Luận án đòn bẩy kinh tế của nhà nước đối với khu công nghiệp ở việt nam

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌ NH LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀ I LUẬN ÁN 10 1.1 Các công trình ở ngoài nước 10 1.2 Các công trình ở nước ……………………… .….21 1.3 Khoảng trố ng và những vấ n đề cầ n đươ ̣c tiế p tu ̣c nghiên cứu .30 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN ĐÒN BẨY KINH TẾ ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP 33 2.1 Khái quát về đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với khu công nghiê ̣p .33 2.2 Kinh nghiê ̣m thực hiê ̣n đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với khu công nghiê ̣p ở mô ̣t số quố c gia .60 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐÒN BẨY KINH TẾ CỦ A NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 67 3.1 Tổ ng quan về khu công nghiê ̣p ở Viê ̣t Nam .67 3.2 Hiê ̣n tra ̣ng thực hiê ̣n đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với khu công nghiê ̣p .77 3.3 Nhâ ̣n xét về quá trình thực hiê ̣n đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với khu công nghiê ̣p ở Viê ̣t Nam giai đoa ̣n 2011-2016 104 CHƯƠNG THỰC HIỆN ĐÒN BẨY KINH TẾ CỦ A NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 114 4.1 Bố i cảnh thực hiê ̣n đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với khu công nghiê ̣p ở Viê ̣t Nam đế n năm 2025 114 4.2 Phương hướng thực hiê ̣n đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với khu công nghiê ̣p ở Viê ̣t Nam đế n năm 2025 .133 4.3 Giải pháp thực hiê ̣n đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với khu công nghiê ̣p ở Viê ̣t Nam đế n năm 2025 128 KẾT LUẬN 140 DANH MỤC CÔNG TRÌ NH CỦ A TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 143 DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO 144 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1: Sự đời và phát triể n của các quy đinh ̣ pháp luâ ̣t về KCN 50 Bảng 2: Mô ̣t số chỉ tiêu về hiê ̣n tra ̣ng phát triể n KCN đế n hế t năm 2016 68 Bảng 3: Các đòn bẩ y về thuế thu nhâ ̣p doanh nghiê ̣p và thuế thu nhâ ̣p cá nhân 79 Bảng 4: Các đòn bẩ y về thuế và tiề n thuê đấ t đai, mă ̣t nước 83 Bảng 5: Các đòn bẩ y về thuế tài nguyên 86 Bảng 6: Các đòn bẩ y về thuế giá tri ̣gia tăng 88 Bảng 7: Các đòn bẩ y về thuế tiêu thu ̣ đă ̣c biê ̣t 89 Bảng 8: Các đòn bẩ y về thuế nhâ ̣p khẩ u, xuấ t khẩ u 89 Bảng 9: Các đòn bẩ y về chi Ngân sách Nhà nước 93 Bảng 10: Các đòn bẩ y về thương ma ̣i 98 Bảng 11: Các đòn bẩ y về nhà ở, đào ta ̣o nghề và công trình ̣ tầ ng xã hô ̣i cho người lao đô ̣ng 100 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL: Ban quản lý BVMT: Bảo vê ̣ môi trường CNH, HĐH: Công nghiê ̣p hoá, Hiê ̣n đa ̣i hoá CSKT: Chính sách kinh tế DN: Doanh nghiê ̣p DNCN: Doanh nghiê ̣p Công nghiê ̣p ĐBKT: Đòn bẩ y kinh tế FDI: Vố n đầ u tư trực tiế p nước ngoài GDP: Tổ ng sản phẩ m quố c nô ̣i GPMB: Giải phóng mă ̣t bằ ng GTSXCN: Giá tri ̣sản xuấ t công nghiê ̣p HTCS: Ha ̣ tầ ng sở KCN: Khu công nghiê ̣p KTXH: Kinh tế xã hô ̣i NK: Nhâ ̣p khẩ u NSNN: Ngân sách Nhà nước QLNN: Quản lý nhà nước SXCN: Sản xuấ t công nghiê ̣p SXKD: Sản xuấ t kinh doanh TGTGT: Thuế giá tri ̣gia tăng TTNCN: Thuế thu nhâ ̣p cá nhân TTNDN: Thuế thu nhâ ̣p doanh nghiê ̣p TTTĐB: Thuế tiêu thu ̣ đă ̣c biê ̣t XK: Xuấ t khẩ u MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Trong tiế n trình thực hiê ̣n công cuô ̣c công nghiê ̣p hoá (CNH), hiê ̣n đa ̣i hoá (HĐH) vừa qua ở Viê ̣t Nam, hoa ̣t đô ̣ng sản xuấ t công nghiê ̣p (SXCN) không ngừng phát triể n, lớn ma ̣nh về quy mô, trình đô ̣, lực, nhân lực, sản lươ ̣ng, giá tri,̣ song cũng phát sinh nhiề u vấ n đề , thâ ̣m chí đế n mức đô ̣ nghiêm tro ̣ng, về môi trường, xã hô ̣i, an ninh, chính tri,̣ đó thực tế và yêu cầ u phát triể n kinh tế , xã hô ̣i (KTXH) bề n vững đòi hòi phải lựa cho ̣n xây dựng và phát triể n khu công nghiê ̣p (KCN) để tổ chức hoa ̣t đô ̣ng SXCN tâ ̣p trung Khu công nghiê ̣p đầ u tiên đươ ̣c xây dựng ở Viê ̣t Nam vào năm 1991, kể từ đó đế n nay, đã quy hoa ̣ch, xây dựng, phát triể n đươ ̣c 325 KCN [71] bên cạnh các loại hình tâ ̣p trung sản xuấ t kinh doanh (SXKD) khác khu kinh tế , khu thương ma ̣i tư phi thuế quan cu ̣m công nghiê ̣p Qua 25 năm phát triể n KCN ở nước ta, thực tế đã cho thấ y các KCN có sự đóng góp to lớn vào sự phát triể n kinh tế , xã hô ̣i của nước ta, sự lớn ma ̣nh của Nề n kinh tế quố c dân và Ngành công nghiê ̣p Viê ̣t Nam các phương diê ̣n tăng quy mô, lực và trình đô ̣ sản xuấ t của toàn xã hô ̣i; tăng lực ca ̣nh tranh quố c gia; tăng tổng sản phẩ m quố c nô ̣i (GDP); tăng giá tri ̣xuấ t khẩ u; tăng thu ngân sách nhà nước (NSNN); ta ̣o thêm viê ̣c làm; và nâng cao trình đô ̣ của lực lươ ̣ng lao động; phát triể n thêm nhiề u ngành nghề SXKD; tăng thu hút đầ u tư nước ngoài và nước; góp phầ n giảm tỷ lê ̣đói, nghèo; nâng cao trình đô ̣ công nghê ̣chung của ngành công nghiê ̣p nói chung và ngành chế biế n, chế ta ̣o, ngành công nghiê ̣p áp du ̣ng công nghê ̣ cao nói riêng; đẩ y nhanh tiế n trình chuyể n dich ̣ cấ u kinh tế của Viê ̣t Nam theo hướng tiên tiế n, hiê ̣n đa ̣i; bảo vê ̣môi trường sinh thái đươ ̣c tâ ̣p trung và tăng cường; góp phầ n đẩ y nhanh tiế n trin ̀ h CNH, HĐH diễn Tuy vâ ̣y, bức tranh hiê ̣n tra ̣ng về phát triể n KCN cho thấ y có mô ̣t số vấ n đề nổ i lên ví làm có thể lấ p đầ y đươ ̣c 220 KCN hoa ̣t đô ̣ng tổ ng số 325 KCN hiê ̣n có? vì hiê ̣n tỷ lê ̣ lấ p đầ y của 220 KCN này mới đa ̣t đươ ̣c 73%, nế u tính 325 KCN thì tỷ lê ̣ lấ p đầ y mới chỉ đa ̣t đươ ̣c là 51%; làm thu hút đầ u tư vào 105 KCN tiế n trình giải phóng mặt bằng? làm để 100% các KCN có ̣ thố ng xử lý nước thải và bảo vê ̣ môi trường hoàn chỉnh? vì đế n chỉ có 189 KCN xây dựng thống xử lý nước thải tập trung hoàn chỉnh, vận hành, chiếm 86% tổng số KCN hoạt động [71] Đây là những vấ n đề nổ i cô ̣m thực tế hiê ̣n nay, đòi hỏi phải sớm đươ ̣c giải quyế t mô ̣t cách kip̣ thời, hiê ̣u quả, đáp ứng yêu cầ u thực tiễn về phát triể n bề n vững KCN ở Viê ̣t Nam cả những năm trước mắ t và về lâu dài Các vấ n đề này đă ̣t những câu hỏi lớn là công tác (QLNN) đố i với KCN những năm tới phải thế nào? viê ̣c thực hiê ̣n các đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN nói riêng cầ n phải thế nào? để góp phầ n giải quyế t thành công những vấ n đề tồ n ta ̣i kể Đây là những câu hỏi cầ n phải đươ ̣c giải đáp càng nhanh càng tố t để đáp ứng yêu cầ u cấ p thiết của thực tiễn phát triể n KCN ở Viê ̣t Nam Về chức QLNN đố i với KCN, kể từ khung pháp lý đầ u tiên cho phát triể n KCN đươ ̣c hình thành (Nghi ̣ đinh ̣ số 192 năm 1994 của Chính phủ về quy chế quản lý KCN), đế n trải qua mô ̣t số lầ n sửa đổi, bổ sung, cho đế n hiê ̣n là Nghi ̣ đinh ̣ số 29 năm 2008 về KCN và Nghi ̣ đinh ̣ số 164 năm 2013 sửa đổ i, bổ sung Nghi ̣ đinh ̣ số 29 năm 2008, chưa đáp ứng hế t yêu cầu đòi hỏi thực tiễn phát triể n KCN ở nước ta, không giải quyế t triê ̣t để đươ ̣c các vẫn đề tờ n ta ̣i, cần phải tiếp tục nghiên cứu bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với bối cảnh và yêu cầ u của thực tiễn phát triển KCN Mă ̣c dù đa ̣t đươ ̣c những thành công và có sự phát triể n rõ ràng, song thực tế cho thấy sự QLNN đố i với KCN, nhìn chung cịn tờ n ta ̣i bất cập các mă ̣t là khung pháp lý cịn chậm sửa đởi, điều chỉnh cho kịp với u cầu, địi hỏi thực tiễn; mơ hình tở chức quản lý KCN còn tờ n ta ̣i sự bấ t hơ ̣p lý; ̣ thố ng sách kinh tế nói chung và ĐBKT của Nhà nước đố i với KCN nói riêng còn có sự bất cập, dẫn đến việc không đạt kế t mong muốn phát triển KCN sau quy hoạch Những vấ n đề này đươ ̣c phản ánh rấ t rõ bức tranh toàn cảnh về hiê ̣n tra ̣ng phát triể n KCN ở nước ta Viê ̣c nghiên cứu toàn diê ̣n, tổ ng thể những vấ n đề nêu là hế t sức cầ n thiế t, quan tro ̣ng và là mô ̣t công viê ̣c lớn, đòi hỏi và tiêu tố n không ít các nguồ n lực nhân lực, tài chính và cầ n thời gian thực hiê ̣n dài Cho đế n nay, viê ̣c cứu giải quyế t những vấ n đề tồ n ta ̣i nêu vẫn chưa đươ ̣c tiế n hành đầ y đủ để giúp tìm các giải pháp phù hơ ̣p cho viê ̣c giải quyế t hiê ̣u quả, kip̣ thời những vấ n đề kể Trong số những vấ n đề cầ n đươ ̣c nghiên cứu đã nêu ở trên, viê ̣c tiến hành nghiên cứu vấ n đề đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN phương diê ̣n loa ̣i hình, nhân tố ảnh hưởng và phương thức thực hiê ̣n để đáp ứng yêu cầ u của thực tiễn phát triể n KCN ở Viê ̣t Nam, trở nên rấ t cấ p thiế t cho liñ h vực QLNN đố i với KCN những năm tới, vì nó giúp đưa đươ ̣c những đề xuấ t, kiến nghị về phương hướng và giải pháp phù hơ ̣p nhấ t, góp phầ n vào viê ̣c giải quyế t thành công những vấ n đề tồ n ta ̣i Việc nghiên cứu vấ n đề này không chỉ là mô ̣t yêu cầ u cấ p thiế t của thực tiễn cuô ̣c số ng nay, mà còn có ý nghiã và giá tri ̣khoa ho ̣c thể ở viê ̣c bổ sung lý luâ ̣n và kinh nghiê ̣m thực tiễn vào sở khoa ho ̣c hình thành ̣ thố ng đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN, qua đó tăng cường tính linh hoa ̣t, hiê ̣u lực và hiê ̣u quả của hoa ̣t đô ̣ng QLNN đố i với KCN ở Viê ̣t Nam Thực tế cho thấ y hiê ̣n có ít các báo cáo công trình nghiên cứu đươ ̣c công bố cả ở nước và ngoài nước về ĐBKT của Nhà nước đố i với KCN, đă ̣c biê ̣t là về Viê ̣t Nam Do vâ ̣y với thực tiễn, giá tri va ̣ ̀ ý nghĩa đó, vấ n đề “Đòn bẩ y kinh tế của nhà nước đố i với khu công nghiêp̣ ở Viêṭ Nam” chọn làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Mục đích và nhiêm ̣ vu ̣ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở ̣ thố ng hoá và làm rõ những vấ n đề lý luâ ̣n và kinh nghiê ̣m thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước thực tế để phân tích, đánh giá tình hình thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN hiê ̣n nay, đề xuấ t phương hướng và giải pháp thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đối với các KCN ở Viê ̣t nam đế n năm 2025, nhằ m góp phầ n nâng cao hiê ̣u quả hoạt động KCN tăng cường hiê ̣u lực QLNN đố i với KCN thời gian từ đế n năm 2025 2.2 Nhiê ̣m vụ Để đáp ứng mục tiêu nêu, Luâ ̣n án có các nhiê ̣m vu ̣ là: + Hê ̣ thố ng hoá và làm rõ mô ̣t số vấ n đề lý luâ ̣n và thực tiễn thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước + Làm rõ những vấ n đề tồ n ta ̣i KCN có liên quan đế n thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN ở Viê ̣t Nam giai đoa ̣n 2011 2016 + Tổ ng hơ ̣p, phân tích và đánh giá thực tra ̣ng thực đòn bẩ y kinh tế hiê ̣n của Nhà nước đố i với KCN + Đề xuấ t phương hướng và giải pháp thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với các Khu công nghiê ̣p ở VN đế n năm 2025 Để thực các nhiê ̣m vu ̣ kể trên, luận án tập trung làm rõ vấn đề sau: 1/ Đòn bẩy kinh tế Nhà nước là gì? Điểm tương đồng và khác biệt đòn bẩy kinh tế nhà nước với sách kinh tế? 2/ Tình hình thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN nước ta giai đoa ̣n năm vừa qua (2011 – 2016)? Những thành công, ̣n chế những vấ n đề đă ̣t cho viê ̣c thực hiê ̣n ĐBKT thời gian tới? 3/ Phương hướng và giải pháp thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với các KCN ở VN đế n năm 2025? Đối tượng và pha ̣m vi nghiên cứu 3.1 Đố i tượng nghiên cứu Với chủ đề luận án là “ Đòn bẩ y kinh tế của nhà nước đố i với khu công nghiêp̣ ở Viêṭ Nam”, Luâ ̣n án tập trung nghiên cứu vấn đề ĐBKT đươ ̣c Nhà nước thực đố i với KCN – nghiã nghiên cứu vấ n đề các sách kinh tế đươ ̣c Nhà nước sử du ̣ng làm công cu ̣ đòn bẩ y kinh tế đố i với KCN quá trình thực hiê ̣n chức QLNN của mình, để tăng cường thu hút đầ u tư và thúc đẩ y sự phát triể n của các KCN Theo đó, các đòn bẩ y kinh tế đề cập đến pha ̣m vi nghiên cứu của luận án là chính sách kinh tế phổ du ̣ng sau đây: + Trong liñ h vực tài chính hay tài khóa: ĐBKT là những chính sách miễn, giảm, hoàn thuế , phí, lê ̣ phí, tiề n thuê và các chính sách hỗ trơ ̣ trực tiế p từ NSNN (chi tiêu của Nhà nước) để ta ̣o sự ưu đaĩ , hỗ trơ ̣ cho đầ u tư vào KCN nhằ m tăng cường thu hút đầ u tư vào phát triể n KCN + Trong liñ h vực tiề n tê ̣: ĐBKT là những chính sách ưu đaĩ về vớ n tín du ̣ng cho nhà đầ u tư vay các mă ̣t: điề u kiê ̣n đươ ̣c vay, ̣n mức vay, lãi suấ t vay, thời gian vay, thời gian ân ̣n, phương thức trả gố c và laĩ + Trong liñ h vực thương mại: ĐBKT là những chính sách ưu đaĩ về mua, bán, xuấ t khẩ u, nhâ ̣p khẩ u hàng hoá, dich ̣ vu ̣ của DN đầ u tư vào KCN + Trong liñ h vực quản lý ngoa ̣i tê ̣: ĐBKT là những chính sách ưu đaĩ về tỷ giá giao dich ̣ ngoa ̣i tê ̣ đươ ̣c áp du ̣ng giao dich ̣ hơ ̣p đồ ng kinh tế ; quyề n quản lý, sử du ̣ng ngoa ̣i tê ̣ + Trong mô ̣t số liñ h vực khác liên quan lao đô ̣ng, đấ t đai, tài nguyên, HTCS, dich ̣ vu ̣ công: là các sách ưu đaĩ liên quan đế n thu nhâ ̣p, nhà ở, đào ta ̣o tay nghề cho người lao đô ̣ng; các chính sách ưu đaĩ , hỗ trơ ̣ cho DN đầ u tư vào KCN tiế p câ ̣n các nguồ n lực đấ t đai, tài nguyên, cấ p điê ̣n, nước, giao thông, viễn thông, môi trường, 3.2 Pha ̣m vi nghiên cứu + Để phù hơ ̣p với đố i tươ ̣ng nghiên cứu và yêu cầ u của đề tài, nội dung luâ ̣n án tâ ̣p trung nghiên cứu những đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN thực + Về thời gian, nội dung luâ ̣n án tiế p câ ̣n đố i tươ ̣ng nghiên cứu giai đoa ̣n từ thời điể m bắ t đầ u hiê ̣u lực của Nghi ̣đinh ̣ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 của Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế cho đế n hiê ̣n Khi nghiên cứu phương hướng và đề xuất giải pháp thực đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN giới hạn pha ̣m vi đế n năm 2025 + Về không gian, nội dung luâ ̣n án tập trung làm rõ các đòn bẩ y kinh tế đươ ̣c Nhà nước thực hiê ̣n đố i với KCN lañ h thổ Viê ̣t Nam + Về thông tin, nội dung luâ ̣n án sử du ̣ng các thông tin thứ cấ p - là thông tin đươ ̣c công bố chính thức dưới da ̣ng ấ n phẩ m sách, báo, báo cáo nghiên cứu, tài liê ̣u của các quan nhà nước phát hành, văn bản pháp luâ ̣t dưới da ̣ng thông tin đươ ̣c đăng tải chính thức các trang web chính thố ng đươ ̣c Nhà nước cấ p phép hoa ̣t đô ̣ng Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Việc nghiên cứu đề tài tiến hành dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, hệ thống lý luận về kinh tế thi trươ ̣ ̀ ng, kinh tế thể chế, kinh tế phát triể n, ̣ thố ng quan điểm, lý luâ ̣n Đảng vai trò, chức của Nhà nước viê ̣c quản lý phát triể n kinh tế - xã hô ̣i nói chung và phát triể n công nghiê ̣p nói riêng ở Việt Nam Khi nghiên cứu chức đòn bẩy sách kinh tế, nợi dung luận án thiên phương diện tiếp cận Nhà nước là chủ thể kinh tế đặc biệt và có chức kiến tạo – có thể nói, là mợt chủ thuyết đặc thù và sáng tạo chất Nhà nước Chun vơ sản 4.2 Phương pháp nghiên cứu của Luận án Luâ ̣n án sử du ̣ng các phương pháp phù hơ ̣p với nghiên cứu Kinh tế chính tri,̣ đó chú tro ̣ng phương pháp khảo cứu thực tiễn, bao gồ m thực tiễn phát triể n của các KCN; thực tiễn thực hiê ̣n các đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với các KCN, từ đó sử du ̣ng các phương pháp thố ng kê, trừu tươ ̣ng hoá khoa ho ̣c, kế t hơ ̣p phương pháp phân tích với tổ ng hơ ̣p, phương pháp lô gic với lich ̣ sử, để xác đinh ̣ rõ các nô ̣i dung thuô ̣c sở lý luâ ̣n và thực tiễn đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN ở Viê ̣t Nam; làm rõ những mă ̣t đươ ̣c và chưa đươ ̣c để rút những ̣n chế và nguyên nhân Ngoài ra, để tăng cường tính khoa ho ̣c và khả ứng du ̣ng thực tiễn thì Luâ ̣n án còn sử du ̣ng phương pháp kế thừa qua việc sử dụng kết nghiên cứu và số liệu từ cơng trình nghiên cứu đã đươ ̣c cơng bố Thu thâ ̣p thông tin, tài liê ̣u từ các nguồ n chính thố ng khách LATS, báo cáo nghiên cứu, văn bản pháp luâ ̣t, báo cáo tham luâ ̣n đươ ̣c phát hành chính thức Phương pháp nghiên cứu chủ yếu - cu ̣ thể đươ ̣c sử du ̣ng để hoàn thành mỗi chương sau: Chương 1: Sử du ̣ng phương pháp tổ ng thuâ ̣t để đánh giá quan điể m của các tác giả về vấ n đề đòn bẩ y kinh tế của Nhà nước đố i với KCN, từ đó tổ ng hơ ̣p, khái quát hoá và làm rõ những vấ n đề đã đươ ̣c nghiên cứu và những vấ n đề Luâ ̣n án cầ n nghiên cứu làm rõ 147 26 Chính phủ (2017), Nghi ̣ ̣nh số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai, Hà Nô ̣i 27 Chính phủ (2017), Nghi ̣ ̣nh số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 vố n tín dụng của Nhà nước, Hà Nô ̣i 28 Douglas Zhihua Zeng (2015), Global Experiences with Special Economic Zones - With a Focus on China and Africa, Trade and Competitiveness Global Practice, The World Bank, Washington, DC, USA 29 Douglas Zhihua Zeng (2011), How Do Special Economic Zones And Industrial Clusters Drive China’s Rapid Development, Finance & Private Sectors Development, Africa Region, The World Bank, Washington, DC, USA 30 Bùi Văn Dũng (2015), Giải quyế t vấ n đề nhà ở cho người lao động các khu công nghiê ̣p - Nghiên cứu ̣a bạn một số tỉnh Bắ c Trung Bộ, Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh tế , Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 31 Nguyễn Ngọc Dũng (2011), Phát triển khu công nghiệp đồng địa bàn Hà Nội, Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh tế , Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 32 Trần Duy Đông (2016),“Phát triển khu công nghiê ̣p, khu kinh tế thành trọng điểm chế biến, chế tạo”,ta ̣i trang http://khucongnghiep.com vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleView/articleId/1801/Default aspx,[truy câ ̣p ngày 25/02/2017] 33 Etienne Kechichia and Mi Hoon Jeong (2016), Mainstreaming EcoIndustrial Parks, The World Bank Group, Washington, DC, USA 34 Francisco Veloso and Jorge Mario Soto (2001), “Incentives, infrastructure, and institutions: Perspectives on Industrialization and Technical 148 change in Late Industrializing Nations”, Technological Forecasting and Social Change Journal, (66), pp 87-109, Elsevier Science Inc, USA 35 Pha ̣m Văn Hồ ng (2007), Phát triể n doanh nghiê ̣p vừa và nhỏ ở Viê ̣t Nam quá trình hội nhập quố c tế , Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh tế , Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 36 Vũ Thành Hưởng (2010), Phát triể n các khu công nghiê ̣p vùng kinh tế trọng điểm Bắ c Bộ theo hướng bề n vững, Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh tế , Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 37 Loraine Kennedy (2007), Regional industrial policies driving peri-urban dynamics in Hyderabad, India, Cities, (24, no 2), p.95-109, Elsevier Ltd., USA 38 Cẩ m Ly (2016), “Xây dựng nhà xã hội, nhà cho cơng nhân: Trách nhiệm tồn xã hợi”, ta ̣i trang http://khucongnghiep.com.vn/dinh huong/tabid/65/articleType/ArticleView/articleId/1804/Default.aspx, [truy câ ̣p ngày 25/02/2017] 39 Mankiw N Gregory (1992), Macroeconomics, Worth Publishers, Inc., New York, USA 40 Michael Parkin, Melanie Powell and Kent Matthews (2000), Economics, The fourth edition, Pearson Education Limitted 2000, USA 41 Minh Phương (2016), “Thực nhiều giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế, khu công nghiệp”, ta ̣i trang http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/Article View/articleId/1723/Default.aspx, [truy câ ̣p ngày 28/11/2016] 149 42 Nguyễn Thi ̣ Ánh Nguyê ̣t (2014), Chính sách phát triể n công nghiê ̣p của tỉnh Thái Bình, Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh tế , Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 43 Rudiger Dornbusch and Stanley Fisher (1994), Macroeconomics, Sixth Edition, McGraw-Hill, Inc., USA 44 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2008), Luật Thuế giá tri ̣ gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008, Hà Nô ̣i 45 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2008), Luật Thuế tiêu thụ đặc biê ̣t số 27/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2009, Hà Nô ̣i 46 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2008), Luật Thuế thu nhập doanh nghiê ̣p số 14/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008, Hà Nô ̣i 47 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2010), Luật sử dụng lượng tiế t kiê ̣m và hiê ̣u quả số 50/2010/QH12 ngày 17 tháng năm 2010, Hà Nô ̣i 48 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2010), Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010, Hà Nô ̣i 49 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2010), Luật thuế sử dụng đấ t phi nông nghiê ̣p số 48/2010/QH12 ngày 17 tháng năm 2010, Hà Nô ̣i 50 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2012), Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2014, Hà Nô ̣i 150 51 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012, Hà Nô ̣i 52 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2013), Luật Đấ t đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013, Hà Nô ̣i 53 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2013), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12, số 31/2013/QH13 ngày 19 tháng năm 2013, Hà Nô ̣i 54 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2013), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiê ̣p số 14/2008/QH12, số 32/2013/QH13 ngày 19 tháng năm 2013, Hà Nô ̣i 55 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2014), Luật Bảo vê ̣ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng năm 2014, Hà Nô ̣i 56 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2014), Luật Doanh nghiê ̣p số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Hà Nô ̣i 57 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2014), Luật Đầ u tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nô ̣i 58 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2014), Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014, Hà Nô ̣i 59 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều các luật về thuế số 71/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nô ̣i 60 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2015), Luật phí và lê ̣ phí số 97/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015, Hà Nô ̣i 61 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2016), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu 151 thụ đặc biê ̣t và Luật Quản lý thuế số 106/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016, Hà Nô ̣i 62 Quố c hô ̣i Nước Cô ̣ng hoà Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2016), Luật Thuế xuấ t khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH11 ngày 06 tháng năm 2016, Hà Nô ̣i 63 Trinh ̣ Trường Sơn (2016), “Đinh ̣ hướng, chính sách phát triể n nhà ở cho công nhân khu công nghiệp”, ta ̣i trang http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/Article View/articleId/1710/nh-hng-chnh-sch-pht-trin-nh cho-cng-nhnKCN.aspx, [truy câ ̣p ngày 23/10/2016] 64 The World Bank Group (2008), Special Economic Zones: Performance, Lessons Learned, and implication for zone development, The World Bank Washington, DC, USA 65 The World Bank Group (2011), Special Economic Zones: Progress, Emerging Challenges, and Future Directions, The World Bank Washington, DC, USA 66 Nguyễn Đức Thiê ̣n (2017),“Kiện tồn tở chức bợ máy quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế từ Trung ương đến địa phương”, ta ̣i trang http://khucongnghiep.com.vn/nghiencuu/tabid/69/articleType/ArticleVi ew/articleId/1914/Default.aspx [truy câ ̣p ngày 21/6/2017] 67 Thủ tướng Chính phủ (2009), Cơ chế hỗ trợ vố n ngân sách trung ương để đầ u tư xây dựng kế t cấ u hạ tầ ng kỹ thuật khu công nghiê ̣p tại các ̣a phương có điề u kiê ̣n kinh tế - xã hội đặc biê ̣t khó khăn, Quyế t ̣nh số 43/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2009, Hà Nô ̣i 152 68 Nguyễn Đình Trung (2012), Xây dựng sở hạ tầ ng các cụm công nghiê ̣p ở Hà Nội, Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh tế , Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 69 Hà Sơn Tùng (2013), Phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh (BSS) khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh doanh và Quản lý, Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 70 Uwe Deichmann và các cô ̣ng sự (2008), “Industrial Location in Developing Countries”, The World Bank Research Observer, (23, no 2), Oxford University Press, USA 71 Vụ Quản lý khu kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2017), “Báo cáo tình hình thành lập phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế năm 2016”,ta ̣i tranghttp://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=36951&idcm=20 7, [truy câ ̣p ngày 19/10/2017] 72 Lê Hồ ng Yế n (2007), Hồn thiện sách mơ hình tổ chức quản lý nhà nước việc phát triển khu công nghiệp Việt Nam (Thông qua thực tiễn khu công nghiệp miền Bắc), Luâ ̣n án tiế n si ̃ Kinh tế , Trường Đa ̣i ho ̣c Thương ma ̣i, Hà Nô ̣i 153 PHỤ LỤC HỆ THỐNG CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT HIỆU LỰC HIỆN HÀ NH LIÊN QUAN ĐẾN KHU CÔNG NGHIỆP Sự hình thành, hoa ̣t đô ̣ng và phát triể n của KCN hiê ̣n đươ ̣c quy đinh ̣ bởi ̣ thố ng các văn pháp luâ ̣t bô ̣ luâ ̣t, luâ ̣t và nghi ̣ đinh ̣ hướng dẫn thi hành bô ̣ luâ ̣t/luâ ̣t ta ̣o thành khung khổ pháp lý cho công tác QLNN đố i với KCN cũng sự phát triể n của KCN Hiê ̣n nay, ̣ thố ng các quy đinh ̣ về viê ̣c thành lập KCN, hoa ̣t đô ̣ng của KCN, các chính sách và quản lý của Nhà nước KCN đươ ̣c điề u chỉnh trực tiế p bởi Nghi ̣ nh ̣ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 (sau go ̣i là Nghi ̣ đinh ̣ 29) của Chính phủ [5] và 02 nghi ̣ đinh ̣ bổ sung, sửa đổ i Nghi ̣ đinh ̣ 29 là Nghi ̣ đinh ̣ số 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 (sau go ̣i là Nghi ̣ đinh ̣ 164) [9] và Nghi ̣ đinh ̣ số 114/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2015 (sau go ̣i là Nghi ̣ nh ̣ 114) Chính phủ [17] Trong đó, các chính sách kinh tế khác liên quan đế n viê ̣c thu hút đầ u tư vào KCN; cho thuê đấ t đai, mă ̣t nước; cung cấ p tín du ̣ng, hỗ trơ ̣ tài chính và tổ chức hoa ̣t đô ̣ng SXKD KCN; BVMT, xây dựng HTCS KCN; tiề n lương, đào ta ̣o lao đô ̣ng, xây dựng nhà ở xã hô ̣i cho công nhân làm viê ̣c KCN; thi ̣ trường tiêu thu ̣ sản phẩ m, xuấ t nhâ ̣p và khẩ u hàng hoá; hải quản và mô ̣t số vấ n đề khác đươ ̣c quy đinh ̣ các luâ ̣t và nghi ̣ đinh ̣ hướng dẫn thi hành trình bày dưới + Về thu hút đầ u tư và khuyế n khích DN vào KCN, bao gồ m xây dựng HTCS và ngoài KCN, tổ chức SXKD KCN: Luâ ̣t Đầ u tư số 67/2014/QH13 đươ ̣c Quố c hô ̣i Khoá 13 ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014 [57]; Nghi ̣ nh ̣ số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy đinh ̣ chi tiế t và hướng dẫn ban hành mô ̣t số điề u của Luâ ̣t đầ u tư [16]; Nghi ̣đinh ̣ số 154 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 của Chính phủ vố n tín du ̣ng của Nhà nước [27] + Về hoa ̣t đô ̣ng SXKD KCN: Luâ ̣t Doanh nghiê ̣p số 68/2014/QH13 đươ ̣c ban hành vào ngày 26 tháng 11 năm 2014 [56]; Luâ ̣t Thuế thu nhâ ̣p doanh nghiê ̣p số 14/2008/QH12 ban hành vào ngày ngày 03 tháng năm 2008 [46]; Luâ ̣t Thuế tiêu thu ̣ đă ̣c biê ̣t số 27/2008/QH12 ban hành vào ngày 14 tháng 11 năm 2009 [45]; Luâ ̣t Thuế giá tri ̣gia tăng số 13/2008/QH12 ban hành vào ngày 03 tháng năm 2008 [44]; Luâ ̣t Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thuế GTGT số 13/2008/QH12, số 31/2013/QH13 ban hành ngày 19 tháng năm 2013 [53]; Luâ ̣t Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thuế GTGT, Luâ ̣t thuế tiêu thu ̣ đă ̣c biê ̣t và Luâ ̣t quản lý thuế số 106/2016/QH13 ban hành ngày 06 tháng năm 2016 [61]; Luâ ̣t Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thuế thu nhâ ̣p doanh nghiê ̣p số 14/2008/QH12, số 32/2013/QH13 ban hành ngày 19 tháng năm 2013 [54]; Luâ ̣t sửa đổi, bổ sung một số điều Luật quản lý thuế số 21/2012/QH13 ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2012 [51]; Luâ ̣t sửa đổi, bổ sung một số điều các luật về thuế số 71/2014/QH13 ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2014 [59]; Luâ ̣t phí và lê ̣phí số 97/2015/QH13 ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2015 [60]; Nghi ̣ nh ̣ số 96/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Doanh nghiê ̣p ban hành ngày 19 tháng 10 năm 2015 [14]; Nghi ̣ đinh ̣ số 124/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành mô ̣t số điề u của Luật TTNDN ban hành ngày 11 tháng 12 năm 2008[6]; Nghị định số 122/2011/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật TTNDN, ban hành ngày 27 tháng 12 năm 2011 [8]; Nghi ̣ nh ̣ số 91/2014/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định quy định thuế ban hành ngày 01 tháng 10 năm 2014 [12]; Nghi ̣ đinh ̣ số 12/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung 155 một số điều tại Luật thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định thuế, ban hành ngày 12 tháng 02 năm 2015 [15] + Về cho thuê đấ t đai, mă ̣t nước: Luâ ̣t Đấ t đai số 45/2013/QH13 đươ ̣c ban hành vào ngày 29 tháng 11 năm 2013 [52]; Luâ ̣t thuế sử du ̣ng đấ t phi nông nghiê ̣p số 48/2010/QH12 đươ ̣c ban hành vào ngày 17 tháng năm 2010 [49]; Nghi ̣ đinh ̣ số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 của Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước [10]; Nghi ̣ đinh ̣ số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 của Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước [11]; Nghi ̣đinh ̣ số 135/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2016 của Chính phủ quy định thu tiền sử du ̣ng đấ t, thu tiề n thuê đất, thuê mặt nước [23]; Nghi ̣đinh ̣ số 35/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 của Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Khu kinh tế, Khu công nghệ cao [25]; Nghi ̣đinh ̣ số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai [26] + Về xuấ t khẩ u, nhâ ̣p khẩ u hàng hoá dich ̣ vu ̣: Luâ ̣t Thuế xuấ t khẩ u, thuế nhâ ̣p khẩ u số 107/2016/QH13 đươ ̣c Quố c hô ̣i Khoá 13 ban hành ngày 06 tháng năm 2016 [62]; Nghi ̣đinh ̣ số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập đươ ̣c Chính phủ ban hànhngày 01 tháng năm 2016 [21] + Về BVMT KCN: Luâ ̣t Bảo vê ̣ môi trường số 55/2014/QH13 đươ ̣c Quố c hô ̣i Khoá 13 ban hành ngày 23 tháng năm 2014 [55]; Luâ ̣t thuế BVMT số 57/2010/QH12 đươ ̣c Quố c hô ̣i Khoá 13 ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2010 [51]; Nghi ̣ đinh ̣ số 19/2015/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều Luật BVMT ban hành ngày 14 tháng 02 năm 2015 [19]; Nghi ̣ nh ̣ số 154/2016/NĐ-CP của Chính phủ về phí BVMT nước thải ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2016 [24]; Nghi ̣ nh ̣ số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 của Chính phủ về quản lý chấ t thải và phế liê ̣u [20]; Nghi ̣ 156 đinh ̣ số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải [13] + Về xây dựng HTCS KCN và ̣tầ ng kỹ thuâ ̣t phu ̣ trơ ̣ ngoài KCN: Ngoài Luâ ̣t đầ u tư [57]; các nghi ̣ nh ̣ hướng dẫn thực hiê ̣n Luâ ̣t đầ u tư [27] thì còn có thêm Quyế t đinh ̣ số 43/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về Cơ chế hỗ trơ ̣ vố n ngân sách trung ương để đầ u tư xây dựng kế t cấ u ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t khu công nghiê ̣p ta ̣i các điạ phương có điề u kiê ̣n kinh tế - xã hô ̣i đă ̣c biê ̣t khó khăn [67] + Về tiề n lương, đào ta ̣o và nhà ở cho công nhân làm viê ̣c KCN:Bô ̣ luâ ̣t lao đô ̣ng số 10/2012/QH13 đươ ̣c ban hành ngày 18 tháng năm 2014 [50]; Nghi ̣ nh ̣ số 153/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động [22] và các luâ ̣t, nghi ̣đinh ̣ có liên quan đế n vấ n đề tiề n lương và đào ta ̣o công nhân làm viê ̣c KCN đã trình bày ở Quố c hô ̣i 13 (2014), Luâ ̣t Nhà ở số 65/2014/QH13 đươ ̣c ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2014 [66]; Quyế t đinh ̣ số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành mô ̣t số chế , chính sách phát triể n nhà ở cho công nhân lao đô ̣ng ta ̣i các khu công nghiê ̣p thuê [7] và mô ̣t số luâ ̣t, nghi ̣ nh ̣ có liên quan đế n vấ n đề phát triể n nhà ở cho công nhân làm viê ̣c KCN đã đươ ̣c trình bày ở + Về cung cấ p tín du ̣ng, xúc tiế n thương ma ̣i, hải quan, chuyể n lơ ̣i nhuâ ̣n và vố n đầ u tư cùng với mô ̣t số vấ n đề khác đươ ̣c quy đinh ̣ các luâ ̣t và nghi ̣đinh ̣ có liên quan Luâ ̣t đầ u tư [57]; nghi ̣đinh ̣ [16] 157 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC NGÀ NH, NGHỀ VÀ LĨNH VỰC ĐƯỢC ƯU ĐÃ I ĐẦU TƯ STT Tên ngành, nghề linh ̃ vực A NGÀNH, NGHỀ ĐẶC BIỆT ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ Sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ Sản xuất vật liệu composit, vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý 10 Xây dựng sở đóng tàu cá và đóng tàu cá 11 Thu gom, xử lý, tái chế, tái sử dụng chất thải tập trung 12 Xây dựng, kinh doanh kết cấu HTCS KCN, KCX 14 Dự án đầu tư có quy mơ vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng thời hạn 03 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kể từ ngày định chủ trương đầu tư dự án thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư B NGÀNH, NGHỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ 16 Sản xuất sản phẩm tḥc Danh mục sản phẩm khí trọng điểm theo định Thủ tướng Chính phủ 18 Sản xuất phôi thép từ quặng sắt, thép cao cấp, hợp kim 19 Sản xuất than cốc, than hoạt tính 158 20 Sản xuất sản phẩm tiết kiệm lượng 21 Sản xuất hóa dầu, hóa dược, hóa chất bản, linh kiện nhựa - cao su kỹ thuật 22 Sản xuất sản phẩm có GTGT từ 30% trở lên 23 Sản xuất ô tô, phụ tùng ô tô, đóng tàu 24 Sản xuất phụ kiện, linh kiện điện tử, cụm chi tiết điện tử không thuộc Danh mục A của bảng 25 Sản xuất máy công cụ, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, máy chế biến thực phẩm, thiết bị tưới tiêu không thuộc Danh mục A Phụ lục 26 Sản xuất vật liệu thay vật liệu Amiăng 27 Nuôi, trồng, thu hoạch và chế biến dược liệu; bảo hộ, bảo tồn nguồn gen và loài dược liệu quý hiếm, đặc hữu 28 Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản 29 Xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp sở giết mổ; bảo quản, chế biến gia cầm, gia súc tập trung công nghiệp 30 Xây dựng chung cư cho công nhân làm việc tại KCN, KCX; đầu tư xây dựng khu đô thị chức (bao gồm nhà trẻ, trường học, bệnh viện) phục vụ công nhân Nguồ n: Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ 159 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐƯỢC VAY VỐN TÍ N DỤNG ĐẦU TƯ CỦ A NHÀ NƯỚC Ngành nghề , linh ̃ vực STT I HTCS KTXH (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước sạch phục vụ sản xuất và sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải tại KCN, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện và cụm công nghiệp, làng nghề II Dự án đầu tư xây dựng, phát triển nhà xã hội theo quy định pháp luật Dự án đầu tư HTCS KCN, KCN hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư nhà máy chế biến thủy hải sản sử dụng công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư nhà máy sản xuất muối công nghiệp Dự án giết mở gia súc và gia cầm tập trung III CƠNG NGHIỆP (Không phân biệt địa bàn đầu tư) 160 Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm và thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: Gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học, điện sinh khối và tài nguyên lượng khác có khả tái tạo; Dự án sản xuất ứng dụng sáng chế BVMT Nhà nước bảo hợ hình thức cấp đợc quyền sáng chế đợc quyền giải pháp hữu ích theo quy định pháp luật Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư sản xuất phương tiện, thiết bị tiết kiệm lượng; đầu tư nâng cấp dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất công nghệ tiết kiệm lượng Dự án đầu tư thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư, sản xuất sản phẩm phục vụ giới hóa nông nghiệp, nông thôn Dự án đầu tư đổi công nghệ theo hướng sử dụng công nghệ sạch; Dự án đầu tư phương tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo danh mục công nghệ cao Thủ tướng Chính phủ ban 161 hành; Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hình thành từ kết khoa học và công nghệ DN khoa học và công nghệ theo quy định pháp luật hành Dự án đầu tư thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia theo định Thủ tướng Chính phủ Các dự án đầu tư tở chức thực tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hợi khó khăn, đặc biệt khó khăn; Dự án tại vùng đồng bào dân tộc IV Khơ me sinh sống tập trung, xã tḥc Chương trình 135 và xã biên giới tḥc Chương trình 120, xã vùng bãi ngang (không bao gồm dự án nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt và cầu đường sắt) Nguồ n: Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ./ ... trên, luận án tập trung làm rõ vấn đề sau: 1/ Đòn bẩy kinh tế Nhà nước là gì? Điểm tương đồng và khác biệt đòn bẩy kinh tế nhà nước với sách kinh tế? 2/ Tình hình thực đòn bẩ y kinh. .. nghĩa đó, vấ n đề “Đòn bẩ y kinh tế của nhà nước đố i với khu công nghiêp̣ ở Viêṭ Nam” chọn làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Mục đích và nhiêm ̣ vu... Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Việc nghiên cứu đề tài tiến hành dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, hệ thống lý luận về kinh tế thi trươ ̣ ̀ ng, kinh