc độ tăng suất lao động (NSLĐ) chậm, NSLĐ bình quân tỉnh năm 2017 đạt 28,40 triệu đồng thấp NSLĐ ĐBSH (30,04 triệu đồng); (iv) Tỷ lệ hộ có nguồn thu lớn từ nơng nghiệp chiếm 31,65% số hộ tham gia sản xuất nông nghiệp 43,42%, tỷ lệ thu từ nông nghiệp thấp so nước (49%) (Tổng cục Thống kê, 2017) (v) Lượng phân bón hóa học thuốc trừ sâu cịn bị lạm dụng nhiều q trình sản xuất Có nhiều ngun nhân dẫn đến phát triển nông nghiệp thiếu bền vững tỉnh ven biển Nam ĐBSH, phải kể đến: Sự phát triển mang nhiều tính chất tự phát nông nghiệp truyền thống, lợi biển chưa thực khai thác, chưa thu hút nhà đầu tư lớn để thực chiến lược quy hoạch phát triển nông nghiệp gắn với biển địa bàn tỉnh, địa phương chưa có sách đột phá để đổi phát triển nông nghiệp sản phẩm, tổ chức sản xuất áp dụng công nghệ cao, thân thiện mơi trường hay ứng phó với BĐKH,v.v…Tuy nhiên nguyên nhân mang tính tổng hợp định, phải nói đến sách CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV chưa triển khai thực cách liệt Đứng góc độ PTBV, cấu ngành nơng nghiệp có nhiều biểu bất cập: (i) Tỷ trọng sản phẩm có lợi tăng chậm; ngành lợi biển chiếm tỷ trọng không cao cấu GDP ngành nông nghiệp tỉnh (24,73%); (iii) Tỷ trọng sản xuất nông nghiệp (SXNN) theo tiêu chuẩn VietGap nông nghiệp công nghệ cao (NNCNC) cịn thấp Các mơ hình canh tác theo hướng NNCNC nông nghiệp dừng lại mơ hình thí điểm với diện tích sản xuất đạt 7,86% (iv) Sản xuất chưa hướng đến ứng phó BĐKH bảo vên mơi trường sinh thái (Sở NN&PTNT tỉnh, 2017) Trong thời gian tới, việc phấn đấu cho mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH theo hướng PTBV cịn gặp nhiều thách thức khó khăn q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, đặc biệt dự báo ảnh hưởng nghiêm trọng BĐKH đến tỉnh như: Mực nước biển dâng mét làm ngập 50,9% diện tích Thái Bình, Nam Định (58%) Ninh Bình (23,85%); nhiệt độ giai đoạn 2016-2046 dự báo tăng khoảng 0,7-1,6 độ làm tình trạng khơ hạn ngày lớn (Bộ Tài ngun Mơi trường, 2016) Chính việc nghiên cứu, đánh giá tìm phương hướng giải pháp CDCCN nông nghiệp tỉnh theo hướng PTBV cần thiết Về mặt lý luận, nghiên cứu CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV bao gồm hai góc độ: (i) Q trình CDCCN nơng nghiệp có hướng tới cấu ngành nông nghiệp bảo đảm yêu cầu bền vững hay không?; (ii) Trạng thái cấu ngành nơng nghiệp có tác động lan toả để góp phần tạo bền vững trụ cột khác hay không? Trong thời gian qua, nghiên cứu CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV nghiên cứu nhiều nước Tuy nhiên nghiên cứu chủ yếu đặt vấn đề khía cạnh thứ nhất: Tốc độ CDCCN nơng nghiệp địa phương có nhanh hay khơng? Xu hướng chuyển dịch có hợp lý, hiệu hay khơng? Làm để cấu ngành nông nghiệp chuyển dịch bảo đảm yêu cầu bền vững? Nhưng nghiên cứu lại chưa đặt vấn đề góc độ thứ hai: CDCCN nơng nghiệp có tác động lan toả đến mục tiêu PTBV ngành nơng nghiệp (góp phần tạo tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp nào? Có ảnh hưởng đến khía cạnh xã hội khu vực nơng thơn? Và có đóng góp đến PTBV tổng thể ngành nông nghiệp địa phương?) Hơn nữa, nghiên cứu CDCCN nông nghiệp riêng tỉnh ven biển Nam ĐBSH cịn thiếu đặt bối cảnh như: tác động cách mạng công nghiệp 4.0, dự báo BĐKH ảnh hưởng lớn đến tỉnh vùng ven biển Việt Nam có tỉnh ven biển Nam ĐBSH Từ lý nêu trên, luận án lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp tỉnh ven biển Nam đồng sông Hồng theo hướng phát triển bền vững” Luận án tiếp cận vấn đề CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV theo góc độ đặt bối cảnh BĐKH, cách mạng cơng nghiệp 4.0, đặt CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển vùng Nam ĐBSH vừa nội hàm đồng thời điều kiện để thực PTBV ngành nông nghiệp Nội dung luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV xây dựng khung nghiên cứu luận án; đánh giá cách tồn diện xác kết đạt CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH thời gian qua Trên sở đưa hệ thống quan điểm, định hướng giải pháp để thúc đẩy CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu luận án Mục tiêu tổng quát: luận án nhằm góp phần hoàn thiện thêm sở khoa học (lý luận thực tiễn) CDCCN nông nghiệp mối quan hệ với phát triển NNBV địa phương (cấp tỉnh) Với việc nghiên cứu điển hình tỉnh ven biển Nam ĐBSH, luận án nhằm bất cập, nguyên nhân bất cập đề xuất định hướng giải pháp liên quan đến CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH theo hướng PTBV Từ mục tiêu tổng quát trên, mục tiêu cụ thể luận án sau: - Về mặt lý luận: Thứ nhất, hệ thống hóa lý luận CDCCN nơng nghiệp theo hướng PTBV sở hồn thiện cách tiếp cận, nội hàm CDCCN nơng nghiệp địa phương (cấp tỉnh) mối quan hệ với phát triển NNBV Thứ hai, xuất phát từ yêu cầu CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV luận án đưa xu hướng tiêu chí đánh giá CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV Thứ ba, hệ thống nhân tố ảnh hưởng đến CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV - Về mặt thực tiễn: Thứ nhất, đánh giá trạng CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV tỉnh ven biển Nam ĐBSH thời quan qua Trên sở thành cơng hạn chế q trình CDCCN nơng nghiệp tỉnh theo quan điểm PTBV Thứ hai, kiểm định nhân tố ảnh hưởng đến CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH theo hướng PTBV, từ phát nguyên nhân trực tiếp gây bất cập q trình CDCCN nơng nghiệp tỉnh thời gian qua Thứ ba, đề xuất quan điểm, định hướng CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV tỉnh ven biển Nam ĐBSH sở giải bất cập CDCCN nông nghiệp tỉnh Thứ tư, đề xuất giải pháp CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV tỉnh ven biển Nam ĐBSH từ xử lý nguyên nhân gây bất cập trình thời gian qua kết hợp với dự báo nhân tố ảnh hưởng đến CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV tỉnh ven biển Nam ĐBSH 3.2 Phạm vi nghiên cứu a Phạm vi nội dung Thứ nhất, ngành nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng hẹp Luận án quan niệm ngành nông nghiệp theo nghĩa rộng phân loại theo QĐ 10/2007/QĐ-TTg ban hành ngày 23 tháng 01 năm 2007, cụ thể ngành nông nghiệp có nhóm ngành là: Nơng nghiệp, thủy sản lâm nghiệp Thứ hai, luận án không đặt nghiên cứu CDCCN nông nghiệp cách độc lập mà nghiên cứu chuyển dịch mối quan hệ với phát triển NNBV Do đó, nội hàm CDCCN nơng nghiệp dựa nguyên tắc phát triển NNBV mục tiêu chuyển dịch hướng đến phát triển NNBV Thứ ba, nghiên cứu CDCCN nông nghiệp hai góc độ: (i) Kết q trình CDCCN (ii) Tác động CDCCN nông nghiệp đến phát triển NNBV b Phạm vi không gian thời gian - Phạm vi không gian: luận án nghiên cứu CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH, gồm tỉnh Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình Lý luận án nghiên cứu tỉnh sau: (i) Thứ ĐBSH có tỉnh ven biển Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Hải Phịng Quảng Ninh, tỉnh luận án nghiên cứu nằm phía Nam ĐBSH nên có đặc điểm tự nhiên, khí hậu đặc điểm phát triển ngành nông nghiệp giống nhau, để đề xuất giải pháp áp dụng chung cho tỉnh (ii) Trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH đến năm 2020, tiểu vùng Nam ĐBSH quy hoạch ưu tiên phát triển nông nghiệp vùng như: “Phát triển vùng lúa chất lượng cao; chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản với quy mô lớn; tập trung phát triển ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ chế biến nông sản bảo quản sản phẩm nông nghiệp sau thu hoạch” Tuy nhiên q trình nghiên cứu luận án khơng nghiên cứu phân tích vùng ven biển Nam ĐBSH mà nghiên cứu phân tích tỉnh vùng ven biển Nam ĐBSH đặt bối cảnh nghiên cứu mối quan hệ tỉnh vùng tỉnh với tỉnh khác nước c Phạm vi thời gian Luận án nghiên cứu thực trạng CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH giai đoạn 2010-2017, định hướng giải pháp đến năm 2030 Luận lựa chọn mốc thời gian đến năm 2030 luận án dựa vào tầm nhìn Quy hoạch tổng thể phát triển ngành nơng nghiệp ban hành theo Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 2/2/2012 Kế hoạch hành động quốc gia thực chương trình Nghị 2030 phát triển bền vững ban hành theo Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/05/2017 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp tiếp cận Luận án tiếp cận từ lý luận đến thực tiễn kết hợp nghiên cứu định tính định lượng để giải vấn đề, cụ thể: + Luận án tổng quan tài liệu nước nước để xây dựng khung lý thuyết CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV Trên sở phân tích thực trạng CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển nam ĐBSH thời gian qua để rút nhận định đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân gây hạn chế để đề xuất giải pháp thúc đẩy CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV thời gian tới + Tiếp cận định tính sử dụng (i) Xác định tiêu chí phản ánh CDCCN địa phương theo hướng PTBV (ii) Phân tích quan điểm chuyên gia nhà quản lý lĩnh vực nơng nghiệp tiêu chí nhân tố ảnh hưởng đến CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV + Tiếp cận định lượng tập trung vào nội dung: Phân tích CDCCN nơng nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH dựa tiêu chí đề xuất Luận án sử dụng mơ hình phân tích nhân tố khám phá (EFA) để nhân tố ảnh hưởng đến q trình CDCCN nơng nghiệp theo hướng PTBV tỉnh ven biển Nam ĐBSH Đồng thời luận án sử dụng phương pháp phân tích chuyển dịch tỷ trọng ngành SSA (Shift Share Analysis) để phân tích tác động CDCCN nông nghiệp đến tăng trưởng NSLĐ ngành 4.2 Quy trình nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, luận án thực quy trình nghiên cứu sau: Tổng quan nghiên cứu Khoảng trống nghiên cứu Hoàn thiện khung lý thuyết CDCCN theo hướng PTBV: - Nội hàm - Tiêu chí - Xu hướng chuyển dịch - Nhân tố ảnh hưởng Số liệu thứ cấp Thu thập số liệu Đánh giá thực trạng CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV Ý kiến chuyên gia Số liệu sơ cấp Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV Đề xuất định hướng giải pháp thúc đẩy CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV Nguồn: NCS - Bước 1: Tổng quan tài liệu để tìm khoảng trống nghiên cứu - Bước 2: Trên sở tổng quan tài liệu tham vấn ý kiến chuyên gia lĩnh vực nơng nghiệp, luận án hồn thiện khung nghiên cứu CDCCN nông nghiệp địa phương theo hướng PTBV - Bước 3: Thu thập thông tin để đánh giá CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH hướng PTBV Thông tin luận án thu thập từ nguồn liệu sơ cấp thứ cấp - Bước 4: Phân tích thực trạng q trình CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH theo hướng PTBV Trên sở rút thành cơng hạn chế q trình CDCCN nơng nghiệp theo hướng PTBV - Bước 5: Đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp thúc đẩy CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH theo hướng hướng PTBV 4.3 Phương pháp thu thập liệu Luận án sử dụng nguồn liệu thứ cấp sơ cấp Việc thu thập liệu thực sau: - Số liệu thứ cấp: Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu bàn, thu thập liệu thứ cấp thông qua phương pháp kế thừa, tổng hợp tài liệu nghiên cứu trước bao gồm tài liệu sau: (i) Các nghiên cứu tổ chức cá nhân nhóm nghiên cứu có liên quan đến phát triển NNBV CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV, tiêu chí nhân tố ảnh hưởng đến CDCCN theo hướng PTBV (ii) Báo cáo quan quản lý nhà nước để phục vụ đánh giá thực trạng CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển ĐBSH: Báo cáo kết phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn năm từ 2010-2017; Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng PTBV giai đoạn 2014-2020; Báo cáo kết thực đề án tái cấu ngành sau năm triển khai; Đề án thí điểm tập trung, tích tụ đất đai, phục vụ thu hút đầu tư SXNN tập trung địa bàn tỉnh; Báo cáo thực trạng hoạt động hợp tác xã (HTX) từ năm 2012-2017; Đề án phát triển mơ hình HTX hoạt động hiệu theo Luật hợp tác xã năm 2012 gắn với LKSX tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị cho hộ thành viên; Báo cáo kết mơ hình liên kết SXNN địa bàn tỉnh; Báo cáo tình hình thực giới hóa SXNN (iii) Kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản 2016 Những số liệu luận án sử dụng tổng điều tra là: Số lượng cánh đồng mẫu lớn; Diện tích đất sử dụng bình qn trang trại; Kết sản xuất kinh doanh trang trại; Tỷ lệ xã có điểm thu gom chai lọ, thuốc bao bì thực vật… (iv) Số liệu từ Tổng cục thống kê bao gồm: Tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh ven biển ĐBSH; Thu nhập lao động từ hoạt động sản xuất nơng nghiệp; Tỷ lệ diện tích rừng trồng mới; Số lượng trang trại nông nghiệp; Số hộ nông thôn SXNN (v) Các văn quy phạm pháp luật Nhà nước, gồm: Quyết định 795/QĐTTg ngày 23 tháng 05 năm 2013 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH đến năm 2020; Quyết định số 986/QĐ-BNN-KHCN ngày 9/5/2014 phê duyệt Kế hoạch thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng KHCN phục vụ tái cấu ngành nông nghiệp; Quyết định 738/QĐ-BNN-KHCN Bộ NN&PTNT ngày 14/3/2017 việc tiêu chí xác định chương trình, dự án nơng nghiệp ứng dụng CNC, nơng nghiệp sạch, danh mục CNC ứng dụng nông nghiệp nhằm thúc đẩy SXNN ứng dụng CNC Các tài liệu trích dẫn đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo - Số liệu sơ cấp: Luận án sử dụng số liệu sơ cấp từ nguồn sau: Phỏng vấn trực tiếp chuyên gia thuộc lĩnh vực nơng nghiệp để đưa tiêu chí đánh giá NNBV CDCCN nông nghiệp địa phương theo hướng PTBV Phỏng vấn cán quản lý ngành nông nghiệp Nam ĐBSH thuộc vụ Kế hoạch Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cán quản lý sở Nông nghiệp tỉnh nghiên cứu để tìm hiểu thực trạng CDCCN nơng nghiệp góc độ quản lý ngành khó khăn vướng mắc trình thực Điều tra bảng hỏi cách chọn mẫu thuận tiện hộ nông dân tỉnh nghiên cứu để có thêm thơng tin phân tích thực trạng CDCCN nơng nghiệp theo hướng PTBV Tổng số phiếu phát 600 phiếu huyện có đặc điểm địa hình đặc trưng SXNN phát triển tỉnh, cụ thể sau: (i) Tại Thái Bình: lựa chọn 4/8 huyện gồm Vũ Thư, Đơng Hưng, Quỳnh Phụ Tiền Hải (ii) Tại Nam Định: lựa chọn 4/10 huyện Hải Hậu, Giao Thủy, Xuân Trường, Trực Ninh (iii) Tại Ninh Bình lựa chọn 3/8 huyện Yên Mô, Nho Quan Kim Sơn Bảng 1: Lựa chọn địa bàn điều tra Tỉnh Thái Bình Lựa chọn địa bàn điều tra Phân vùng tỉnh - Khu vực Bắc Thái Bình: Đơng Hưng, Quỳnh - Đông Hưng, Quỳnh Phụ, Hưng Hà, Thái Thụy Phụ - Khu vực Nam Thái Bình: Vũ Thư, Tp Thái - Vũ Thư, Tiền Hải Bình, Kiến Xương, Tiền Hải Nam Định - Vùng thấp trũng: Trực Ninh, Ý yên, Xuân - Xuân Trường, Trực Trường, Vụ Bản, Nam Trực Ninh - Vùng ven biển: Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao - Hải Hậu, Giao Thủy Thủy - Vùng trung tâm: TP Nam Định Ninh Bình - Vùng đồi núi: Gia Viễn, Nho Quan, Hoa Lư, - Nho Quan Tam Điệp - Kim Sơn - Vùng ven biển: Kim Sơn -Yên Mô - Vùng chiêm trũng: Yên Mô, yên Khánh, Tp Ninh Bình Nguồn: NCS Sau phát phiếu cho hộ nơng dân địa bàn điều tra thu 338 phiếu Số phiếu sau xử lý làm số liệu 225 phiếu đủ tiêu chuẩn để sử dụng Chi tiết cụ thể bảng Bảng 2: Mô tả mẫu phiếu điều tra Số phiếu Số phiếu thu sử % phiếu phát dụng sử dụng Thái Bình 200 79 39,50% Nam Định 200 62 31,00% Ninh Bình 200 84 42,00% Tổng 600 225 37,50% Địa phương Nguồn: NCS 10 Thông tin mẫu điều tra minh họa phụ lục 4.2 Phương pháp phân tích xử lý liệu Các phương pháp phân tích thơng tin luận án sử dụng: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Đây sử dụng để hệ thống hóa sở lý luận phát triển NNBV CDCCN nơng nghiệp địa phương theo hướng PTBV Bên cạnh đó, luận án sử dụng phương pháp để đánh giá chủ trương Đảng Nhà nước văn thể chế hóa triển khai thực địa phương vấn đề nghiên cứu Ngoài ra, phương pháp sử dụng để phân tích đánh giá CDCCN nông nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH theo hướng PTBV - Phương pháp thống kê, mô tả: sử dụng để xử lý thông tin từ số liệu thứ cấp sơ cấp để phân tích tình hình CDCCN nơng nghiệp tỉnh ven biển Nam ĐBSH theo hướng PTBV - Phương pháp so sánh: phương pháp sử dụng để phân tích xu hướng chuyển dịch theo thời gian so sánh chuyển dịch tỉnh với Đồng thời phương pháp dùng để đánh giá kinh nghiệm địa phương quốc gia trình CDCCN nơng nghiệp theo hướng PTBV nhằm rút học cho địa phương Việt Nam - Phương pháp định lượng: Tính hệ số chuyển dịch, tính tác động CDCCN nông nghiệp đến thay đổi NSLĐ thông qua phương pháp SSA (Shif Share Analysis), hệ số phát triển nông nghiệp bền vững (SAI) để xem xét tác động CDCCN nông nghiệp đến phát triển NNBV Bên cạnh đó, luận án sử dụng phương pháp phân tích nhân tố khám phá (EFA) để khám phá nhân tố ảnh hưởng đến CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV tỉnh Nam ĐBSH 39 Component Transformation Matrix Component 296 465 532 429 260 276 179 232 729 -.384 -.241 -.157 137 363 273 -.112 -.319 -.138 -.008 -.212 899 -.048 150 027 -.325 -.380 -.034 267 -.020 698 -.367 235 -.061 510 030 -.671 -.044 478 -.162 -.168 -.036 457 -.797 356 129 090 058 004 -.286 -.027 -.061 -.187 -.280 131 733 496 296 050 -.134 -.252 086 -.220 -.411 777 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization 40 PHỤ LỤC MỘT SỐ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ BẢNG HỎI Tham gia hợp tác xã HTX Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 83 36.9 36.9 36.9 142 63.1 63.1 100.0 Total 225 100.0 100.0 TNHTX Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.5 3.5 3.5 49 34.5 34.5 38.0 33 23.2 23.2 61.3 39 27.5 27.5 88.7 16 11.3 11.3 100.0 142 100.0 100.0 Total DVHTX1 Frequency Valid Missing System Total Percent 114 80.3 28 19.7 142 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 DVHTX2 Frequency Valid Missing System Total Percent 116 81.7 26 18.3 142 100.0 DVHTX3 Frequency Valid Missing System Total Percent 17 12.0 125 88.0 142 100.0 DVHTX4 Frequency Valid Missing System Total Percent 141 99.3 142 100.0 41 Ảnh hưởng hiên tượng biến đổi khí hậu Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation N??CBIEN 225 2.03 1.106 NGAPMAN 225 2.13 1.128 RET 225 3.07 1.004 KHOHAN 225 2.72 1.071 NANGNONG 225 3.36 995 LU 225 1.78 1.040 BAO 225 3.54 824 NGAP 225 3.45 1.004 MUALON 225 3.81 714 KHAC Kiến thức sản xuất nông nghiệp bền vững KTNNBV Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 127 56.4 56.4 56.4 98 43.6 43.6 100.0 225 100.0 100.0 Total Statistics N Valid Missing KTNNBV NKTBV1 NKTBV2 NKTBV3 NKTBV4 NKTBV5 98 77 32 25 32 76 21 66 73 66 22 NKTBV2 Frequency Percent Valid 32 32.7 Missing System 66 67.3 98 100.0 Total Valid Percent 100.0 Cumulative Percent 100.0 42 NKTBV1 Frequency Percent Valid 77 78.6 Missing System 21 21.4 98 100.0 Total Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 NKTBV3 Frequency Percent Valid 25 25.5 Missing System 73 74.5 98 100.0 Total Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 NKTBV4 Frequency Percent Valid 32 32.7 Missing System 66 67.3 98 100.0 Total Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 NKTBV5 Frequency Percent Valid 76 77.6 Missing System 22 22.4 98 100.0 Total Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 Statistics AH1 N Valid Missing AH2 AH3 10 79 67 98 98 88 19 31 Frequency System AH5 AH1 Missing AH4 98 Percent 100.0 43 AH2 Frequency Missing System Percent 98 100.0 AH4 Cumulative Frequency Percent Valid 79 80.6 Missing System 19 19.4 98 100.0 Total Valid Percent Percent 100.0 100.0 AH3 Cumulative Frequency Percent Valid 10 10.2 Missing System 88 89.8 98 100.0 Total Valid Percent Percent 100.0 100.0 AH5 Frequency Percent Valid 67 68.4 Missing System 31 31.6 98 100.0 Total Valid Percent Cumulative Percent 100.0 100.0 Statistics TTCHINH N Valid Missing MMTT1 MMTT2 MMTT3 MMTT4 MMTT5 MMTT6 173 158 36 26 125 76 11 15 137 147 48 97 162 44 Thu nhập hộ sản xuất TTCHINH Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 144 83.2 83.2 83.2 27 15.6 15.6 98.8 6 99.4 6 100.0 173 100.0 100.0 Total MMTT2 Cumulative Frequency Valid Missing System Total Percent 36 20.8 137 79.2 173 100.0 Valid Percent Percent 100.0 100.0 Sử dụng máy móc sản xuất nông nghiệp MMTT1 Cumulative Frequency Valid Missing System Total Percent 158 91.3 15 8.7 173 100.0 Valid Percent 100.0 Percent 100.0 MMTT3 Cumulative Frequency Valid Missing System Total Percent 26 15.0 147 85.0 173 100.0 Valid Percent 100.0 Percent 100.0 45 MMTT4 Cumulative Frequency Valid Missing System Total Percent 125 72.3 48 27.7 173 100.0 Valid Percent 100.0 Percent 100.0 MMTT5 Cumulative Frequency Percent Valid 76 43.9 Missing System 97 56.1 173 100.0 Total Valid Percent 100.0 Percent 100.0 MMTT6 Cumulative Frequency Valid Missing System Total Percent 11 6.4 162 93.6 173 100.0 Valid Percent 100.0 Percent 100.0 46 PHỤ LỤC CHÍNH SÁCH BAN HÀNH ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2010-2017 Bảng 1: Các sách ban hành địa phương phát triển nông nghiệp STT Số kí hiệu văn Ngày ban hành Nội dung chủ yếu Nam Định 19/2011/QĐ- 20/7/2011 chôn lấp, xử lý rác thải xã, thị trấn địa bàn tỉnh Nam Định UBND Quy định chế hỗ trợ kinh phí xây dựng bãi 06/2012/QĐUBND 4/4/2012 Quy định hỗ trợ học phí học nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn thuộc đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thô tỉnh Nam Định đến năm 2020” 629/QĐUBND 11/5/2012 Quy định chế độ tài đề phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm địa bàn tỉnh Nam Định 08A/2012/QĐUBND 24/5/2012 Quy định hỗ trợ kinh phí xây dnưgj nâng cấp chợ, trụ sở xã 22/2012/QĐUBND 4/10/2012 Chính sách hỗ trợ sản xuất vụ đông đất lúa từ năm 2012-2015 1918/2012/QĐ- 30/11/2012 Phê duyệt đề án “Nâng cao suất chất UBND lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Nam Định 20122015” 22/2013/QĐUNBD 25/2013/ UBND 346/2014/QĐUBND 26/6/2013 QĐ- 2/7/2013 30/7/2014 Về việc tiếp tục hỗ trợ mua máy gặt đập liên hợp để giới hóa thu hoạch đến năm 2015 Ban hành sách hỗ trợ sản xuất khoai tây đất lúa từ 2013-2015 Phê duyệt đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp Nam Định theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 47 STT Số kí hiệu văn Ngày ban hành Nội dung chủ yếu phát triển bền vững” 10 15/2014/NQ- 11/12/2014 Thông qua quy hoạch vùng tỉnh Nam Định đến HĐND 11 13/2016/NQHĐND năm 2030, tầm nhìn 2050 21/7/2016 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất cuối kì 2016-2020 Ninh Bình 1111/QĐUBND 26/12/2014 Việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Ninh Bình giai đoạn 22016-2020 1003/QĐ- 28/9/2015 UBND 201/KHBCĐTCC Thành lập Ban đạo Tái cấu ngành nơng nghiệp tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015-2020 11/12/2015 Kế hoạch số 201/KH-BCĐTCC Ban đạo tái cấu ngành Nông nghiệp thực Đề án tái cấu ngành Nơng nghiệp tỉnh Ninh Bình năm 2016 37/NQ-HĐND 14/12/2016 Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ứng dụng cơng nghệ cao, hình thức sản xuất tiên tiến, bền vững giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Ninh Bình 36/KH-UBND 29/3/2017 Thực Nghị số 05-NQ/TU Tỉnh ủy Nghị số 37/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 HĐND tỉnh Thái Bình 30/2011/NQHĐND 14/12/2011 Về chế quản lý, thực quy hoạch khu chăn nuôi tập trung chế, sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi trang trại quy mô lớn giai đoạn 2011-2015 29/2011/NQHĐND 14/12/2011 Về chế, sách hỗ trợ tăng cường lực chủ động kiểm soát dịch bệnh gia súc, gia cầm 48 STT Số kí hiệu văn Ngày ban hành 19/2013/QĐ- 07/11/2013 Về việc bổ sung số nội dung Quyết định Nội dung chủ yếu số 02/2013/QĐ-UBND ngày 07/02/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung số điều Quy định số chế, sách hỗ trợ UBND quản lý đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng nơng thơn tỉnh Thái Bình, giai đoạn 20112015 ban hành kèm theo Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 16/8/2011 Ủy ban nhân dân tỉn 3312/QĐUBND 29/12/2015 Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thái Bình đến năm 2020 16/2014/QĐUBND 24/9/2014 Quy định sách khuyến khích đầu tư số lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ địa bàn tỉnh Thái Bình, giai đoạn đến năm 2020 26/2014/NQHĐND 10/09/2014 Về việc phê duyệt Đề án đại hóa hệ thống thủy lợi giai đoạn 2014 - 2020 năm 09/2015/NQHĐND 05/12/2014 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển bền vững kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 25/2016/NQHĐND 15/07/2016 Thông qua việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Thái Bình 56/2016/NQHĐNd 13/12/2016 Phê duyệt sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 22/2014/NQ-HĐND ngày 10 tháng năm 2014 Hội đồng nhân dân tỉnh việc phê duyệt sách khuyến khích đầu tư số lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn đến năm 2020 10 1/2017/QĐUBND 18/1/2017 Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định chế, sách khuyến khích đầu tư vào 49 STT Số kí hiệu văn Ngày ban hành Nội dung chủ yếu số lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Thái Bình, giai đoạn đến năm 2020 11 05/2017/NQHĐND 4/07/2017 12 03/2017/NQ- 14/07/2017 Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản HĐND 13 22/2017/NQHĐND Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017 - 2025, định hướng đến năm 2030 tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2030 08/12/2017 Phê duyệt việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ để thực dự án địa bàn tỉnh Thái Bình năm 2018 Nguồn: Hệ thống văn quy phạm pháp luật địa phương 2011-2017 50 Bảng 2: Ưu đãi đất đai cho dự án đầu tư nông nghiệp Thái Bình Miễn thuê đất Nội dung Miễn 15 năm đầu tư Miễn 11 Giá thuê đất Trả hàng Dựa vào khoản 5, năm: Điều cho đầu tư phục Giá Thuê= Nghị định số 46/2014/NĐ- vụ lợi ích cơng 0,5xGiá đất CP ban hành ngày cộng cơng nhân, tính tiền 15/5/2014 để tính hệ số trồng xanh thuê điều chỉnh giá đất Hoàn toàn đất sử năm dụng xây dựng nhà Thái Thụy, Tiền huyện khác Hải Nguồn: QĐ số 16/2014/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 Bảng 3: Ưu đãi đất đai cho dự án đầu tư chế biến, bảo quản sản phẩm nơng, lâm thủy sản Ninh Bình Giá th đất Đầu tư địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn Đầu tư vùng nơng thơn Giá Thuê= 0,75xGiá đất tính tiền thuê Thời gian miễn tiền thuê đất (năm) Giảm tiền sử dụng đất (%) 15 70 11 50 Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Ninh Bình (2013) 51 Bảng 4: Ưu đãi đóng tàu nâng cấp tàu để khai thác thủy sản Thái Bình Đóng tàu Điều kiện Nội dung ưu đãi Nâng cấp tàu - Công suất máy >300 CV - Cấp chứng nhận an toàn tàu cá, chứng nhận đăng kí - Trang bị thơng tin tầm xa VX 1700 - Cam kết hoạt động tối thiểu năm - 150 triệu/tầu công suất 300-500 - 70 triệu/tầu công suất 300-500 CV CV - 200 Triệu/tàu công suất > 500 CV - 100 Triệu/tàu công suất > 500 CV - 30 % kinh phí mua bảo hiểm thân tàu đổi với tàu từ 90-400 Cv - 10% kinh phí mua bảo hiểm thân tàu đổi với tàu >400 CV - 100% kinh phí đào tạo hướng dẫn thuyền viên hướng dẫn khai thác tàu từ 90-400 CV Nguồn: Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 52 Bảng 5: Chính sách hỗ trợ đặc thù đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Ninh Bình Chăn ni dê, gia cầm Trồng rau áp dụng quy trình VietGap Quy mơ Mức hỗ trợ 300 dê 10.000 gia cầm thịt 5.000 gia cầm đẻ trứng 300 triệu/dự án 20 trời 15 triệu/ha 1ha nhà lưới Dược liệu theo danh mục Bộ Y tế 20 Nuôi trồng thủy sản vùng lúa chất lượng 5ha 20 triệu/ha 80 tấn/ngày 50% chi phí, Sấy lương thực có hạt =2 lần GTSX nguyên liệu đầu vào địa phương) 50% chi phí, =200 - Lợn thịt >600 con/lứa - Gà, vịt > 8000 con/lứa - Bò sữa trâu >500 - Bò thịt cao sản> 200 giải - 50% kinh phí giải phóng -100% kinh phí giải mặt mặt phóng mặt - Gia súc >400 - Gia cầm > 4.000 -200 gia súc 2.000 gia cầm Yêu cầu quy mô Nội dung Về phóng -Mua thiết bị, xây dựng CSHTvề nước, điện nhà xưởng, xử lý chất thải với mức 2,0 tỷ hỗ trợ xây - Xây dựng CSHTvề xử lý chất - 50% Kinh phí xây dựng dựng CSHT thải, giao thông, điện, nước, nhà thu gom nguyên liệu xưởng, đồng cỏ mua thiết bị với mức 3-5 tỷ/dự án Tín dụng Giết mổ gia sức, gia cầm đồng/dự án - Chưa có hệ thống giao thông sở hạ tầng điện nước đến chân hàng rào hỗ trợ thêm 70% chi phí khơng q 5,0 tỷ đồng 50% lãi suất năm đầu để đầu tư 100% lãi suất vay ngân mua sắn tài sản cố định trực tiếp hàng thương mại sản xuất năm đầu để đầu tư mua sắm tài sản cố định trực tiếp sản xuất Nguồn: QĐ số 16/2014/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 ... luận thực tiễn chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp địa phương theo hướng phát triển bền vững Chương 3: Thực trạng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp tỉnh ven biển Nam đồng sông Hồng theo hướng phát. .. nhanh hơn, hiệu bền vững 2.2 Cơ cấu ngành nông nghiệp chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp 2.2.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp Cơ cấu ngành nông nghiệp thể mối quan hệ tiểu ngành lĩnh vực nông nghiệp với... CDCCN nông nghiệp theo hướng PTBV tỉnh Nam ĐBSH 11 Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp theo hướng PTBV Khung nghiên cứu luận án đề xuất sau: Nội hàm chuyển dịch Nguyên tắc chuyển dịch Xu hướng chuyển