ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TẤN HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số 8 34 04 10 Đà Nẵng Năm 20[.]
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TẤN HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Đà Nẵng - Năm 2023 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Bảo Phản biện 1: TS Lê Trung Hiếu Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Anh Thi Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý kinh tế họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 07 tháng 01 năm 2023 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ Luật Đất đai ban hành, công tác quản lý Nhà nước đất đai cải thiện, huyện Núi Thành có sách nhằm khai thác hiệu nguồn lực như: triển khai thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện theo năm giai đoạn; đạo xã triển khai thực tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Xây dựng Nghị HĐND huyện kế hoạch thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất hàng năm; công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, đáp ứng kịp thời nhu cầu thu hút dự án đầu tư tổ chức cá nhân huyện, cấu sử dụng đất bước đầu chuyển đổi phù hợp, đáp ứng mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xă hội huyện ; đóng góp thu ngân sách từ đất đai hàng năm ổn định tổng thu ngân sách toàn Huyện Tuy nhiên, thực tế công tác quản lý đất đai bộc lộ hạn chế thực như: công tác quy hoạch chưa đồng bộ, sử dụng đất chưa mục đích, cơng tác phát triển quỹ đất đẩy mạnh số dự án triển khai cịn chậm; cơng tác xác định giá đất cụ thể đến đất phân cấp cho cấp huyện chưa đáp ứng yêu cầu, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn chậm; cơng tác cập nhật biến động đất đai chưa kịp thời, đồng Tình trạng vi phạm pháp luật đất đai lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích cịn xảy ra; khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai diễn số xã Đứng trước thực trạng đó, Nhà nước phải có biện pháp để quản lý sử dụng tài nguyên hiệu hơn, giảm bớt khó khăn q trình thực Nhằm mục tiêu hồn thiện cơng tác QLNN đất đai, góp phần vào cơng đổi phát triển kinh tế - xã hội, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát luận văn đánh giá thực trạng QLNN đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý Nhà nước đất đai - Phân tích thực trạng quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu hoạt động quản lý cụ thể là: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn bản; Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Triển khai cơng tác kỹ thuật nghiệp vụ địa chính; Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, tiến hành việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất; Cơng tác tài đất đai giá đất; Giám sát, tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai + Về thời gian: Số liệu đánh giá thực trạng từ năm 2017 đến năm 2021 Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa năm đến + Về không gian: Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 4.1 Phương pháp thu thập số liệu + Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Nguồn liệu thứ cấp thu thập năm gần từ báo cáo hàng năm, báo cáo Hội nghị Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Nam Ngồi ra, cịn khai thác sử dụng số liệu Cục thống kê, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Nam, Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Núi Thành Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Núi Thành + Phương pháp xử lý số liệu: Từ nguồn tài liệu thứ cấp, luận văn chọn lọc số liệu cần thiết trích dẫn nguồn số liệu Sử dụng phần mềm Excel để tiến hành thống kê phân tích số liệu 4.2 Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê mơ tả - Phương pháp so sánh - Phương pháp kế thừa: Ngoài phương pháp nêu trên, tác giả kế thừa, tham khảo cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề quản lý Nhà nước đất đai Tổng quan tài liệu nghiên cứu Liên quan đến nội dung quản lý nhà nước đất đai có số cơng trình, đề tài nghiên cứu sau đây: - Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bưu (2015), Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế – Nhà xuất lao động xã hội; Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình “ Quản lý Nhà nước Đất đai”, trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên; Nguyễn Quý – Nguyễn Đức, (2019) Sách “Quy định chi tiết thi hành Luật Đất Đai”, Nhà xuất Lao động; Trần Kim Chung, (2013) “Tiếp cận giải vấn đề quyền sở hữu đất đai nước ta nay”, Tạp chí cộng sản; Phạm Việt Dũng, (2013) “Một số tác động sách đất đai đến phát triển nơng nghiệp Việt Nam” Tạp chí Cộng sản.v.v Bố cục luận văn Kết cấu luận văn phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo nội dung đề tài trình bày chương, cụ thể sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đất đai - Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam - Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.1.1 Một số khái niệm a Khái niệm quản lý Khái niệm có tính chất tổng qt quản lý sau: “Quản lý tác động chủ thể lên đối tượng nhằm đạt mục tiêu đặt điều kiện định môi trường” b Khái niệm quản lý nhà nước: “Quản lý nhà nước dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động người để trì, phát triển mối quan hệ xã hội, trật tự pháp luật nhằm thực chức nhiệm vụ Nhà nước”[6] b Khái niệm đất đai Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất[12] c Quản lý Nhà nước đất đai Quản lý nhà nước đất đai hoạt động quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền việc sử dụng phương pháp, công cụ quản lý thích hợp tác động đến hành vi, hoạt động người sử dụng đất nhằm đạt mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bảo vệ môi trường phạm vi nước địa phương 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Vai trò quản lý Nhà nƣớc đất đai 1.1.3 Nguyên tắc quản lý Nhà nƣớc đất đai a Công khai minh bạch b Đảm bảo kết hợp hài hòa quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai, lợi ích Nhà nước lợi ích người sử dụng c Sử dụng đất đai tiết kiệm hiệu d Đảm bảo yêu cầu kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tạo hành lang pháp lý quan quản lý Nhà nước đất đai người sử dụng đất thực Tiêu chí đánh giá” Số văn ban hành; Số buổi tuyên truyền; Tính đa dạng, phù hợp hình thức, nội dung tuyên truyền 1.2.2 Xây dựng, ban hành quản lý qu hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định Kế hoạch sử dụng đất việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất Tiêu chí đánh giá: Số lượng văn hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Sự phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Tính kịp thời quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Số lượng xã có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.2.3 Công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ a Công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa Cơng tác gồm cơng tác khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất; Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất b Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Tiêu chí đánh giá - Số lượng xã hoàn thành đo đạc; Diện tích đất đo đạc; Số lượng hồ sơ đăng ký thực quyền người sử dụng đất;Thời gian giải hồ sơ đăng ký, cấp GCN QSD đất, quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;Số lượng GCN QSD đất cấp 1.2.4 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất Nhà nước giao quyền sử dụng đất việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất việc Nhà nước định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất thông qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất Nhà nước 10 Tiêu chí đánh giá: Tỷ lệ người sử dụng đất chấp hành quy định liên quan tới tài đất đai; Tỷ lệ nợ đọng liên quan tới nghĩa vụ tài đất đai; Tính đa dạng từ nguồn tiền liên quan đến đất; Nguồn thu từ đất; Tăng/giảm nguồn thu từ đất 1.2.6 Giám sát, tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai a Nội dung Thanh tra, kiểm tra, giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai Cơ quan Thanh tra tham mưu cho UBND huyện thành lập đoàn tra, kiểm tra theo định kỳ hay có đơn khiếu nại, tố cáo b Quy trình giải tra, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành qu định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai + Trình tự thủ tục giải đơn khiếu nại bao gồm: (i) Xử lý đơn khiếu nại; (ii) Thụ lý đơn khiếu nại, yêu cầu báo cáo, giải trình, cung cấp hồ sơ, tài liệu; (iii) Tổ chức xác minh, đối thoại địa phương; (iv) Ra định giải khiếu nại Quy trình giải đơn tố cáo bao gồm: (i) Thụ lý tố cáo; (ii) Xác minh nội dung tố cáo; (iii) Kết luận nội dung tố cáo; (iv) Xử lý kết luận nội dung tố cáo người giải tố cáo Tiêu chí đánh giá: Tổng số lần tra, kiểm tra quản lý đất đai; Số vụ vi phạm quản lý đất đai sau tra, kiểm tra; 11 Số vụ tranh chấp khiếu nại đất đai giải hàng năm; Diện tích đất vi phạm; Số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo; Số vụ giải 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.3.2 Điều kiện kinh tế 1.3.3 Điều kiện xã hội KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN NÚI THÀNH 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm xã hội Tổng số lao động Huyện Núi Thành năm 2017 74455 người đến năm 2021 tổng số lao động Huyện Núi Thành 768021 người Tổng số hộ dân Huyện Núi Thành năm 2017 41059 hộ đến năm 2021 tổng hộ dân Huyện Núi Thành 41732 hộ Tỷ lệ hộ nghèo năm 2017 6,28% đến năm 2021 giảm xuống 1,92% 2.1.3 Đặc điểm kinh tế: a Tăng trưởng kinh tế 12 Bảng 2.3: Tăng trưởng kinh tế huyện Núi Thành giai đoạn 2017- 2021 (ĐVT: tỷ đồng, Giá so sánh 2010) BQ Chỉ tiêu 2017 2018 2019 2020 2021 20172021 Tổng GTSX Nông-Lâm-Thủy sản Công nghiệp-Xây dựng Thương mại-Dịch vụ 52545 68539 81203 81972 110952 20.5 2429 2649 2782 2833 2954 5.0 45395 60997 72423 72513 97025 20.9 4721 4893 5998 6626 9592 19.4 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Núi Thành) b Chuyển dịch cấu kinh tế Bảng 2.4: Cơ cấu kinh tế huyện Núi Thành giai đoạn 2017- 2021 Chỉ tiêu 2017 2018 2019 2020 2021 69868 78433 92473 114692 154462 3798 3951 4415 4752 4788 58891 66931 78702 98527 7179 7551 9356 11675 12172 Cơ cấu GTSX (%) 100 100 100 100 100 Nông-Lâm-Thủy sản 5,44 5,04 4,77 3,46 3.1 84,2 82,4 85,11 88,46 89.02 10,4 11,6 10,12 8,08 7,88 I Tổng giá GTSX (Giá hành, tỷ đồng) Nông-Lâm-Thủy sản Công nghiệp-Xây dựng Thương mại-Dịch vụ Công nghiệp-Xây dựng Thương mại-Dịch vụ 137502 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Núi Thành) 13 2.1.4 Ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến công tác quản lý nhà nƣớc đất đai a Những thuận lợi b Những khó khăn 2.2 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 2.2.1 Tình hình sử dụng đất Huyện Núi Thành Bảng 2.5 Tình hình sử dụng đất Huyện Núi Thành năm 2021 Tổng số (Ha) Cơ cấu (%) TỔNG SỐ 55583.38 100.00 Đất nông nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Đất lâm nghiệp có rừng Rừng sản xuất Rừng phịng hộ Rừng đặc dụng Đất ni trồng thuỷ sản Đất làm muối 40512.07 11372.66 27070.45 13463.9 13502.29 104.25 2064.5 3.19 72.89 20.46 48.70 24.22 24.29 0.19 3.71 0.01 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 1.28 14447.3 0.002 25.99 Đất chƣa sử dụng 624 1.12 Đất có mặt nƣớc ven biển 318.87 0.57 (Nguồn: Niêm giám thống kê Huyện Núi Thành) 14 2.2.2 Tình hình sử dụng đất phân theo loại đất phân theo xã huyện Núi Thành Huyện Núi Thành phân bố sử dụng hầu hết nguồn tài nguyên đất đai địa bàn Hiện nay, diện tích đất đưa vào sử dụng cho mục đích khác địa bàn xã, thị trấn huyện Núi Thành lớn Do đó, cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn định, đòi hỏi việc phối hợp chặt chẽ cấp, ngành khác địa bàn huyện 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 2.3.1 Tình hình ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai Bảng 2.8: Số lượng văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017-2021 ĐVT: văn Văn 2017 2018 2019 2020 2021 Văn quy phạm pháp luật 3 Văn hướng dẫn 3 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Núi Thành) Trong giai đoạn 2017 – 2021 UBND tỉnh quan tâm đến công tác quản lý đất đai địa bàn, ban hành văn kịp thời bám sát theo thực tế địa phương UBND huyện Núi Thành thường xuyên đăng tải văn bản, nội dung liên quan đến vấn đề, có cơng tác quản lý đất đai Cổng thông tin điện tử huyện Núi Thành Huyện nghiên cứu lồng ghép tài liệu văn liên quan đến triển khai Luật Đất đai 2013 với văn pháp luật khác 15 2.3.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Diện tích đất trồng lúa thực chuyển mục đích theo quy hoạch duyệt 181,05 ha: cho cơng trình cơng cộng, đất thị nông thôn, sản xuất kinh doanh cụm cơng nghiệp.Diện tích đất trồng hàng năm thực chuyển mục đích theo quy hoạch duyệt 109,67 cho cơng trình sản xuất kinh doanh số tuyến đường giao thơng Diện tích đất trồng lâu năm thực chuyển mục đích theo quy hoạch duyệt 30,55 cho cơng trình cơng cộng, đất ở, sản xuất kinh doanh cụm cơng nghiệp Diện tích đất rừng phịng hộ thực chuyển mục đích sang đất giao thơng 0,01 ha;Diện tích đất rừng sản xuất thực chuyển mục đích theo quy hoạch duyệt 0,23 ha.Diện tích đất chưa sử dụng thực chuyển mục đích theo quy hoạch duyệt 16,96 2.3.3 Thực trạng công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ a Cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Căn hồ sơ địa giới hành chính, UBND huyện Núi Thành tổ chức đo đạc, lập đồ hành cho 17 xã, thị trấn Hiện đường ranh giới huyện giáp ranh xã ổn định khơng có tranh chấp”[24] Tham mưu UBND huyện có văn triển khai thực việc xây dựng bảng giá đất thời kỳ 2020-2025 địa bàn huyện Núi Thành theo Quyết định số 1433/QĐ-UBND ngày 15/5/2019 UBND tỉnh Quảng Nam việc phê duyệt dự án xây dựng bảng giá đất thời kỳ 2020-2025 địa bàn tỉnh Quảng Nam Tham mưu UBND huyện lập Tờ trình đề nghị UBND tỉnh xem xét phê duyệt bảng giá loại đất thời kỳ 2020-2025 địa bàn huyện 16 Núi Thành b Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bảng 2.11: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017-2021 Chỉ tiêu Cấp GCN QSD đất Cấp đổi, cấp quyền sử dụng đất lại ĐVT 2017 2018 2019 2020 2021 Giấy 455 502 512 595 632 25 30 31 28 22 Trường hợp “Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Núi Thành” 2.3.4 Công tác tổ chức thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, tiến hành việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất Bảng 2.12: Kết giải hồ sơ liên quan đất địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017 – 2021 ĐVT 2017 2018 2019 2020 2021 Hồ sơ 85 90 92 121 152 Thu hồi đất Trường hợp 12 17 23 Cho thuê đất Hồ sơ 5 10 Chỉ tiêu Giao đất “Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Núi Thành” 2.3.5 Cơng tác tài đất đai giá đất Chính quyền huyện xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, lệ phí trước bạ nhà đất, thuế thu nhập cá nhân nhà đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Đồng thời làm sở để bồi thường, giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Tình hình 17 khoản thu từ đất trình bày qua Bảng 2.13 sau: Bảng 2.13: Các khoản thu từ đất địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017-2021 Năm ĐVT: tỷ đồng 2017 Thu tiền sử dụng đất Thu lệ phí trước bạ nhà đất Thu thuế thu nhập cá nhân nhà đất Thu tiền thuê đất Thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Tổng cộng 2018 2019 2020 2021 28.2 29.1 31.5 35.8 41.1 1.3 1.4 1.7 2.3 2.8 1.7 1.9 2.1 3.2 8.5 7.6 7.9 8.1 9.2 10.6 0.079 0.082 0.085 0.164 0.198 38.879 40.382 43.485 50.664 63.198 “Nguồn: Chi cục thuế huyện Núi Thành” 2.3.6 Công tác giám sát, tra, giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất đai Bảng 2.14: Tình hình giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017 – 2021 ĐVT 2017 2018 Tổng số đơn 10 Không thuộc thẩm quyền đơn Thuộc thẩm quyền Huyện Đã giải xong Tỷ lệ giải quyết/tổng số 2019 2020 2021 12 12 17 20 0 0 đơn 10 12 12 17 20 đơn 10 11 10 16 17 % 100 91.7 83.3 94.1 85.0 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Núi Thành) 18 Hiện vi phạm pháp luật đất đai địa bàn huyện xảy phổ biến, đặc biệt hành vi lấn chiếm đất để xây dựng trái phép hộ gia đình, cá nhân; người giao đất tự ý chuyển nhượng cho người khác sử dụng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật; khai thác, chế biến khoáng sản trái pháp luật Phịng Tài ngun Mơi trường huyện tham mưu UBND huyện thành lập Tổ tra sử dụng đất để tiến hành tra, kiểm tra đề xuất xử lý tổ chức vi phạm sử dụng đất địa bàn huyện theo tinh thần Công văn số 4878/UBND-KTN ngày 21/11/2018 UBND tỉnh Quảng Nam việc xử lý tồn tại, kiến nghị thu hồi đất đơn vị, tổ chức vi phạm quy định pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Hằng năm, UBND huyện Núi Thành thường xuyên tổ chức đợt thanh, kiểm tra theo định kỳ xử lý vi phạm pháp luật đất đai tổ chức, cá nhân sử dụng đất địa bàn Phịng Tài ngun Mơi trường tích cực phối hợp với ngành liên quan để tham mưu xử lý pháp luật hành vi lấn chiếm đất, xây dựng trái phép; Tiến hành thu hồi đất tổ chức, cá nhân chây ỳ không nộp tiền thuê đất 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 2.4.1 Những mặt thành công 2.4.2 Những mặt hạn chế 2.4.3 Nguyên nhân mặt hạn chế KẾT LUẬN CHƢƠNG ... quản lý Nhà nước đất đai - Phân tích thực trạng quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn địa bàn. .. nước đất đai - Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam - Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Huyện Núi. .. tài đất đai giá đất a Quản lý tài đất đai ? ?Quản lý tài đất đai việc Nhà nước sử dụng cơng cụ tài giá đất, thuế, tiền thuê đất? ?? để quản lý đất đai Nội dung quản lý tài đất đai gồm cơng tác quản lý