Quản trị rủi ro nhân sự tại các trung tâm giáo dục

QUẢN TRỊ RỦI RO NHÂN SỰ TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CỦA TỈNH HÒA BÌNH. Trung tâm GDNN – GDTX trong tỉnh Hòa Bình là cơ sở dạy nghề cho lao động địa phương, bổ túc văn hóa cho học sinh trung học phổ thông nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của xã hội, đáp ứng nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đứng trước yêu cầu, đòi hỏi của tình hình mới hiện nay, việc quản trị rủi ro nhân sự là vấn đề cần đặt ra đối với Trung tâm, là vấn đề cốt lõi, quyết định sự tồn vong hay phát triển của các Trung tâm. Tuy nhiên hiện nay vấn đề quản trị nhân sự còn gặp phải một số rủi ro như: Không khuyến khích được việc nâng cao chất lượng công tác, hiệu quả sử dụng nguồn lực để đào tạo đội ngũ không cao, mất cân đối nguồn nhân lực, thiếu khát vọng đổi mới trong cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường, không khuyến khích được việc nâng cao trách nhiệm và năng suất lao động, chưa khuyến khích được sự chủ động, sáng tạo góp sức xây dựng các trung tâm phát triển.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH QUẢN TRỊ RỦI RO NHÂN SỰ TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN CỦA TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo quy định pháp luật bảo vệ sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO NHÂN SỰ TRONG TỔ CHỨC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Nhân 1.1.2 An ninh phi truyền thống an ninh người 1.1.3 Rủi ro 13 1.1.4 Quản trị rủi ro 15 1.1.5 Quản trị rủi ro nhân 17 1.2 Nội dung quản trị rủi ro nhân sở giáo dục-đào tạo nghề 18 1.2.1 Đặc thù sở giáo dục đào tạo nghề 20 1.2.2 Quản trị rủi ro đến sức khỏe phúc lợi người lao động 22 1.2.3 Quản trị rủi ro chất lượng công tác 23 1.2.3 Quản trị rủi ro liên quan đến cân đối nguồn nhân lực 24 1.2.4 Quản trị rủi ro liên quan đến tự học sáng tạo 24 1.2.5 Quản trị rủi ro liên quan đến pháp lý 25 1.2.6 Quản trị rủi ro liên quan đến đổi 26 1.3 Quy trình quản trị rủi ro nhân sở giáo dục đào tạo nghề 27 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị rủi ro nhân sở giáo dục đào tạo nghề 32 1.4.1 Yếu tố bên 32 1.4.2 Yếu tố bên 33 1.5 Khung phân tích đề xuất đề tài 35 1.5.1 Khung tiếp cận dựa phương trình an ninh phi truyền thống 35 1.5.2 Các bước nghiên cứu dựa khía cạnh C1 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ RỦI RO NHÂN SỰ TẠI CÁC TRUNG TÂM GDNN – GDTX CỦA TỈNH HỊA BÌNH 40 2.1 Tổng quan Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xun tỉnh Hịa Bình 40 2.1.1 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ 40 2.1.2 Tình hình hoạt động Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình 42 2.2 Thực trạng nhân Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình 44 2.3 Thực trạng quản trị rủi ro nhân Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình từ kết khảo sát 48 2.3.1 Tổng quan mẫu khảo sát (các thống kê đặc điểm mẫu) 48 2.3.2 Nhận diện rủi ro công tác nhân 52 2.3.3 Phân tích rủi ro cơng tác nhân 53 2.3.4 Xác định mức độ rủi ro công tác nhân 59 2.3.5 Xử lý rủi ro công tác nhân 65 2.4 Đánh giá thực trạng quản trị rủi ro nhân Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên tỉnh Hịa Bình 68 2.4.1 Những thành tựu đạt 68 2.4.2 Những hạn chế 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ 72 RỦI RO NHÂN SỰ TẠI CÁC TRUNG TÂM GDNN – GDTX CỦA 72 TỈNH HỊA BÌNH 72 3.1 Căn đề xuất giải pháp 72 3.1.1 Chiến lược phát triển Trung tâm 05 năm tới 72 3.1.2 Những quan điểm cần quán triệt việc hoàn thiện quản trị rủi ro nhân 73 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị rủi ro nhân Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình 74 3.2.1 Giải pháp quản trị rủi ro nhân 74 3.2.2 Giải pháp quy trình quản trị rủi ro nhân 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Diễn giải GDNN - GDTX Giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên ANPTT An ninh phi truyền thống ANDN An ninh doanh nghiệp CB, GV, NV Cán bộ, giáo viên, nhân viên i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: So sánh số lĩnh vực ANDN ANPTT Bảng 2: So sánh số lĩnh vực an ninh người ANPTT 11 Bảng 3: Bảng xác suất xảy rủi ro 36 Bảng 4: Thang đánh giá mức độ tác động rủi ro 37 Bảng 5: Ma trận phân loại rủi ro 38 Bảng 1: Các Trung tâm GDNN – GDTX địa bàn tỉnh Hịa Bình 40 Bảng 2: Tình hình hoạt động Trung tâm GDNN – GDTX 43 Bảng 3: Thống kê nhân theo học vị 44 Bảng 4: Thống kê đội ngũ CB, GV, NV hữu năm 2020 45 Bảng 5: Lao động theo độ tuổi năm 2020 45 Bảng 6: Thống kê nhân theo học vị theo phiếu khảo sát 48 Bảng 7: Lao động theo độ tuổi theo phiếu khảo sát 48 Bảng 8: Thống kê theo giới tính theo phiếu khảo sát 48 Bảng 9: Các loại rủi ro Trung tâm 52 Bảng 10: Bảng xác suất xảy rủi ro 59 Bảng 11: Bảng mức độ tác động 59 Bảng 12: Bảng tổng hợp đánh giá định mức rủi ro Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình 60 Bảng 13: Bảng xếp hạng rủi ro theo mức độ nghiêm trọng 63 ii DANH MỤC HÌNH Hình 1: Quy trình liên tục quản trị rủi ro 16 Hình 2: Các rủi ro nhân tổ chức 19 Hình 3: Quy trình quản trị rủi ro nhân 28 Hình 1: Cơ cấu tổ chức hoạt động Trung tâm GDNN – GDTX cấp huyện tỉnh Hịa Bình 42 Hình 2: Biểu đồ đánh giá định mức rủi ro Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình 62 iii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại nhiều hội thách thức lớn kinh tế Việc ứng dụng ngày rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ vào trình sản xuất làm tăng suất lao động nhanh (Diễn đàn Kinh tế giới, 2018) Tuy nhiên, khoa học cơng nghệ dù có sức mạnh khơng thể thay hồn tồn vai trị người Nguồn nhân lực có chun mơn, trình độ cao yếu tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Việc xây dựng nguồn nhân lực, đặc biệt nâng cao tay nghề người lao động có chất lượng cao thơng qua đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu đặt yếu tố sống tổ chức [1] Chính vậy, cải thiện cơng tác đào tạo nghề, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý đào tạo nhiệm vụ hàng đầu cải cách công tác đào tạo nghề nay.1 Theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, sở giáo dục nghề nghiệp nước ta bao gồm: Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, Trường trung cấp Trường cao đẳng Theo văn số 1893/VPCP-KGVX ngày 19/3/2015 Văn phịng Chính phủ việc hướng dẫn sáp nhập Trung tâm địa bàn huyện Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2015 Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên Trung tâm kỹ thuật tổng hợp – hướng nghiệp sáp nhập thành Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện Trong Trung tâm GDNN - GDTX, việc quản trị rủi ro nhân sự2, đặc biệt đối tượng nhân giảng dạy, nghiên cứu khoa học quản lý đóng vai trị quan trọng góp phần định việc hoàn thành hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ mà Trung tâm đề ra, qua hỗ trợ doanh nghiệp địa phương Quyết định số 01/QĐ-LĐTBXH ngày 04 tháng 01 năm 2021 việc ban hành kế hoạch hành động ngành lao động – thương binh xã hội Quản trị rủi ro nhân hiểu là q trình bao gồm hoạt động có phối hợp để nhận dạng, kiểm sốt, phịng ngừa định hướng rủi ro liên quan đến nhân tổ chức phạm vi cho phép nhằm đảm bảo đạt mục tiêu tổ chức nâng cao chất lượng đào tạo nghề Quản trị rủi ro nhân khía cạnh quan trọng quản trị an ninh phi truyền thống (Hồng Đình Phi, 2019) Việc nhận diện rủi ro nhân quản trị rủi ro yếu tố then chốt định đến thành công công tác đào tạo nghề phát triển Trung tâm Cho đến nay, nghiên cứu quản trị rủi ro nhân sở đào tạo nghề bỏ ngỏ cần quan tâm bối cảnh tái cấu nguồn nhân lực thông qua đào tạo nghề tỉnh đẩy mạnh Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình sở dạy nghề cho lao động địa phương, bổ túc văn hóa cho học sinh trung học phổ thông nhằm đáp ứng nhu cầu học tập xã hội, đáp ứng nguồn nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đứng trước u cầu, địi hỏi tình hình nay, việc quản trị rủi ro nhân vấn đề cần đặt Trung tâm, vấn đề cốt lõi, định tồn vong hay phát triển Trung tâm Tuy nhiên vấn đề quản trị nhân gặp phải số rủi ro như: Khơng khuyến khích việc nâng cao chất lượng công tác, hiệu sử dụng nguồn lực để đào tạo đội ngũ không cao, cân đối nguồn nhân lực, thiếu khát vọng đổi cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường, không khuyến khích việc nâng cao trách nhiệm suất lao động, chưa khuyến khích chủ động, sáng tạo góp sức xây dựng trung tâm phát triển Chính vậy, xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn lĩnh vực quản trị rủi ro nhân Trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Hoà Bình làm nghiên cứu tình cho vấn đề quản trị an ninh người khn khổ chương trình đào tạo MNS, với đề tài luận văn: “Quản trị rủi ro nhân Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên tỉnh Hòa Bình” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu vấn đề quản trị rủi ro nhân Trung tâm GDNN –GDTX tỉnh Hịa Bình, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản trị rủi ro nhân trung tâm Mục tiêu cụ thể: viên phát huy điểm mạnh, uốn nắn điều chỉnh sai sót cho phù hợp với mục tiêu đề Việc kiểm tra, đánh giá phải tiến hành cách khách quan, công khai, dân chủ, công khơi dậy ý thức trách nhiệm tập thể cán bộ, giáo viên phát huy nhiệt tình ý thức tự giác cán bộ, giáo viên Hoạt động kiểm tra, đánh giá phải hướng đến khen thưởng đánh giá tốt để động viên có kiểm điểm xử lý đánh giá có sai phạm nhằm mục đích thúc đẩy hoạt động Trung tâm phát triển theo hướng tích cực, nề nếp, kỷ cương Thứ ba, quy hoạch phát triển đội ngũ CB, GV, NV Trung tâm nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên theo chuẩn, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng đồng cấu ngành nghề đào tạo đáp ứng yêu cầu đào tạo nhân lực cho xã hội Đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, giáo viên có thời gian tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ chuẩn, đảm bảo việc sử dụng hợp lý hiệu quả, đồng thời phát huy tối đa khả cán bộ, giáo viên Trung tâm cần dựa vào mục tiêu cụ thể năm học, sau điều tra khảo sát, phân tích đặc điểm Trung tâm, điều kiện hoàn cảnh thực trạng khả đội ngũ cán bộ, giáo viên Trung tâm có để xây dựng kế hoạch quản trị rủi ro nhân phù hợp Cần soạn thảo kế hoạch tổng thể, đề mục tiêu, hình thành chương trình, đề ưu tiên chương trình thực Ban Giám đốc Trung tâm cần có kế hoạch tổng thể để đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, ý đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, giáo viên nòng cốt cho trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Thứ ba, xây dựng phát triển chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giảng viên Bồi dưỡng nhằm cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ chuyên môn, phương pháp dạy học mới, kinh nghiệm dạy nghề tiên tiến để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên Các phịng, ban cần đánh giá khả năng, điều kiện, hồn cảnh cán bộ, giáo viên cụ thể để xếp, phân bổ thời gian tham gia hợp lý; lãnh đạo Trung tâm vào định hướng phát triển Trung tâm để có quy định, điều chỉnh hợp lý Về bồi dưỡng: 75 - Nghiệp vụ sư phạm: Duy trì quy chế chun mơn, tham gia dự để trao đổi, đóng góp chun mơn phương pháp sư phạm Tổ chức hội giảng cấp trường hàng năm để trì phong trào dạy tốt động viên khen thưởng giáo viên đạt thành tích tốt - Kiến thức, kỹ chuyên môn: + Định kỳ tổ hức bồi dưỡng cho cán bộ, giáo viên kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thông qua tổ chức hội thảo, chuyên đề, tổ chức tham quan, khảo sát thực tế + Đối với số cán bộ, giáo viên tuyển: Tổ chức quỹ thời gian định, phát huy vai trò cán bộ, giáo viên đầu ngành tập huấn đào tạo có nhiều inh nghiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, đảm bảo thời gian định giáo viên trẻ nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Ngoại ngữ: Đây điểm yếu trường thời kỳ hội nhập, hợp tác quốc tế để phát triển giáo dục Cán bộ, giáo viên cần bồi dưỡng ngoại ngữ để phát triển lực khai thác sử dụng tài liệu nước ngoài, hướng dẫn học sinh sử dụng tài liệu chuyên ngành Trung tâm cần tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên có điều kiện phát triển ngoại ngữ chuyên sâu phục vụ chuyên môn - Tin học: Tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ xây dựng giáo án điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công việc, giảng dạy, khai thác thơng tin mạng, góp phần nâng cao lực chuyên môn - Năng lực nghiên cứu khoa học, tự học tự bồi dưỡng: Tổ chức lớp tập huấn cho đội ngũ cán bộ, giáo viên phương pháp nghiên cứu khoa học, ứng dụng đề tài phục vụ chuyên môn phát triển nghề nghiệp - Các kiến thức hiểu biết chung trị, xã hội, pháp luật, quản lý giáo dục: + Ngoài kiến thức chun mơn, nghiệp vụ sư phạm cán bộ, giáo viên bồi dưỡng kiến thức hiểu biết chung quan đểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước để hạn chế rủi ro vi phạm pháp luật Các nội dung cần Trung tâm đưa vào kế hoạch định kỳ 76 thường xuyên nhiều hình thức làm phong phú thêm kiến thức cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Trung tâm + Trung tâm xếp thời gian, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, quản lý tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, nâng cao hiệu hoạt động quản lý Trung tâm Thứ tư, cải thiện sách cho đội ngũ giáo viên Việc đãi ngộ tiền lương, quyền lợi vật chất điều quan trọng cần thiết chưa đủ để đội ngũ nhà giáo phát triển hết khả đóng góp họ Cần tạo điều kiện để ghi nhận thành tích họ; lắng nghe sử dụng ý kiến đóng góp, xây dựng mơi trường làm việc đầy cảm hứng, khích lệ đóng góp họ vào công việc phục vụ nhà trường, phục vụ cộng đồng động lực giúp đội ngũ giáo viên phát triển tình cảm nghề nghiệp, củng cố mối hệ gắn bó giáo viên với học sinh, với đồng nghiệp nhà trường 3.2.2 Giải pháp quy trình quản trị rủi ro nhân Thứ nhất, thể chế hóa quan điểm định hướng Đảng để chuẩn hóa quy trình quản trị rủi ro nhân đáp ứng yêu cầu cải cách hành Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định Trung tâm phù hợp với quy định pháp luật theo hướng cụ thể hơn, giảm bớt số văn quy định chi tiết; bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống văn bản, quy định Đảng pháp luật Nhà nước Đổi công tác đánh giá CB, GV, NV sở kết quả, hiệu thực thi công việc; tăng cường chức hướng dẫn, tra, kiểm tra chức quản lý nhà nước nhân Công tác đánh giá CB, GV, NV theo hướng tiếp thu chọn lọc cách tiếp cận quản lý tiên tiến, đại, áp dụng cơng nghệ thơng tin quy trình quản trị rủi ro Thứ hai, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm, khung lực mơ tả công việc Tiêu chuẩn công việc sử dụng tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành cơng việc, kết thực thi cơng vụ mà sở để xác định lực cần thiết CCVC đảm nhiệm vị trí, cơng việc Chính phủ Bộ Nội vụ ban hành văn quy định xây dựng khung lực cho vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập 77 quan hành nhà nước, cách thức xây dựng vị trí việc làm, mơ tả công việc khung lực Tuy nhiên, thực tế cho thấy, có quan, đơn vị chưa thực xây dựng vị trí việc làm có thực kết đề án vị trí việc làm chưa thực đưa vào sử dụng thiếu kinh nghiệm xây dựng khung lực mơ tả cơng việc cho vị trí việc làm, chức vụ, chức danh công chức (lãnh đạo quản lý chuyên môn nghiệp vụ hay vị trí đặc thù, u cầu chun mơn sâu) ngành, cấp Điều dẫn đến số chức năng, chức trách, nhiệm vụ chồng chéo, khơng rõ ràng, tiêu chí chưa cụ thể nên tiêu chuẩn để bổ nhiệm vào vị trí, chức danh chung chung, đánh giá chưa sát thực Do vậy, cần tiếp tục hoàn thiện việc xác định vị trí việc làm, xây dựng hệ thống khung lực Bản mô tả công việc cho vị trí, chức danh (chú ý đến vị trí địi hỏi chuyên môn sâu) Thứ ba, xây dựng môi trường làm việc văn hóa Mơi trường làm việc có hiệu giúp cho cán bộ, giảng viên phát triển, có cởi mở đóng góp cho Trung tâm ngày phát triển 78 KẾT LUẬN Nhân nguồn lực quan trọng tổ chức, định thành công hay thất bại tổ chức Các Trung tâm GDNN – GDTX muốn có nguồn nhân lực có lực, kinh nghiệm, tâm huyết cần phải làm tốt cơng tác quản trị nhân lực nói chung quản trị rủi ro nhân nói riêng để Trung tâm ngày phát triển Trong luận văn, tác giả trình bày tổng hợp lý luận rủi ro nói chung rủi ro nhân quản trị rủi ro nhân nói riêng; đưa rủi ro cụ thể sở giáo dục – đào tạo phân tích rủi ro đó;các biện pháp mà trung tâm áp dụng để phòng ngừa, hạn chế rủi ro nhân sự; từ nhận diện ưu, khuyết điểm quản trị rủi ro nhân trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản trị rủi ro nhân trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình Tuy nhiên, luận văn thạc sĩ khó giải tất vấn đề có liên quan đến quản trị rủi ro nhân Trung tâm GDNN – GDTX tỉnh Hịa Bình Những tiêu có liên quan tính tốn phân tích cách có hệ thống khoa học nghiên cứu sâu Luận văn gợi mở số vấn đề có liên quan giải đề khả tác giả Do hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn thời gian nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO “Quản trị nguồn nhân lực” – Nxb Tổng hợp TP.HCM (2018) PGS.TS Trần Kim Dung “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” – Nxb Khoa học xã hội (2005) tác giả Nguyễn Hữu Thanh Trần Thị Thùy Dương (2017), Nhận diện rủi ro quản lý nhân Trường đại học dân lập Hải Phòng, Luận án Thạc sĩ, Trường Đại học dân lập Hải Phòng Tập giảng quản trị an ninh phi truyền thống (PGS.TS Hồng Đình Phi, 2017, Khoa quản trị kinh doanh – Đại học quốc gia Hà Nội).Tập giảng Quản trị rủi ro an ninh doanh nghiệp (PGS.TS Hồng Đình Phi, 2020, Khoa quản trị kinh doanh – Đại học quốc gia Hà Nội) Tập giảng Quản trị rủi ro (PGS.TS Nguyễn Ngọc Thắng, 2020, Khoa quản trị kinh doanh – Đại học quốc gia Hà Nội) Luật Giáo dục nghề nghiệp (2014), NXB Lao động, Hà Nội Trần Đức Hòa (2020), Quản trị rủi ro nguồn nhân lực Công ty cổ phần đầu tư xây dựng số 18, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Quản trị kinh doanh – ĐHQGHN Lê Thị Trang (2019), Công tác quản trị rủi ro nguồn nhân lực Công ty TNHH Văn Chung, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Quản trị kinh doanh – ĐHQGHN Phạm Ngọc Hoạt (2020), Quản trị rủi ro công tác nhân Công ty cổ phần xây dựng Toàn Phát, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Quản trị kinh doanh – ĐHQGHN 10 Trần Thị Hoan (2020), Quản trị rủi ro nhân công ty TNHH MTV đầu tư phát triển nông nghiệp Hà Nội (HATICO), Luận văn Thạc sĩ, Khoa Quản trị kinh doanh – ĐHQGHN 11 Bách khoa toàn thư mở - Wikipedia, Nhân sự, https://vi.wikipedia.org/wiki/Qu%E1%BA%A3n_tr%E1%BB%8B_nh%C3%A2 n_s%E1%BB%B1 12 Đề tài khoa học – công nghệ cấp nhà nước mã số KX.07: “Con người Việt Nam – mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội” - GS TSKH Phạm Minh Hạc 13 Bài báo “Quản trị an ninh phi truyền thống để phát triển bền vững” – Nguyễn Văn Hưởng, Bùi Văn Nam, Hồng Đình Phi 14 Quyết định số 01/QĐ-LĐTBXH ngày 04 tháng 01 năm 2021 ban việc ban hành kế hoạch hành động ngành lao động – thương binh xã hội 80 thực Nghị Quyết số 01/NQ-CP Nghị Quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 Chính Phủ 15 Bách khoa tồn thư mở - Wikipedia, Rủi ro, https://vi.wikipedia.org/wiki/R%E1%BB%A7i_ro 16 Báo cáo tổng kết năm học 2019 – 2020 Trung tâm GDNN – GDTX huyện Lạc Thủy 17 Báo cáo tổng kết năm học 2019 – 2020 Trung tâm GDNN – GDTX huyện Kim Bơi 18 Bách khoa tồn thư mở - Wikipedia, quản trị rủi ro, https://vi.wikipedia.org/wiki/Qu%E1%BA%A3n_l%C3%BD_r%E1%BB%A7i_ ro 19 Giáo trình “Quản trị rủi ro bảo hiểm doanh nghiệp” PGS.TS Nguyễn Quang Thu - nxb Thống kê, 2008 20 Giáo trình Quản trị nhân lực Trường đại học thương mại, PGS.TS Hoàng Văn Hải Ths Vũ Thùy Dương (Đồng chủ biên), 2010 21 Nghị số 29-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương khóa XI đổi toàn diện giáo dục đào tạo 22 THS Bùi Thị Hồng Thắm, Giải pháp nâng cao hiệu quản trị rủi ro hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Tạp chí công thương, https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/giai-phap-nang-cao-hieu-qua-quantri-rui-ro-trong-hoat-dong-cua-cac-doanh-nghiep-nho-va-vua-cua-viet-nam79443.htm 23 Bộ giáo dục đề xuất bổ sung gần 95.000 biên chế giáo viên (Đông Hà, 2021) https://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/ca-nuoc-thieu-gan-95-000-giaovien-769507.html 24 Một số giải pháp phát triển lực nhà giáo để thực tốt chương trình giáo dục phổ thơng (Đồn Thị Phượng, 2020) https://tuyengiao.vn/khoa-giao/mot-so-giai-phap-phat-trien-nang-luc-nhagiao-de-thuc-hien-tot-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-130517 25 Đề án đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động địa bàn thành phố Hịa Bình giai đoạn 2021 – 2025 26 Văn pháp luật, Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 31000:2018 (ISO 31000:2018) quản lý rủi ro – Hướng dẫn, https://vanbanphapluat.co/tcvn-iso31000-2018-iso-31000-2018-quan-ly-rui-ro-huong-dan 27 Luật giáo dục năm 2019 28 Tạp chí ban tuyên giáo trung ương (2020), Một số giải pháp phát triển lực nhà giáo để thực tốt chương trình giáo dục phổ thông mới, https://tuyengiao.vn/khoa-giao/mot-so-giai-phap-phat-trien-nang-luc-nha-giaode-thuc-hien-tot-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-130517 81 29 Đánh giá giảng viên cho phù hợp , Kiến Đức, 2020 https://etep.moet.gov.vn/tintuc/chitiet?Id=612 30 Dự đốn tình trạng thừa, thiếu giáo viên bậc học https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/du-doan-ve-tinh-trang-thua-thieu-giao-viencac-bac-hoc-post220907.gd 31 Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB Đại học Luật Hà Nội, 2016 32 Những khó trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên (Mỹ Hà, 2019) https://baonghean.vn/nhung-cai-kho-cua-trung-tam-giao-duc-nghe-nghiepgiao-duc-thuong-xuyen-243851.html 82 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHỎNG VẤN CHUYÊN SÂU VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO NHÂN SỰ TẠI TRUNG TÂM GDNN – GDTX Trong trình thực đề tài nghiên cứu “ Quản trị rủi ro nhân Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên tỉnh Hịa Bình” chúng tơi mong nhận giúp đỡ từ phía ơng/bà ua việc trả lời câu hỏi sau: I Thông tin chung Họ tên: Giới tính: Tuổi: Vị trí cơng tác: Số năm công tác: II Câu hỏi vấn Theo ông/bà, rủi ro liên quan đến nhân xảy Trung tâm? Theo ông/bà nguyên nhân rủi ro đâu? Trung tâm có biện pháp để xử lý rủi ro đó? Ơng/ bà chia sẻ ý kiến công tác quản trị rủi ro nhân Trung tâm: Ưu điểm nhược điểm? 83 PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ RỦI RO NHÂN SỰ TẠI CÁC TRUNG TÂM GDNN – GDTX CỦA TỈNH HỊA BÌNH I THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ: II NỘI DUNG KHẢO SÁT Ông/bà lựa chọn số điểm tương ứng với thang đánh giá rủi ro nhân Trung tâm Khả xảy rủi ro Xác suất xảy Không xảy Thỉnh thoảng có Thường xuyên rủi ro xảy xảy xảy Điểm số tương ứng STT Các loại rủi ro nhân trung tâm Khơng khuyến khích việc nâng cao chất lượng công tác Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Sự thay đổi pháp luật nội quy trung tâm Thất thoát nguồn nhân lực trình đổi giáo dục Mất cân đối nguồn nhân lực Thiếu khát vọng đổi cán bộ, giáo viên, nhân viên trung tâm Khơng khuyến khích việc nâng cao trách nhiệm suất lao động Chưa khuyến khích chủ động, sáng tạo góp sức xây dựng trung tâm phát triển Khơng trì hoạt động bình thường trung tâm có biến động nhân Người lao động vi phạm kỷ luật pháp luật Nguồn nhân lực không đáp ứng yêu cầu công việc Thiếu nguồn nhân lực phục vụ việc đổi giáo dục Mâu thuẫn nội 10 11 12 13 84 Khả xảy rủi ro Mức độ tác động rủi ro Mức độ Mô tả chung Điểm số tác động Rất lớn Rủi ro dẫn đến thảm họa, thất bại nhiều lĩnh vực cốt yếu trung tâm Lớn Rủi ro gây tổn thất nghiêm trọng song hoạt động cho phép thực giám sát quản lý đặc biệt Trung Rủi ro yêu cầu phải có biện pháp kiểm sốt cải bình thêm, u cầu giám sát định kỳ Nhỏ Rủi ro gây tổn thất nhỏ, chấp nhận kiểm soát Rất nhỏ Rủi ro không đáng kể kiểm sốt hồn tồn STT Các loại rủi ro nhân trung tâm Khơng khuyến khích việc nâng cao chất lượng công tác Tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Sự thay đổi pháp luật nội quy trung tâm Thất thoát nguồn nhân lực trình đổi giáo dục Mất cân đối nguồn nhân lực Thiếu khát vọng đổi cán bộ, giáo viên, nhân viên trung tâm Khơng khuyến khích việc nâng cao trách nhiệm suất lao động Chưa khuyến khích chủ động, sáng tạo góp sức xây dựng trung tâm phát triển Khơng trì hoạt động bình thường trung tâm có biến động nhân Người lao động vi phạm kỷ luật pháp luật Nguồn nhân lực không đáp ứng yêu cầu công việc Thiếu nguồn nhân lực phục vụ việc đổi giáo dục Mâu thuẫn nội 10 11 12 13 85 Mức độ tác động rủi ro PHỤ LỤC 3: NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA NHÀ GIÁO Căn Điều 54 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, Nhà giáo có số nhiệm vụ, quyền hạn sau: Giảng dạy theo mục tiêu, chương trình đào tạo thực đầy đủ, có chất lượng chương trình đào tạo Định kỳ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phương pháp giảng dạy Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật điều lệ, quy chế tổ chức, hoạt động sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tôn trọng nhân cách người học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người học Tham gia quản lý giám sát sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; tham gia cơng tác Đảng, đồn thể công tác xã hội khác Được sử dụng tài liệu, phương tiện, đồ dùng dạy học, thiết bị sở vật chất sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp để thực nhiệm vụ giao Được ký hợp đồng thỉnh giảng với sở giáo dục nghề nghiệp khác theo quy định pháp luật Được tham gia đóng góp ý kiến chủ trương, kế hoạch sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp chương trình, giáo trình, phương pháp giảng dạy vấn đề có liên quan đến quyền lợi nhà giáo Nhà giáo phải dành thời gian sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp bố trí thời gian thực tập doanh nghiệp để cập nhật, nâng cao kỹ thực hành, tiếp cận công nghệ theo quy định 10 Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 86 PHỤ LỤC 4: NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CẢU TRUNG TÂM GDTX – GDNN Nhiệm vụ Trung tâm GDTX - GDNN: Theo Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV (ngày 19 tháng 10 năm 2015 Bộ LĐ-TB&XH; Bộ GD&ĐT; Bộ NV) Trung tâm GDNN-GDTX có 15 nhiệm vụ sau: - Tổ chức đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ trình độ sơ cấp, đào tạo nghề nghiệp 03 tháng; đào tạo theo hình thức kèm cặp nghề, truyền nghề, tập nghề; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề cho người lao động doanh nghiệp; bồi dưỡng hoàn thiện kỹ nghề nghiệp cho người lao động; đào tạo nghề cho lao động nông thôn tổ chức thực sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo 03 tháng - Tổ chức thực chương trình giáo dục thường xuyên bao gồm: chương trình xóa mù chữ tiếp tục sau biết chữ; chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao cơng nghệ; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; chương trình giáo dục để lấy hệ thống giáo dục quốc dân - Tổ chức xây dựng thực chương trình, giáo trình, học liệu trình độ sơ cấp, 03 tháng nghề phép đào tạo; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ - Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh - Quản lý đội ngũ viên chức, giáo viên nhân viên trung tâm theo quy định pháp luật - Tổ chức lao động sản xuất dịch vụ kỹ thuật phục vụ đào tạo - Nghiên cứu ứng dụng đề tài khoa học giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên hướng nghiệp, thử nghiệm, ứng dụng chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tổ chức hoạt động dạy học; kiểm tra cấp chứng theo quy định - Tư vấn nghề nghiệp, tư vấn việc làm cho người học; phối hợp với trường trung học sở, trung học phổ thông tuyên truyền, hướng nghiệp, phân luồng học sinh - Phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học hoạt động đào tạo nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên hướng nghiệp; tổ chức cho người học tham quan, thực hành, thực tập doanh nghiệp - Thực dân chủ, công khai việc thực nhiệm vụ đào tạo nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên hướng nghiệp 87 - Quản lý, sử dụng đất đai, sở vật chất, thiết bị tài theo quy định pháp luật - Tạo điều kiện tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức, giáo viên nhân viên trung tâm học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ - Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo quy định - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Quyền hạn Trung tâm GDNN-GDTX: Theo Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV (ngày 19 tháng 10 năm 2015 Bộ LĐ-TB&XH; Bộ GD&ĐT; Bộ NV) Trung tâm GDNN-GDTX có quyền hạn sau đây: - Được chủ động xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển trung tâm phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp quy hoạch mạng lưới Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường lao động - Được tổ chức đào tạo theo quy định pháp luật - Được liên doanh, liên kết hoạt động đào tạo với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước để tổ chức đào tạo, bổ túc bồi dưỡng kỹ nghề theo quy định pháp luật - Được huy động, nhận tài trợ, quản lý, sử dụng nguồn lực theo quy định pháp luật nhằm thực hoạt động đào tạo - Được tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ theo quy định pháp luật - Được sử dụng nguồn thu từ hoạt động kinh tế để đầu tư xây dựng sở vật chất trung tâm, chi cho hoạt động bổ sung nguồn tài trung tâm - Thực quyền tự chủ khác theo quy định pháp luật Tổ chức thực hoạt động giáo dục Trung tâm - Giáo dục thường xuyên với hình thức học tập Trung tâm bao gồm: vừa làm vừa học; học từ xa; tự học có hướng dẫn; học nghề phổ thơng Trung tâm sử dụng sách giáo khoa tài liệu học tập theo quy định chương trình, giáo trình, sách giáo khoa, tài liệu giáo dục thường xuyên Bộ Giáo dục Đào tạo, tài liệu học tập riêng cho địa phương sở Giáo dục Đào tạo quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định - Đào tạo nghề: Đào tạo thường xuyên thực với chương trình sau đây: Chương trình đào tạo thường xuyên theo nhu cầu người học; chương trình bồi dưỡng, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ nghề nghiệp; Chương trình đào tạo theo hình thức kèm cặp nghề, truyền nghề, tập nghề; Chương trình chuyển giao cơng nghệ; Chương trình đào tạo khác có thời gian đào tạo 03 tháng; Chương trình đào tạo cấp chứng sơ cấp theo hình thức đào tạo quy 88 đào tạo thường xuyên Bên cạnh đó, Trung tâm tổ chức xây dựng, ban hành chương trình đào tạo nghề trình độ sơ cấp tháng Trung tâm phải thường xuyên đánh giá, cập nhật, bổ sung chương trình, giáo trình đào tạo phù hợp với kỹ thuật, công nghệ sản xuất dịch vụ Trung tâm tổ chức biên soạn lựa chọn giáo trình; duyệt giáo trình để sử dụng làm tài liệu giảng dạy, học tập Trung tâm Giáo trình đào tạo phải cụ thể hóa yêu cầu nội dung kiến thức, kỹ mơ-đun, mơn học chương trình đào tạo, tạo điều kiện để thực phương pháp dạy học tích cực 89 ... cơng tác quản trị rủi ro nhân Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xun tỉnh Hịa Bình CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO NHÂN SỰ TRONG TỔ CHỨC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO... cơng tác quản trị rủi ro nhân trung tâm Mục tiêu cụ thể: - Làm rõ sở lý thuyết quản trị rủi ro nhân bối cảnh an ninh người - Phân tích, đánh giá thực trạng quản trị rủi ro nhân Trung tâm GDNN... 1.1.3 Rủi ro 13 1.1.4 Quản trị rủi ro 15 1.1.5 Quản trị rủi ro nhân 17 1.2 Nội dung quản trị rủi ro nhân sở giáo dục- đào tạo nghề 18 1.2.1 Đặc thù sở giáo dục đào