(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng các đảng bộ xã, phường,thị trấn ở tỉnh bạc liêu hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  PHAN MINH PHƢƠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2014 Luan van BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  PHAN MINH PHƢƠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC MÃ SỐ: 60 31 02 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS VŨ ĐÌNH TẤN HÀ NỘI - 2014 Luan van BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH CT - XH CT - XH Đảng xã, phường, thị trấn ĐBXPTT HĐND HĐND Mặt trận Tổ quốc MTTQ Tổ chức sở đảng TCCSĐ Ủy ban nhân dân UBND Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BẠC LIÊU 1.1 10 Những vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu 1.2 10 Thực trạng kinh nghiệm nâng cao chất lượng Đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu 45 Chƣơng 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY 2.1 71 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng chất lượng Đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu 2.2 71 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng Đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu 79 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 116 Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hệ thống tổ chức Đảng, cấp có vị trí, chức năng, nhiệm vụ khác TCCSĐ (trong có ĐBXPT) tảng Đảng, nối liền Đảng với quần chúng; nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên; nơi hình thành trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng vào thực tiễn sống lãnh đạo, tổ chức quần chúng thực thắng lợi đường lối, nghị Đảng Mặt khác, TCCSĐ nơi đào tạo cán cho Đảng; nơi xuất phát để cử quan lãnh đạo cấp Đảng; cửa ngõ quan trọng bảo đảm tính tiên phong Đảng ta Chính Hồ Chí Minh xác định: “mỗi chi Đảng, phải hạt nhân lãnh đạo quần chúng sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ lực lượng vĩ đại quần chúng” [37, tr.23] Thực tiễn ra: kết xây dựng, phát triển mặt xã, phường, thị trấn; tiềm khai thác, thành tựu đạt được, kinh nghiệm có giá trị đúc kết địa phương bắt nguồn từ đoàn kết, nỗ lực phấn đấu đội ngũ cán bộ, đảng viên đông đảo quần chúng sở mà hạt nhân lãnh đạo ĐBXPT Trong nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH, phát huy vai trò chủ động sáng tạo đơn vị sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa nay, vai trị, trách nhiệm trị ĐBXPT trở nên quan trọng nặng nề Do vậy, đòi hỏi ĐBXPT nói chung, ĐBXPT tỉnh Bạc liêu nói riêng phải có lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngày cao, phải thật hạt nhân trị, đủ khả năng, điều kiện lãnh đạo toàn diện mặt ở sở xã phường, thị trấn Trong năm qua, quán triệt đạo Trung ương, cấp ủy, tổ chức đảng tỉnh Bạc liêu có chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đáp ứng yêu Luan van cầu nhiệm vụ giai đoan Công tác xây dựng Đảng Bạc Liêu có chuyển biến rõ rệt nhiều mặt; có xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở xã phường, thị trấn Đó nguyên nhân bản, điều kiện quan trọng bảo đảm sau gần 30 năm đổi mới, Bạc Liêu trở thành tỉnh phát triển khu vực Tây Nam Bộ, với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao mức bình quân nước Tỉnh Bạc Liêu có thay đổi, phát triển rõ nét toàn diện tất mặt đời sống xã hội Tuy vậy, công tác xây dựng TCCSĐ, xây dựng đội ngũ cán xã, phường, thị trấn tỉnh nhiều hạn chế, khuyết điểm nhận thức, trách nhiệm, biện pháp tiến hành chất lượng, kết đạt Điều thể rõ lực, hiệu lực lãnh đạo, sức chiến đấu ĐBXPT, lực tổ chức thực đội ngũ cán Cụ thể là: số ĐBXPT chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ; lực quán triệt, cụ thể hoá nghị quyết, thị cấp trên, nắm tình hình thực tiễn, xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo đắn, khả thi, đem lại kết thiết thực; có đảng lúng túng lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị, chưa thực đầy đủ lãnh đạo quyền đoàn thể, chưa phát huy đầy đủ sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng, tầng lớp nhân dân vào công phát triển kinh tế, xã hội địa phương; sức chiến đấu khơng đảng cịn hạn chế Khơng cán bộ, đảng viên sở chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giao, không nắm vững quy định pháp luật; trình đạo điều hành, giải cơng việc cịn mang tính chủ quan, thiếu chuyên nghiệp, Đúng nhận định chung Đảng ta Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI:“Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, Luan van sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu” [14] Thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ xã, phường, thị trấn đặt nhiều vấn đề ĐBXPT Bạc Liêu phải giải Do vậy, nâng cao chất lượng ĐBXPT Bạc Liêu vấn đề tất yếu cấp thiết cần nghiên cứu, luận giải nghiêm túc, thấu đáo lý luận thực tiễn Vì lẽ đó, tác giả chọn vấn đề: Nâng cao chất lượng ĐBXPT tỉnh Bạc Liêu để làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xuất phát từ vị trí, vai trị tầm quan trọng thực trạng chất lượng ĐBXPT mà nhiều nhà khoa học, đồng chí cán lãnh đạo học viên sau đại học đặt vấn đề nghiên cứu Tiêu biểu có cơng trình như: * Nhóm cơng trình nghiên cứu TCCSĐ - PGS, TS Nguyễn Cúc, TS Lê Phương Thảo, TS Doãn Hùng, đồng chủ biên, (2004), TCCSĐ với vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Ngọc Hường (2004), “Cần đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (5) Thành Huy (2006), “Nâng cao sức chiến đấu TCCSĐ”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, (14.8.2006) Đại tá, PGS, TS Nguyễn Hồng Châu, (2012), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ gắn với thực nghị Trung ương (khoá XI) Quân đội”, Tạp chí xây dựng Đảng số tháng 12 Vĩnh Trọng, (2013), “Thực nguyên tắc tập trung dân chủ đảng sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng 11 Khánh Tùng, (2014), "Chi quan xã, phường, thị trấn: Thực tiễn kinh nghiệm", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Huyền Trang (2014), Xây dựng TCCSĐ theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Xây dựng Đảng tháng Bằng sở lý luận, thực tiễn, viết khẳng định vai trò quan trọng TCCSĐ; thực trạng chất lượng kinh nghiệm xây dựng TCCSĐ; Luan van yếu tố tác động, vấn đề đặt xây dựng, nâng cao chất lượng TCCSĐ Trên sở đó, đề xuất, kiến nghị giải pháp cụ thể xây dựng, nâng cao chất lượng, lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ theo quan điểm Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh gắn với thực nghị Trung ương (khoá XI) - Phan Quốc Hưng, (2002), “Đảng Bạc Liêu với công tác tổ chức cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (24) Bộ Nội Vụ (2004), Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Trịnh Xuân Thắng, (2014), "Xây dựng đội ngũ cán sở người Khmer tỉnh Tây Nam Bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Các viết, cơng trình bàn luận vị trí, vai trị hệ thống trị sở gắn với TCCSĐ; cần thiết phải đánh giá thực trạng thực trạng máy hệ thống trị cơng tác tổ chức cán sở nói chung, Bạc Liêu nói riêng Từ đề xuất, kiến nghị giải pháp thực tốt công tác tổ chức, cán nâng cao chất lượng, hiệu lực hệ thống trị sở gắn với thực quan điểm, nghị Trung ương đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị * Những cơng trình nghiên cứu chất lượng TCCSĐ - Nguyễn Đức Ái, (2001), "Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước", luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Tác giả làm rõ sở lý luận, thực tiễn vai trị TCCSĐ nơng thơn; đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm Từ đề xuất hệ thống giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước - "Nâng cao chất lượng TCCSĐ nông thôn (xã, phường, thị trấn) đồng sông Hồng", luận án tiến sĩ lịch sử chuyên ngành Xây dựng Đảng Đỗ Ngọc Ninh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1995 Luan van - "Nâng cao chất lượng đảng xã, thị trấn huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay" Phạm Thị La, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2001 - "Nâng cao chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn tỉnh Vĩnh Long nay" Nguyễn Văn Bé Tư, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002 - "Chất lượng đảng xã vùng đồng Thanh Hoá giai đoạn nay" Lê Xuân Thành, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2004 - "Chất lượng đảng xã tỉnh Trà Vinh - thực trạng giải pháp" Lê Văn Vẹn, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005 - Phạm Mạnh Khởi, (2013), “Nâng cao chất lượng hoạt động TCCSĐ cấp xã”, Tạp chí xây dựng Đảng số tháng Bài viết đề cập kinh nghiệm rút qua nghiên cứu tình hình hoạt động Tổ TCCSĐ cấp xã, nơi hoạt động tốt chưa tốt, từ đề xuất giải pháp để TCCSĐ cấp sở ngày hoạt động tốt - Vũ Thị Thuỷ, (2014), "Đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm 2013: "được "chưa được", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Bài viết đề cập cách làm, kết quả; qua phân tích mặt "được", "chưa được" đề xuất số biện pháp nhằm giúp cho công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm ngày thực chất - Thu Thuỷ, (2014), "Nâng cao chất lượng TCCSĐ miền núi phía bắc", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Bài viết phản ánh cách làm cụ thể tỉnh Yên Bái, Tuyên Quang, Điện Biên, Lai Châu để góp phần xây dựng TCCSĐ thực hạt nhân trị lãnh đạo tồn diện mặt cơng tác địa phương, vùng sâu, vùng xa, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số - Vũ Hồng Hào, (2014), "Nghệ An: Nhiều giải pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Bài viết từ góc độ nhận thức đến triển khai biện pháp đánh giá kết đạt Từ đó, tác giả nêu rõ phương hướng nâng cao chất lượng TCCSĐ Nghệ An thời gian tới Luan van - Nguyễn Hồng Pháp, (2014), "Điểm nhấn đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên Bình Thuận", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Bài viết phân tích, chứng minh điểm nhấn bật đánh giá tổ chức đảng đảng viên Bình Thuận năm 2013 đạo, hướng dẫn cụ thể, phù hợp với thực tế; có nội dung đánh giá sát hợp dẫn đến kết thực chất Đó tài liệu có giá trị để tác giả kế thừa nghiên cứu thực mục đích, nhiệm vụ đề Tuy vậy, đối tượng, mục đích, nội dung nghiên cứu góc độ tiếp cận cơng trình khác nhau, đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách bản, hệ thống chuyên sâu Nâng cao chất lượng ĐBXPT tỉnh tỉnh Bạc Liêu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng ĐBXPT tỉnh Bạc Liêu * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng ĐBXP tỉnh Bạc Liêu - Đánh giá thực trạng chất lượng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐBXPT tỉnh Bạc Liêu - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng ĐBXP tỉnh Bạc Liêu Đối tƣợng, phạm vị nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài chất lượng ĐBXPT tỉnh Bạc Liêu * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng ĐBXP tỉnh Bạc liêu; phạm vị khảo sát thực tế 10 ĐBXP đại diện thuộc Luan van 115 46 Tỉnh uỷ Bạc Liêu (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010 – 2015 47 Tỉnh uỷ Bạc Liêu (2006), Hướng dẫn thực Nghị 42/TW Bộ trị quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ CNH, HĐH đất nước 48 Tỉnh uỷ Bạc Liêu – Ban Tổ chức (2009), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009 49 Tỉnh uỷ Bạc Liêu – Ban Tổ chức (2010), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 50 Tỉnh uỷ Bạc Liêu – Ban Tổ chức (2011), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 51 Tỉnh uỷ Bạc Liêu– Ban Tổ chức (2012), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 52 Tỉnh uỷ Bạc Liêu – Ban Tổ chức (2013), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 53 Dương Thành Trung (2004), “Bạc liêu phát huy vai trò đảng viên xố đói giảm nghèo”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (11) 54 Uỷ ban kiểm tra Tỉnh uỷ Bạc Liêu (2010), Báo cáo kiểm điểm tình hình hoạt động cơng tác kiểm tra nhiệm kỳ 2005 – 2010 55 Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Bạc Liêu (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010-2015 56 Văn hoá dân gian Bạc Liêu (2005), NXB Văn Nghệ, Thành phố Hồ Chí Minh 57 Xuân Vọng (2006), “Tỉnh Uỷ Bắc Ninh làm tốt công tác xây dựng TCCSĐ đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, (2) 58 Viện Ngôn ngữ học (1999), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội, Trung tâm Từ điển học, Hà Nội, 1999 59 Dương Trung Ý (2006), “Về nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ xã”, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, (8) Luan van 116 PHỤ LỤC Phụ lục BẢN ĐỒ TỈNH BẠC LIÊU Luan van 117 Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Đối tượng điều tra: Đảng uỷ viên, đảng viên ĐBXPT - Số lượng người điều tra, xin ý kiến: 100 - Địa phương điều tra: Xã: 5; phường: 3; thị trấn: - Thời điểm điều tra, xin ý kiến: 16/7/2014 Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách vấn đề sống Đảng ta 100% - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách dẫn đến độc đoán, chuyên quyền - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách hạn chế sáng tạo đảng viên tổ chức đảng - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách khơng cịn dân chủ Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên thực trạng chấp hành nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở - Nghiêm túc, triệt để, có hiệu cao 100 % - Vừa tập trung quan liêu, vừa dân chủ hình thức - Tuyệt đối hố tập trung, xem nhẹ dân chủ - Buông lỏng nguyên tắc Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên tự phê bình phê bình đảng uỷ sở vừa qua - Chất lượng tự phê bình phê bình tốt 100 % - Cấp chưa làm gương cho cấp - Chất lượng tự phê bình cịn hạn chế - Phê bình cịn nặng dưới, nhẹ - Chuyển biến sau tự phê bình phê bình: + Chuyển biến tốt + Cịn hạn chế - Muốn nghe lời phê bình thật phải nghe ngồi hội nghị Luan van 118 Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên đội ngũ đảng uỷ viên đảng uỷ sở - Về đạo đức, lối sống + Mẫu mực 100 % + Một số chưa gương mẫu + Chưa hẳn đảng viên thường - Về lực lãnh đạo + Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 80% + Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Kinh nghiệm lãnh đạo hạn chế 20% Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên ngƣời bí thƣ ngƣời chủ tịch đảng uỷ sở Nội dung - Về phẩm chất Đối với ngƣời bí thƣ Đối với ngƣời chủ tịch Tốt Khá tốt 80 % 20% - Về lực T.bình 80% 20% T.bình 100% 100% - Về uy tín Khá 100% 100% Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên thực dân chủ đảng uỷ sở - Tốt 55 % - Trung bình - Khá 45 % - Kém Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên hiệu lực lãnh đạo đảng uỷ sở số mặt chủ yếu Nội dung - Công tác cán Tốt 45 % - Cơng tác tài 100 % - Cơng tác khác 100 % - Lãnh đạo nhiệm vụ trị Luan van 75% Hạn chế 55 % 25% 119 Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên thực chế độ công tác đảng Nội dung Tốt - Chế độ sinh hoạt Hạn chế 100 % - Chế độ chuẩn bị nghị 100% - Chế độ báo cáo thỉnh thị 100% - Chế độ tự phê bình phê bình 75% 25% Đánh giá đảng viên, đảng uỷ viên đoàn kết đảng uỷ sơ - Tốt 25 % - Bình thường 75 % - Mất đoàn kết 10 Ý kiến đảng viên, đảng ủy viên số lƣợt phát biểu ý kiến hội nghị đảng uỷ sở đảng ủy viên thƣờng cán chủ trì Số lƣợt ý kiến Nội dung 1-2 2-3 - Cán chủ trì 75 % 25 % - Đảng uỷ viên 100 % 3-5 11 Ý kiến đảng viên, đảng ủy viên yếu tố tác động đến chất lƣợng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở - Chất lượng thực nguyên tắc, chế độ sinh hoạt 30 % - Chính sách cán - Nhiệm vụ trị 50 % - Tác động chế thị trường - Phẩm chất lực cán 100 % - Cơ cấu đảng uỷ Luan van 45 % 80 % 120 12 Đánh giá đảng viên, đảng ủy viên mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị năm tới đảng uỷ viên đảng uỷ sở - Đáp ứng tốt % - Bước đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 100 % - Cịn gặp nhiều khó khăn 13 Ý kiến đảng viên, đảng ủy viên tồn cần giải đảng uỷ sở - Mất đoàn kết nội 100 % - Tham ô, tham nhũng % - Trù dập cá nhân - % - Lợi dụng chức quyền 100 % - Độc đoán gia trưởng 75 % - Vi phạm dân chủ % 14 Ý kiến đảng viên, đảng ủy viên yêu cầu cần có để thực có chất lƣợng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở - Đảng uỷ có cấu hợp lý, thường xuyên kiện toàn 100 % - Nhận thức vân dụng nguyên tắc Đảng đắn 100 % - Đổi phương pháp, tác phong công tác 100 % - Cá nhân chịu trách nhiệm kết phụ trách 100 % - Có quy chế, thực quy chế, kiểm tra thực quy chế 100 % 15 Đánh giá đảng viên, đảng ủy viên khả hoàn thành nhiệm vụ đảng uỷ sở - Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 75 % - Hoàn thành nhiệm vụ 25 % - Hoàn thành nhiệm vụ mức thấp Luan van 121 16 Ý kiến đảng viên, đảng ủy viên điều kiện ảnh hƣởng cán chủ trì tới việc thực định lãnh đạo tập thể đảng uỷ - Người huy + Có khả giáo dục, thuyết phục quần chúng 100 % + Quả giám chịu trách nhiệm 100 % + Tạo “ê kíp” phù hợp với suy nghĩ cá nhân - Người bí thư + làm việc chức trách 100 % + Có kinh nghiệm thực tiễn 100 % + Tạo “ê kíp” phù hợp với suy nghĩ cá nhân 17 Đánh giá đảng viên, đảng ủy viên kết hoàn thành nhiệm vụ cán đảng uỷ sở Nội dung Cán chủ trì Tốt Khá 75 % 25 % Đảng uỷ viên Trung bình 100 % 18 Mấy thơng tin đối tƣợng đƣợc hỏi ý kiến: - Chức vụ đảng đảm nhiệm: + Đảng ủy viên 16 + Chi ủy viên 34 + Đảng viên: 50 - Tuổi đảng: + Dưới 5: 16 + đến 10 : 15 + 10 đến 20: 20 + 20 đến 30: 19 + Trên 30: 30 Luan van 122 Phụ lục KẾT QUẢ PHÂN TÍCH CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN (Từ năm 2008 đến năm 2012) ĐVT: đảng viên ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN NĂM 2008 8.271 đv NĂM 2009 9.283 đv NĂM 2010 10.186 đv NĂM 2011 11.007 đv NĂM 2012 11.596 đv 5.928 6.702 7.388 7.954 8.345 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 787 1.245 1.299 898 882 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.484 3.280 5.531 5.985 4.651 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ 933 1.272 1.013 1.369 2.031 2.343 2.581 2.798 3.053 3.251 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 215 485 449 258 437 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ 1.089 1.030 1.611 1.723 1.534 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ 621 631 813 902 897 Xã : Phƣờng, thị trấn: Nguồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bạc Liêu cung cấp Luan van 123 Phụ lục KẾT QUẢ PHÂN LOẠI CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BẠC LIÊU (Từ năm 2008 đến năm 2012) ĐẢNG BỘ: 64 NĂM 2008 NĂM 2009 NĂM 2010 NĂM 2011 NĂM 2012 Số đảng đạt TSVM 38 59 43 47 52 Số đảng Hoàn thành tốt nhiệm vụ 24 13 Tiêu chí khơng có Số đảng Hồn thành nhiệm vụ 13 12 Số đảng yếu 0 0 Nguồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bạc Liêu cung cấp Luan van 124 Phụ lục SỐ LƢỢNG ĐẢNG VIÊN VI PHẠM KỶ LUẬT (Từ năm 2008 đến năm 2012) ĐVT: đảng viên ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN NĂM 2008 8.271 đv NĂM 2009 9.283 đv NĂM 2010 10.186 đv NĂM 2011 11.007 đv NĂM 2012 11.596 đv Xã : 5.928 6.702 7.388 7.954 8.345 Bị thi hành kỷ luật 13 34 53 60 19 Khơng hồn thành nhiệm vụ 25 27 40 11 12 Khơng chấp hành phân cơng, gây đồn kết 05 6 15 Phƣờng, thị trấn: 2.343 2.581 2.798 3.053 3.251 Bị thi hành kỷ luật 07 15 Khơng hồn thành nhiệm vụ 15 14 Không chấp hành phân công, gây đoàn kết 06 4 Tổng số đảng viên vi phạm kỷ luật xã, phƣờng, thị trấn 71 93 118 80 56 Nguồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bạc Liêu cung cấp Luan van 125 Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Đối với đảng viên, đảng uỷ viên đảng sở thuộc Đảng ) Để giúp thực đề tài: “Nâng cao chất lượng đảng xã, phường thị trấn tỉnh Bạc Liêu nay”, mong góp ý đồng chí vào nội dung đây; trí với nội dung đồng chí đánh dấu x vào vuông tương ứng, không ghi tên vào phiếu Chân thành cảm ơn đồng chí! Đánh giá đồng chí vai trị tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách nhƣ nào? - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách vấn đề sống Đảng ta  - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách dẫn đến độc đoán, chuyên quyền  - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách hạn chế sáng tạo đảng viên tổ chức đảng  - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách khơng cịn dân chủ  Đánh giá đồng chí chấp hành nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở nhƣ nào? - Nghiêm túc, triệt để, có hiệu cao  - Vừa tập trung quan liêu, vừa dân chủ hình thức  - Tuyệt đối hố tập trung, xem nhẹ dân chủ  - Buông lỏng nguyên tắc  Đánh giá đồng chí thực tự phê bình phê bình đảng uỷ sở nhƣ nào? - Chất lượng tự phê bình phê bình tốt  - Cấp chưa làm gương cho cấp  - Chất lượng tự phê bình cịn hạn chế  - Phê bình cịn nặng nhẹ  - Muốn nghe lời phê bình thật phải nghe ngồi hội nghị  - Chuyển biến sau TPB PB: + Chuyển biến tốt  + Còn hạn chế Luan van  126 Đánh giá đồng chí đội ngũ đảng uỷ viên đảng uỷ sở nhƣ nào?  - Về đạo đức, lối sống + Mẫu mực  + Một số chưa gương mẫu  - Về lực lãnh đạo + Chưa hẳn đảng viên thường + Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ  + Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ  + Kinh nghiệm lãnh đạo hạn chế  Đánh giá đồng chí ngƣời bí thƣ ngƣời chủ tịch xã, phƣờng, thị trấn nhƣ nào? Nội dung Đối với ngƣời bí thƣ Đối với ngƣời huy Tốt tốt Khá T.bình Khá T.bình - Về phẩm chất - Về lực - Về uy tín Đánh giá đồng chí thực dân chủ đảng uỷ sở nhƣ nào? - Tốt  - Trung bình  - Khá  - Kém  Đánh giá đồng chí hiệu lực lãnh đạo đảng uỷ sở số số mặt chủ yếu nhƣ nào? Nội dung Tốt Hạn chế - Công tác cán   - Cơng tác tài   - Công tác khác   - Lãnh đạo nhiệm vụ trị   Luan van 127 Đánh giá đồng chí việc thực chế độ công tác đảng uỷ sở nhƣ nào? Nội dung Tốt Hạn chế - Chế độ sinh hoạt   - Chế độ chuẩn bị nghị   - Chế độ báo cáo thỉnh thị   - Chế độ tự phê bình phê bình   Đánh giá đồng chí đồn kết đảng uỷ sở nhƣ nào?  - Tốt - Bình thường   - Mất đồn kết 10 Đồng chí thƣờng thấy số lƣợt ý kiến phát biểu hội nghị đảng uỷ sở nhƣ nào? Số lƣợt ý kiến Nội dung 1-2 2-3 3-5 - Cán chủ trì    - Đảng uỷ viên    11 Đồng chí thấy yếu tố dƣới tác động đến chất lƣợng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở? - Chất lượng thực nguyên tắc, chế độ sinh hoạt  - Chính sách cán  - Nhiệm vụ trị  - Tác động chế thị trường  - Phẩm chất lực cán  - Cơ cấu đảng uỷ  12 Ý kiến đồng chí mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị năm tới đảng uỷ viên đảng uỷ sở nhƣ nào? - Đáp ứng tốt  - Bước đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ  - Cịn gặp nhiều khó khăn  Luan van 128 13 Theo đồng chí tồn dƣới cần giải đảng uỷ sở nay? - Mất đoàn kết nội  - Tham ô, tham nhũng  - Trù dập cá nhân  - Lợi dụng chức quyền  - Độc đoán gia trưởng  - Vi phạm dân chủ  14 Theo đồng chí yêu cầu dƣới cần có để thực có chất lƣợng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở? - Đảng uỷ có cấu hợp lý, thường xuyên kiện toàn  - Nhận thức vận dụng nguyên tắc đắn  - Đổi phương pháp, tác phong công tác  - Cá nhân chịu trách nhiệm kết phụ trách  - Có quy chế, thực quy chế, kiểm tra thực quy chế  15 Đánh giá đồng chí khả hồn thành nhiệm vụ đảng uỷ sở thuộc Đảng Trƣờng Sĩ quan Lục quan nhƣ nào? - Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao  - Hoàn thành nhiệm vụ  - Hoàn thành nhiệm vụ mức thấp  16 Ý kiến đồng chí điều kiện ảnh hƣởng cán chủ trì tới việc thực định lãnh đạo tập thể đảng uỷ nhƣ nào? - Người huy - Người bí thư + Có khả giáo dục, thuyết phục quần chúng  + Quả giám chịu trách nhiệm  + Tạo “ê kíp” phù hợp với mục đích cá nhân  + Làm việc chức trách  + Có kinh nghiệm thực tiễn  + Tạo “ê kíp” phù hợp với mục đích cá nhân  Luan van 129 17 Đánh giá đồng chí kết hoàn thành nhiệm vụ cán đảng uỷ sở nhƣ nào? Nội dung Tốt Khá Trung bình Cán chủ trì    Đảng uỷ viên    18 Xin đỗng chí vui lịng cho biết thêm số thơng tin thân: - Đồng chí là: + Đảng ủy viên … + Chi ủy viên … + Đảng viên … - Tuổi đảng đồng chí: + Dưới … + đến 10 + Trên 10 … Một lần xin chân thành cám ơn đồng chí ! Luan van ... TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Những vấn đề chất lƣợng nâng cao chất lƣợng Đảng xã, phƣờng tỉnh Bạc Liêu 1.1.1 Các Đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc. .. CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY 2.1 71 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng chất lượng Đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu 2.2 71... niệm vấn đề có tính ngun tắc nâng cao chất lượng đảng bộ, xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu * Quan niệm nâng cao chất lượng ĐBXPT tỉnh Bạc Liêu Nâng cao làm cho cao hơn, tốt hơn, loại hoạt động