Luận văn quản lý nhà nước đối với khu kinh tế cửa khẩu tỉnh cao bằng

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1 Nội dung khu kinh tế cửa 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm giống khác khu kinh tế cửa với khu kinh tế khác 1.1.3.Các loại hình kinh tế cửa 11 1.1.4 Vai trị vị trí khu kinh tế cửa .14 1.2 Quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa .18 1.2.1 Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nƣớc 18 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa 21 1.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa 23 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa 25 1.2.5 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý nhà nƣớc Khu kinh tế cửa 32 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa giới Việt Nam .34 1.3.1 Kinh nghiệm 34 1.3.2 Bài học tỉnh Cao Bằng .41 TÓM TĂT CHƢƠNG 42 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CAO BẰNG 43 2.1 Khái quát chung điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng tình hình hoạt động Khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng .43 2.1.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng 43 2.1.2 Tác động điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng đến quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng .46 2.1.3 Quá trình hình thành phát triển khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 47 2.2 Tình hình thực quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 50 2.2.1 Về xây dựng, ban hành thực thi hệ thống luật pháp, sách quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa 50 2.2.2 Về xây dựng thực thi chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa 54 2.2.3 Về xây dựng, kiện toàn máy tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa 56 2.2.4 Các định, đề án, dự án mơ hình quản lý khu kinh tế tỉnh Cao Bằng .58 2.2.5 Về việc phối hợp thực quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 61 2.2.6 Về hợp tác quốc tế quản nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 63 2.2.7 Việc giám sát, kiểm tra, tra Nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 65 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 66 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 66 2.3.2 Những hạn chế .71 2.3.3 Nguyên nhân 76 TÓM TẮT CHƢƠNG 81 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH CAO BẰNG 82 3.1 Bối cảnh quốc tế, nƣớc dự báo tình hình hoạt động Khu kinh tế cửa 82 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 82 3.1.2 Bối cảnh nƣớc 83 3.1.3 Dự báo tình hình hoạt động Khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng năm tới .84 3.2 Quan điểm mục tiêu Cao Bằng quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa 93 3.2.1 Quan điểm mục tiêu quy hoạch phát triển khu kinh tế cửa nƣớc 93 3.2.2 Quan điểm mục tiêu quản lý nhà nƣớc Khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 94 3.3 Một số giải pháp quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 97 3.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện chế, sách .97 3.3.2 Nhóm giải pháp nguồn lực, nhân lực .99 3.3.3 Nhóm giải pháp cải cách hành chính, kiểm tra, giám sát hợp tác quốc tế 102 3.4 Kiến nghị 106 TÓM TẮT CHƢƠNG 109 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển khu kinh tế cửa khẩu, khu thƣơng mại đặc biệt nội dung quan trọng sách kinh tế quốc gia, tỉnh biên giới tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, tự hóa thƣơng mại đầu tƣ khu vực toàn cầu Từ mơ hình thí điểm số chế sách khu vực cửa Móng Cái, Quảng Ninh (năm 1996) chứng minh tác động tích cực thƣơng mại biên giới, đến 25 tỉnh biên giới đất liền phát triển khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế thƣơng mại đặc biệt (gọi chung Khu kinh tế cửa khẩu) hỗ trợ tích cực doanh nghiệp, cƣ dân Việt Nam với nƣớc láng giềng Trung Quốc, Lào, Campuchia trao đổi hàng hóa, đầu tƣ, du lịch, đẩy mạnh kim ngạch xuất nhập khẩu, tăng doanh thu nội địa , góp phần xây dựng mối quan hệ đồn kết, hữu nghị, hợp tác với nƣớc láng giềng, củng cố an ninh, quốc phòng, cải thiện đời sống nhân dân, xóa đói giảm nghèo xã vùng biên giới, bƣớc xây dựng thành phố, khu đô thị, mở mang giao thông vận tải, kết nối giao thông tuyến biên giới, hình thành hành lang vận tải quốc tế, hành lang kinh tế xuyên quốc gia Cao Bằng tỉnh miền núi, biên giới, thuộc vùng Đông Bắc Bộ, phía Bắc phía Đơng giáp tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) với đƣờng biên giới có chiều dài 333 km, ặp chợ cửa KT-XH phát triển kinh tế đối ngoại, kinh tế cửa động lực để thúc đẩy phát triển KT-XH tỉ tỉnh có đƣờng biên giới dài tiếp giáp với Trung Quốc, có nhiều ất nhập cửa khẩ hàng hóa qua địa tỉnh Đây lợi để thu hút nguồn vốn đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh, giao lƣu thƣơng mại, phát triển kinh tế, cải thiện điều kiện sống cho ngƣời dân vùng biên giới, nhƣng đồng thời thách thức lớn với quan quản lý nhà nƣớc bảo vệ an ninh trật tự chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại Để phát huy hiệu tiềm lợi cửa khẩu,Chính quyền tỉnh Cao Bằng xây dựng đề án thành lập KKTCK tỉnh Cao Bằng sở sát nhập mở rộng KKTCK đƣợc Chính Phủ cho phép thành lập từ năm 2002 (với phạm vi áp dụng sách Quyết định số 83/2002/QĐTTg ngày 26/06/2002 Thủ tƣớng Chính phủ) Tà Lùng; Trà Lĩnh; Sóc Giang Ngày 11/3/2014, Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt đề án thành lập khu kinh tế cửa Tỉnh Cao Bằng Quyết định số 20/2014/QĐ-TTg ngày 11/03/2014, với diện tích 30.130,34 ha, gồm 37 xã 03 thị trấn huyện biên giới, có chiều dài biên giới tiếp giáp với Trung Quốc 265km (có 01 cửa quốc tế, 03 cửa nhiều cửa phụ, điểm thông quan trải dài theo tuyến biên giới) Đây sở cho việc hình thành tuyến vành đai kinh tế biên mậu, thống hoạt động quản lý, góp phần quan trọng việc thúc đẩy phát triển KT-XH khu vực biên giới, ổn định dân cƣ, củng cố an ninh quốc phịng hợp tác tồn diện Việt Nam Trung Quốc Trong trình phát triển, tỉnh Cao Bằng xác định kinh tế cửa lĩnh vực kinh tế trọng tâm, khu vực kinh tế động lực để phát triển KT-XH địa bàn tỉnh Tuy nhiên, phát triển kinh tế cửa địa bàn tỉnh Cao Bằng số hạn chế bản: Kết cấu hạ tầng KKTCK đƣợc quan tâm đầu tƣ xây dựng nhƣng thiếu, chƣa đồng bộ; kinh phí đầu tƣ sở hạ tầng chủ yếu phụ thuộc nguồn kinh phí Trung ƣơng hỗ trợ; kim ngạch xuất nhập tăng hàng năm nhƣng chƣa ổn định, chƣa có mặt hàng truyền thống, chủ lực, cịn phụ thuộc vào sách biên mậu phía Trung Quốc… Chính nhiệm vụ đặ KKTCK Tỉnh trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội khơng khu vực có cửa mà phải tạo sức lan toả tới tỉnh tỉnh bạn, trở thành cửa ngõ thông thƣơng quốc tế để góp phần phát triển KT-XH địa phƣơng, xóa đói giảm nghèo cho bà vùng biên giới Để làm tốt nhiệm vụ đó, phải ln nâng cao vai trò quản lý Nhà nƣớc phát triển kinh tế cửa Cao Bằng Chính tác giả chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước khu kinh tế cửa Cao Bằng” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mơ hình KKTCK đƣợc nhiều nƣớc giới sử dụng đạt đƣợc thành công đáng kể Việt Nam có số KKTCK đƣợc Chính Phủ cho phép thành lập với sách phát triển, bƣớc đầu đem lại kết qủa khả quan cho địa phƣơng, tỉnh miền núi biên giới, điều kiện KT-XH cịn nhiều khó khăn Từ trƣớc đến có nhiều có nhiều cơng trình nghiên cứu hình thành phát triển KKTCK nói chung Đã có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài này, cụ thể có đề tài nghiên cứu tiêu biểu nhƣ: - Phạm Văn Linh, Các khu kinh tế cửa biên giới Việt - Trung tác động tới phát triển kinh tế hàng hóa Việt nam,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2001 Tác phẩm sâu phân tích vị trí, tầm quan trọng khu kinh tế cửa trình phát triển kinh tế hàng hóa, hội nhập kinh tế giới - TS Trịnh Tất Đạt, TS Vũ Tuấn Anh, TS Hồng Cơng Hồn (2002), Tác động kinh tế - xã hội mở cửa biên giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Mạnh Hùng (2000), Khuyến khích đầu tư thương mại vào khu kinh tế cửa Việt Nam, NXB Thống kế, Hà Nội - TS Nguyễn Văn Lịch (2005), Phát triển thương mại hành lang KT Công Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng, NXB Thống kê Hà Nội - Lê Minh Hiếu: Một số vấn đề KTCK Việt Nam trình hội nhập (2008) - Đặng Xuân Phong (2011), Phát triển khu kinh tế cửa biên giới phía Bắc Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội - Trần Báu Hà, Một số vấn đề xây dựng chế, sách cho phát triển khu kinh tế cửa khẩu, Tạp chí Tài tháng 9/2016; Trần Báu Hà, Tháo gỡ khó khăn để phát triển khu kinh tế cửa khẩu, Tạp chí Tài tháng 7/2016 - Luận văn thạc sỹ: Phát triển kinh tế cửa Lạng Sơn xu hội nhập Vũ Thị Thủy, Đại học sƣ phạm – Đại học Thái Nguyên 2010 - Luận văn thạc sỹ: Phát triển khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng Nguyễn thị Thanh Huệ, Đại học sƣ phạm – Đại học Thái Nguyên 2013 - Luận văn thạc sỹ : Thu hút vốn đầu tƣ vào khu kinh tế cửa Cao Bằng Nguyễn Kiên Cƣờng Đại học Đông Đô 2017 - Luận văn thạc sỹ: Thực thi sách phát triển khu kinh tế cửa Tỉnh Cao Bằng Nguyễn Thế Bằng Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 2017 Các cơng trình nghiên cứu đƣa quan niệm lợi ích phát triển KKTCK việc phát triển KT-XH Quốc gia địa phƣơng có KKTCK Đồng thời đƣa số giải pháp thúc đẩy phát triển KKTCK phạm vi, lĩnh vực nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận bản, Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc KKTCK Tỉnh Cao Bằng, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc KKTCK Tỉnh Cao Bằng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Khái quát sở lý luận quản lý Nhà nƣớc KKTCK địa bàn số tỉnh biên giới Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc với KKTCK Cao Bằng Làm rõ điểm chƣa phù hợp luật pháp, chế sách hành Những điểm hạn chế công tác quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng - Đề xuất giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng năm tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn công tác quản lý nhà nƣớc KKTCK Cao Bằng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng - Về thời gian: Luận văn khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2018 Đề xuất giải pháp chủ yếu đến năm 2025 - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc KKTCK nói chung nghiên cứu việc thực quy định Quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận án đƣợc xây dựng dựa sở phƣơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đồng thời có tiếp thu kế thừa phƣơng pháp luận nghiên cứu đại chun ngành Quản lý cơng ứu Ngồi luận văn sử dụng phƣơng pháp nhƣ: phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu, phƣơng pháp hệ thống hóa, phân tích đánh giá, phƣơng pháp khảo sát, thu thập số liệu… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Một là, hệ thống hoá xây dựng đƣợc khung phân tích QLNN KKTCK dƣới góc nhìn chun ngành quản lý cơng Hai là, sở khảo cứu kinh nghiệm QLNN KKTCK số địa phƣơng, chọn lọc đƣợc kinh nghiệm có khả vận dụng vào QLNN KKTCK tỉnh Cao Bằng cách có hiệu Ba là, phân tích, đánh giá thực trạng QLNN cấp tỉnh KKTCK Cao Bằng, thành công, hạn chế, bất cập chủ yếu thực tế QLNN KKTCK Cao Bằng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chƣơng Cơ sở khoa học quản lý nhà nƣớc KKTCK Chƣơng Thực trạng quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng Chƣơng Phƣơng hƣớng giải pháp quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1 Nội dung khu kinh tế cửa 1.1.1 Khái niệm Khu kinh tế khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt, với môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thuận lợi bình đẳng bao gồm: khu chức năng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội, cơng trình dịch vụ tiện ích công cộng với sách ƣu đãi, khuyến khích, ổn định lâu dài chế quản lý thơng thống tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ nƣớc nƣớc yên tâm đầu tƣ phát triển sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Thuật ngữ KKTCK đƣợc dùng Việt Nam số năm gần quan hệ kinh tế - thƣơng mại Việt Nam Trung Quốc có bƣớc phát triển mới, địi hỏi phải có mơ hình kinh tế phù hợp nhằm khai thác tiềm năng, mạnh kinh tế hai nƣớc thông qua cửa biên giới Trong trình phát triển, trải qua biến cố thăng trầm lịch sử, việc trao đổi hoạt động kinh tế - thƣơng mại Việt Nam quốc gia có chung đƣờng biên giới diễn từ lâu, song chủ yếu hoạt động thông thƣờng nhƣ: xuất nhập ngạch, tiểu ngạch, trao đổi, mua bán thơng qua cặp chợ biên giới Nhà nƣớc ban hành áp dụng số chế, sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu trao đổi kinh tế - thƣơng mại hai quốc gia thông qua cửa biên giới Liên quan đến KKTCK, có số khái niệm nhƣ: “giao lưu kinh tế qua biên giới” Ở theo nghĩa hẹp, khái niệm bao gồm hoạt động trao đổi thƣơng mại, trao đổi hàng hóa cƣ dân, doanh nghiệp địa bàn khu vực biên giới, nơi có cửa biên giới Nó hình thức diễn Tà Lùng Công ty TNHH Ắc Quy Green Cao Bằng 11222000026, cấp ngày 03/8/2012 Đ/C1 ngày 24/12/2013 Đ/C2 ngày 11/6/2014 Đ/C3 ngày 20/8/2015 Đ/C4 ngày 14/3/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Tà Lùng Cơng ty TNHH Centre Way (Holdings) Số 11222000033, ngày 05/02/2013 Vốn đầu tƣ nƣớc Đức Long Cơng ty cổ phần tập đồn Vinh Cơ số cnđt: 11121000153 cấp ngày: 8/10/2013 Vốn đầu tƣ nƣớc Hạ Lang Tà Lùng số cnđt: 11121000139 cấp ngày: 29/1/2013 Cơng ty cổ phần tập đồn Vinh Cơ số cnđt: 6537128626 cấp ngày: 04/5/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc Vốn đầu tƣ nƣớc 157 18.000 9.000 30.000 Cấp sở thực tế 14 205 10.000 18.000 Nhà máy sản xuất lắp ráp bình ắc quy Bến bãi bốc xếp, kho hàng hóa tổng hợp Khu kinh tế cửa Tà Lùng, tỉnh Cao Bằng Bãi đỗ xe trung tâm trung chuyển hàng hóa Đức Long Cấp sở thực tế Bãi tập kết xe tơ trung chuyển hàng hóa xóm Bản Khng, xã Lý Quốc, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng 10.000 Trung tâm thƣơng mại Vinh Cơ - Tà Lùng Tại phần đất nằm ranh giới quy hoạch thị trấn cửa Tà Lùng quy hoạch cụm Miền Đông I Tà Lùng, Đã vào hoạt động Tại phần lô đất số 4,5,6 51 khu KTCK Tà Lùng Chƣa triển khai Lô đất số 08 lô đất dự kiến phát triển quan Đã vào hoạt động 03/01/2013 Tại phần lô đất số Đang triển khai Đang triển khai Sản xuất kinh doanh 10 Tà Lùng Số 112043000043, ngày 30/10/2013 Vốn đầu tƣ nƣớc Các dự án đầu tƣ nƣớc (tỷ đồng) Các dự án đầu tƣ vào KKTCK Tà Lùng II Công ty TNHH MTV Sài Gịn Cà Phê Tà Lùng Cơng ty TNHH thành viên CT 100 8.779 708 Số 3037805430 Ngày 16/12/2016 Vốn đầu tƣ nƣớc Tà Lùng Công ty TNHH Vịnh Cơ Số 11121000187 Ngày 27/11/2014 Vốn đầu tƣ nƣớc Tà Lùng Công ty TNHH thành viên CT Số 11121000106, ngày 14/9/2009 Vốn đầu tƣ nƣớc Tà Lùng Công ty TNHH MTV Thanh Hùng Số: 112041000001 , 08/4/2011 Vốn đầu tƣ nƣớc Tà Lùng Công ty TNHH thƣơng mại Vũ Thành Số: 11221000002 , 21/7/2011 Vốn đầu tƣ nƣớc 25 20 4 15 12.000 - 11.990 Nhà máy chế biến đóng gói cà phê Tại phần lơ đất số 45 QH 04 Đang triển khai Sản xuất kinh doanh Chế biến thức ăn chăn nuôi gia súc gia cầm Tại khu đất thuộc xóm Tân Lập, thị trấn Tà Lùng, Đang triển khai Sản xuất kinh doanh 3.371.237 682.309 20.000 Cửa hàng miễn thuế - Vịnh Cơ cửa Tà Lùng, huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng 10.000 5.000 10.000 24.000 Chƣa triển khai 19.232 Bãi đỗ xe, kho hàng hố Một phần lơ số 51 Đã vào hoạt động 9.753 Bãi bốc xếp, kho hàng hố Một phần lơ số 53 Đã vào hoạt động Bãi đỗ xe, kiểm hoá hàng hoá cửa Tà Lùng Bãi đỗ xe kiểm hoá lô chữ P Đã vào hoạt động 18.230 Công ty TNHH Đầu tƣ Cao Bằng Số: 112031000003 , 21/7/2011 đ/c1: 08/3/2018 (3026387805) Vốn đầu tƣ nƣớc Tà Lùng Cơng ty TNHH thƣơng mại dịch vụ Bình An Số: 11221000004 , 22/7/2011 Vốn đầu tƣ nƣớc Tà Lùng Công ty TNHH thƣơng mại dịch vụ Bình An Số 11221000046, ngày 9/12/2014 Vốn đầu tƣ nƣớc Tà Lùng Tà Lùng Công ty thƣơng mại vận tải Phú Anh Số: 11221000006 , 01/9/2011 Vốn đầu tƣ nƣớc 10 Tà Lùng Công ty Hữu hạn Thật Điệp – Quý Xí Thủy Khẩu, Long Châu, Trung Quốc (Do Công ty TNHH thƣơng mại vận tải Phú Anh chuyển nhƣợng lại) Số 7622818721, ngày 12/4/2012 đ/c lần ngày 02/4/2015 đ/c lần ngày 17/1/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc 11 Tà Lùng Công ty TNHH xuất nhập Song Tồn (mua lại Cơng ty TNHH thƣơng mại vận tải Phúc Lộc) Số: 11221000007 , 05/10/2011 Vốn đầu tƣ nƣớc 30 50 80 15 20 62 45.000 35.000 19.607 25.000 20.000 50.000 100.000 20.558 31.878 20.591 Kho bãi tập kết hàng hoá cửa Tà Lùng Lô đất chữ P, phần lô đất 51 Đã vào hoạt động Kho trung chuyển tập kết hàng hố Một phần lơ số 4, 6, 51 Đã vào hoạt động Khu rửa xe liên hợp xóm Pác Tị, thị trấn Hịa Thuận, Phục Hịa Chƣa triển khai Lơ số 54 phần lô 51 Đã vào hoạt động Tại lô đất số 52 (đối diện lô số 9) phần lô đất xanh Đang triển khai Lô số 51 gần lô số 12 giáp bờ sông Đang triển khai dự án Bến bãi bốc xếp địa điểm kiểm tra hàng hóa xnk tập trung, bãi kiểm hóa, kho ngoại quan, kho bãi hàng hóa Bến, bãi bốc xếp, kiểm hóa hàng hóa XNK, Kho lạnh, Kho trung chuyển hàng hóa CKTL Bến bãi bốc xếp kiểm tra hàng hoá xuất nhập khẩu, kho hàng hoá, trung tâm thƣơng mại dịch vụ 12 Tà Lùng Công ty TNHH thành viên CT Số: 11221000017 , 03/4/2012 Vốn đầu tƣ nƣớc 13 Tà Lùng Tổng công ty đầu tƣ XNK Cao Bằng Số 11221000018, ngày 12/4/2012 Vốn đầu tƣ nƣớc 14 Tà Lùng Doanh nghiệp Tƣ nhân Thu Hƣơng Số 11221000021, ngày 24/7/2012 Vốn đầu tƣ nƣớc 15 Tà Lùng Công ty thƣơng mại vận tải Phú Anh Số 11221000022, ngày 24/7/2012 Vốn đầu tƣ nƣớc Số 8286474172, ngày 08/8/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc Số 2327106788, ngày 02/11/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc 16 17 Tà Lùng Tà Lùng Công ty thƣơng mại vận tải Phú Anh Công ty thƣơng mại vận tải Phú Anh 110 20 25 5.800 130.000 5.000 5.000 70.000 11.063 6.275 14.030 5.000 5.688 Bến bốc xếp(chỉ đăng ký, không cấp CNĐT) Một phần lô số 51 Đã vào hoạt động Khu phi thuế quan - Bãi, bến bốc xếp hàng hóa địa điểm kiểm tra hàng hóa XNK tập trung Khu KTCKTL Tại phần lô đất số 4, 5, 53 lô đất số 51 Đã vào hoạt động Dịch vụ thƣơng mại, kho hàng hóa Tại phần lô đất số 29 Đã vào hoạt động Tại lô đất số 29 (cạnh lô số 30) Chậm tiến độ Lô đất thu hồi Công ty cổ phần XNK Quảng Bình Đang triển khai Lơ đất thu hồi Công ty xây dựng Lê Thanh Đang triển khai Trung tâm thƣơng mại, siêu thị, văn phòng cho thuê Bến bãi bốc xếp, địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập biên giới thuộc khu kinh tế cửa kho ngoại quan Dự án đầu tƣ xây dựng Xƣởng chế biến thực phẩm Phú Anh 18 Tà Lùng Công ty TNHH MTV Máy dịch vụ nông nghiệp Sơn Hà Số 11221000029, ngày 16/10/2012 Vốn đầu tƣ nƣớc 19 Tà Lùng Doanh nghiệp Tƣ nhân Thu Hƣơng Số 11221000038, ngày 21/3/2013 Vốn đầu tƣ nƣớc 20 Tà Lùng Cơng ty TNHH Xây dựng Hịa Phát Số 11221000042, ngày 09/7/2013 Vốn đầu tƣ nƣớc 21 Tà Lùng Hợp tác xã Xếp Hồng Số 11221000045, ngày 02/12/2014 Vốn đầu tƣ nƣớc 22 Tà Lùng Công ty TNHH Thƣơng mại xây dựng Ngọc Trƣờng Số 3826056283, ngày 14/6/2016 Vốn đầu tƣ nƣớc 23 Tà Lùng Công ty TNHH sản xuất nông nghiệp chăn nuôi Tuấn Phong Số 2388118023, ngày 03/7/2017 đ/c lần 1: ngày 07/11/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc 15 50 78,95 12 20 13.000 14.047 7.500 6.946 2.000 25.000 8.000 5.795 2.139 Lắp ráp, sửa chữa máy nông nghiệp xe máy điện KKT CK Tà Lùng Tại phần lô đất số 44 ( đối diện lô đất số 06) Đã vào hoạt động Gian hàng giới thiệu sản phẩm, nhà hàng, khách sạn, văn phòng cho thuê Tại phần lô số 10 cạnh Kim Thái Đã vào hoạt động Trung tâm thƣơng mại dịch vụ Tại Khu KTCK Tà Lùng Đã vào hoạt động Nhà nghỉ Xếp Hồng, Văn phòng cho thuê Tại Khu KTCK Tà Lùng Đang triển khai Bãi đỗ xe, kho hàng hóa, bãi kiểm hóa - Trạm cân điện tử dịch vụ Tại Khu KTCK Tà Lùng Đang triển khai Chế biến thực phẩm, nông sản kho lạnh Tại Khu KTCK Tà Lùng Đang triển khai 24 Tà Lùng Công ty TNHH sản xuất nông nghiệp chăn nuôi Tuấn Phong Số 0863242680, ngày 28/8/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc 25 Tà Lùng Công ty TNHH xuất nhập Đạt Anh Cao Bằng Số 2203448234, ngày 26/10/2015 Vốn đầu tƣ nƣớc Các dự án đầu tƣ vào Khu KTCK Trà Lĩnh 26 Trà Lĩnh Công ty cổ phần Đầu tƣ Thƣơng mại Dịch vụ Quốc tế (INTERSERCO) 27 Trà Lĩnh Công ty TNHH Sản xuất XNK Thƣơng mại Quang Anh (Mua lại phần dự án Thu Công) 14 Số 5256530070, ngày 24/8/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc Số 8582365837, ngày 14/1/2016 Chứng nhận thay đổi lần thứ ngày 02/10/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc 9.000 15 7.136 3.277 30 Dự án đầu tƣ xây dựng tổ hợp văn phòng cho thuê cửa hàng giới thiệu sản phẩm cà phê tây nguyên Bến bãi bốc xếp địa điểm kiểm tra hàng hóa xnk tập trung, bãi kiểm hóa, kho ngoại quan, kho bãi hàng hóa 40.000 - Tại Khu KTCK Tà Lùng Đang triển khai Tại Khu KTCK Tà Lùng Chƣa triển khai Đầu tƣ xây dựng trung tâm Logistics huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Một phần diện tích đất Khu trung chuyển phục vụ XNK hàng hóa nông, lâm, thủy, hải sản cửa Trà Lĩnh, Đang triển khai Kho bãi tập kết hàng hóa lối mở Nà Đoỏng Tại lối mở Nà Đoỏng, CK Trà Lĩnh Đang triển khai 1.353.482 250.000 12.000 12.852 28 Trà Lĩnh Công ty TNHH MTV Du Trọng Đại Số 11221000031, ngày 18/12/2012 Vốn đầu tƣ nƣớc 29 Trà Lĩnh Công ty TNHH MTV Du Trọng Đại Số 5576625611, ngày 12/08/2016 Vốn đầu tƣ nƣớc 30 Trà Lĩnh Công ty TNHH Thƣơng mại Thu Công Số 11221000032, ngày 05/02/2013 Vốn đầu tƣ nƣớc Công ty TNHH Việt Long (Đã sang nhƣợng cho Quang Anh)+ Công ty cổ phần thƣơng mại quốc tế Quang Anh (Gộp dự án 11221000023+11221000024) Số 7276565604, ngày 08/02/2013 |Chứng nhận thay đổi lần 1: 18/8/2016 Chứng nhận thay đổi lần thứ hai Ngày 24 tháng 10 năm 2016 Chứng nhận thay đổi lần thứ ba Ngày 30 tháng 10 năm 2017 Vốn đầu tƣ nƣớc Công ty TNHH Sản xuất XNK Thƣơng mại Quang Anh 6011318103 (11221000041) cấp ngày 15/5/2013 Chứng nhận thay đổi lần thứ ngày 02/1/2014; lần ngày 15/5/2015; lần ngày 02/10/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc 31 32 Trà Lĩnh Trà Lĩnh 58 11,92 12 90 32 26.000 17.127 18.432 5.250 49.000 14.000 4.373 22.993 Kho, bãi bốc xếp trung chuyển hàng hóa xuất nhập cửa Trà Lĩnh Tại khu vực lối mở Nà Đoỏng, CK Trà Lĩnh Đã vào hoạt động Chợ gia súc huyện Trà Lĩnh Tại Bản Khun, thị trấn Hùng Quốc, huyện Trà Lĩnh Đang triển khai dịch vụ thƣơng mại, kho, bãi tập kết hàng hóa xuất nhập Tại khu vực lối mở Nà Đoỏng, CK Trà Lĩnh Đã vào hoạt động Địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập cửa Trà Lĩnh Tại khu vực lối mở Nà Đoỏng, CK Trà Lĩnh Đã vào hoạt động Kho bãi tập kết hàng hóa lối mở Nà Đoỏng, cửa Trà Lĩnh, Cao Bằng Tại khu vực lối mở Nà Đoỏng, CK Trà Lĩnh Đã vào hoạt động Công ty cổ phần đầu tƣ vận tải biển thƣơng mại Sao Vàng Số11121000156, ngày 20/1/2014 Vốn đầu tƣ nƣớc Vốn đầu tƣ nƣớc Vốn đầu tƣ nƣớc 33 Trà Lĩnh 34 Trà Lĩnh Công ty cổ phần Interserco VCI Số6761254624, ngày 12/5/2017 35 Trà Lĩnh Công ty cổ phần Điện tử tin học Viễn thông Số 7304715800, ngày 12/5/2016 Điều chỉnh lần ngày 22/2/2017 298,214 3.277,000 36 37 Hạ Lang Doanh nghiệp tƣ nhân Công Tăng 48 Số 11221000044, ngày 15/9/2013 Vốn đầu tƣ nƣớc số cnđt: 11121000129 cấp ngày: 25/10/2011 Vốn đầu tƣ nƣớc 300.000 49,370 Các dự án đầu tƣ vào KKTCK Hạ Lang Hạ Lang 660.800 31 17 18.000 - Đầu tƣ xây dựng kinh doanh hạ tầng sở " Trung tâm lƣu thơng hàng hóa thƣơng mại gia cơng chế biến nông, lâm, thủy hải sản xuất Sao Vàng" Khu trung chuyển hàng hoá xuất nhập huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Khu bến xe Trung tâm thƣơng mại dịch vụ ck Trà Lĩnh Tại khu vực lối mở Nà Đoỏng, CK Trà Lĩnh triển khai thủ tục, chờ GPMB Tại khu vực lối mở Nà Đoỏng, CK Trà Lĩnh Đang triển khai Tại khu vực CK Trà Lĩnh Đang triển khai Khu vực Bản Khòng xã Lý Quốc, huyện Hạ Lang Đã vào hoạt động 20.000 20.000 Địa điểm kiểm tra hàng hóa XNK Cấp sở thực tế Cao Bằng Đã vào hoạt động Các dự án đầu tƣ vào KKTCK Đức Long 38 39 40 Đức Long Đức Long Đức Long Công ty TNHH Tân Tiên Phong số cnđt: 11121000116 cấp ngày: 12/7/2010 Công ty Cổ phần nông nghiệp thông minh FECON số cnđt: 0282342544 cấp ngày: 13/10/2016 đ/c lần ngày 07/11/2017 Công ty cổ phầ tƣ vấn xây dựng thƣơng mại Nam Thăng Long số cnđt: 11121000138 cấp ngày: 28/1/2013 154 Vốn đầu tƣ nƣớc Vốn đầu tƣ nƣớc Vốn đầu tƣ nƣớc 69 170.000 19,7 16 41 Công ty TNHH Thành Đông KPI Mã số dự án: 4550113177 ngày 22/9/2016 Vốn đầu tƣ nƣớc 42 Sóc Giang Cơng ty cổ phần Bằng Giang Cao Bằng Số 6443407086, ngày 2/10/2015 Vốn đầu tƣ nƣớc 13 182.915 Cấp sở thực tế 65 Các dự án đầu tƣ vào KKTCK Sóc Giang Sóc Giang - 12.915 - Kho bãi Đức Long Xã Đức Long, Thạch An, Cao Bằng Chƣa triển khai Xây dựng vùng nguyên liệu phát triển nông thôn miền núi với lê, dƣợc liệu khác Xã Đức Long, Thạch An, Cao Bằng Đang triển khai Bãi kiểm hóagiao nhận kho hàng xuất nhập Lô đất số 07 đồ định hƣớng phát triển không gian - quy hoạch Cửa Đức Long, huyện Thạch An, Cao Bằng Đã vào hoạt động Cửa hàng xăng dầu cửa Sóc Giang, huyện Hà Quảng Kho bãi h.hóa, địa điểm kiểm tra hàng hóa xnk tập trung, kho ngoại quan Lơ số 25 Bản đồ Quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan Một phần đất khu Lũng Vài, xóm Sóc Giang, xã Sóc Hà, huyện Hà Quảng 22.531 2.531 20.000 Đang triển khai Đang triển khai Sản xuất kinh doanh Các dự án đầu tƣ vào huyện Trùng Khánh 43 Trùng Khánh 44 Trùng Khánh 45 Trùng Khánh 46 47 Trùng Khánh Trùng Khánh 235,9 Số 5510704824, ngày 4/9/2015 Vốn đầu tƣ nƣớc Công ty TNHH DV & TM Cao Bắc Số 4334255672, ngày 4/11/2015 Vốn đầu tƣ nƣớc Hợp tác xã Đức Huy 7183588755 Cấp ngày 21/7/2016 Vốn đầu tƣ nƣớc 0475757402 Cấp ngày 03/1/2017 Vốn đầu tƣ nƣớc Số 5502073605, ngày 8/10/2015 Vốn đầu tƣ nƣớc Công ty Cổ phần TM dịch vụ&XNK Hải Phịng Cơng ty TNHH Cơng nghệ sinh học Ngân Hà Công ty TNHH Việt Long 48,8 150 8,8 10 18,3 - 310.000 150.000 90.000 10.000 40.000 20.000 11.129 40.018 20.195 Tổng kho trung chuyển hàng hóa Tradimexco Tại khu vực Cà Rè, Giảng Gà, xã Đình Phong, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Chƣa triển khai Trung tâm thƣơng mai biên giới Trùng Khánh Khu vực Giảng Gà, xã Đình Phong, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Đang triển khai Địa điểm kiểm tra, kho hàng hóa xuất nhập Đức Huy Xóm Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Đã vào hoạt động Kho bãi tập kết hàng hóa Ngân Hà Đồi Cc Bẻ, xã Đình Phong, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Đang triển khai Địa điểm kiểm tra, tập kết hàng hóa xnk Việt Long Tại xóm Chi Choi, xã Đình Phong, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Đã vào hoạt động Phụ lục Kết vấn tác giả Phụ lục Một số Bản đồ, sơ đồ khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng (Nguồn: BQL Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng) 1.Bản đồ tổng thể Khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng Sơ đồ mối liến hệ nội vùng, ngoại vùng: Khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng vùng trung du miền núi Bắc Bộ hành lang biên giới phía Bắc ... hình quản lý khu kinh tế tỉnh Cao Bằng .58 2.2.5 Về việc phối hợp thực quản lý nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh Cao Bằng 61 2.2.6 Về hợp tác quốc tế quản nhà nƣớc khu kinh tế cửa tỉnh. .. lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng Chƣơng Phƣơng hƣớng giải pháp quản lý nhà nƣớc KKTCK tỉnh Cao Bằng CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1 Nội dung khu kinh tế cửa. .. cơng nghiệp khu kinh tế) tỉnh đƣợc thành lập Ban quản lý (Ban quản lý Khu kinh tế Ban quản lý Khu công nghiệp), thực chức quản lý nhà nƣớc trực tiếp khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn tỉnh thành