Phần 1. MỞ ĐẦU 1.1. Lý do chọn Đề án Trong những năm tới, tình hình thế giới và khu vực, nhất là tình hình Đông Bắc Á và Biển Đông tiếp tục diễn biến phức tạp, khó dự đoán. Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản động đẩy mạnh thực hiện âm mưu chiến lược Diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ với thủ đoạn ngày càng tinh vi trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóaxã hội (VHXH), quốc phòng, an ninh (QPAN)... nhằm phá vỡ khối đại đoàn kết toàn dân, xoá bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản và chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở Việt Nam. Trên địa bàn tỉnh, các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn; tình hình an ninh trật tự (ANTT), hoạt động móc nối, gây cơ sở, phá hoại của các thế lực thù địch, phản động lưu vong còn tiềm ẩn nhiều nhân tố phức tạp; tai tệ nạn xã hội, các loại tội phạm có chiều hướng gia tăng; thiên tai, dịch bệnh, môi trường diễn biến khó lường, là những tác động, chi phối đến nhiệm vụ xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ. Nam Định nằm ở phía Nam đồng bằng Bắc Bộ. tiếp giáp với tỉnh Thái Bình ở phía bắc, tỉnh Ninh Bình ở phía tây, tỉnh Hà Nam ở phía tây bắc, giáp biển (vịnh Bắc Bộ) ở phía đông. Diện tích tự nhiên 1.652,6km²; Địa hình Nam Định có thể chia thành 3 vùng: Vùng đồng bằng thấp trũng (gồm các huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh và Xuân Trường) là vùng có nhiều khả năng thâm canh phát triển nông nghiệp, công nghiệp dệt, công nghiệp chế biến, công nghiệp cơ khí và các ngành nghề truyền thống; Vùng đồng bằng ven biển (gồm các huyện Giao Thủy, Hải Hậu và Nghĩa Hưng) đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế tổng hợp ven biển; Vùng trung tâm công nghiệp dịch vụ thành phố Nam Định: có các ngành công nghiệp dệt may, công nghiệp cơ khí, công nghiệp chế biến, các ngành nghề truyền thống, các phố nghề… cùng với các ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ chuyên ngành hình thành và phát triển từ lâu. Thành phố Nam Định là một trong những trung tâm công nghiệp dệt, công nghiệp nhẹ của cả nước và trung tâm thương mại dịch vụ phía Nam của đồng bằng sông Hồng. Với 72km bờ biển (thuộc địa phận của 03 huyện Hải Hậu, Giao Thủy và Nghĩa Hưng) là điều kiện thuận lợi cho chăn nuôi và đánh bắt hải sản. Ở đây có khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Xuân Thủy (huyện Giao Thủy) và có 4 cửa sông lớn: cửa Ba Lạt sông Hồng, cửa Đáy sông Đáy, cửa Lạch Giang sông Ninh Cơ và cửa Hà Lạn sông Sò. Đơn vị hành chính: có 09 huyện và 01 thành phố thuộc tỉnh; 229 đơn vị hành chính cấp xã gồm 194 xã, 20 phường và 15 thị trấn. Dân số toàn tỉnh gần triệu người, trong đó có 25% theo đạo công giáo, trên 4 vạn tín đồ phật giáo. Do xuất phát điểm kinh tế của tỉnh thấp, nền nông nghiệp lạc hậu, nên đời sống kinh tế của nhân dân trong tỉnh còn gặp nhiều khó khăn. Đây là những điểm yếu mà các thế lực thù địch dễ lợi dụng đế tuyên truyền phá hoại gây mất ổn định về an ninh chính trị (ANCT), trật tự an toàn xã hội (TTATXH), là khó khăn trong việc xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT). Xuất phát từ những lý do như trên và những kiến thức đã được học tập tại Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh trong gần 8 tháng qua, cũng như những kiến thức thực tế trong quá trình công tác, thực thi nhiệm vụ của bản thân nên em đã đăng ký đề nghiên cứu Đề án “Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Nam Định hiện nay” làm Đề án tốt nghiệp, nhằm góp phần củng cố, bổ sung và hoàn thiện hơn những kiến thức, tư tưởng cơ bản về nhận thức trong nội dung bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN trong điều kiện toàn cầu hoá kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế, khắc phục sự phiến diện trong tư duy chỉ nhấn mạnh đến bảo vệ độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ.
Phần MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn Đề án Trong năm tới, tình hình giới khu vực, tình hình Đơng Bắc Á Biển Đơng tiếp tục diễn biến phức tạp, khó dự đốn Chủ nghĩa đế quốc lực phản động đẩy mạnh thực âm mưu chiến lược "Diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ với thủ đoạn ngày tinh vi tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa-xã hội (VHXH), quốc phịng, an ninh (QPAN) nhằm phá vỡ khối đại đoàn kết tồn dân, xố bỏ vai trị lãnh đạo Đảng cộng sản chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam Trên địa bàn tỉnh, doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh cịn gặp nhiều khó khăn; tình hình an ninh trật tự (ANTT), hoạt động móc nối, gây sở, phá hoại lực thù địch, phản động lưu vong tiềm ẩn nhiều nhân tố phức tạp; tai tệ nạn xã hội, loại tội phạm có chiều hướng gia tăng; thiên tai, dịch bệnh, mơi trường diễn biến khó lường, tác động, chi phối đến nhiệm vụ xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ Nam Định nằm phía Nam đồng Bắc Bộ tiếp giáp với tỉnh Thái Bình phía bắc, tỉnh Ninh Bình phía tây, tỉnh Hà Nam phía tây bắc, giáp biển (vịnh Bắc Bộ) phía đơng Diện tích tự nhiên 1.652,6km²; Địa hình Nam Định chia thành vùng: Vùng đồng thấp trũng (gồm huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh Xuân Trường) vùng có nhiều khả thâm canh phát triển nông nghiệp, công nghiệp dệt, công nghiệp chế biến, cơng nghiệp khí ngành nghề truyền thống; Vùng đồng ven biển (gồm huyện Giao Thủy, Hải Hậu Nghĩa Hưng) đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm phát triển kinh tế tổng hợp ven biển; Vùng trung tâm công nghiệp - dịch vụ thành phố Nam Định: có ngành cơng nghiệp dệt may, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp chế biến, ngành nghề truyền thống, phố nghề… với ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ chuyên ngành hình thành phát triển từ lâu Thành phố Nam Định trung tâm công nghiệp dệt, công nghiệp nhẹ nước trung tâm thương mại - dịch vụ phía Nam đồng sơng Hồng Với 72km bờ biển (thuộc địa phận 03 huyện Hải Hậu, Giao Thủy Nghĩa Hưng) điều kiện thuận lợi cho chăn nuôi đánh bắt hải sản Ở có khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Xn Thủy (huyện Giao Thủy) có cửa sơng lớn: cửa Ba Lạt sông Hồng, cửa Đáy sông Đáy, cửa Lạch Giang sông Ninh Cơ cửa Hà Lạn sơng Sị Đơn vị hành chính: có 09 huyện 01 thành phố thuộc tỉnh; 229 đơn vị hành cấp xã gồm 194 xã, 20 phường 15 thị trấn Dân số tồn tỉnh gần triệu người, có 25% theo đạo cơng giáo, vạn tín đồ phật giáo Do xuất phát điểm kinh tế tỉnh thấp, nông nghiệp lạc hậu, nên đời sống kinh tế nhân dân tỉnh gặp nhiều khó khăn Đây điểm yếu mà lực thù địch dễ lợi dụng đế tuyên truyền phá hoại gây ổn định an ninh trị (ANCT), trật tự an tồn xã hội (TTATXH), khó khăn việc xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT) Xuất phát từ lý kiến thức học tập Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh gần tháng qua, kiến thức thực tế trình cơng tác, thực thi nhiệm vụ thân nên em đăng ký đề nghiên cứu Đề án “Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Nam Định nay” làm Đề án tốt nghiệp, nhằm góp phần củng cố, bổ sung hoàn thiện kiến thức, tư tưởng nhận thức nội dung bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN điều kiện tồn cầu hố kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế, khắc phục phiến diện tư nhấn mạnh đến bảo vệ độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ 1.2 Mục tiêu Đề án 1.2.1 Mục tiêu chung Khu vực phòng thủ tổ chức theo địa giới hành tỉnh (thành phố), huyện (quận, thị xã) phận quốc phịng tồn dân (QPTD), nằm hệ thống phịng thủ chung quân khu nước Mục tiêu xây dựng KVPT nhằm ngăn ngừa, làm thất bại âm mưu hoạt động “Diễn biến hịa bình”, gây bạo loạn, lật đổ lực thù địch; giữ vững ổn định trị, mơi trường hịa bình để phát triển kinh tế - xã hội (KTXH), đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; xử lý có hiệu tình QPAN, giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo; sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược, bảo vệ vững địa phương, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Như vậy, khẳng định: Xây dựng hoạt động KVPT vấn đề có ý nghĩa chiến lược vừa mang tính cấp thiết, vừa lâu dài nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc (BVTQ), nhiệm vụ trọng yếu toàn Đảng, toàn dân toàn quân 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng KVPT tỉnh, thành phố trách nhiệm, nghĩa vụ cùa cấp, ngành, HTCT tồn dân Theo vị trí cơng tác, lĩnh vực hoạt động nhân, tổ chức tham gia xây dựng hoạt động có hiệu KVPT thời bình có chiến tranh thể lòng yêu nước, yêu CNXH, niềm tự hào trân trọng truyền thống đấu tranh chống ngoại xâm dân tộc; có ý thức cảnh giác trước âm mưu thủ đoạn lực thù địch; nâng cao nhận thức, trách nhiệm, lực lãnh đạo, đạo, huy, điều hành thực xây dựng, củng cố QPTD, trận an ninh nhân dân (ANND) cho đội ngũ cán cấp tỉnh Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định: “Tăng cường quốc phịng, an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia đảm bảo an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội” Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2015 - 2020) xác định: “Tiếp tục triển khai thực Nghị số 28-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) Chiến lược BVTQ tỉnh hình Xây dựng trận Quốc phịng tồn dân gắn với trận An ANND biên phịng tồn dân vững mạnh, xây dựng KVPT tỉnh ngày vững chắc; nâng cao chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu LLVT địa phương, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ tình Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng Quản lý, bảo vệ vững chủ quyền, an ninh vùng biển” - KVPT tỉnh, thành phố nằm hệ thống phòng thủ chung quân khu nước; phận hợp thành QPTD, giữ vị trí chiến lược nghiệp BVTQ Xây dựng KVPT tỉnh, thành phố ngày vững mạnh nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân; HTCT, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước, trực tiếp cấp ủy đảng quyền địa phương 1.3 Nhiệm vụ Đề án - Làm rõ sở lý luận, khoa học, pháp lý thực tiễn KVPT; - Đánh giá thực trạng thực quan điểm chủ trương Đảng, sách ,pháp luật Nhà nước KVPT địa bàn tỉnh Nam Định thời gian qua - Nghiên cứu đề giải pháp, kế hoạch, điều kiện đảm bảo để xây dựng KVPT tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 - 2020 1.4 Giới hạn Đề án - Đối tượng nghiên cứu Đề án: + Vận dụng vấn đề chiến lược BVTQ vào xây dựng KVPT tỉnh kết hợp nhiệm vụ chuyên môn với khẳng định chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước + Phương pháp nghiên cứu: cở sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh số phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể: - Đối tượng áp dụng: + Ủy ban nhân dân (UBND) huyện, thành phố thuộc tỉnh Nam Định + Các sở, ban, ngành có liên quan + Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn - Không gian thời gian: Tăng cường xây dựng KVPT tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 Phần NỘI DUNG 2.1 Căn xây dựng Đề án 2.1.1 Cơ sở khoa học, lý luận xây dựng KVPT Tỉnh (Thành phố) - KVPT tỉnh, thành phố tổ chức QPAN địa phư¬ơng theo địa giới hành Là phận hợp thành, tảng lực l¬ượng trận QPTD, trận ANND nước Đư¬ợc xây dựng vững mạnh mặt theo kế hoạch chung thống nhất, lãnh đạo cấp uỷ đảng, điều hành quyền địa phương Nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp chỗ, độc lập tự lực, ngăn ngừa đối phó với tình thời bình thời chiến để bảo vệ tỉnh, thành phố; phối hợp với địa phư¬ơng, đơn vị khác bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Khái niệm thể vấn đề là: + KVPT tổ chức QPAN địa phương, tổ chức thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực QPAN có nhiều nét đặc thù tổ chức biên chế nguồn nhân lực, thực nhiệm vụ đơn vị qn đội, cơng an đóng qn địa bàn + Tuy tổ chức theo địa giới hành để thực chức quản lý nhà nước theo lĩnh vực, ngành, nghề tổ chức khác, song địa giới hành tổ chức QPAN địa phương phải xác định cụ thể, chi tiết để thực nhiệm vụ bảo vệ, khai thác sử dụng; + Chỉ cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức KVPT không gian địa lý cấp tỉnh cấp huyện, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; lực lượng quốc phòng, lực lượng an ninh; biện pháp quốc phòng, biện pháp an ninh kết hợp chặt chẽ, hoà quyện, tương tác hỗ trợ lẫn từ cấp tỉnh đến sở KVPT đơn vị LLVT túy, tổ chức hành chính, tổ chức KTXH mà tổ chức QPAN địa phương + Nội dung xây dựng vững mạnh mặt (chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, QPAN đối ngoại) nhằm tạo lực lượng tổng hợp, trận toàn diện, tạo thành sức mạnh tổng hợp để xây dựng BVTQ Sức mạnh để BVTQ dân tộc ta, đất nước ta sức mạnh tổng hợp, với bề dày kinh nghiệm tổ chức phát động toàn dân đánh giặc, đánh giặc toàn diện, đánh địch từ sở, làng, xã, việc xây dựng KVPT giải pháp để thực chủ trương “toàn dân xây dựng đất nước, tồn dân BVTQ” Do KVPT tổ chức QPAN Đảng, Nhà nước địa phương chủ động hoạch định, đầu tư xây dựng vững mạnh mặt từ thời bình; hồn thiện tình huống, chiến sự, chiến tranh xảy + Cơ chế lãnh đạo, điều hành, huy KVPT: Thời gian đầu chể thể hiện: Cấp uỷ Đảng lãnh đạo; quyền điều hành; quan quân làm tham mưu Hiện nay, cấp uỷ Đảng lãnh đạo; quyền điều hành; quan quân phối hợp với quan cơng an ban, ngành, đồn thể địa phương làm tham mưu tổ chức thực đưới lãnh đạo, huy Đảng ủy, Tư lệnh Quân khu - KVPT tỉnh, thành phố phận hợp thành hệ thống phòng thủ chung quân khu nước, giữ vị trí chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng BVTQ - Xây dựng KVPT nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp chỗ, độc lập, tự lực, chủ động ngăn ngừa, đẩy lùi nguy cơ, làm thất bại âm mưu hoạt động “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch Giữ vững ổn định trị, tạo mơi trường hịa bình để phát triển KTXH, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; xử lý hiệu tình QPAN; bảo vệ chủ quyền biển, đảo, sẵn sàng đánh thắng kẻ địch xâm lược, bảo vệ vững địa phương tình huống, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN + Trong thời bình cơng tác xây dựng KVPT cụ thể hoá nhiệm vụ chiến lược "Xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN" Kế thừa phát triển hồn thiện quan điểm đ¬ường lối QPTD, trận ANND, trận CTND Đảng Nhà nước ta Đây nơi trực tiếp tổ chức xây dựng hoạt động phòng thủ dân sự, trận QPTD, trận ANND, trận CTND địa phương, hợp thành trận QPTD Phát huy sức mạnh tổng hợp chỗ, độc lập tự lực bảo vệ địa phương; KVPT pháo đài phịng, chống diễn biến hồ bình thủ đoạn chống phá lực thù địch giữ vững ổn định trị - trật tự an toàn xã hội + Khi chiến tranh xảy ra, KVPT nơi tổ chức, đạo tiến hành CTND địa phương; chủ động phát hiện, kịp thời tiến cơng địch tình huống; ngăn chặn, sát thư¬ơng tiêu hao, làm chậm tốc độ tiến cơng địch, tạo xen kẽ, tạo thế, thời cho đội chủ lực tác chiến, đồng thời phục vụ, bảo đảm tác chiến Phát huy có hiệu lực lượng thể trận chuẩn bị trước từ thời bình, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, tâm, xử trí tình huống, phương án đối phó có hiệu với chiến tranh, kết hợp trong, đánh, đẩy lùi âm m¬ưu đánh nhanh, thắng nhanh địch Vừa chiến đấu vừa sản xuất, vừa triển khai biện pháp làm địa bàn, thực tốt công tác an ninh thời chiến, quán triệt phương trâm: kiên "bám trụ” địa bàn, đánh địch lớn mạnh trưởng thành - Hoạt động KVPT hoạt động toàn Đảng, toàn dân toàn quân nhằm đối phó với tình xảy địa bàn, vùng chiến lược hay nước Dưới lãnh đạo cấp ủy đảng, đạo thống quyền; Chỉ huy trưởng quan quân địa phương huy thống LLVT có tình huống, chiến sự, chiến tranh; quan, ban ngành, đoàn thể làm tham mưu tổ chức thực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định + Trong thời bình, hoạt động KVPT chia làm tình gồm: Phịng chống “diễn biến hồ bình”; chống bạo loạn trị; chống BLVT; đấu tranh chống lấn chiếm biên giới đất liền, nội thuỷ; phòng, chống vượt biên trái phép; phòng chống xâm nhập an ninh nước láng giềng có đột biến; chống xung đột biên giới; chống khủng bố, phá hoại, bắt cóc tin Hoạt động đấu tranh có đấu tranh trị, đấu tranh tư tưởng văn hóa, đấu tranh kinh tế, văn hoá, xã hội ; đấu tranh giải điểm nóng + Trong thời chiến, hoạt động KVPT có tình gồm: Chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến; phịng tránh, đánh địch tiến công hoả lực; đánh địch tiến công vào KVPT; phối hợp với đội chủ lực loại hình chiến dịch Hoạt động chiến đấu, có trận chiến đấu đợt hoạt động, Đề án nhấn mạnh đến hoạt động KVPT trận chiến đấu Trong có trận chiến đấu nhỏ lẻ, có trận chiến đấu tập trung Trên thực tế chủ yếu trận chiến đấu nhỏ lẻ; đánh tập trung lại dứt điểm Đợt hoạt động tổng hợp trận chiến đấu, kết hợp với hoạt động phục vụ cho chiến đấu phục vụ bảo đảm đời sống, cứu thương, vận tải đấu tranh khác Đợt hoạt động thư¬ờng diễn khu vực địa bàn trọng điểm, thời bình thời chiến Có đợt hoạt động độc lập tỉnh tổ chức; có đợt hoạt động phối hợp với đội chủ lực, phối hợp với địa ph¬ương bạn, cấp quân khu (Bộ) tổ chức đạo: Một là, hoạt động bảo vệ khu vực, mục tiêu trọng yếu: Là phương pháp hoạt động phối hợp nhiều lực lượng, LLVT làm nịng cốt; kết hợp chặt chẽ hình thức, phương pháp chiến đấu đấu tranh tổ chức, đoàn thể, quần chúng nhân dân để bảo vệ khu vực, mục tiêu trọng yếu LLVT địa phương thường vận dụng linh hoạt hình thức chiến thuật, thủ đoạn chiến đấu, dựa vào hệ thống làng, xã, chiến đấu, điểm tựa, cụm điểm tựa làm sở, kết hợp chặt chẽ đánh địch trọng điểm với tiến công địch rộng khắp để bảo vệ khu vực, mục tiêu Hoạt động bảo vệ khu vực, mục tiêu trọng yếu thường diễn liệt, kết hợp nhiều lực lượng, vận dụng tổng hợp nhiều hình thức, phương pháp, biện pháp chiến đấu đấu tranh Do đó, địa phương phải có kế hoạch cụ thể, dự kiến nhiều tình huống; tổ chức, huy, hiệp đồng, bảo đảm chặt chẽ Hai là, hoạt động rộng khắp: Là hoạt động lực l¬ượng chỗ, trận phòng thủ, từ sở làng, bản, thơn, ấp, xã, phư¬ờng, huyện, thị; theo kế hoạch thống nhằm ngăn chặn, sát thư¬ơng, tiêu hao rộng rãi, căng kéo, kìm chân, phân tán địch hư¬ớng, khu vực; để tạo điều kiện, thời cho trận đánh tập trung, đồng thời giữ vững trận CTND Do DQTV, BĐĐP, công an đông đảo nhân dân tham gia; đánh địch loại vũ khí thơ sơ t¬ương đối đại; đánh địch lúc, nơi; quy mơ lực l¬ượng; vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức chiến thuật thủ đoạn chiến đấu, lấy đánh nhỏ lẻ phổ biến Ba là, hoạt động bám trụ: Là phương pháp đặc trưng CTND địa phương, lực lượng tổng hợp KVPT tiến hành Là sở để phát huy sức mạnh lực lượng chỗ, giữ vững trận phòng thủ, giữ dân giành dân nhằm ngăn chặn, kìm giữ, chia cắt, tạo giữ xen kẽ với địch, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn đánh nhanh, thắng nhanh phân tuyến địch Hoạt động tác chiến bám trụ nhân dân LLVT tiến hành, lấy LLVT làm nòng cốt, lãnh đạo, điều hành trực tiếp cấp uỷ đảng, quyền địa phương Hoạt động tác chiến bám trụ, phải kết hợp nhiều lực lượng, vận dụng nhiều hình thức, phương pháp, biện pháp hoạt động để đánh địch, giữ vững địa bàn Vì vậy, địa phương phải chuẩn bị chu đáo, toàn diện tư tưởng, tổ chức, mặt bảo đảm, tổ chức lãnh đạo, huy, để đủ điều kiện bám trụ vững dài ngày Bốn là, hoạt động lòng địch, sau l¬ưng địch: Là hoạt động lực l¬ượng địa bàn địch chiếm nhằm giữ vững trận CTND rộng khắp phía sau lư¬ng địch, kìm chân, căng kéo, phân tán, làm giảm tốc độ tiến cơng địch, làm hậu ph¬ương địch ln ổn định, buộc địch phải bị động đối phó, tiến tới sa lầy Lực l¬ượng hoạt động lịng, sau lư¬ng địch thư¬ờng phân tán, bị chia cắt, trụ lại cứ, làng xã chiến đấu, lấy hoạt động LLVT làm nòng cốt, chủ yếu lực lư¬ợng nhỏ lẻ, phân tán, tận dụng yếu tố bí mật, bất ngờ, tìm sơ hở địch để đánh địch Vận dụng rộng rãi hình thức chiến đấu kết hợp chặt chẽ tiến công quân với đấu tranh trị, binh vận hình thức khác, để giữ dân, giành dân, làm suy yếu địch, không cho địch tự đàn áp nhân dân, bắt lính, lập nguỵ quân, nguỵ quyền Năm là, hoạt động chiến đấu phối hợp với đội chủ lực: Là kết hợp chặt chẽ hoạt động lực lượng chỗ với lực lượng động, địa phương chủ lực, để tạo sức mạnh tổng hợp CTND BVTQ ... cứu Đề án ? ?Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Nam Định nay? ?? làm Đề án tốt nghiệp, nhằm góp phần củng cố, bổ sung hoàn thiện kiến thức, tư tưởng nhận thức nội dung bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN điều... cứu đề giải pháp, kế hoạch, điều kiện đảm bảo để xây dựng KVPT tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 - 2020 1.4 Giới hạn Đề án - Đối tượng nghiên cứu Đề án: + Vận dụng vấn đề chiến lược BVTQ vào xây dựng. .. xây dựng KVPT tỉnh 2.2.2 Nội dung cụ thể cần thực xây dựng KVPT Tỉnh Nam Định Xây dựng KVPT thực chất q trình kiện tồn tổ chức, nâng cao kết hoạt động lĩnh vực tổ chức HTCT để thực mục tiêu xây