MỞ ĐẦU Dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin về vấn đề dân tộc và thực tiễn lịch sử đấu tranh cách mạng để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam cũng như dựa vào tình hình thế giới trong giai đoạn.
MỞ ĐẦU Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc thực tiễn lịch sử đấu tranh cách mạng để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam dựa vào tình hình giới giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta từ thành lập luôn coi vấn đề dân tộc xây dựng khối đại đồn kết tồn dân tộc có tầm quan trọng đặc biệt Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Nước Việt Nam một, dân tộc Việt Nam một, đồng bào dân tộc anh em ruột thịt, cháu nhà, thương yêu đoàn kết giúp đỡ nghĩa vụ thiêng liêng dân tộc Người cịn khẳng định: “Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết Thành cơng, thành cơng, đại thành công” Trong thời kỳ cách mạng, Đảng Nhà nước coi việc giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chiến lược nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, tiềm riêng dân tộc nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc đưa đất nước độ lên chủ nghĩa xã hội Với quan điểm cách mạng sáng tạo không ngừng, thời kỳ đổi mới, sách dân tộc Đảng ta vừa đảm bảo tính quán, vừa đổi trước yêu cầu phát triển hội nhập nhằm giải thành công vấn đề dân tộc nước ta tương lai Trên sở kiến thức học, với thực tiễn công tác em xin chọn nội dung “ Quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi – Liên hệ việc thực sách dân tộc tỉnh Hà Giang” làm thu hoạch môn Lý luận dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam I NỘI DUNG Những đặc điểm bản, tình hình dân tộc Việt Nam Việt Nam quốc gia thống gồm 54 dân tộc (53 dân tộc thiểu số chiếm 14% dân số nước, cư trú chủ yếu miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng biên giới), cư trú, tồn phát triển lãnh thổ Việt Nam, sớm hình thành đặc điểm bản: Cộng đồng dân tộc Việt Nam chung sống đoàn kết, hoà hợp Ngay từ thuở khai sinh, dân tộc phải cố kết, chung sức, chung lòng chống chọi với thiên nhiên, bão lũ; tinh thần đoàn kết phát huy lịch sử đấu tranh chống giặc ngoại xâm, giải phóng dân tộc Trong nghiệp cách mạng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, truyền thống đoàn kết, thống dân tộc không ngừng củng cố phát triển, tạo nên sức mạnh vĩ chiến thắng thiên tai, chiến thắng thù trong, giặc đem lại thắng lợi cách mạng Việt Nam Các dân tộc cư trú xen kẽ nhau, có trình độ phát triển kinh tế - xã hội khơng đồng đều, khơng có phân chia lãnh thổ chế độ xã hội riêng Hình thái cư trú xen kẽ nhiều dân tộc anh em, phản ánh mối quan hệ đoàn kết, thống cộng đồng dân tộc Việt Nam quốc gia Những năm gần đây, gắn liền với phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, tính chất đan xen tăng lên Mỗi dân tộc có phong tục, tập qn, tâm lý, lối sống, tín ngưỡng tơn giáo mang tính đặc thù, tạo nên sắc thái văn hóa riêng dân tộc, tồn phát triển tính đa dạng thống văn hóa dân tộc Việt Nam Địa bàn cư trú dân tộc thiểu số có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng, đối ngoại bảo vệ bền vững môi trường sinh thái Đồng bào cư trú suốt dọc tuyến biên giới phía Bắc, Tây Tây Nam, có nhiều cửa ngõ thông thương nước ta với nước khu vực giới Đây địa bàn có nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng, có hệ thống rừng phòng hộ, rừng đặc dụng phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước bảo vệ bền vững mơi trường sinh thái Trong tình hình nay, miền núi địa bàn tiềm năng, mang tính chiến lược, cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kinh tế miền núi, dân tộc thiểu số cịn chậm phát triển, tình trạng du canh, du cư, di dân tự diễn biến phức tạp Kết cấu hạ tầng (điện, đường, trường, trạm, dịch vụ) vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng cịn khó khăn, nhiều nơi mơi trường sinh thái tiếp tục bị suy thoái Hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi yếu, tỉ lệ cán có trình độ cao đẳng, đại học thấp Năng lực, trình độ cán xã, phường cịn hạn chế, số lượng đảng viên người dân tộc thiểu số thấp, cịn thơn chưa có đảng viên Hoạt động cấp ủy, quyền, mặt trận đồn thể nhiều nơi chưa sát dân, chưa tập hợp đồng bào Các lực thù địch ln tìm cách lợi dụng khó khăn đời sống, trình độ dân trí thấp đồng bào sai sót cấp, ngành thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta để kích động tư tưởng ly khai, tự trị, phá hoại truyền thống đoàn kết thống cộng đồng dân tộc Việt Nam, gây ổn định trị, địa bàn chiến lược, trọng điểm Những quan điểm Đảng vấn đề dân tộc Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi 2.1.Vấn đề dân tộc đại đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược,cơ bản, lâu dài đồng thời là vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Việt Nam quốc gia đa dân tộc, đại đồn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, lãnh đạo Đảng, đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam; nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu nhân tố có ý nghĩa định bảo đảm thắng lợi bền vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.2 Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng u thương, giúp tiến bộ, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thực bình đẳng dân tộc quan điểm quán Đảng ta giải vấn đề dân tộc, sách dân tộc Các dân tộc có dân số dù hay nhiều, trình độ phát triển cao hay thấp bình đẳng trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh - quốc phịng, bình đẳng quyền nghĩa vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đoàn kết dân tộc phải sở lấy mục tiêu xây dựng đất nước Việt Nam hồ bình, độc lập, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh làm điểm tương đồng; tập hợp, đoàn kết người vào mặt trận chung, tăng cường đối thoại xã hội, đảm bảo thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Luôn tôn trọng lẫn lợi ích, truyền thống, văn hố, ngơn ngữ, phong tục tập quán dân tộc; kiên đấu tranh với âm mưu chia rẽ đoàn kết dân tộc; tránh tư tưởng kỳ thị dân tộc 2.3 Phát triển tồn diện trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh - quốc phòng vùng dân tộc miền núi, gắn tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, thực sách dân tộc Đảng Nhà nước Vùng dân tộc miền núi vùng có vị trí tầm quan trọng chiến lược kinh tế, trị an inh, quốc phịng Chính giữ vững ổn định trị, xã hội, phát triển kinh tế vùng dân tộc miền núi tạo tiền đề điều kiện để ổn định trị xã hội, pháttriển kinh tế nước 2.4 Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng, đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái, phát huy nội lực, tinh thần tự lực, tự cường đồng bào dân tộc Ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi, trước hết, tập trung vào phát triển giao thông kết cấu hạ tầng, xóa đói, giảm nghèo; khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng, đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tự lực tự cường đồng bào dân tộc, đồng thời tăng cường hỗ trợ Trung ương giúp đỡ địa phương nước 2.5 Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành, tồn hệ thống trị Thực chất công tác dân tộc công tác xã hội cơng tác dân vận Vì vậy, trách nhiệm tất cộng đồng dân tộc, cá nhân, tổ chức, lực lượng Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi 3.1 Chính sách trị - Nội dung sách vùng đồng bào dân tộc thiểu số lĩnh vực trị đảm bảo cho dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng thương u, giúp đỡ phát triển - Trước hết đảm bảo quyền làm chủ đồng bào dân tộc bao gồm quyền làm chủ qua đại diện quyền làm chủ trực tiếp, kết hợp với tự quản sở Tăng cường đại diện dân tộc thiểu số hệ thống trị từ sở đến Trung ương Bảo đảm ngày có nhiều người dân tộc thiểu số tham gia vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân, quyền tổ chức đồn thể cấp - Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở Khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân số cán Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ cán người dân tộc thiểu số - Tăng cường dân chủ sở, nâng cao ý thức cộng đồng nhằm củng cố khối đoàn kết dân tộc Phát huy vai trò cán người dân tộc thiểu số, già làng, trưởng tuyên truyền, vận động tổ chức thực sách Đảng Nhà nước - Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng vùng đồng bào dân tộc thiểu số 3.2 Chính sách kinh tế - Phát huy tiềm năng, lợi vùng dân tộc, miền núi Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế miền núi theo hướng phát triển nhanh kinh tế hàng hố, tăng tỷ trọng cơng nghiệp, dịch vụ giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp cấu kinh tế miền núi - Tập trung bảo vệ phát triển vốn rừng, tăng độ che phủ rừng, vừa thực trồng triệu hecta rừng, vừa phải bảo vệ rừng có, đồng thời có sách cụ thể rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng trồng - Về nông nghiệp, lựa chọn cấu trồng vật nuôi phù hợp nhằm phát triển nơng nghiệp hàng hố có hiệu quả, ổn định lâu dài phù hợp với chế thị trường Phát triển vùng sản xuất công nghiệp, ăn phù hợp với lợi đất đai, khí hậu tiểu vùng Phát triển chăn nuôi đại gia súc, đưa chăn ni trở thành kinh tế miền núi - Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản, trọng phát triển công nghiệp nhỏ thủ công nghiệp Khôi phục mở rộng nghề truyền thống sản xuất công cụ, dệt thổ cẩm, đan lát - Phát triển thương mại dịch vụ nhằm đẩy mạnh kinh tế hàng hoá miền núi, vùng dân tộc Thực sách trợ giá trợ cước mặt hàng thiết yếu tiêu thụ sản phẩm miền núi - Ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc Tập trung đầu tư nâng cấp xây dựng tuyến đường giao thơng, cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện, lưới điện quốc gia, bưu viễn thơng… 3.3 Chính sách văn hóa - Khuyến khích hoạt động văn hố truyền thống dân tộc thiểu số nhằm bảo tồn chấn hưng văn hoá dân tộc - Chống hủ tục lạc hậu, tệ nạn xã hội, xây dựng làng văn hoá giầu sắc dân tộc - Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động đội thông tin tuyên truyền, thông tin lưu động, đưa sách báo đến với đồng bào vung cao, vùng sâu, vùng xa - Tiếp tục thực chương trình phủ sóng phát thanh, truyền hình, chương trình phát truyền hình tiếng dân tộc 3.4 Chính sách xã hội * Về giáo dục: + Tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp trường lớp sở vật chất giáo dục vùng dân tộc miền núi + Khuyến khích mở lớp nội trú, bán trú nơi dân sống phân tán theo phương thức “ Nhà nước nhân dân làm” Củng cố hoàn thiện hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh, huyện để tạo nguồn đào tạo em đồng bào dân tộc đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương + Phát triển hệ thống giáo dục, tỉnh miền núi Tiếp tục thực sách ưu tiên tuyển sinh cử tuyển vào trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp Chú trọng đào tạo nghề cho em đồng bào dân tộc thiểu số * Về y tế: + Tăng cường sở vật chất kỹ thuật nâng cao chất lượng phòng bệnh, khám chữa bệnh cho đồng bào dân tộc, đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn + Củng cố hệ thống y tế miền núi cấp, đặc biệt mạng lưới y tế xã, thơn + Khuyến khích phát triển y học cổ truyền, kinh nghiệm chữa bệnh dân gian, sử dụng nguồn dược liệu chỗ đồng bào dân tộc + Thực sách ưu đãi khám chữa bệnh đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo miền núi 3.5 Chính sách an ninh – quốc phòng - Xây dựng trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, phát huy sức mạnh đoàn kết dân tộc sẵn sàng đập tan âm mưu phá hoại lực thù địch - Tăng cường cơng tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt cấp sở - Tiếp tục xây dựng, phát triển khu kinh tế kết hợp với quốc phòng vùng sâu, vùng xa biên giới - Xây dựng, củng cố hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc, phối hợp chặt chẽ với lực lượng vũ trang địa bàn Tăng cường quan hệ quân dân , tạo trận lòng dân vùng đồng bào dân tộc để bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam XHCN 3.6 Chính sách đặc thù số dân tộc thiểu số Có sách đặc thù với dân tộc dân số 1000 người: dân tộc Sila, Pu péo, Ơ đu, Brâu, Rơ măm Giúp dân tộc khỏi nguy đói nghèo, lạc hậu suy giảm dân số Liên hệ việc thực sách dân tộc tỉnh Hà Giang Hà Giang tỉnh miền núi cực Bắc Tổ Quốc, có 277,5 kin đường biên giới tiếp giáp với nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Diện tích tự nhiên 7.945,8 km2; có 11 đon vị hành câp huyện (trong 06 huyện nghèo theo Nghị quyêt 30a), 195 xã, phường, thị trấn, 2.069 thôn, có 140 xã 98 thơn đặc biệt khó khăn Tồn tỉnh có 778,9 nghìn người, vói 19 dân tộc chung sơng đồn kết: Dân tộc Mơng chiếm 32%, Tày 23,1%, Dao 15%, Kinh 12%, Trong có 06 dân tộc người (có sổ dân dựới 10.000 người) gồm: Pà Thẻn, Lô Lô, Pú Y, Phù Lá, Pu Péo, Cờ Lao Hầu hết, đồng bào dân tộc sinh sống địa bàn đặc biệt khó khăn, cử trú chủ yếu vùng núi cao; địa hình bị chia căt mạnh, độ dốc lớn, núi đả, thường xảy lù quyết, lũ ống, lở đât Khí hậu khắc nghiệt, thiếu đất sản xuất, thiếu nước sinh hoạt; đa sổ thôn, xa thị trấn, thị tứ trung tâm phát triên Trong năm qua, Đảng Nhà nước đà có nhiều chủ trương, sách cụ thể nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số, giúp củng cổ tăng cường khối đại đồn kêt dân tộc, như: Chương trình 134; chương trình 135; sách cho vay vốn để phát phát triển sản xuất theo Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg (nay QĐ 54/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ); sách hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo thuộc vùng khó khăn; sách người cỏ uy tín đồng bào dân tộc thiểu sơ; ngồi cịn có sách y tế, văn hóa, giáo dục, mơi trường; hỗ trợ cấp, phát báo, tạp chí Qua triển khai thực chương trình, sách, kết cho thấy: phát triển sản xuất thúc đẩy chuyển dịch câu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa găn với thị trường, cải thiện bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc xã đặc biệt khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo giảm Cơ sở hạ tầng đầu tư khá, 100% xã có đường giao thơng đến trung tâm (trong 88% số thơn, bê tơng hóa) 80% xã cỏ cơng trình thúy lợi nhỏ đảm bảo lực phục vụ sản xuất cho 85% diện tích sản xuất nông nghiệp, 83% số hộ dân sử dụng điện sinh hoạt, 100% xã có trường lóp kiên cố, đến tồn tỉnh có 13 trưịng phơ thơng dân tộc nội trú (trong có 03 Trường nội trú cấp II,III ) 124 trường phô thông dân tộc bán trú Các chương trình, sách tạo điều kiện cho hộ đồng bào dàn tộc thiêu số có nơi ổn định, có điều kiện phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chât, tinh thần, xoá đói giảm nghèo, góp phần bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái, ổn định quy hoạch phát triên kinh tê - xã hội giữ vững an ninh - trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Đơng bào dân tộc tỉnh đồn kêt, tin tưởng tuyết đối vào lãnh đạo Bên cạnh kết đạt được, việc thực sách dân tộc Hà Giang năm qua cịn tồn số hạn chế, khó khăn sau: Việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, ứng dụng tiến khoa học kỳ thuật vào sản xuất cịn chậm; cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ chưa phát triển mạnh; chất lượng sản phẩm hàng hoá sản xuất vùng dân tộc thấp, tiêu thụ khó khăn, thị trường khơng ổn định Tình trạng hộ đồng bào thiểu đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt lớn Kết cấu hạ tầng vùng dân tộc miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa lạc hậu thấp Đời sổng đồng bào có cải thiện cịn nhiều khó khăn, mặt dân trí thấp, sở vật chất phục vụ vui chơi, giải trí cịn thiểu Tỷ lệ đói nghèo vùng dân tộc cao với mức bình quân chung, khoảng cách chênh lệch mức sống vùng, dân tộc ngày tăng Bản sắc văn hoá tốt đẹp dân tộc thiếu sổ có nguy bị mai Mức hưởng thụ văn hoá đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa thấp Các sách dân tộc miền núi Đảng, Nhà nước triển khai đầu tư nhiều năm mức đầu tư thấp, nhỏ lẻ, nguồn vốn chưa đủ so với định mức qui định (Chương trình 135 phân bơ đạt 66,6%; dự án khác đạt từ 2,5% - 10% so với nhu cầu hỗ trợ) ảnh hưởng đên tiên độ hiệu sách Cơng tác tun truyền vận động, lập kế hoạch lồng ghép dự án, địa bàn cịn hạn chế mơi sách đêu có chê riêng KẾT LUẬN Như vậy, sách dân tộc Đảng Nhà nước mang tính tồn diện, tổng hợp, qn xuyến tất lĩnh vực đời sống xã hội, liên quan đến dân tộc quan hệ dân tộc cộng đồng quốc gia Phát triển kinh tế – xã hội dân tộc tảng để tăng cường đồn kết thực quyền bình đẳng dân tộc, sở để bước khắc phục chênh lệch trình độ phát triển dân tộc Do đó, sách dân tộc cịn mang tính cách mạng tiến bộ, đồng thời cịn mang tính nhân đạo, vì, khơng bỏ sót dân tộc nào, không cho phép tư tưởng khinh miệt, kỳ thị, chia rẽ dân tộc; tơn trọng quyền làm chủ người quyền tự dân tộc Mặt khác, cịn nhằm phát huy nội lực dân tộc kết hợp với giúp đỡ có hiệu dân tộc anh em nước Nhận thức đắn chất, nội dung, tính chất sách dân tộc có ý nghĩa định tới việc định hướng đổi biện pháp thực sách dân tộc, làm cho sách dân tộc vào sống I TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Di sản lịch sử vấn đề dân tộc xem thêm Phan Hữu Dật, Lâm Bá Nam: Chính sách dân tộc quyền nhà nước phong kiến Việt Nam (X-XIX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Xem thêm Phan Hữu Dật (Chủ biên): Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Hội đồng dân tộc Quốc hội khóa X: Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Báo cáo tổng kết dân tộc giai đoạn 2011 – 2016 Ban dân tộc tỉnh Hà Giang ... dân tộc thiểu số Có sách đặc thù với dân tộc dân số 1000 người: dân tộc Sila, Pu péo, Ơ đu, Brâu, Rơ măm Giúp dân tộc khỏi nguy đói nghèo, lạc hậu suy giảm dân số Liên hệ việc thực sách dân tộc. .. cố hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc, phối hợp chặt chẽ với lực lượng vũ trang địa bàn Tăng cường quan hệ quân dân , tạo trận lòng dân vùng đồng bào dân tộc để bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam. .. đời sống xã hội, liên quan đến dân tộc quan hệ dân tộc cộng đồng quốc gia Phát triển kinh tế – xã hội dân tộc tảng để tăng cường đoàn kết thực quyền bình đẳng dân tộc, sở để bước khắc phục chênh