Đang tải... (xem toàn văn)
16 MỤC LỤC Trang Mở đầu 2 Nội dung 4 1 Tính tất yếu phải phát triển đồng bộ các loại thị trường 4 2 Nội dung phát triển đồng bộ các loại thị trường trong nền kinh tế 5 2 1 Cơ sở để phân loại thị trườn[.]
1 MỤC LỤC Trang Mở đầu Nội dung Tính tất yếu phải phát triển đồng loại thị trường Nội dung phát triển đồng loại thị trường kinh tế 2.1 Cơ sở để phân loại thị trường 2.2 Nội dung phát triển loại thị trường Một số giải pháp 13 Kết luận 15 Tài liệu tham khảo 16 PHÁT TRIỂN ĐỒNG BỘ CÁC LOẠI THỊ TRƯỜNG LÀ MỘT YÊU CẦU CẤP THIẾT CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN MỞ ĐẦU Qua chục năm trăn trở, tìm tịi, vừa thí nghiệm nước vừa quan sát giới, bước chuẩn xác hoá quan niệm tư duy, hoạt động thực tiễn, đến Đại hội lần thứ VI Đảng khởi nguồn sách hình thành phát triển đồng loại thị trường với tư tưởng giải phóng sức sản xuất hàng hố lưu thơng hàng hố Tư tiếp tục khẳng định làm rõ Đại hội lần thứ VII, VIII Đảng, xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Đến Đại hội lần thứ IX, Đảng vạch rõ dứt khoát chủ trương xây dựng kinh tế thị trường (KTTT) định hướng XHCN Lần đầu tiên, khái niệm KTTT định hướng XHCN thức sử dụng văn kiện Đảng Và từ đại hội này, Đảng xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Theo đó, Đại hội X, XI, XII tiếp tục bổ sung, hồn thiện thể chế mơ hình phát triển KTTT định hướng XHCN Đại hội XI Đảng khẳng định: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại vừa ba đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, vừa "tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mơ"[1] Thế nhưng, thời gian qua, "hoàn thiện thể chế kinh tế chậm, thiếu kiên quyết; hệ thống pháp luật, chế, sách chưa hồn chỉnh đồng bộ, chất lượng không cao, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, thực ba đột phá chiến lược"[2] Do vậy, nhiệm vụ tổng quát năm tới (2016 - 2020) xác định "Tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa"[3] Đại hội XII Đảng tiếp tục thống nhận thức KTTT định hướng XHCN Theo đó, KTTT định hướng XHCN Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh"[4] Từ cho thấy, việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cần thiết, có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 4 NỘI DUNG Tính tất yếu phải phát triển đồng loại thị trường Hình thành đồng loại thị trường yêu cầu khách quan kinh tế thị trường định hướng XHCN, ví thể sống phải có đầy đủ phận cấu thành chế Tuy nhiên, thể sống, phận khơng thể lúc hình thành phát triển thể lúc trưởng thành Nền kinh tế thị trường vậy, để vận hành phải nhen nhóm, ấp ủ, hình thành phát triển dần bước Thực tiễn nước chuyển đổi nước ta thời gian qua cho thấy dù muốn hay không chấp nhận kinh tế thị trường hay kinh tế thị trường hay kinh tế vận hành theo kinh tế thị trường, hay kinh tế thị trường định hướng XHCN điều cốt lõi phải có thị trường Một chấp nhận hữu thị trường phải có đầy đủ loại thị trường Cuộc chuyển đổi sang kinh tế thị trường kinh tế XHCN Đông Âu Liên Xơ trước đây, dù áp dụng hình thức việc xây dựng kinh tế thị trường có đầy đủ loại thị trường với đầy đủ phận cấu thành Cơng chuyển sang kinh tế thị trường Trung Quốc tiệm tiến không né tránh việc xây dựng loại thị trường Ở nước ta vậy, cần xây dựng đầy đủ loại thị trường để kinh tế thị trường định hướng XHCN vận hành có hiệu Cái khác nước lựa chọn thời gian, bước đi, cách làm chất thị trường Việc xây dựng đồng loại thị trường nước ta khơng có nghĩa phải lúc xây dựng đầy đủ loại thị trường, mà tiến hành bước, có thử nghiệm, rút kinh nghiệm làm tiếp: ưu tiên xây dựng số loại thị trường trước, số khác xây dựng sau có đủ điều kiện Tuy nhiên, loại thị trường cụ thể phận cấu thành dứt khốt xây dựng đồng thời đầy đủ muốn thị trường vận hành thơng thống mang lại hiệu thực 5 Phát triển đồng loại thị trường tất yếu kinh tế nước ta, nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu nước ta thành kinh tế đại, hội nhập vào phân công lao động quốc tế Đó đường đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nước vào nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Nội dung phát triển đồng loại thị trường kinh tế 2.1 Cơ sở để phân loại thị trường Cũng nhiều kinh tế thị trường khác, nay, loại thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta xác định gồm có: thị trường hàng hố dịch vụ; thị trường tài chính; thị trường lao động; thị trường bất động sản thị trường khoa học - cơng nghệ Ngồi ra, theo thời gian tiếp tục phát triển thêm loại thị trường khác nữa, mà khó hình dung xác Khi nói đến thị trường khơng thể khơng nói đến yếu tố như: cung- cầu hàng hoá dịch vụ; giá hàng hoá dịch vụ thị trường (Nhà nước định loại giá nào, loại giá thị trường điều tiết); khung pháp lý cho thị trường hoạt động; doanh nghiệp; người tiêu dùng; thông tin thị trường… Đây yếu tố chung cho loại thị trường Việc phát triển đồng loại thị trường sở để đạt mục tiêu xây dựng XHCN, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, người giải phóng khỏi áp bóc lột, có sách ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện Vì vậy, bước phát triển loại thị trường gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân với tiến công xã hội Mặt khác, phát triển loại thị trường để xây dựng kiểm tra kế hoạch phát triển kinh tế Những mục tiêu biện pháp mà kế hoạch nêu muốn thực có hiệu phải xuất phát từ yêu cầu loại thị trường Bên cạnh đó, muốn cho loại thị trường hoạt động phù hợp với định hướng XHCN phải hướng dẫn điều tiết kế hoạch 6 Trong kinh tế thị trường, hầu hết nguồn lực kinh tế thông qua thị trường mà phân công vào ngành, lĩnh vực kinh tế cách tối ưu Trong đó, phát triển thị trường hàng hố dịch vụ thơng qua việc đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển hệ thống giao thông phương tiện vận tải để mở rộng thị trường Hình thành thị trường sức lao động có tổ chức để tạo điều kiện cho di chuyển sức lao động theo yêu cầu phát triển kinh tế sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Xây dựng thị trường vốn, bước hình thành phát triển thị trường chứng khoán để huy động nguồn vốn vào phát triển sản xuất Nói tóm lại, phương châm đạo việc phát triển đồng loại thị trường làm thử, rút kinh nghiệm, làm tiếp, làm phận tiến tới làm tổng thể Tuy nhiên, cần hiểu trình phát triển đồng loại hình thị trường trình liên tục, kiên định cần có thời gian, khơng thể nóng vội, khơng ngập ngừng, dự, gây chậm trễ tổn thất nhiều mặt 2.2 Nội dung phát triển loại thị trường 2.2.1 Thị trường hàng hoá dịch vụ Thị trường hàng hoá dịch vụ hình thành sơ khai thời kỳ kế hoạch hố tập trung, thị trường nơng sản Mặc dù thời kỳ khơng có khái niệm thị trường theo nghĩa khơng khuyến khích phát triển thị trường Nó hình thành nhu cầu sống xã hội, nhu cầu kinh tế Sự phát triển thị trường hàng hố dịch vụ có bước đột phá tương đối mạnh kể từ Việt Nam áp dụng chế độ khốn nơng nghiệp kế hoạch phần xí nghiệp quốc doanh Thị trường có thay đổi kể từ xoá chế độ tem phiếu, thực chế giá thị trường hầu hết hàng hoá dịch vụ, bước tiền tệ hoá tiền lương, bước xoá bỏ bao cấp, xố bỏ việc "ngăn sơng, cấm chợ" Thị trường đặc biệt phát triển mạnh từ Việt Nam tuyên bố áp dụng chế thị trường, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đến nay, thị trường phát triển tương đối đa dạng, là: - Thị trường thống toàn quốc bước đầu hình thành hệ thống thị trường hàng hoá với cấp độ khác nhau. - Trên thị trường có đủ thành phần kinh tế, đơng đảo thương nhân với hình thức sở hữu khác nhau. - Quan hệ cung cầu hàng hoá thị trường thay đổi cách từ chỗ thiếu hụt hàng hoá sang trạng thái đủ dư thừa - Thị trường nước bước đầu có thông thương với thị trường quốc tế Dù mức độ hạn chế tác động tăng trưởng hay suy thoái thị trường quốc tế bắt đầu ảnh hưởng đến thị trường nước - Sự quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nước thị trường thương mại có nhiều đổi 2.2.2 Thị trường tài Thị trường giữ vai trò đặc biệt quan trọng việc huy động tiết kiệm, phân bố nguồn vốn cách có hiệu quả, bảo đảm khả cạnh tranh kinh tế Quan điểm phát triển thị trường tài khẳng định nhiều văn kiện Đảng Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng rõ: "Phát triển nhanh bền vững thị trường vốn, thị trường vốn dài hạn trung hạn Tổ chức vận hành thị trường chứng khốn, thị trường bảo hiểm an tồn, hiệu Hình thành đồng thị trường tiền tệ; tăng khả chuyển đổi đồng tiền Việt Nam" Tuy giai đoạn đầu phát triển, thị trường tài Việt Nam đến có tương đối đầy đủ phận cấu thành Thị trường tiền tệ bước đầu tạo sở cho Ngân hàng Nhà nước thực thi linh hoạt sách tiền tệ Thị trường chứng khoán hoạt động song phát triển tương đối nhanh bắt đầu kênh huy động vốn bổ sung cho doanh nghiệp bên cạnh nguồn tín dụng “truyền thống” từ hệ thống ngân hàng thương mại Tuy nhiên, bản, thị trường tài Việt Nam cịn phát triển trình độ thấp Thị trường tiền tệ hạn chế nhiều khả sử dụng có hiệu lực cơng cụ tiền tệ chưa tạo tiền đề cần thiết (như tính khoản tài sản tài chính, lãi suất tham chiếu) cho phát triển động, hiệu tồn thị trường tài Thị trường tín dụng ngày phát triển theo nguyên tắc thị trường hội nhập kinh kinh tế song chứa đựng nhiều rủi ro, rủi ro hệ thống Vốn đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh phải dựa mức vào nguồn tín dụng ngân hàng, đặc biệt hệ thống ngân hàng thương mại quốc doanh, chất lượng tín dụng cịn thấp nợ q hạn (cả nguy phát sinh nợ hạn) lớn Thị trường cổ phiếu có bước phát triển nhanh từ năm 2006 (về tốc độ tăng so với GDP) song chứa đựng nhiều rủi ro yếu Thị trường trái phiếu (nhất thị trường trái phiếu công ty) nhỏ bé nhỏ nhiều so với nước khu vực Sau gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), đặc biệt bối cảnh khủng hoảng tài tồn cầu nổ năm 2008, hệ thống tài Việt Nam phải đối mặt với khơng khó khăn địi hỏi xử lý hữu hiệu Bên cạnh đó, việc tự hố cán cân vốn đặt khơng thách thức Việt Nam Ngoài ra, việc thiết lập chế quản lý giám sát hệ thống tài yếu Việt Nam cách hiệu bối cảnh định chế tài ngày đa dạng hố dịch vụ tài đa hố hoạt động tài mình, với xu luồng vốn quốc tế ngày gia tăng tác động nặng nề khủng hoảng toàn cầu thách thức lớn Việt Nam bối cảnh Do vậy, việc phát triển hồn thiện thị trường tài bối cảnh tự hoá thương mại và tự hố tài nhiệm vụ cấp bách, đòi hỏi quan tâm hỗ trợ đặc biệt Đảng, Nhà nước bộ, ngành Triển khai chủ trương Đảng Nhà nước phát triển thị trường tài chính, Đại hội XII xác định: Đẩy mạnh cơ cấu lại thị trường tài chính,nhất tái cấu thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm, hệ thống ngân hàng thương mại xử lý nợ xấu kinh tế (bao gồm nợ xấu ngân hàng thương mại, tổ chức tài chính, doanh nghiệp ) Thực sách tín dụng, lãi suất, tỉ giá, công cụ Ngân hàng Nhà nước theo nguyên tắc thị trường có quản lý Nhà nước. 2.2.3 Thị trường bất động sản Đây thị trường quan trọng kinh tế thị trường Việc phát triển có tác động đến tăng trưởng kinh tế thơng qua kênh như: tạo kích thích cho đầu tư vào đất đai, nhà xưởng… nước có chế độ đa sở hữu đất đất loại bất động sản hàng hoá Ở nước ta đất thuộc sở hữu toàn dân pháp luật khơng cho phép mua bán đất Do đó, đất khơng phải hàng hoá, quyền sử dụng đất cơng nhận hàng hố Do pháp luật nước ta chưa quy định danh mục bất động sản nên chưa xác định rõ loại thị trường BĐS Khi nói đến thị trường bất động sản, người thường hiểu thị trường quyền sử dụng đất thị trường nhà Tại Đại hội lần thứ IX Đảng xác định "Hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; bước mở thị trường bất động sản cho người Việt Nam nước người nước tham gia đầu tư" Hội nghị BCH TW7 khoá IX (tháng 3/2003) xác định "quyền sử dụng đất hàng hoá đặc biệt" "chủ động phát triển vững thị trường bất động sản …, với tham gia nhiều thành phần kinh tế…, không tách rời thị trường quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; chống đầu đất đai" Đại hội XII khẳng định: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để thị trường bất động sản được vận hành thơng suốt, phù hợp cung - cầu Đổi sách để khai thác có hiệu nguồn lực tài từ đất đai tài sản, kết cấu hạ tầng đất Xây dựng thể chế hình thành thị trường sơ cấp, thứ cấp đất đai, kể đất nông nghiệp thay cho cách thức giao đất, cho thuê đất, bảo đảm thị trường đất đai hoạt động cơng khai, minh bạch trật tự. Hồn thiện thể chế giá, phí, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh 2.2.4 Thị trường lao động Việc phát triển thị trường tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế, mà cịn ảnh hưởng phát triển xã hội, góp phần đáng kể vào việc giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội Trong trình đổi mới, cần 10 thiết phát triển thị trường lao động dần xác định thể chủ trương Đảng Nhà nước Nghị Đại hội lần thứ IX rõ: "Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xức nhân dân" Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định rõ: "Phát triển thị trường lao động khu vực kinh tế, tạo gắn kết cung - cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động học nghề, tự tạo tìm việc làm"[5] Thị trường lao động thể chế hoá nhiều văn pháp lý Bộ luật Lao động; Luật; Pháp lệnh… liên quan đến lao động việc làm Nhờ đó, người lao động ngày có thực quyền hơn, người sử dụng lao động tự chủ Hiện nay, thị trường lao động nước ta tiếp tục phát triển theo hướng đại hóa định hướng thị trường; khn khổ luật pháp, thể chế, sách thị trường lao động bước hoàn thiện; kết thị trường lao động cải thiện chất lượng cung tăng lên, cấu cầu lao động chuyển dịch tích cực, thu nhập, tiền lương cải thiện, suất lao động tính cạnh tranh lực lượng lao động tăng lên. Tuy nhiên, với bối cảnh chuyển đổi hội nhập sâu vào kinh tế giới hình thành phát triển thị trường lao động Việt Nam mang đặc điểm thị trường cịn nhiều yếu Đó là, lao động chủ yếu làm việc khu vực nông nghiệp, khu vực phi kết cấu, suất thấp, nhiều rủi ro, tình trạng chia sẻ cơng việc, chia sẻ việc làm phổ biến; Việt Nam thị trường dư thừa lao động nông nghiệp, nông thôn với chất lượng cung lao động thấp, phân bổ chưa hợp lý khả di chuyển bị hạn chế; cầu lao động thấp số lượng tỷ lệ lớn lao động làm việc nghề giản đơn, không địi hỏi chun mơn kỹ thụât, khu vực làm cơng ăn lương phát triển chậm; tỷ lệ thất nghiệp thấp, tỷ lệ thiếu việc làm nghiêm trọng 2/3 đến 3/4 số việc làm khơng bền vững, nguy có việc làm mà nghèo cao; hệ thống luật pháp thị trường lao động chưa đầy đủ; sở hạ tầng thị trường lao 11 động chưa phát triển đồng dẫn đến khả kết nối cung cầu lao động kém; có cân nghiêm trọng cung cầu lao động, thiếu việc làm chiếm tỷ lệ lớn, số ngành nghề, địa phương không tuyển lao động; thiếu sách phù hợp để quản lý di chuyển lao động nước quốc tế; chưa thiết lập hệ thống quan hệ lao động đại dựa vào chế đối thoại, thương lượng hiệu đối tác xã hội; hệ thống giáo dục, hướng nghiệp đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, đặc biệt lao động yêu cầu kỹ cao; phận lớn người lao động chưa bảo vệ thị trường; thị trường lao động bị phân mảng, có phân cách lớn thành thị-nơng thơn, vùng động lực phát triển kinh tế-vùng phát triển, lao động khơng có kỹ năng-có kỹ Đại hội XI nêu rõ: Đẩy mạnh phát triển thị trường lao động Tiền lương, tiền công phải coi giá sức lao động, hình thành theo chế thị trường có quản lý nhà nước Chế độ hợp đồng lao động mở rộng, áp dụng phổ biến cho đối tượng Đổi tổ chức hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Nhà nước; khuyến khích tổ chức hội chợ việc làm; phát triển tổ chức dịch vụ tư vấn, sàn giao dịch, giới thiệu việc làm đôi với tăng cường quản lý Nhà nước; ngăn chặn hành vi lừa đảo tượng tiêu cực khác 2.2.5 Thị trường khoa học công nghệ Nhận rõ tầm quan trọng khoa học - công nghệ, Đảng Nhà nước ta ngày quan tâm tới vấn đề này. Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (Nghị số 20-NQ/TW) ngày 31/10/2012 phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế rõ: Tiềm lực khoa học công nghệ nâng lên Quản lý nhà nước khoa học công nghệ bước đổi Hệ thống pháp luật khoa học công nghệ trọng hồn thiện Thị trường khoa học cơng nghệ hình thành bước đầu phát huy tác dụng Hợp tác quốc tế đẩy mạnh chủ động số lĩnh 12 vực, góp phần nâng cao lực, trình độ khoa học cơng nghệ nước Tuy nhiên, hoạt động khoa học công nghệ nhìn chung cịn trầm lắng, chưa thực trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Việc huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động khoa học công nghệ chưa trọng; đầu tư cho khoa học cơng nghệ cịn thấp, hiệu sử dụng chưa cao Việc đào tạo, trọng dụng, đãi ngộ cán khoa học công nghệ nhiều bất cập Cơ chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ chậm đổi Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ chưa gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; chế tài cịn chưa hợp lý Thị trường khoa học công nghệ phát triển chậm, chưa gắn kết chặt chẽ kết nghiên cứu, ứng dụng đào tạo với nhu cầu sản xuất, kinh doanh quản lý Hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ cịn thiếu định hướng chiến lược, hiệu thấp Nghị xác định: Phát triển ứng dụng KH&CN quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; nội dung cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước hoạt động ngành, cấp Sự lãnh đạo Đảng, lực quản lý Nhà nước tài năng, tâm huyết đội ngũ cán KH&CN đóng vai trị định thành cơng nghiệp phát triển KH&CN Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển KH&CN; phương thức đầu tư, chế tài chính, sách cán bộ, chế tự chủ tổ chức KH&CN phù hợp với kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Đầu tư cho nhân lực KH&CN đầu tư cho phát triển bền vững, trực tiếp nâng tầm trí tuệ sức mạnh dân tộc Đảng Nhà nước có sách phát triển, phát huy trọng dụng đội ngũ cán KH&CN Ưu tiên tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển KH&CN Nhà nước có trách nhiệm đầu tư, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng, nâng cao đồng tiềm lực khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, kỹ thuật công nghệ Chú trọng nghiên cứu ứng dụng triển khai; coi doanh nghiệp đơn vị 13 dịch vụ công trung tâm đổi mới, ứng dụng chuyển giao công nghệ, nguồn cầu quan trọng thị trường KH&CN Quan tâm mức đến nghiên cứu bản, tiếp thu làm chủ công nghệ tiên tiến giới phù hợp với điều kiện Việt Nam Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để cập nhật tri thức KH&CN tiên tiến giới, thu hút nguồn lực chuyên gia, người Việt Nam định cư nước người nước tham gia dự án KH&CN Việt Nam Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh sau đào tạo nước nước làm việc Một số giải pháp Để phát triển đồng loại thị trường, Đại hội XII Đảng xác định phương hướng phát triển loại thị trường nước ta: “Tiếp tục phát triển đồng vận hành thông suốt loại thị trường Thực đa dạng thị trường hàng hóa, dịch vụ theo hướng đại, trọng hình thành khung pháp lý, phát triển hệ thống phân phối thông suốt hiệu quả…”[4] Trên sở thực trạng phát triển loại thị trường nước ta quan điểm, phương hướng Văn kiện Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam, thời gian tới, để phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt loại thị trường nước ta, cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi tư duy, nhận thức phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt loại thị trường Tư duy, nhận thức cần thay đổi từ tư duy, nhận thức mang tính bao cấp, “xin - cho”, ban phát hoạt động kinh tế, kinh doanh sang tư phục vụ, tư kiến tạo phát triển cấp, ngành, cấp sở, địa phương Cần làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn vướng mắc phát triển loại thị trường, đặc biệt vấn đề về: vai trò, chức Nhà nước, kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân; vai trò thị trường phát triển kinh tế; thị trường quyền sử dụng đất, chế xác định giá thị trường bất động sản; mức độ hỗ trợ Nhà nước dịch vụ công, dịch vụ giáo dục, y tế Thứ hai, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước việc phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt loại thị trường Giảm can thiệp hành 14 chính, trực tiếp Nhà nước vào hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ thể thị trường Cần xác định rõ thị trường chế chủ yếu để điều tiết kinh tế, Nhà nước đóng vai trị quản lý kiến tạo phát triển, tạo môi trường để thị trường phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt Nhà nước định hướng, xây dựng lập quy hoạch, kế hoạch để phát triển loại thị trường giai đoạn, kết hợp quy hoạch phát triển loại thị trường với nhằm bảo đảm phát triển đồng bộ, định hướng cấu lại thị trường tài để bảo đảm cân thị trường vốn thị trường tiền tệ, thị trường cổ phiếu thị trường trái phiếu Thứ ba, tiếp tục hồn thiện thể chế, hệ thống pháp luật, sách cho việc phát triển loại thị trường Xây dựng thể chế cho phát triển thị trường sơ cấp, thứ cấp quyền sử dụng đất Chú trọng hình thành khung pháp lý thị trường hình thành, thị trường mua bán nợ, thị trường mua bán sản phẩm lĩnh vực văn hóa, thị trường mua bán hàng hóa online, thương mại điện tử Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách cho loại thị trường có, hồn thiện pháp luật chống hàng lậu, hàng giả; hoàn thiện pháp luật tổ chức tài chính, tín dụng phi ngân hàng; đổi chế quản lý tổ chức khoa học công nghệ; hồn thiện sách định giá đất; đổi chế quản lý tiền lương doanh nghiệp Thứ tư, đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế bối cảnh Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh Nâng cao trình độ, nhận thức, đạo đức, nâng cao trách nhiệm công vụ đội ngũ cán bộ, công chức Đổi quan hệ quan nhà nước, công chức với doanh nghiệp, người dân theo hướng hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ, đối tác bình đẳng tham gia giải vấn đề kinh tế Tăng tính công khai, minh bạch thị trường, thị trường bất động sản, thị trường lao động 15 16 KẾT LUẬN Tóm lại, phát triển đồng loại thị trường yêu cầu cấp thiết kinh tế thị trường định hướng XHCN Các loại thị trường có vị trí quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đối với nước phát triển lại có ý nghĩa to lớn, đặc biệt nước ta Đó sở để đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước nhằm đưa đất nước ngày giàu mạnh, xã hội cơng văn minh Muốn nghiên cứu tình hình phát triển loại thị trường địi hỏi phải có hiểu biết vùng khác đất nước lĩnh vực lĩnh vực kinh tế - xã hội Phải có lý luận phương pháp luận khoa học việc phát triển đồng loại thị trường, đúc kết trình xây dựng đất nước Thực việc phát triển đồng loại thị trường thời kỳ q độ lên CNXH, địi hỏi phải có quan tâm ngành, lĩnh vực khác lĩnh vực kinh tế nói riêng Vì kinh tế nước ta thể thống bao gồm phận có mối liên hệ chặt chẽ qua lại với Vì vậy, Đảng - Nhà nước nhân dân phải làm, khắc phục yếu kém, bất cập loại thị trường Biến thành tựu đạt năm vừa qua thành mạnh giai đoạn phát triển 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H 2011, tr 107-108 [2], [3] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội XII Đảng (Tài liệu sử dụng đại hội đảng cấp huyện, cấp tỉnh tương đương, tháng 4-2015, tr 27) [4] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.25-26, tr.109 [5] 9516.html http://www.ncseif.gov.vn/sites/en/Pages/giaiquyetvieclamtrongthoi-nd- ... KTTT định hướng XHCN thức sử dụng văn kiện Đảng Và từ đại hội này, Đảng xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội. .. hay kinh tế thị trường hay kinh tế vận hành theo kinh tế thị trường, hay kinh tế thị trường định hướng XHCN điều cốt lõi phải có thị trường Một chấp nhận hữu thị trường phải có đầy đủ loại thị trường. .. trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta xác định gồm có: thị trường hàng hố dịch vụ; thị trường tài chính; thị trường lao động; thị trường bất động sản thị trường khoa học