(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố hồ chí minh hiện nay

1 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGƠ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2014 Luan van BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGƠ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN BÁ THANH HÀ NỘI - 2014 Luan van MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ CÁC XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Những vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Thực trạng kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 30 Chƣơng YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 49 2.1 Tình hình, nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 49 2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 58 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 94 Luan van DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban chấp hành BCH Chính trị quốc gia CTQG Chủ nghĩa xã hội CNXH Nhà xuất Nxb Trong vững mạnh TSVM Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi cơng tác xây dựng đội ngũ đảng viên nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng; số lượng, chất lượng đội ngũ đảng viên trực tiếp định lực lãnh đạo, sức chiến đấu, uy tín danh dự tổ chức đảng tồn Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Đảng gồm đảng viên mà tổ chức nên Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng Mọi hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện”[43, tr.235-236] Trong hệ thống trị, đảng viên hạt nhân lãnh đạo, nguồn bổ sung cán cho máy Đảng, Nhà nước đoàn thể lực lượng nòng cốt phong trào cách mạng tổ chức quần chúng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo mặt đời sống xã hội Những thành tựu to lớn mà Đảng ta lãnh đạo kháng chiến chống giặc ngoại xâm cơng đổi tồn diện đất nước nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa khẳng định vị trí, vai trị quan trọng đội ngũ đảng viên Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, từ yêu cầu vận động xây dựng, chỉnh đốn nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức đặt yêu cầu mới, cao người đảng viên Từ thực trạng tình hình, Đảng khơng tự đổi công tác tổ chức, cán bộ, không chăm lo xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Đảng khơng thể lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ cách mạng tình hình Thành phố Hồ Chí Minh địa bàn chiến lược quan trọng, trung tâm trị, kinh tế, văn hố - xã hội lớn đất nước tỉnh, thành phía Nam Những năm qua, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, Luan van mạnh dạn thể nghiệm nhiều chế, sách nên Thành phố Hồ Chí Minh tạo biến đổi to lớn, sâu sắc, toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao vai trò Thành phố với nước thành phố lớn khu vực giới Về công tác xây dựng Đảng, quán triệt quan điểm, chủ trương, giải pháp Đảng xây dựng, chỉnh đốn Đảng tập trung hướng sở Dưới lãnh đạo, đạo Thành uỷ, quận, huyện uỷ, đảng xã, phường, thị trấn địa bàn thành phố có chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị cấp đảng địa bàn thành phố Nhờ vậy, chất lượng đội ngũ đảng viên có chuyển biến tích cực, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng ngày tăng cường Với thành tựu đạt được, Thành phố Hồ Chí Minh vinh dự Đảng Nhà nước trao tặng danh hiệu “Thành phố anh hùng” Để giữ vững vai trò đầu tàu, đòi hỏi thành phố Hồ Chí Minh phải có đội ngũ cán lãnh đạo, quán lý giỏi, có tâm, có tầm để lãnh đạo, điều hành hệ thống trị thành phố hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ đề Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quán triệt Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, Quy định Ban Bí thư Trung ương Đảng, thị, hướng dẫn quan đảng cấp trên, năm qua có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu cơng tác xây dựng, chỉnh đốn đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Tiêu biểu có cơng trình, đề tài sau: Nhóm cơng trình nghiên cứu lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng: Luan van “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới” PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Tô Huy Rứa PGS.TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004; “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường thủ đô Hà Nội nay” tập thể tác giả, PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2004; "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới" PGS Lê Văn Dương (chủ biên), Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 2004; "Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng giai đoạn nay" Thông tin chuyên đề phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, lưu hành nội - Viện Thông tin Khoa học, Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội.2006 Từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, cơng trình nghiên cứu làm rõ nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, tổ chức sở đảng, qua rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng toàn Đảng giai đoạn nay; đó, đề cập vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên giải pháp quan trọng, mang tính đột phá nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến đề tài: Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp sở nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tiêu biểu như: “ Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác đảng viên giai đoạn cách mạng nước ta” Tạp chí nghiên cứu lý luận số 4/1999 Đậu Thế Biểu; “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học (2003) Nguyễn Thị Hậu; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004) Dương Luan van Hương Sơn; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đơn vị sở làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu binh đoàn chủ lực tình tình nay”, Luận án tiến sĩ quân sự, chuyên ngành CTĐ,CTCT lực lượng vũ trang (1999) Phạm Đình Nhịn; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tổ chức sở đảng phường xã ven đô công đổi nay”, Luận án Phó tiến sĩ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1996) Đặng Đình Phú; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003) Cao Thị Thanh Vân; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào cơng giáo tỉnh ven biển đồng Bắc giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003) Nguyễn Văn Giang; Các cơng trình lựa chọn đối tượng nghiên cứu khác theo đối tượng, phạm vi nghiên cứu có đóng góp định lý luận thực tiễn phạm vi nghiên cứu; cơng trình, đề tài đề cập sâu sắc, toàn diện vấn đề liên quan đến công tác đảng viên tổ chức đảng số vùng, miền trọng điểm, lực lượng vũ trang đất nước Tuy đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách chuyên sâu vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” làm đề tài nghiên cứu mình, vừa có kế thừa, vừa khơng bị trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố, nghiệm thu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên xã, phường, thị trấn Luan van địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu đề tài : Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; tiến hành điều tra, khảo sát đảng sở (xã, phường, thị trấn) điển hình địa bàn quận, huyện thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, thời gian từ 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận đề tài: Đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng Đảng nói chung, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nói riêng, đội ngũ đảng viên đảng xã - phường - thị trấn * Cơ sở thực tiễn đề tài: Thực tiễn chất lượng đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua; qua báo cáo sơ, tổng kết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên; qua điều tra khảo sát thực tế, trao đổi tọa đàm với cán lãnh đạo, đảng viên, nhân dân để rút kết luận cần Luan van 10 thiết phục vụ cho nội dung nghiên cứu đề tài Đồng thời, kế thừa tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu đề tài nghiệm thu, công bố, ứng dụng * Phương pháp nghiên cứu: Trên phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn; trọng sử dụng phương pháp kết hợp lôgiclịch sử, phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, phân tích, tổng hợp khảo sát, điều tra thực tế phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, cung cấp sở khoa học giúp cấp uỷ cấp thuộc Đảng Thành phố Hồ Chí Minh xác định chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đồng thời, đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn Xây dựng Đảng nhà trường, trung tâm giáo dục trị Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Luan van 105 Phụ lục TÌNH HÌNH CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG KHỐI XÃ – THỊ TRẤN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2013 Năm (1) 2010 2011 2012 2013 Đơn vị Số xã, thị trấn Kết phân tích chất lƣợng tổ chức sở Đảng (khối xã – thị trấn) TSVM HTT HT Yếu Chưa NV NV PTCL (7) (8) (2) (3) (4) (5) (6) Hóc Mơn 11 Củ Chi 20 12 Nhà Bè Bình Chánh 15 Cần Giờ Hóc Mơn 11 Củ Chi 20 10 10 Nhà Bè Bình Chánh 15 Cần Giờ Hóc Mơn 11 Củ Chi 20 14 Nhà Bè 6 Bình Chánh 15 Cần Giờ Hóc Mơn 11 Củ Chi 20 18 Nhà Bè Bình Chánh 15 Cần Giờ 6 Luan van 1 1 106 Phụ lục SỐ LIỆU ĐẢNG VIÊN CÁC QUẬN – HUYỆN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2013 Tổng số đảng viên STT Đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Quận 6791 6591 6809 7045 Quận 1934 2158 2350 2621 Quận 4866 4899 4877 4902 Quận 2471 2558 2678 2767 Quận 4944 4674 4878 5046 Quận 3385 3518 3714 3848 Quận 2298 2608 2865 3136 Quận 2937 3160 3237 3494 Quận 2804 3058 3310 3532 10 Quận 10 4734 4974 5191 5355 11 Quận 11 3030 3134 3319 3474 12 Quận 12 3199 3533 3895 4221 13 Tân Bình 7376 7721 8040 8429 14 Gò Vấp 5487 5931 6670 7229 15 Phú Nhuận 3302 3493 3714 3882 16 Tân Phú 3295 3718 4024 4280 17 Bình Thạnh 6327 6568 6961 7367 18 Bình Tân 2558 2959 3324 3787 19 Thủ Đức 3383 3794 4224 4577 Cộng 75121 79049 84080 88992 Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 Luan van 107 Phụ lục TÌNH HÌNH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2013 Kết phân tích chất lƣợng đảng viên khối phƣờng Năm (1) 2010 2011 Quận (2) Tổng số đảng viên Đủ tƣ cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ, HTNV Vi phạm HTXSNV (3) (4) (5) (6) (7) Quận 4130 2263 335 1861 Quận 1193 562 64 617 14 Quận 2729 1270 205 1456 Quận 1580 977 139 599 Quận 3171 1806 250 1358 Quận 2287 1094 163 1177 16 Quận 1504 648 123 847 Quận 1968 905 147 1056 Quận 1930 1075 142 846 Quận 10 3250 1405 211 1839 Quận 11 1912 1129 148 771 12 Quận 12 2192 814 70 1371 Tân Bình 5306 3117 456 2177 12 Gò Vấp 4261 2407 400 1840 14 Phú Nhuận 1658 749 323 896 13 Tân Phú 2269 1405 201 859 Bình Thạnh 4254 1473 202 2762 19 Bình Tân 1684 757 113 911 16 Thủ Đức 2290 746 90 1506 38 Cộng 49568 24602 3782 24749 217 Quận 3866 2532 441 891 Quận 1404 993 107 287 17 Luan van 108 (1) 2011 Quận 2689 1669 270 746 Quận 1634 1280 124 221 Quận 3020 2295 349 373 (3) (4) (5) (6) (7) Quận 2376 1614 201 555 Quận 1692 1108 176 395 13 Quận 2122 1527 252 333 10 Quận 2122 1486 110 501 25 Quận 10 3399 2271 396 719 13 Quận 11 1949 1518 184 241 Quận 12 2367 1483 139 725 20 Tân Bình 5493 4200 650 626 17 Gò Vấp 4779 3249 378 1123 29 Phú Nhuận 2394 1573 273 544 Tân Phú 2505 1924 292 284 Bình Thạnh 4502 2964 377 1141 20 Bình Tân 1974 1492 231 234 17 Thủ Đức 2420 1492 179 714 35 52.707 36.670 5.129 10.653 255 Quận 3834 496 2809 525 Quận 1485 133 1142 191 19 Quận 2675 324 1726 618 Quận 1685 133 1394 153 Quận 3114 402 2479 228 Quận 2457 290 1831 330 Quận 1712 202 1253 247 10 Quận 2234 291 1640 280 23 Quận 2178 166 1633 362 17 Quận 10 3445 396 2203 842 Quận 11 2021 248 1646 117 10 (2) Cộng 2012 Luan van 109 (1) 2012 2013 Quận 12 2629 254 2075 283 17 Tân Bình 5681 700 4377 585 19 Gò Vấp 5031 540 3459 1011 21 Phú Nhuận 2654 306 1431 913 Tân Phú 2636 357 2084 192 Bình Thạnh 4640 449 3753 419 19 (2) (3) (4) (5) (6) (7) Bình Tân 2202 219 1780 194 Thủ Đức 2603 263 1926 393 21 Cộng 54916 6169 40641 7883 223 Quận 3893 502 2875 509 Quận 1586 209 1243 122 12 Quận 2676 349 1968 351 Quận 1746 142 1417 183 Quận 3201 431 2563 204 Quận 2553 304 1982 259 Quận 1887 232 1422 227 Quận 2396 322 1827 242 Quận 2395 224 1795 355 21 Quận 10 3527 461 2619 445 Quận 11 2126 265 1770 87 Quận 12 2859 325 2344 181 Tân Bình 5749 746 4667 324 Gò Vấp 5329 670 4057 589 Phú Nhuận 2478 343 1838 296 Tân Phú 2709 365 2171 170 Bình Thạnh 5010 482 4085 421 Bình Tân 2486 273 1966 240 Thủ Đức 2795 317 2089 367 Cộng 57401 6962 44698 5572 Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 Luan van 12 13 22 22 169 110 Phụ lục THỐNG KÊ KẾT QUẢ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HỒ CHÍ MINH NĂM 2013 TT Đơn vị Đánh giá chất lƣợng đảng viên Đảng viên đƣợc Trong Đủ tƣ Đủ tƣ Đủ tƣ có cách, Tỷ lệ cách, Tỷ lệ cách Vi đánh mặt Tỷ lệ % HTX % HTT % HTN phạm giá chất hạn SNV NV V lƣợng chế Quận 6146 786 11,03 4598 64,51 744 (154) 18 0,25 Quận 2266 285 10,93 1726 66,21 230 25 0,96 Quận 3878 508 10,71 2897 61,05 464 0,19 Quận 2554 238 9,06 2035 77,46 275 0,23 Quận 4383 594 11,86 3502 69,93 282 0,10 Quận 3464 425 11,08 2687 70,07 343 0,23 Quận 2652 324 10,28 2016 63,98 298 14 0,44 Quận 3243 445 12,62 2463 69,83 326 0,26 Quận 3337 323 8,74 2565 69,36 424 28 0,76 10 Quận 10 4543 589 11,10 3425 64,56 524 (166) 0,09 11 Quận 11 3049 399 11,49 2479 71,36 165 0,17 12 Quận 12 3777 436 10,35 3098 73,55 230 (11) 13 0,31 13 Tân Bình 7071 910 10,79 5752 68,20 391 (20) 18 0,21 14 Gò Vấp 6320 815 11,46 4829 67,93 660 (41) 16 0,23 15 3388 487 11,93 2479 60,74 417 (72) 0,12 16 Tân Phú 3678 484 11,33 2938 68,77 251 0,12 17 Bình Thạnh 5937 604 8,23 4820 65,68 488 25 0,34 18 Bình Tân 3463 402 10,81 2750 73,96 293 18 0,48 19 Thủ Đức 3711 427 2802 61,64 441 41 0,90 Phú Nhuận 9,39 (20) (30) (87) (53) Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 Luan van 111 Phụ lục TÌNH HÌNH KẾT NẠP ĐẢNG VIÊN TẠI CÁC QUẬN THUỘC TP.HỒ CHÍ MINH TỪ 2010 - 2013 Tổng số đảng viên kết nạp STT Đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Quận 197 175 251 207 Quận 98 95 84 121 Quận 154 152 155 123 Quận 110 112 128 105 Quận 147 150 154 144 Quận 133 129 177 165 Quận 103 116 139 142 Quận 185 132 156 173 Quận 124 132 170 156 10 Quận 10 133 135 122 124 11 Quận 11 122 127 173 173 12 Quận 12 135 141 213 215 13 Tân Bình 220 210 184 173 14 Gị Vấp 137 144 159 182 15 Phú Nhuận 110 102 122 102 16 Tân Phú 157 166 150 153 17 Bình Thạnh 125 120 152 126 18 Bình Tân 206 219 234 336 19 Thủ Đức 162 185 255 188 2758 2742 3178 3108 Tổng cộng Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy cung cấp tháng 02/2014 Luan van 112 Phụ lục 10 PHIẾU ĐIỀU TRA Đồng chí kính mến! Để góp phần nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào vng bên phải cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên có ý nghĩa quan trọng nâng cao chất lượng lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay? Đặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Khơng quan trọng ; Khó trả lời  Đồng chí cho nhận xét, đánh giá lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp với nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu Khó ĐG Sự lãnh đạo cấp uỷ, chi Sự lãnh đạo Đảng ủy Sự lãnh đạo, đạo cấp Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá nhận xét việc thực chức trách, nhiệm vụ đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Hoàn thành tốt ; Hoàn thành ; Chưa hoàn thành ; Yếu  Luan van 113 Đánh giá đồng chí nhận thức, trách nhiệm đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Ý thức tự phê bình, tự nhận xét, tự đánh giá Ý thức, thái độ tiếp thu ý kiến nhận xét đóng góp chi Ý thức, trách nhiệm, thái độ phê bình, góp ý kiến cho đồng chí, đồng đội Ý thức, trách nhiệm công tác phát triển đảng Ý thức, trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát Ý thức, trách nhiệm tự tu dưỡng, rèn luyện Đánh giá đồng chí thực số nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó Bình Cơng tác giáo dục trị - tư tưởng Cơng tác quản lý đảng viên Phân công công tác cho đảng viên Sàng lọc đảng viên Kiểm tra, giám sát đảng viên Phát triển đảng viên Luan van ĐG 114 Đánh giá đồng chí hoạt động số tổ chức tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Yếu Khó bình ĐG Hội đồng nhân dân xã, thị trấn Uỷ ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc Đoàn niên cộng sản HCM Hội Cựu chiến binh Hội phụ nữ Tổ dân phố Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm hạn chế đến chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn ? Do đảng viên nhận thức chưa trách nhiệm người đảng viên  Cấp uỷ đảng cấp quan tâm mức  Do nội dung nâng cao chất lượng thiếu toàn diện Sự lãnh đạo, đạo chưa kiên quyết Do tác động tiêu cực môi trường xã hội  Chưa phát huy vai trị hệ thống trị nhân dân  Đảng viên ngại đấu tranh, né tránh tự phê bình phê bình  Do hạn chế phẩm chất, lực  Đảng viên chưa thật vững vàng lập trường lĩnh trị  Đảng viên có đạo đức, lối sống trung bình  Nguyên nhân khác (xin kể ra) Luan van 115 Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn cần thực tốt biện pháp nào sau ? Nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể  Tiếp tục đổi nội dung, hình thức  Phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên  Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp  Phát huy sức mạnh tổng hợp  Bồi dưỡng ý thức xây dựng Đảng cho đảng viên  Giải pháp khác (xin kể ra) Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? Đồng chí là: Cán Đảng ; Cán quyền ; Cán MT ; Cán đồn thể; Bí thư cấp ủy; Cấp ủy viên  ; Đảng viên Tuổi đảng: năm ; năm ; 10 năm ; 15 năm; 20 năm ; 25 năm; 30 năm; 35 năm; 40 năm trở lên  Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Luan van 116 Phụ lục 11 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN Học viên tiến hành phát 1.200 phiếu khảo sát đến 322 phường, xã, thị trấn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, thu 924 phiếu Kết sau: Đánh giá ý nghĩa việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay: Đặc biệt quan trọng: 439 phiếu (tỷ lệ 47,5%); Quan trọng: 418 phiếu (45,2%) Không quan trọng: 67 phiếu (7,3%) Đánh giá lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp với nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Sự lãnh đạo cấp uỷ, chi Tốt 314 Khá 203 TB 214 Yếu Khó ĐG 193 (34%) (22%) (23%) (21%) Sự lãnh đạo Đảng ủy 543 Sự lãnh đạo, đạo cấp 153 81 (59%) (16%) (17%) (8%) 674 147 210 30 10 (73%) (23%) (3%) (1%) Đánh giá, nhận xét việc thực chức trách, nhiệm vụ đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Hoàn thành tốt: 587 phiếu (tỷ lệ 63,52%) Hoàn thành : 256 (28%) Chưa hoàn thành : 81 (8,7%) Yếu : 16 (2%) Luan van 117 Đánh giá nhận thức, trách nhiệm đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Nội dung đánh giá Ý thức tự phê bình, tự nhận xét, tự đánh giá Ý thức, thái độ tiếp thu ý kiến nhận xét đóng góp chi Ý thức, trách nhiệm, thái độ phê bình, góp ý kiến cho đồng chí, đồng đội Ý thức, trách nhiệm công tác phát triển đảng Ý thức, trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát Ý thức, trách nhiệm tự tu dưỡng, rèn luyện Tốt 217 (24%) 372 (40%) 220 (24%) 293 (32%) 384 (42%) 571 (62%) Mức độ đánh giá Khá Trung Yếu Khó Bình ĐG 198 178 331 (21%) (19%) (36%) 214 180 158 (23%) (19%) (17%) 235 317 152 (25%) (34%) (17%) 146 237 248 (16%) (26%) (26%) 263 214 63 (28%) (23%) (7%) 217 102 34 (23%) (11%) (4%) Đánh giá thực nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Nội dung đánh giá Cơng tác giáo dục trị - tư tưởng Cơng tác quản lý đảng viên Phân công công tác cho đảng viên Sàng lọc đảng viên Kiểm tra, giám sát đảng viên Phát triển đảng viên Luan van Tốt 214 (23%) 314 (35%) 271 (28%) 175 (19%) 347 (37%) 149 (16%) Mức độ đánh giá Trung Khó Khá Yếu bình ĐG 371 157 182 (40%) (17%) (20%) 207 142 261 (22%) (15%) (28%) 237 145 359 (26%) (16%) (39%) 214 220 315 (23%) (24%) (34%) 211 148 218 (23%) (16%) (24%) 211 321 243 (23%) (35%) (26%) 118 Đánh giá hoạt động số tổ chức tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn nay: Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Hội đồng nhân dân xã, thị trấn Trung Khá Yếu 38 35 42 809 (4%) (4%) (4.5%) (87,5%) bình Uỷ ban nhân dân 224 354 195 151 (24%) (39%) (21%) (16%) Mặt trận Tổ quốc 350 214 211 149 (38%) (23%) (23%) (16%) Đoàn niên cộng sản HCM 145 218 314 247 (15%) (24%) (34%) (27%) 673 Hội Cựu chiến binh Khó Tốt 148 104 (72%) (16%) (11%) ĐG 15 (1%) Hội phụ nữ 194 165 247 318 (24%) (18%) (27%) (34%) Tổ dân phố 117 138 245 424 (12%) (15%) (27%) (46%) Nguyên nhân làm hạn chế đến chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn: Do đảng viên nhận thức chưa trách nhiệm người đảng viên: 873 (94,5%) Cấp uỷ đảng cấp chưa quan tâm mức : 217 (23,5%) Do nội dung nâng cao chất lượng thiếu toàn diện: 672 (72,7%) Sự lãnh đạo, đạo chưa kiên quyết: 789 (75,4%) Do tác động tiêu cực môi trường xã hội : 697 (75,4%) Chưa phát huy vai trị hệ thống trị nhân dân : 412 (44,6) Đảng viên ngại đấu tranh, né tránh tự phê bình phê bình: 618 (66,9%) Do hạn chế phẩm chất, lực : 168 (18,2%) Đảng viên chưa thật vững vàng lập trường lĩnh trị :156 (16,8%) Đảng viên có đạo đức, lối sống trung bình : 162 (17,5%) Luan van 119 Các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã phường, thị trấn cần thực tốt : Nâng cao nhận thức trách nhiệm chủ thể : 906 (98%) Tiếp tục đổi nội dung, hình thức :818 (88%) Phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên : 614 (66,9%) Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp : 826 (89,4%) Phát huy sức mạnh tổng hợp : 718 (77,7%) Bồi dưỡng ý thức xây dựng Đảng cho đảng viên : 632 (68,4%) Thành phần tham gia khảo sát: Cán Đảng : 156 (16,9%) Cán quyền 135 (14,6%) Cán Mặt trận 98 (10,6%) Cán đoàn thể 65 (7%) Bí thư cấp ủy 158 (17%) Cấp ủy viên 162 (17,5%) Đảng viên 150 (16,4%) Tuổi đảng: năm: 18 (1,9%) năm: 26 (2,8%) 10 năm : 115 (12,4%) 15 năm: 217 (23,5%) 20 năm: 182 (19,7%) 25 năm: 124 (13,4%) 30 năm: 162 (17,5%) 35 năm: 18 (8,8%) Luan van ... thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1 Đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Đảng xã, phường, thị trấn Thành phố Hồ Chí Minh Đảng xã, phường, thị trấn. .. hưởng đến chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, xem xét chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. .. ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ CÁC XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Những vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã, phường, thị trấn địa bàn Thành