BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN ĐÌNH THỌ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ( ĐẮK LẮK, NĂM 2022 ) BỘ GIÁO DỤC[.] Quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh đắk lắkQuản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh đắk lắkQuản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh đắk lắkQuản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh đắk lắk
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN ĐÌNH THỌ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ĐẮK LẮK, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN ĐÌNH THỌ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG XUÂN HOAN Đắk Lắk, Năm LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Đình Thọ i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Ban Quản lý đào tạo Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia, tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Đặng Xuân Hoan trực tiếp, tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị để luận văn hồn thành Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè, lãnh đạo đồng nghiệp nơi quan công tác BHXH tỉnh Đắk Lắk động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Học viên Trần Đình Thọ i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe KHTC Kế hoạch - Tài LĐTBXH Lao động - Thương Binh & Xã hội MSLĐ Mất sức lao động NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách Nhà nước SDLĐ Sử dụng lao động TNLĐ Tai nạn lao động i MỤC LỤC Mở đầu Chƣơng 1: 1.1 1.2 1.3 Chƣơng 2: 2.1 2.2 2.3 2.4 Chƣơng 3: 3.1 3.2 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Cơ sở khoa học quản lý chi bảo hiểm xã hội Khái quát chung chi BHXH Lý luận quản lý chi BHXH Kinh nghiệm quản lý chi BHXH số địa phương học rút cho tỉnh Đắk Lắk Thực trạng công tác quản lý chi BHXH địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian từ 2017- 2020 Khái quát BHXH tỉnh Đắk Lắk Tình hình chi BHXH địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2017- 2020 Thực trạng công tác quản lý chi BHXH địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ 2017-2020 Đánh giá công tác quản lý chi BHXH từ 2017- 2020 tỉnh Đắk Lắk Giải pháp hoàn thiện quản chi BHXH địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Định hướng hoàn thiện quản lý chi BHXH địa bàn tỉnh Đắk Lắk Giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHXH địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Kiến nghị 3.3 Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo i 1 7 10 10 26 39 45 45 52 56 74 85 85 89 103 107 109 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp số người số tiền chi BHXH giai đoạn 20172020 52 Bảng 2.2 Số người hưởng số tiền chi BHXH ngắn hạn nguồn quỹ BHXH bảo đảm giai đoạn 2017-2020 53 Bảng 2.3 Số người hưởng số tiền chi BHXH chế độ trợ cấp BHXH lần từ 2017-2020 54 Bảng 2.4 Số người hưởng số tiền chi BHXH chế độ hưu trí,trợ cấp BHXH hàng tháng giai đoạn 2017-2020 55 Bảng 2.5 Tình hình lập dự tốn chi BHXH BHXH tỉnh Đắk Lắk từ 2017-2020 59 Bảng 2.6 Số người thụ hưởng BHXH giai đoạn 2017-2020 61 Bảng 2.7 Tình hình chi trả chế độ BHXH giai đoạn 2017-2020 68 Bảng 2.8 Số tiền thu hồi chi sai qua năm 72 v DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh Đắk Lắk 51 Sơ đồ 2.2 Quy trình chi chế độ trợ cấp BHXH hàng tháng 63 Sơ đồ 2.3 Quy trình chi trả chế độ BHXH ngắn hạn 64 Sơ đồ 2.4 Quy trình chi trả chế độ BHXH lần 65 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách xã hội quan trọng hệ thống an sinh xã hội quốc gia BHXH góp phần ổn định xã hội, đảm bảo sống an lành, thực công thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đây nội dung quan trọng hệ thống sách xã hội mà Đảng Nhà nước ta quan tâm thời gian qua BHXH gồm nhiều hoạt động: thu BHXH, chi BHXH, giải chế độ sách BHXH, tiếp nhận quản lý hồ sơ, tra - kiểm tra, giám định bảo hiểm y tế Trong chi bảo hiểm xã hội công tác cốt yếu trọng tâm ngành BHXH góp phần thực thi sách BHXH Nhà nước người lao động BHXH đơn vị độc lập tài chính, quản lý chi BHXH cơng tác góp phần định đến tồn tại, phát triển quỹ BHXH việc giải chế độ sách cho người tham gia BHXH ổn định sống cho cán viên chức ngành BHXH Từ thành lập 1995, BHXH tỉnh Đắk Lắk không ngừng lớn mạnh trưởng thành, đội ngũ người làm công tác BHXH vượt qua khó khăn, đồn kết trí, thi đua phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ BHXH Việt Nam tỉnh giao Nhiều tiêu đối tượng tham gia BHXH tăng nhanh, ổn định, năm sau cao năm trước Nếu năm đầu vào hoạt động, số người tham gia BHXH hạn chế bó hẹp đối tượng bắt buộc, đến hết năm 2019, tồn tỉnh có 109.002 người tham gia BHXH (trong có 102.023 người tham gia BHXH bắt buộc, 6.979 người tham gia BHXH tự nguyện) Về công tác quản lý chi, BHXH tỉnh Đắk Lắk đạt số thành rõ rệt: tổ chức chi trả chế độ BHXH cho hàng triệu đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH dài hạn ngắn hạn, đảm bảo chi đúng, chi đủ, chi kịp thời chi tận tay đối tượng Giúp cho người lao động an tâm làm việc, phát huy hết lực để đóng góp cho kinh tế địa bàn tỉnh ổn định phát triển… Tuy nhiên, quản lý chi BHXH tỉnh Đắk Lắk cịn khơng hạn chế, bất cập mục tiêu, nguyên tắc quản lý chi chưa thực mong muốn; quản lý giải chế độ sách cịn chưa kịp thời, hay bị trễ hẹn, thủ tục nhiều rườm rà nhiều thời gian; sở liệu người hưởng BHXH phần mềm quản lý chi trả chế độ hàng tháng chưa đại, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Để khắc phục hạn chế trên, nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH địa bàn tỉnh Đắk Lắk, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu chương trình học thạc sỹ chuyên ngành quản lý kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Quản lý chi bảo hiểm xã hội đề tài khơng mới, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, tiêu biểu kể đến cơng trình nghiên cứu sau: - Tác giả Đỗ Minh Cương Mạc Văn Tiến công trình “Góp phần đổi hồn thiện sách bảo đảm xã hội nước ta nay” (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996) làm rõ số nội dung sách an sinh xã hội qua việc phân tích: Cơ sở lý luận bảo đảm xã hội; nhũng quy định công ước quốc tế bảo đảm xã hội kinh nghiệm số quốc gia việc thực sách bảo đảm xã hội; lịch sử hình thành sách bảo đảm xã hội Việt Nam; vấn đề đổi sách bảo đảm xã hội nói chung sách an sinh xã hội nói riêng lĩnh vực BHXH, cứu trợ xã hội, ưu đãi xã hội Mặc dù chưa phân định rõ ràng bảo đảm xã hội với an sinh xã hội song nói, cơng trình đưa ... quản lý chi bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chƣơng... “Hồn thiện cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam” (2017) Phạm Huỳnh Vĩnh Un; “Hồn thiện cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” (2016)... Lê Thị Hương; ? ?Quản lý chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam” (2014) Chu Thị Minh Thảo; Đề án “Xử lý vi phạm lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp-