Luận văn quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện đồng xuân, tỉnh phú yên

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo sản phẩm lịch sử C.Mác nhiều lần khẳng định: Con người sáng tạo tôn giáo tôn giáo không sáng tạo người Từ đời, tôn giáo trải qua thăng trầm không ngừng biến đổi theo biến đổi tồn xã hội, chung nhất, ln nhu cầu tinh thần đa số nhân loại Tơn giáo văn hóa phận cấu thành văn hóa quốc gia nên tơn giáo có đóng góp văn hóa, q trình tồn phát triển, tơn giáo có ảnh hưởng sâu sắc đến lĩnh vực đời sống xã hội đến tập quán nhiều quốc gia, tộc người quốc gia, theo chiều tích cực tiêu cực Những năm gần đây, tôn giáo giới không phục hồi phát triển, đáp ứng nhu cầu tâm linh người, mà làm nảy sinh khơng xung đột dân tộc quốc gia, hay quốc gia với Tơn giáo có vai trị góp phần củng cố hồ bình GS Han King khẳng định: Khơng thể có hịa bình dân tộc địa cầu, khơng có hịa bình tơn giáo Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, số lượng người theo tơn giáo đơng Do đó, việc đề sách tơn giáo đắn thực có hiệu sách vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp nhu cầu đáng phận nhân dân, mà cịn tác động khơng nhỏ đến tình hình kinh tếchính trị-xã hội đất nước Nhận thức rõ điều đó, Đảng Nhà nước ta ln đưa thực tốt sách tự tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân Nghị số 24/NQ-TW, ngày 16/10/1990 Bộ Chính trị dấu mốc quan trọng đổi nhận thức Đảng ta vấn đề tơn giáo Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo ngày 18/6/2004 ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định 92/NĐ-CP, ngày 08/11/2012 Chính phủ (thay Nghị định 22/NĐ-CP, ngày 01/3/2005) hướng dẫn thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Những văn thể bước tiến quan trọng việc đổi chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ta hoạt động tôn giáo; thể tơn trọng tự do, tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân đáp ứng yêu cầu công tác QLNN tôn giáo ngày chặt chẽ, hiệu Tỉnh Phú Yên nói chung, huyện Đồng Xn nói riêng địa phương có nhiều tín đồ, nhiều chức sắc tôn giáo Thời gian gần với trình đổi đất nước, hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xn có nhiều hướng phát triển mạnh Quản lý nhà nước tôn giáo huyện Đồng Xuân năm qua đạt số thành tựu thể quyền tự do, tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân ln đảm bảo, chức sắc nhà tu hành, tín đồ tôn giáo mở rộng giao lưu, học tập, sở thờ tự tôn giáo xây sửa khang trang Nhìn chung, chức sắc nhà tu hành tín đồ tôn giáo tin tưởng vào đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước, yên tâm phấn khởi hành đạo, tích cực tham gia vào phong trào thi đua yêu nước địa phương theo phương châm "sống tốt đời đẹp đạo", " Phật pháp Xã hội chủ nghĩa (XHCN), đồng hành dân tộc" Mặc dù vậy, QLNN tơn giáo cịn sơ hở, số cán quản lý cịn đơn giản hóa, chủ quan chưa thấy hết tính phức tạp, nhạy cảm công tác tôn giáo Các chức sắc, chức việc, nhà tu hành tôn giáo lợi dụng việc mua bán, hiến tặng, quyên góp tiền, sang nhượng đất đai để cơi nới nơi thờ tự trái phép, việc tranh chấp, lơi kéo người dân để phát triển tín đồ số tôn giáo tiếp tục diễn số xã địa bàn huyện, gây khó khăn khơng nhỏ cho cơng tác quản lý tơn giáo cấp quyền Từ lý trên, học viên chọn đề tài: “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, chun ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu đề tài Từ góc độ tơn giáo học, vấn đề tôn giáo Việt Nam số nhà khoa học đề cập: TS Ngô Hữu Thảo ( 1998) “Mối quan hệ trị tơn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay” Đề tài Phân tích mối quan hệ trị tôn giáo theo tinh thần đổi tư Đánh giá thực trạng, nguyên nhân, đặt số vấn đề, đề xuất số giải pháp nhằm giải mối quan hệ trị tơn giáo, hồn thiện sách tơn giáo Đảng Nhà nước ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; TS Hồng Minh Đơ, Chủ nhiệm đề tài (2002) “Đạo Tin lành Việt Nam- thực trạng, xu hướng phát triển vấn đề đặt công tác lãnh đạo, quản lý”, thuộc đề tài độc lập cấp Nhà nước Cơng trình khai thác sâu mối quan hệ trực tiếp đạo Tin lành với lĩnh vực đời sống trị, đời sống xã hội đời sống tâm linh Việt Nam nay; TS Nguyễn Đức Lữ (2003) “Đổi sách tơn giáo Nhà nước quản lý tôn giáo nay, học kinh nghiệm kiến nghị cụ thể” Tác giả nêu tầm quan trọng đổi sách Tôn giáo, đưa học kinh nghiệm kiến nghị cụ thể QLNN tôn giáo; GS Đặng Nghiêm Vạn (2003) “Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam”, Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội Đây cơng trình mà tác giả sâu phân tích nhiều vấn đề khác tín ngưỡng, tơn giáo, như: Diễn biến định nghĩa chất tôn giáo, yếu tố cấu thành hình thức tơn giáo, nhu cầu, vai trị diễn biến tôn giáo đời sống xã hội Từ góc độ QLNN, vấn đề tơn giáo Việt Nam đề cập số cơng trình nghiên cứu: Lê Hữu Tuấn (1999) “Ảnh hưởng tư tưởng triết học Phật giáo đời sống văn hóa tinh thần Việt Nam ” Cơng trình nêu hình thành phát triển Phật giáo, tư tưởng triết học Phật giáo, ảnh hưởng tư tưởng triết học Phật giáo đến đời sống văn hóa tinh thần người Việt.; PGS TS Nguyễn Hữu Khiển (2001) “QLNN hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay” NXB Công an Nhân dân Công trình nêu lên tầm quan trọng QLNN hoạt động tôn giáo điều kiên xây dựng nhà nước pháp quyền nay; TS Nguyễn Minh Thư (2005) “Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo u cầu khách quan” Cơng trình nêu yêu cầu tât yếu việc QLNN hoạt động tôn giáo, đề xuất giải pháp phù hợp để QLNN tôn giáo ngày tốt hơn; Võ Mộng Thu (2001) “Vấn đề quản lý nhà nước Công giáo Đồng Nai nay”, Luận văn cao học Luận văn phân tích đời phát triển đạo Công giáo tỉnh Đồng Nai đề xuất giải pháp QLNN đạo Cơng giáo hồn thiện hơn; Lê Minh Quang (2001) “Quản lý nhà nước tôn giáo Lâm Đồng nay- vấn đề giải pháp” Luận văn cao học Luận văn nêu rõ tầm quan trọng tôn giáo tỉnh Lâm Đồng, đồng thời đặc vấn đề giải pháp để QLNN hoạt động Tôn giáo tỉnh ngày hiệu hơn; Nguyễn Thị Tươi (2014) "Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Krông Búk tỉnh Đắk Lắk" Luận văn thạc sĩ Quản lý công Luận văn sâu vào phân tích giải pháp để QLNN hoạt động Tôn giáo địa bàn tỉnh ĐắkLắc ngày vào chiều sâu; Những cơng trình đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề tơn giáo QLNN tôn giáo tài liệu tham khảo có ý nghĩa tác giả luận văn Ở huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên, QLNN hoạt động tơn giáo chưa có đề tài khoa học công bố, đề cập số báo cáo tổng kết Ban Dân vận Huyện ủy, Phòng Nội vụ huyện, UBND huyện Vì vậy, với đề tài chọn, học viên hy vọng làm sáng tỏ bất cập QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân nay, đồng thời kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện QLNN tơn giáo Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài luận văn nhằm mục đích góp phần hồn thiện QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở khoa học QLNN tôn giáo, vận dụng vào huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên; - Nghiên cứu thực trạng QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên; - Đề xuất giải pháp hồn thiện QLNN tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động QLNN tôn giáo cấp huyện 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: hoạt động tôn giáo QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên - Phạm vi thời gian: nghiên cứu thực trạng từ năm 2009 đến đề xuất giải pháp cho thời gian tới - Phạm vi nội dung: tập trung nghiên cứu lý luận thực trạng nội dung QLNN hoạt động tôn giáo địa bàn cấp huyện Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở phương pháp luận phép biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tôn giáo thời kỳ đổi 5.2 Phương pháp nghiên cứu Quá trình thực đề tài, Học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp (desk-study) Phương pháp chủ yếu tập trung nghiên cứu, tham khảo, phân tích văn bản, tài liệu, cơng trình khoa học, số liệu khoa học cơng bố nước nước ngồi có liên quan đến luận văn để hình thành sở lý luận - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Để đảm bảo tính khoa học, khách quan, trung thực đánh giá thực trạng quản lý nhà nước tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xn tính khả thi giải pháp, học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học sau đây: + Phương pháp thống kê, mô tả: thống kê, xác định số lượng chức sắc tín đồ tơn giáo thơng qua thống kê từ số liệu báo cáo - Nhóm phương pháp tổng kết kinh nghiệm Phương pháp chủ yếu áp dụng trình nghiên cứu kinh nghiệm quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân qua lựa chọn, xác định nội dung, vấn đề áp dụng vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể huyện Đồng Xuân - Nhóm phương pháp xử lý thơng tin số liệu Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, dùng phần mềm tin học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Hệ thống hóa sở khoa học quản lý nhà nước tôn giáo, vận dụng quản lý hoạt động tôn giáo huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Phân tích, đánh giá thực trạng từ xác định hạn chế nguyên nhân thực trạng QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên; - Đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên thời gian tới; - Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà khoa học quản lý, nghiên cứu, học tập, giảng dạy môn học QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân giai đoạn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm ba chương: Chương Cơ sở khoa học quản lý nhà nước tôn giáo Chương Thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên Chương Phương hướng giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO 1.1 Những khái niệm liên quan đến luận văn 1.1.1 Tôn giáo 1.1.1.1 Khái niệm Theo quan điểm nhà triết học tâm thì, tơn giáo - hình thái ý thức xã hội, đời có sở để phát triển suốt chiều dài lịch sử nhân loại, từ cuối thời kỳ công xã nguyên thuỷ tận Cịn số nhà vật lại có quan điểm khác, tác phẩm Chống Duyhrinh, Ăngghen đưa nhận định quan niệm tôn giáo “Mọi tôn giáo chẳng qua phản ánh hư ảo vào đầu óc người lực lượng bên chi phối đời sống hàng ngày họ, chẳng qua phản ánh lực lượng trần mang hình thức siêu trần thế” [20, tr.437] Tôn giáo sản phẩm người, người tạo tôn giáo để thỏa mãn nhu cầu đức tin- niềm tin tôn giáo, mà họ rơi vào trạng thái bất lực, bế tắc Tôn giáo đem lại cho họ niềm vui tinh thần theo kiểu “đền bù hư ảo” K.Marx viết “sự nghèo nàn tôn giáo vừa biểu nghèo nàn thực, vừa phản kháng chống nghèo nàn thực Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới khơng có trái tim, giống tinh thần trật tự khơng có tinh thần Tơn giáo thuốc phiện nhân dân” [20, tr.570] Từ góc độ khoa học QLNN, định nghĩa tơn giáo có tổ chức sau: Tơn giáo tổ chức, đại diện cho tập thể người có chung niềm tin theo giáo chủ giáo lý có cấu trúc định thường gọi giáo hội hay hội thánh 1.1.1.2 Bản chất tơn giáo Tơn giáo hình thái ý thức xã hội Tơn giáo hình thái ý thức xã hội, cách nhận thức giới cách nhận thức hoang đường, hư ảo, sở đức tin tôn giáo Tôn giáo chia giới thành hai phần cho giới thực đầy rẫy đau khổ, bất hạnh, giới thần linh giới lòng nhân ái, yêu thương cưu mang người Là hình thái ý thức xã hội, tơn giáo phản ánh hoang đường thực khách quan, lấy thứ yếu để thay cho chủ yếu, lấy phổ biến để thay cho phổ biến Tôn giáo sản phẩm người Con người tạo tôn giáo tôn giáo tạo người Tôn giáo người tạo để thỏa mãn nhu cầu đức tin tôn giáo, để xoa dịu nỗi đau người trước bất hạnh sống Tôn giáo tự ý thức tự cảm giác người chưa tìm thân lại để thân lần Nhưng người khơng phải sinh vật trừu tượng, ẩn náu ngồi giới Con người giới người, nhà nước, xã hội Nhà nước ấy, xã hội sản sinh tôn giáo, tức giới quan lộn ngược, thân chúng giới lộn ngược Tôn giáo lý luận chung giới ấy, cương yếu bách khoa nó, logic hình thức phổ cập nó, phổ biến mà dựa vào để an ủi biện hộ Tôn giáo hình thức nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần người Nếu Triết học đời nhằm thỏa mãn nhu cầu người nhận thức quy luật chung giới, Đạo đức học thỏa mãn nhu cầu cách đối nhân xử thế, Thẩm mĩ học thỏa mãn nhu cầu chân-thiện-mĩ tơn giáo thỏa mãn nhu cầu “niềm tin - đức tin” tôn giáo Tôn giáo xoa dịu nỗi đau người thứ thuốc an thần bù đắp thiếu hụt thực hư ảo Thông qua đó, tơn giáo làm cho người cảm thấy an ủi, rũ bỏ gọi khổ hạnh nơi trần thế, tìm kiếm cho niềm vui tinh thần hư ảo Đến với tôn giáo, người cảm thấy gần gũi với đấng thiêng liêng, giải tỏa phiền muộn sống ngày họ Họ cảm thấy chở che, bao dung, dẫn dắt họ thấy tinh thần siêu 1.1.1.3 Nguồn gốc hình thành tôn giáo Nguồn gốc kinh tế-xã hội Trong xã hội cộng sản nguyên thủy trình độ lực lượng sản xuất điều kiện sinh hoạt vật chất thấp kém, người cảm thấy yếu đuối, bất lực trước tự nhiên Về sau, bên cạnh sức mạnh tự nhiên lại xuất sức mạnh xã hội Khi xã hội xuất chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, giai cấp hình thành, đối kháng giai cấp nảy sinh Trong xã hội có đối kháng giai cấp, mối quan hệ xã hội ngày phức tạp người ngày chịu tác động nhiều yếu tố tự phát, ngẫu nhiên, may rủi, bất ngờ với hậu khó lường nằm ngồi ý muốn khả điều chỉnh Một lần nữa, người lại bị động, bất lực trước lực lượng tự phát nảy sinh lòng xã hội Sự bần kinh tế, nạn áp trị, diện bất cơng xã hội với thất vọng, bất lực đấu tranh giai cấp bị trị - nguồn gốc sâu xa tôn giáo Nguồn gốc nhận thức tôn giáo Ở giai đoạn lịch sử định nhận thức người tự nhiên, xã hội thân có giới hạn Chức khoa học tìm hiểu, khám phá điều mà nhân loại chưa biết, vận dụng tri thức biết để tiếp tục nhận thức cải tạo tự nhiên, xã hội thân 10 KẾT LUẬN Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thực qn sách tơn trọng đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo không tôn giáo công dân từ trước tới Tơn giáo nước ta có sở lý luận thực tiễn để thích ứng, đồng hành với Chủ nghĩa Xã hội quản lý Nhà nước XHCN Đề tài “ Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân nghiên cứu làm rõ số nội dung sau: Trước hết, học viên đưa số lý lựa chọn đề tài nghiên cứu, tình hình nghiên cứu, cơng trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến đề tài; Luận văn nêu rõ mục đích nghiên cứu, đối tượng, phạm vi, khơng gian, thời gian nghiên cứu, ý nghĩa cơng trình nghiên cứu Tiếp đó, học viên phân tích đưa luận điểm, luận làm sở khoa học cho việc nghiên cứu đề tài việc đưa khái niệm, chất, nguồn gốc, vai trị tơn giáo, hoạt động tơn giáo; quản lý nhà nước tôn giáo Luận văn cho độc giả thấy cần thiết phải QLNN tơn giáo nói chung địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên nói riêng Để làm rõ hơn, tác giả sâu phân tích nội dung quản lý Nhà nước tôn giáo, đồng thời đánh giá thực trạng QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, khái quát lịch sử hình thành phát triển số tơn giáo lớn, tình hình hoạt động tôn giáo địa bàn Tác giả tập trung phân tích thực trạng QLNN tơn giáo địa bàn, kết mà Cấp ủy, Chính quyền địa bàn đạt được, hạn chế, tồn chưa giải số nguyên nhân vấn đề Dựa quan điểm, mục tiêu QLNN tôn giáo với kết 95 nghiên cứu, phân tích thực trạng, quan điểm Đảng ta tôn giáo, định hướng ngành tỉnh Phú yên tôn giáo, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp mang tính định hướng nhằm hồn thiện QLNN tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân QLNN tôn giáo thời gian qua địa bàn huyện Đồng Xuân đạt kết định Có kết cấp ủy Đảng, quyền cấp, mặt trận, đoàn thể nhận thức tầm quan trọng QLNN tơn giáo Chính quyền cấp có quan tâm, thực có hiệu chương trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt vùng cịn khó khăn, vùng có đơng đồng bào theo tơn giáo; mặt trận, đồn thể, tổ chức xã hội có thay đổi công tác hoạt động: thay đổi nội dung, phương thức tuyên truyền, phát động phong trào thi đua, phát triển kinh tế Tuy nhiên, QLNN tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xn cịn số hạn chế định, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu , nhiệm vụ QLNN tôn giáo tình hình UBND huyện Đồng Xuân cần thực kịp thời thực cách có hiệu đồng giải pháp nhằm khắc phục hạn chế để hồn thiện QLNN tơn giáo Đồng thời, tác giả đưa số kiến nghị cấp Trung ương, cấp tỉnh Phú Yên, cấp huyện có việc làm cụ thể, kịp thời để đáp ứng nhu cầu công việc nhiệm vụ QLNN tơn giáo tình hình Trong thời gian ngắn, với đề tài nhạy cảm tế nhị, điều kiện tiếp xúc thực tế cơng tác tơn giáo cịn hạn chế nên luận văn chưa phản ánh hết bất cập công tác QLNN lĩnh vực Do vậy, giải pháp mà tác giả luận văn đề xuất chưa tồn diện, xin khắc phục hạn chế cơng trình nghiên cứu lần sau có điều kiện 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (1938), Việt Nam văn hóa sử cương,Nxb Thuận Hóa, Huế Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa IX (2003), Nghị số: 25-NQ/TW tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Văn Pháp lệnh Việt Nam tín ngưỡng, tơn giáo Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2009), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2010), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2010), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2012), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2013), Tạp chí cơng tác tơn giáo số 10 Ban Tơn giáo Chính phủ (2015), Tạp chí cơng tác tơn giáo số 11 Ban Tơn giáo Chính phủ (2016), Tạp chí cơng tác tơn giáo số 12 12 Bộ Chính trị (1990), Nghị số 24/NQ-TW tăng cường công tác tôn giáo tình hình 13 Bộ Nội vụ (2004), Thơng tư 25/2004/TT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn UBND quản lý nhà nước tơn giáo 14 Chính phủ (1999), Nghị định 26/1999/NĐ - CP hoạt động tôn giáo 15 Chính phủ (2003), Nghị định 91/2003/NĐ - CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tơn giáo Chính phủ 16 Chính phủ (2004), Nghị định số 22/2004/NĐ-CP việc kiện toàn tổ chức máy làm công tác tôn giáo UBND cấp 17 Chính phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết biện 97 pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo 18 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phổ thuộc tỉnh Nội 19 Chủ tịch nước (1955), sắc lệnh 234/SL quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 20 CMac-Ănghen tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1994, tập 20 21 CMac-Ănghen toàn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1994, tập 22 CMac-Ănghen tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1995, tập 23 CMac-Ănghen tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1995, tập 24 Hoàng Văn Chức (2009), Giáo trình QLNN tơn giáo dân tộc, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biếu tồn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Nghị số 24-NQ/TW Bộ Chính trị, tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh 98 Phú Yên lần thứ XIV 33 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001, 2013), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 34 Đỗ Quang Hưng (2003), Bước đầu tìm hiểu mối quan hệ Nhà nước Giáo hội, Nhà xuất Tơn giáo 35 Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình Quản lý nhà nước dân tộc, tôn giáo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, (2002) 36 Nguyễn Hữu Khiển (2001), QLNN hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 37 Nguyên Đức Lữ (2002), Đổi sách tơn giáo Nhà nước quản lý tôn giáo - Những học kinh nghiệm kiến nghị cụ thể, Đề tài nhánh thuộc đề tài cấp Nhà nước, chủ nhiệm đề tài, Hà Nội 38 Phòng Nội vụ huyện Đồng Xuân( 2014), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Nghị Hội nghị Trung ương Khóa IX cơng tác Tơn giáo (Nghị số 25/NQ-TW ngày 12/3/2003) 39 Phòng Nội vụ huyện Đồng Xuân (2009), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2009 40 Phịng Nội vụ huyện Đồng Xuân(2013), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2013 41 Phịng Nội vụ huyện Đồng Xn(2014), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2014 42 Phịng Nội vụ huyện Đồng Xn(2015), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2015 43 Phịng Nội vụ huyện Đồng Xn(2016), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2016 44 Quốc hội (2001), Luật số 32/2001/QH 10 tổ chức Chính phủ 99 45 Quốc hội (2003), Luật số 11/2003/QH 11 tổ chức HĐND UBND 46 Hoàng Xuân Thái (2017) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Đô Lương tỉnh Nghệ An, luận văn cao học 47 Trần Minh Thư (2005), QLNN tôn giáo u cầu khách quan, Tạp chí cơng tác tơn giáo số 48 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia, Viện nghiên cứu tôn giáo, Hồ Chí Minh vấn đề tơn giáo tín ngưỡng, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 1996 49 Nguyễn Thị Tươi (2014) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Krông Búk tỉnh Đắk Lắk, luận văn cao học 50 V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva, 1980, tập 17 51 V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva,1980, tập 12 52 V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva, 1980, tập 52 53.V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva, 1974, tập 17 100 PHỤ LỤC DANH SÁCH CHỨC SẮC, CHỨC VIỆC CÁC TÔN GIÁO HUYỆN ĐỒNG XUÂN (đến ngày 30/7/2017) Đạo Công giáo Tên tổ chức Pháp danh Nguyễn Văn Chính Phao Lơ Năm sinh 1954 Đồng Văn Chín 1960 Họ tên Giu Se Huỳnh Thái Hùng 1957 Nhà Trương Minh Tùng thờ Đồng Lê Đặng Cung tre xã Xuân Ngô Thành Phƣớc Nguyễn Phít 1962 1978 1968 1976 Lê Ngọc Sáng 1963 Thạch Vàng 1957 Phạm Đình Khâm 1982 Phạm Thị Kim Phiến Đoàn Văn Sương 1985 Nguyễn Thanh Hiền Hồ Tấn Hùng 1958 1987 1973 101 Quê quán xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Lãnh xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước Chức vụ Trưởng ban Phó trưởng ban Thủ quỹ Thư ký Thư ký Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Ghi Nhà nguyện Suối Ré Phƣớc Lộc, xã Xuân Quang Võ Quang Thuận 1987 Trần Kim Phương 1954 Đỗ Thị Kim Tình 1975 Nguyễn Thành Châu Võ Đơng Phô 1967 Trần Bá Quang 1971 Nguyễn Khắc Trung Trần Thanh Vân 1961 Võ Văn Điểm 1968 Nguyễn Khắc Khâm Trần Thị Mai Ly 1973 Nguyễn Thị Tình 1969 Nguyễn Ngọc Thanh Nguyễn Vương 1950 Thái Ngọc Trường 1969 Võ Đông Phô 1978 Huỳnh Long 1989 Lê Thế Tự 1953 1956 1984 1987 1968 Nhà thờ Đa Nguyễn Thái Lộc, xã Đa Lộc Nguyễn Công Học 1965 1968 102 xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Trưởng Quang ban xã Xuân Phó ban Quang xã Xuân Thư ký Quang xã Xuân Thủ quỹ Quang xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Đa Trưởng Lộc ban xã Xuân Phó ban Quang xã Xuân Thư ký Quang Đoàn cảnh Lệ 1972 Lê Văn Triêm 1986 Trần Ngọc Quế 1958 Nguyễn Phúc Sơn 1952 Phan Thanh Bình 1973 Đinh Thang 1968 Nguyễn Đào Tuấn 1983 Hồ Cơng Hồn 1958 Nguyễn Cơng Hiến 1982 Lê Hồng Linh 1954 Nguyễn Cơng Chính Bùi Láng 1958 Nguyễn Định 1962 Nguyễn Thị Tuyết Mai Huỳnh Thị Ngọc Nhạn 1967 1961 1986 103 xã Xuân Thủ quỹ Quang xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên ( Nguồn Phòng Nội vụ) Đạo Tin Lành Tên tổ chức Họ tên Năm sinh Nguyễn Sơn Hải 1958 Lê Bá Tiên 1968 Đỗ Văn Thứ 1970 Quê quán Chức vụ Thị trấn La Hai Truyền đạo quản nhiệm chi hội Tin Lành Long Thăng Thị trấn La Hai Thị trấn La Hai 1958 Thị trấn La Hai Nguyễn Hoàng Kim 1960 Thị trấn La Hai Lê Thị Năm 1971 Thị trấn La Hai Phan Thị Nga 1964 Thị trấn La Hai Cao văn Quyền 1975 Võ Tìm Võ Ngọc Sơn Châu Văn Niệm Trần Đặng Sương 1968 1982 1976 Thị trấn La Hai xã Đa Lộc xã Đa Lộc xã Đa Lộc 1966 xã Đa Lộc Dương Minh Trí 1958 Phạm Văn Hịa 1969 Mang khóa 1972 Phan Thị Điệp 1980 Trần Văn Thống Hội thánh Tin lành Long Thăng, thị trấn La Hai Pháp danh 104 Thư ký Thủ quỹ Nghị viện ban Chấp Nghị viện ban Chấp Chấp Ban Chấp Chấp Ban Chấp Nhân Nhân Nhân Nhân Nhân xã Nhân Xuân Lãnh xã Đa Lộc Nhân xã Nhân Xuân Lãnh xã Nhân Xuân Lãnh (Nguồn Phòng Nội vụ) Ghi Đạo Phật giáo Tên tổ chức Năm sinh Quê quán Chức vụ 1980 Quảng trị Trụ trì 1954 Xuân Phước 1944 Xuân Phước 1976 Quảng trị Nguyễn Đức Kế Quảng Hạnh 1950 Xuân Phước Lê Thị Thanh Quảng Tâm 1960 Xuân Phước 1962 Xuân Phước Thư ký 1986 Xuân Lãnh Trụ trì Phạm Thành Sơn Quảng Tuấn 1950 Xuân Phước Vũ Thị Niệm Quảng Hoa 1947 Xuân Phước 1942 Xuân Phước Thư ký 1986 Thị trấn La Hai Trụ trì 1948 Xuân Trưởng Quang ban hộ Pháp danh Thích nữ Nhuận Hải Họ tên Hồ Như Thủy Chùa Từ Tâm- xã Xuân Phƣớc Chúc Hảo Đinh Văn Hảo Chúc Hải Thích nữ Tâm Phúc Trần Công Phi Nguyễn Thị Thọ Chùa Viên Lâm- xã Xuân Phƣớc Đào Thị Xuân Hương Nguyễn Thị Hiệp Thắm Niệm Phật đƣờng Hịa Quang xã Xn Phƣớc Quảng Sĩ Thích nữ Quảng Tánh Chúc Phát Nguyễn Lia Niệm Phật đƣờng Hỷ Sơn - xã Xuân Quang Quảng Hải Thích nữ Quảng Tuệ Phạm Thị Vũ Ngân Mạnh Thế Sĩ 105 Trưởng Ban hộ tự Phó ban hộ tự Trụ trị Trưởng Ban hộ tự Phó Ban hộ tự Trưởng Ban hộ tự Phó Ban hộ tự Trần Thị Hoa Mạnh Khắc Trực Niệm phật đƣờng Phƣớc Lộc Xuân Quang Trần Hay Niệm phật đƣờng Tân Hòa xã Xuân Sơn Nam Niệm Phật đƣờng Tân An xã Xuân Sơn Nam 1950 Chúc Trí 1949 Chúc Tâm 1952 Chúc Tiến Chúc Hải Thích Quảng Hiệp Mai Xuân Phi Huỳnh Đắc Nguyễn Ngọc Hòa Chùa Phật học - xã Xuân Sơn Nam Quảng Hiền 1948 1950 1980 Lâm Tấn Khải Chúc Kha 1956 Trần Xuân Long Nhuận Giác 1966 Nguyễn Văn Hải Chúc Tịnh 1952 Phạm Tứ Hải Nhuận Khôi 1951 Trần Phước Chúc Tịnh 1949 Nguyễn Ngọc sanh Nhuận Ngô 1950 Ngô Văn Đồng Chúc Huy 1949 Ngô Thị Bốn Chúc Hiền 1986 Lê Thị Trang Nhuận 1978 106 tự Xuân Phó ban Quang hộ tự Xuân Thư ký Quang Trưởng Xuân ban hộ Quang tự Xuân Phó ban Quang hộ tự Xuân Thư ký Quang thị xã Sơng Trụ trì Cầu Xn Trưởng Sơn Ban hộ Nam tự Xuân Phó ban Sơn hộ tự Nam Xuân Sơn Thư ký Nam Xuân Trưởng Sơn ban hộ Nam tự Xuân Phó ban Sơn hộ tự Nam Xuân Sơn Thư ký Nam xã Xuân Trưởng Sơn ban hộ Nam tự xã Xuân Phó ban Sơn hộ tự Nam xã Xuân Thư ký Sơn Nam Hải Thích Tịnh Mãn Thích Quảng Thứ Nhuận Tâm Nhuận Nam Thích Quảng Sỹ Lê Ngọc Tịnh Chùa Long Hƣng Thị trấn La Hai Nguyễn Văn Trung Lương Văn Hảo Từ Minh Hoàng Nguyễn Trí Chùa Bảo Hƣng Thị trấn La Hai Chúc Tồn Nguyễn Xn Nhuận Văn Chúc Hịa Lê Sỹ Quan Nguyễn Văn Tín Niệm phật đƣờng Long Thăng Thị trấn La Hai Niệm phật đƣờng Long Châu- Thị trấn La hai Nhuận Hữu Nguyễn Luận Nhuận Ngô Chúc Tĩnh Nguyễn Văn Nam Võ Văn Long Thị trấn La Hai 1973 Thị trấn La Hai 1954 1975 1979 1972 1962 1965 1961 1965 1960 Nguyễn Đức Chúc Luận 1953 Võ Luận Chúc Tâm 1957 Nhuận Thường Chúc Trịnh Tấn Khôi Niệm phật 1948 Từ Văn Tân 107 1959 1957 Trụ trì Trưởng ban hộ tự Thị trấn Phó ban La Hai hộ tự Thị trấn Thư ký La Hai Thị trấn La Hai Trụ trì Trưởng ban hộ tự Thị trấn Phó ban La Hai hộ tự Thị trấn Thư ký La Hai Trưởng Thị trấn ban hộ La Hai tự Thị trấn Phó ban La Hai hộ tự Thị trấn Thư ký La Hai Long Trưởng Châu, ban hộ thị trấn tự La Hai Long Châu, Phó ban thị trấn hộ tự Lahai Xuân Thư ký Sơn Bắc xã Đa Trưởng Thị trấn La Hai đƣờng Xã Đa Lộc Tâm Nhuận Phước Nhuận Phát Thích Quảng Trí Phạm Hịa Nguyễn Đình Thạch Tạ Đức Chiến Chúc Hịa 1962 xã Xn Lãnh Huỳnh Ngọc Anh Chúc Ngọc 1960 Hồ Văn Ấm Nhuận tri 1952 Lê Văn Phước Chúc Sơn Chúc Lim Thích Đồng Hóa Niệm phật đƣờng Lãnh Phƣớc Tự - xã Xuân Lãnh Niệm Phật đƣờng Long Hòa - xã Xuân 1962 xã Đa Lộc xã Đa Lộc xã Xuân Lãnh Lê Minh Trí Niệm Phật đƣờng Tân Bìnhxã Xn Sơn Bắc 1959 1986 Niệm phật đƣờng Phƣớc Quang xã Xuân Lãnh Chùa Phƣớc Sơn- xã Xuân Sơn Bắc Lộc Trần Tiếp 1962 1965 xã Xuân Sơn Bắc Nguyễn Nam Anh Chúc Tân 1952 xã Xuân Sơn Bắc Nguyễn Trung Nhuận Khải 1958 xã Xuân Sơn Bắc Chúc Tư 1948 xã Xuân Sơn Bắc Nguyễn Lua Chúc Hùng Nhuận Sanh Thích Nhuận Trang Nhuận Phan Núi Nguyễn Đức Trọng Nguyễn Tấn Khôi Nguyễn Khắc Kiệm 108 1954 1962 Thư ký Trụ trì Trưởng ban hộ tự xã Xn Phó ban Lãnh hộ tự Trưởng xã Xuân ban hộ Lãnh tự xã Xuân Phó ban Lãnh hộ tự xã Xuân Thư ký Lãnh 1947 Phạm Thắng ban hộ tự Phó ban hộ tự Trụ trì Trưởng ban hộ tự Phó ban hộ tự Trưởng ban hộ tự Phó ban hộ tự xã Xuân Sơn Bắc xã Xuân Thư ký Sơn Bắc 1984 xã Xuân Long 1965 xã Xuân Trưởng Trụ trì Đăng Long Long Nguyễn Tấn Ích Nhuận Tiến 1958 Niệm Phật đƣờng Phƣớc Thạnh xã Xuân Long Phan Văn Minh Chúc Minh 1954 Đặng No Chúc Tiến 1957 Nguyễn Lâm Chúc Lâm 1960 Niệm phật đƣờng Hàm Long - xã Xuân Quang Hồ Sanh Chúc Miên 1978 Nguyễn Văn Hiết Nguyễn Văn Phương (Nguồn Phòng Nội vụ) 109 Chúc Hòa Nhuận Nam 1981 1976 ban hộ tự xã Xuân Phó ban Long hộ tự Trưởng xã Xuân ban hộ Long tự xã Xuân Phó ban Long hộ tự Xã Xuân Ủy viên Long Trưởng xã Xuân ban hộ Quang tự xã Xuân Phó ban Quang hộ tự xã Xuân Thư ký Quang ... hoàn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO 1.1 Những khái niệm liên quan đến luận văn 1.1.1 Tôn giáo 1.1.1.1... tôn giáo, vận dụng vào huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên; - Nghiên cứu thực trạng QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên; - Đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng. .. số tôn giáo tiếp tục diễn số xã địa bàn huyện, gây khó khăn khơng nhỏ cho công tác quản lý tôn giáo cấp quyền Từ lý trên, học viên chọn đề tài: ? ?Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân,