Công Việc Chăm Sóc Không Lương Tái Phân Bổ Để Phát Triển Bền Vững.pdf

UCW Report Viet Final 2 3TÓM TẮT KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH CÔNG VIỆC CHĂM SÓC KHÔNG LƯƠNG TÁI PHÂN BỔ ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DANH MỤC BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CVCSKL GDP GEMS HCMC MICS MOET MOLISA VND U[.]

CƠNG VIỆC CHĂM SĨC KHƠNG LƯƠNG TÁI PHÂN BỔ ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TĨM TẮT KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Thơng điệp Giới thiệu Phương pháp Các phát phân tích 3.1 Phân bổ lại cơng việc 3.2 Phân bổ lại nguồn lực 3.3 Phân bổ lại quyền lực Kết luận Khuyến nghị DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 2 15 19 32 36 41 43 CVCSKL Cơng việc chăm sóc khơng lương GDP Tổng Sản phẩm Quốc nội GEMS Phong trào Bình đẳng giới trường học HCMC Thành phố Hồ Chí Minh MICS Khảo sát đa tiêu MOET Bộ Giáo dục Đào tạo MOLISA Bộ Lao động - Thương binh Xã hội VND Việt Nam Đồng UK Nước Anh DANH MỤC BẢNG Bảng Cấu trúc nghiên cứu nhật ký thời gian Bảng Địa điểm người tham gia Bảng Dân tộc người tham gia DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Trình độ học vấn người tham gia Biểu đồ Việc sử dụng thời gian nam nữ Biểu đồ Sử dụng thời gian chi tiết Biểu đồ Thời gian chăm sóc trẻ tuổi theo số lượng trẻ (của phụ nữ) Biểu đồ Thời gian chăm sóc trẻ theo khu vực Biểu đồ Thời gian dành cho chăm sóc người lớn (phút ngày) theo nhóm tuổi Biểu đồ Thời gian dành cho chăm sóc người lớn theo tình trạng nhân Biểu đồ Thời gian lấy nhiên liệu nước theo địa điểm Biểu đồ Thời gian lấy nhiên liệu nước theo dân số Biểu đồ 10 Thay đổi việc lấy nhiên liệu nước Hà Giang Biểu đồ 11 Thay đổi việc lấy nhiên liệu nước Trà Vinh THƠNG ĐIỆP CHÍNH 54 ngày làm việc năm: thời gian trung bình mà người phụ nữ huyện Hà Giang tiết kiệm họ tiếp cận nước nơi họ sống 50 tháng: thời gian trung bình mà phụ nữ có tuổi dành cho việc chăm sóc trẻ tháng: thời gian mà phụ nữ tiết kiệm phủ khu vực tư nhân đầu tư thêm 100.000 điểm trông giữ trẻ mẫu giáo 1.1 nghìn tỷ đồng năm: đóng góp phụ nữ cho kinh tế năm họ đầu tư thời gian cho công việc chăm sóc trả lương, thay cơng việc chăm sóc khơng lương Đồng thời, phụ nữ nâng cao thu nhập gia đình thêm 920.972 đồng tháng tuần: thời gian mà phụ nữ tăng thêm cho công việc trả lương, tính đến giai đoạn cuối nghiên cứu 57 phút ngày: tương đương với 29 tháng, thời gian mà phụ nữ làm CVCSKL giảm thiểu, tính đến giai đoạn cuối nghiên cứu ngày: thời gian trung bình mà phụ nữ dành cho CVCSKL, theo kết điều tra nhật ký thời gian năm 2016 GIỚI THIỆU Từ năm 2015, ActionAid Việt Nam bắt đầu thực chương trình nghiên cứu cơng việc chăm sóc khơng lương (CVCSKL) ảnh hưởng phân phối khơng bình đẳng CVCSKL phụ nữ, nam giới, xã hội kinh tế Chương trình điều tra nhật ký thời gian thực vùng dự án nước, bao gồm sáng kiến thay đổi hành vi cộng đồng, phân tích vận động sách ActionAid hợp tác với Vụ Bình đẳng giới, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (MOLISA) để công bố hai báo cáo- Để nhà trở thành tổ ấm (2016) San sẻ yêu thương? (2017) Báo cáo “Để nhà trở thành tổ ấm” ghi nhận CVCSKL phụ nữ thực tế gánh nặng CVCSKL phụ nữ phải làm cao đáng kể so với nam giới vị trí địa lý, dân tộc, tuổi tác, trình độ học vấn hay tình trạng nhân Báo cáo “San sẻ yêu thương?” nghiên cứu sâu vào yếu tố cụ thể làm tăng gánh nặng CVCSKL phụ nữ đưa khuyến nghị tăng đầu tư vào chăm sóc trẻ em, sở hạ tầng sáng kiến thay đổi hành vi Báo cáo nghiên cứu lần đồng tài trợ hãng dầu ăn Neptune ActionAid Việt Nam Ảnh: Quách Hữu Đạt CHƯƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CVCSKL NHẰM NÂNG CAO HIỂU BIẾT VÀ ĐƯA RA CÁC KHUYẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN '3R' CỦA CƠNG VIỆC CHĂM SĨC KHƠNG LƯƠNG Ghi nhận CVCSKL (Recognition) (i) CVCSKL đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội gia đình, xã hội đất nước (ii) CVCSKL công việc riêng phụ nữ; cơng việc chia sẻ với nam giới thành viên khác gia đình (iii) CVCSKL giảm bớt phân bổ lại phủ thành viên khác gia đình xã hội quan tâm hành động Giảm gánh nặng CVCSKL (Reduction) (i) Chính phủ bên liên quan ghi nhận CVCSKL đóng vai trị quan trọng phát triển xã hội gánh nặng vơ hình phụ nữ (ii) Chính phủ bên liên quan cần cung cấp dịch vụ công để giảm gánh nặng, giúp phụ nữ có thời gian nghỉ ngơi, học tập trau dồi cho hội phát triển khác (iii) Nam giới thành viên khác gia đình phải chia sẻ gánh nặng CVCSKL; cơng việc giảm bớt cách áp dụng công nghệ (máy giặt, máy rửa bát, máy hút bụi ), nhiên điều không giải nguyên nhân gốc rễ gánh nặng CVCSKL phụ nữ Ghi nhận CVCSKL (Redistribution) (i) Phân bổ lại CVCSKL thành viên gia đình (ii) Phân bổ lại CVCSKL bên định người hưởng quyền, nhà nước công dân Đây hành động quan trọng nhất, thách thức bất bình đẳng nam nữ giải chế độ gia trưởng, cần phải nâng cao tất cấp để trao quyền cách ý nghĩa Báo cáo lần xem xét việc phân bổ lại CVCSKL đưa khuyến nghị phân bổ lại công việc, nguồn lực quyền lực nhằm cải thiện bình đẳng giới Việt Nam Báo cáo dựa liệu từ ba đợt nghiên cứu nhật ký thời gian thảo luận nhóm tập trung tiến hành vùng dự án Ảnh: Nguyễn Minh Đức PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Tóm tắt sách dựa kết nghiên cứu ghi chép nhật ký thời gian lần ba tiến hành từ tháng đến tháng 11 năm 2017 Phương pháp nghiên cứu sử dụng giống hai lần trước (được thực từ tháng đến tháng năm 2016 ) Nghiên cứu thực tại: Thành phố Hồ Chí Minh, Đăk Nơng, Lâm Đồng, Hà Giang, Cao Bằng, Trà Vinh, Quảng Ninh Vĩnh Long Chương trình Hà Nội kết thúc năm 2016 nên địa bàn Hà Nội không đưa vào nghiên cứu lần ba Ảnh: Nguyễn Minh Đức Trong trình nghiên cứu, khảo sát nhật ký thời gian thu thập phân tích từ người tham gia (xem Bảng 1) Để bổ sung số liệu thống kê từ nhật ký sử dụng thời gian, nhóm nghiên cứu thu thập thơng tin định tính thơng qua thảo luận nhóm tập trung với người tham gia, đại diện quyền địa phương cộng đồng Nhiều buổi nâng cao nhận thức để xây dựng hiểu biết chung thành viên cộng đồng CVCSKL tổ chức cho hộ gia đình Nhiều họp cấp huyện tiến hành sau giai đoạn nghiên cứu nhằm kiểm định lại thông tin Dữ liệu tài liệu thứ cấp giúp nghiên cứu có thêm thơng tin xu bối cảnh BẢNG 1: CẤU TRÚC NGHIÊN CỨU NHẬT KÝ THỜI GIAN Số lượng mẫu nhật ký thời gian hoàn thiện Giai đoạn Thời gian khảo sát Đợt khảo sát Người tham gia 01-04/2016 1, 2, 825 người 2.475 05-07/2016 4, 5, 784 người 2.202 07-11/2017 7, 8, 540 người 1.561 Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL ActionAid Việt Nam, 01/2016 - 11/2017 Phương pháp nghiên cứu khác với phương pháp sử dụng nghiên cứu tương tự CVCSKL Việt Nam nơi khác số điểm chính: Nghiên cứu người tham gia thực thành viên tập huấn địa phương giám sát Nghiên cứu tiến hành nhiều năm lần qua cho phép theo dõi thay đổi quan điểm hành vi người tham gia theo thời gian Bên cạnh đó, điểm mạnh nghiên cứu bao gồm hợp phần liên quan đến đào tạo nâng cao nhận thức Trước bắt đầu nghiên cứu, người hướng dẫn tìm hiểu khái niệm CVCSKL kỹ điều tra nghiên cứu Người hướng dẫn tập huấn lại kiến thức kỹ trước giai đoạn nghiên cứu Các thành viên cộng đồng tham gia thảo luận sau lần thu thập nhật ký thời gian, nhờ nam giới nữ giới thảo luận vấn đề xung quanh CVCSKL, tầm quan trọng công việc này, đưa cách giải định kiến xã hội, xây dựng kế hoạch hành động để đẩy lùi bất bình đẳng xã hội Giữa giai đoạn nghiên cứu, nhiều thảo luận với quyền địa phương để chia sẻ kết điều tra nhật ký thời gian tổ chức nhiều cộng đồng Đây hội đối thoại chia sẻ thơng tin sáng kiến giúp ghi nhận, giảm phân phối lại công việc chăm sóc khơng lương địa phương Các hợp phần nghiên cứu thiết kế đảm bảo nghiên cứu không ghi nhận tình hình mà cịn tạo giải pháp địa phương hành động để thay đổi tình hình tốt 10 BẢNG 3: DÂN TỘC CỦA NGƯỜI THAM GIA Dân tộc Kinh Dao M’Nông Khmer Tày H’Mông Giáy Ê Đê Cơ ho Nùng Hoa Tổng cộng Phụ nữ 240 26 11 13 14 321 % tổng mẫu nữ 75% 8% 3% 4% 4% 2% 1% 1% 0% 0% 1% 100% Nam giới 161 22 11 3 219 % tổng mẫu nam 74% 10% 5% 4% 2% 2% 0% 1% 0% 1% 0% 100% Tổng 401 48 22 21 18 12 540 Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL ActionAid Việt Nam, 04 - 11/2017 Những người tham gia khảo sát có độ tuổi từ 15 đến 79, với tỷ lệ lớn nhóm tuổi 45-59 (34,1%), nhóm tuổi 30-44 (31,6%) Hầu hết người tham gia kết (79,7%) nhóm độc thân 12,1% nhóm góa vợ chồng, ly hôn ly thân 8,2% 13 Những người tham gia có trình độ học vấn khác (xem Biểu đồ 1) Đa số người tham gia nghiên cứu làm việc ngành nông nghiệp (71,5%) Hơn phần tư (25,6%) - số người tham gia nghiên cứu có tuổi, 38,7% người tham gia có trẻ em từ 6-18 tuổi Hầu hết người tham gia khảo sát có hai con, có 7,7% người có hai 18 tuổi Trung cấp, cao đẳng hay đại học 5% THAY ĐỔI VỀ MẪU SO VỚI GIAI ĐOẠN VÀ Trung học phổ thông 27% Trung học sở 40% Tiểu học không học 28% Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL từ tháng - 11/2017 14 Có số thay đổi số lượng mẫu giai đoạn thứ ba số người tham gia vào nghiên cứu năm 2016 chuyển nơi khác không tuân thủ đầy đủ điều kiện nghiên cứu chất lượng mẫu Cụ thể là, giai đoạn 2, ActionAid kết thúc chương trình Hà Nội, địa bàn khơng tham gia vào giai đoạn Bên cạnh đó, phát triển kinh tế thay đổi ưu tiên Cao Bằng dẫn tới thay đổi địa bàn khảo sát ban đầu Cao Bằng Chính vậy, mẫu Cao Bằng bị loại bỏ để đảm bảo mẫu bao gồm người tham gia từ giai đoạn đầu để đo lường tốt thay đổi suốt thời gian thực nghiên cứu Đối với so sánh giai đoạn 1,2,3, phân tích lại mẫu giai đoạn 1,2, bỏ mẫu Hà Nội Cao Bằng, kết giai đoạn báo cáo khác với báo cáo trước CÁC PHÁT HIỆN CHÍNH Kết nghiên cứu nhật ký thời gian cho thấy thay đổi tích cực tất người tham gia khảo sát, nam giới phụ nữ giảm thời gian dành cho công việc chăm sóc khơng lương, cơng việc khơng lương tính vào GDP tăng thời gian cho công việc trả lương suốt năm thực nghiên cứu BIỂU ĐỒ 2: VIỆC SỬ DỤNG THỜI GIAN CỦA NAM & NỮ 350 300 250 271 234 Phút 266 244 223 Giai đoạn Phụ nữ 193 200 150 301 286 151 173 164 150 137143 129 Giai đoạn Nam giới 170 144 142 Giai đoạn Phụ nữ Giai đoạn Nam giới Giai đoạn Phụ nữ 100 Giai đoạn Nam giới 50 Công việc trả lương Cơng việc khơng Cơng việc chăm sóc lương tính vào GDP khơng lương Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL từ tháng 01/2016 - 11/2017 15 Trong trình thực nghiên cứu từ tháng năm 2016 đến tháng 11 năm 2017, người tham gia khảo sát có số thay đổi: Phụ nữ giảm thời gian dành cho cơng việc chăm sóc khơng lương gần (57 phút) tăng thời gian dành cho công việc trả lương (72 phút)/ngày Thời gian nam giới dành cho CVCSKL không tăng lên, mà giảm 28 phút giai đoạn Nam giới dành thêm 54 phút/ngày cho công việc trả lương Bình đẳng nam nữ cơng việc chăm sóc khơng lương cải thiện qua ba giai đoạn - phải thời gian dài để đạt bình đẳng Trong Giai đoạn 1, phụ nữ làm CVCSKL nhiều nam giới hai ngày (132 phút) Vào giai đoạn 3, khoảng cách giảm xuống 102 phút/ ngày Kết nghiên cứu giai đoạn giống giai đoạn trước,trong thời gian làm CVCSKL phụ nữ nam giới dành nhiều thời gian làm việc nhà nhất, dành thời gian dành cho việc chăm sóc người già Trong đó, cơng việc phụ nữ giảm nhiều thời gian công việc nhà (giảm 25 phút Giai đoạn Giai đoạn 3) Thời gian phụ nữ lấy củi, nhiên liệu nước giảm đáng kể (22 phút ngày) 16 Ảnh: Nguyễn Minh Đức Theo nghiên cứu ActionAid Việt Nam, phụ nữ dành thời gian cho CVCSKL nhiều thời gian cho công việc trả lương so với phụ nữ nghiên cứu ActionAid nước khác Ví dụ, theo nghiên cứu ActionAid Nepal, Nigeria, Uganda Kenya, phụ nữ dành từ 358 phút (Nepal) 509 phút ngày (Uganda) cho cơng việc chăm sóc khơng lương Ngược lại, nam giới nghiên cứu ActionAid Việt Nam làm CVCSKL nhiều nam giới Nepal Uganda, Nigeria ngang với Kenya (167 phút ngày) Sự khác biệt giải thích phần BIỂU ĐỒ 3: SỬ DỤNG THỜI GIAN CHI TIẾT nhờ tham gia vào công việc trả lương 180 phụ nữ Việt Nam tham gia nhiều vào công 170 164 việc trả lương so với phụ nữ bốn quốc gia 160 145 140 120 Phụ nữ Giai đoạn 93 95 Phút 100 80 Nam giới Giai đoạn 58 45 20 Phụ nữ Giai đoạn 71 60 40 Phụ nữ Giai đoạn 86 Nam giới Giai đoạn 62 Nam giới Giai đoạn 41 30 23 28 27 17 17 Lấy củi nước 33 16 14 14 Việc nhà Chăm sóc trẻ khác - gần gấp đôi thời gian so với phụ nữ Nepal Nigeria cho công việc trả lương Sự khác biệt phát triển nông thôn thu nhập bình qn, yếu tố văn hố quốc gia có ảnh hưởng Khối lượng CVCSKL Chăm sóc người lớn Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL từ tháng 01/2016 - 11/2017 tương đối thấp công việc có lương cao cho phụ nữ Việt Nam dấu hiệu khả quan cho khả thay đổi lớn lĩnh vực 17 Theo nghiên cứu nhật ký thời gian, 213 người tham gia (66% phụ nữ 34% nam giới) trả lời câu hỏi CVCSKL Đa số phụ nữ (62%) nam giới (57%) cho biết nam giới hỗ trợ phụ nữ gia đình sau tham gia nghiên cứu Nhiều nam giới phụ nữ nhóm vấn cho biết nam giới làm nhiều việc nhà nấu ăn quét dọn chăm sóc trẻ em hay người già Điều ban đầu mâu thuẫn với phát từ nhật ký thời gian tổng thời gian nam giới dành cho cơng việc chăm sóc khơng lương giảm q trình nghiên cứu Một yếu tố giải thích điều điều tra nhật ký thời gian lần thực vào tháng - tháng năm 2016 bao gồm kỳ nghỉ Tết, nam, nữ (và trẻ độ tuổi học) nhà nhiều không làm, khiến cho khối lượng CVCSKL đợt nghiên cứu đầu cao đợt Một yếu tố tổng thời gian dành cho CVCSKL nam nữ giảm, thời gian phụ nữ giảm đáng kể so với nam giới, đồng nghĩa với việc CVCSKL gia đình phân bổ san sẻ trước 18 Ảnh: Nguyễn Minh Đức Một câu hỏi lý buộc người tham gia nghiên cứu nhà để làm CVCSKL Trong số 137 người tham gia trả lời câu hỏi này, 39% phụ nữ 48% nam giới cho biết họ khơng có việc làm, chủ yếu khơng có hội việc làm gần nơi họ sống 36% phụ nữ 21% nam giới họ nhà trách nhiệm trơng con, 12% phụ nữ nam giới nhà để chăm sóc người già Các lý khác bao gồm tuổi già bệnh tật tham gia vào hoạt động tạo thu nhập nhà (như đan lát, chăm sóc vật ni v.v.) Phần sau phân tích kết nghiên cứu nhật ký thời gian chi tiết hơn, thơng qua lăng kính tái phân bổ yếu tố công việc; nguồn lực quyền lực 3.1 PHÂN BỔ LẠI CÔNG VIỆC Kết nghiên cứu nhật ký thời gian cho thấy giai đoạn qua giai đoạn phụ nữ dành tương đối nhiều thời gian cho CVCSKL thời gian làm việc có lương lại thấp nhiều so với nam giới Thêm vào đó, phụ nữ nam giới giảm thời gian dành cho CVCSKL, họ có thêm thời gian dành cho công việc trả lương Điều cho thấy cần phải xem xét tham gia vào công việc có lương khơng lương, xem xét tái phân bổ CVCSKL kinh tế chăm sóc trả lương Việc mở rộng phạm vi kinh tế chăm sóc trả lương Việt Nam tạo nhiều việc làm có lương cho phụ nữ, đồng thời giảm gánh nặng chăm sóc khơng lương 19 CHĂM SÓC TRẺ EM Tại Việt Nam, hệ thống chăm sóc trẻ em phát triển tốt Chính phủ đầu tư theo Luật Giáo dục 2005 (số 38/2005/QH11) Theo đó, có ba loại hình chăm sóc trẻ: • Nhà trẻ nhóm trẻ cho trẻ em từ tháng đến tuổi; • Trường mẫu giáo cho trẻ từ 3-6 tuổi; • ‘Trường mầm non’ sở giáo dục kết hợp nhà trẻ mẫu giáo Theo số liệu thức, nhóm trẻ lớn hưởng dịch vụ chăm sóc trẻ nhiều hơn, với 98% trẻ từ đến tuổi học mẫu giáo năm 2016-2017 Tuy nhiên, số trẻ nhà trẻ thấp đáng kể, có 15% trẻ học vào năm 2016-2017 Có loại trung tâm chăm sóc trẻ tcơng ngồi cơng lập, với tỷ lệ trung tâm giữ trẻ ngồi cơng lập giảm năm gần (từ 59,07% năm 2002-03 xuống 16% vào năm 2016-2017) đầu tư công chăm sóc trẻ tăng 4Với Quyết định 161/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 15/11/2002 số sách phát triển giáo dục mầm non ưu tiên tiếp cận chăm sóc trẻ em vùng nơng thơn nghèo, vùng sâu, vùng xa, số trường mẫu giáo công lập khu vực thành thị chuyển đổi sang trường mẫu giáo bán công để thúc đẩy trách nhiệm xã hội việc chăm sóc trẻ vùng có nhiều thuận lợi 20 Nhiều người tham gia vào nghiên cứu CVCSKL đề cập đến Bộ Luật Lao động quy định chủ lao động phải hỗ thiếu hụt sở chăm sóc trẻ cơng lập Ví dụ, trợ xây dựng sở trông trẻ trợ cấp cho việc trông người tham gia Krơng Nơ, Đăk Nơng cho khơng có trẻ.7 Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy việc cung cấp dịch sẵn nhà trẻ công lập cho trẻ em hai tuổi - phụ vụ cịn hạn chế thiếu sở vật chất chất nữ thường phải chịu trách nhiệm chăm sóc trẻ em lượng - khảo sát BetterWork với hai tuổi Tại xã Đan Phượng, huyện Lâm Hà, Lâm Đồng, 2.500 công nhân nhà máy cho thấy có 3% phụ nữ có người tham gia cho nhà trẻ xa, cho trình độ học vấn thấp chưa đầy 1% phụ nữ có trình thấy nhu cầu cung cấp thêm sở chăm sóc trẻ đáp ứng độ học vấn cao sử dụng dịch vụ giữ trẻ nhà máy cộng đồng dân cư sống rải rác, phường Tân Tánh cung cấp, cịn lại dựa vào trung tâm chăm sóc khơng có nhà trẻ cho trẻ em tuổi địa phương, trẻ khác (52% phụ nữ có trình độ học vấn cao 43% Vĩnh Long tiếp cận dịch vụ phụ nữ có trình độ học vấn thấp) hỗ trợ từ người chăm sóc trẻ em tuổi Như đề cập báo thân bạn bè (37% hai nhóm phụ nữ) Việc thực cáo trước, nghiên cứu năm 2016 – 2017 Quỹ Phát thi quy định Luật Lao động hỗ trợ triển Phụ nữ ng Bí cho thấy hồn tồn khơng có nhà cơng ty tư nhân việc cung cấp dịch vụ chăm trẻ công lập Uông Bí cho trẻ 24 tháng, cha sóc trẻ có chất lượng cao tác động đáng kể đến mẹ lựa chọn gửi trẻ vào sở trông trẻ tư thời gian nữ công nhân.8 21 Giống việc tiếp cận dịch vụ trông trẻ, vấn đề chất lượng chăm sóc trẻ báo động Ví dụ: trích dẫn báo cáo năm 2014 Thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo nói có 34% số 16.000 trường mầm non tư thục nước cung cấp chăm sóc cho trẻ tuổi có giấy phép9 Đã có nhiều báo nêu thực trạng đau lòng việc bạo lực xâm hại trẻ em trung tâm giữ trẻ tư thục khơng có giấy phép 10 Một số vấn đề chất lượng ghi nhận từ người tham gia nghiên cứu Chẳng hạn Thành phố Hồ Chí Minh, người tham gia nghiên cứu có lo ngại chất lượng trung tâm chăm sóc trẻ khơng có đủ tiện nghi lớp học việc sở giữ trẻ khơng có giấy phép Ở Trà Vinh, số người tham gia khẳng định gia đình họ khơng thể tiếp cận với trường mầm non cho trẻ tuổi, người gửi trẻ lại cho sở vật chất trường chưa đầy đủ, số lớp học hạn chế khơng có sân chơi Tương tự, việc cung cấp bữa ăn quan trọng dinh dưỡng trẻ giúp phụ nữ tiết kiệm thời gian 22 Ảnh: Nguyễn Minh Đức GĨC NHÌN: NGHIÊN CỨU NHẬT KÝ THỜI GIAN CHO THẤY GÌ VỀ VIỆC CHĂM SĨC TRẺ EM Theo nghiên cứu nhật ký thời gian, phụ nữ trung bình (62 phút) để chăm sóc trẻ, đàn ơng dành trung bình 33 phút ngày Tuy nhiên, thời gian chăm sóc trẻ em thường báo cáo nghiên cứu nhật ký thời gian cơng việc thực đồng thời với hoạt động khác, chẳng hạn việc nhà cơng việc khơng lương tính vào GDP Mặc dù vậy, trách nhiệm chăm sóc trẻ em khiến phụ nữ khơng thể tham gia vào lực lượng11lao động Phụ nữ có tuổi thường dành thời gian chăm sóc trẻ nhiều đáng kể so với phụ nữ khơng có tuổi - từ 35 đến 52 phút ngày BIỂU ĐỒ 4: THỜI GIAN CHĂM SÓC TRẺ THEO SỐ TRẺ DƯỚI TUỔI (CỦA PHỤ NỮ) Chăm sóc người lớn 16 15 86 Chăm sóc trẻ 51 103 Việc nhà 120 Nhiên liệu nước 23 20 50 142 150 Không có 52 100 150 200 Phút Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL từ tháng 04 - 11/2017 23 Trong nghiên cứu nhật ký thời gian, có khác biệt theo vị trí địa lý khoảng thời gian nam giới dành cho việc chăm sóc trẻ, ví dụ nam giới Hà Giang dành nhiều thời gian nhóm khác cho việc BIỂU ĐỒ 5: THỜI GIAN CHĂM SĨC TRẺ THEO VÙNG có quy mô nhỏ - 85% số người hỏi mẫu có 80 trẻ tuổi sống miền trung Tây Nguyên miền 70 núi phía Bắc, khơng có Vĩnh Long có 60 tuổi, điều giải thích cho việc thời 50 Phút Tuy nhiên, số liệu bị ảnh hưởng mẫu 40 Phụ nữ gian dành cho trẻ em phụ nữ nam giới khu 30 Nam giới vực thấp 20 10 Qua thấy chăm sóc trẻ công việc TPHCM Quảng Trà Vinh Hà Ninh Giang Đăk Nông Lâm Đồng Vĩnh Long Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL từ tháng - 11/2017 24 quan trọng hàng ngày chủ yếu phụ nữ đảm nhiệm CHĂM SÓC NGƯỜI GIÀ Tải FULL (52 trang): https://bit.ly/3GdIZ1d Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Theo truyền thống gia đình, việc chăm sóc cha mẹ già trách nhiệm trai vợ, việc chăm sóc 'lý tưởng' cho người 12 cao tuổi sống với trai gia đình, dâu đóng vai trị quan trọng chăm sóc người cao tuổi Tuy nhiên, với thay đổi tham gia lực lượng lao động, di cư từ nông thôn sang thành thị chuyển dịch xã hội khác, cấu trúc gia đình truyền thống thay loạt cấu trúc khác, với hộ gia đình đa hệ chiếm nửa 13 số gia đình Hiện nay, Việt Nam đối mặt với tình trạng dân số già, tương lai với tỷ lệ người 60 tuổi 14 tăng lên gây nhiều thách thức chăm sóc người cao tuổi gia đình Luật Người cao tuổi (Luật số 39/2009/QH12) quy định nội dung hỗ trợ người cao tuổi, bao gồm sách bảo trợ xã hội cho người cao tuổi từ gia đình có thu nhập thấp khơng có thành viên gia đình hỗ trợ, bao gồm trợ cấp hàng tháng, phúc lợi y tế khả tiếp cận sở chăm sóc người cao tuổi 15 Tuy nhiên, hệ thống dựa vào thành viên gia đình, chủ yếu phụ nữ để giúp chăm sóc cho người cao tuổi - có nhiều phụ nữ tham gia vào lực lượng lao động số người cao tuổi tăng lên, áp lực lên phụ nữ để đáp ứng nhu cầu chăm sóc tăng lên Dịch vụ chăm sóc sức khỏe người già vấn đề sách phức tạp, đòi hỏi giải pháp phù hợp với sách y tế, việc làm bảo trợ xã hội Những yếu tố nâng cao sức khỏe cho người già (như chương trình chăm sóc y tế phịng bệnh) giúp giải nhu cầu chăm sóc sức khỏe người già nhà Tăng cường đầu tư vào dịch vụ điều dưỡng nhà hỗ trợ điều dưỡng cộng đồng giúp giảm gánh nặng thành viên gia đình việc chăm sóc người già; tăng mức lương hưu xã hội giúp người già có thu nhập thấp chi trả cho dịch vụ cần thiết, giảm thiểu cơng việc chăm sóc mà thành viên gia đình đảm nhận 25 GĨC NHÌN: NGHIÊN CỨU NHẬT KÝ THỜI GIAN CHO THẤY ĐIỀU GÌ VỀ VIỆC CHĂM SĨC NGƯỜI GIÀ? Trong giai đoạn nghiên cứu nhật ký thời gian, thời gian dành cho chăm sóc người già thường thấp - giai đoạn 3, phụ nữ dành trung bình 13 phút ngày nam giới dành trung bình phút ngày để chăm sóc người già Con số thấp phản ánh thực tế 87% người tham gia khơng có thời gian chăm sóc cho người già Trong số người dành thời gian chăm sóc, đại đa số (74%) phụ nữ Phụ nữ mà chăm sóc cho người già dành thời gian trung bình 73 phút ngày, nam giới dành (64 phút) Độ tuổi ảnh hưởng đến thời gian dành cho người già, phụ nữ 45-55 tuổi nam giới 55 tuổi trở lên dành nhiều thời gian cho việc chăm sóc vợ,chồng đau ốm bố mẹ già Tải FULL (52 trang): https://bit.ly/3GdIZ1d Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net BIỂU ĐỒ 6: THỜI GIAN DÀNH CHO CHĂM SÓC NGƯỜI GIÀ (PHÚT MỖI NGÀY) THEO ĐỘ TUỔI Phút (NGƯỜI THAM GIA VIỆC CHĂM SÓC NGƯỜI GIÀ) 26 Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL từ tháng 4-11/2017 Tình trạng nhân ảnh hưởng đến thời gian chăm sóc người già Trong số người dành thời gian chăm sóc người già, phụ nữ kết hôn dành nhiều thời gian (78 phút ngày) phụ nữ nam giới lập gia đình dành nhiều thời gian chăm sóc người độc thân BIỂU ĐỒ 7: THỜI GIAN DÀNH CHO CHĂM SĨC NGƯỜI LỚN THEO TÌNH TRẠNG HƠN NHÂN 16 Những số liệu cho thấy hầu hết người khơng phải chăm sóc người già Nhưng người có thành viên cao tuổi gia đình thời gian chăm sóc đáng kể - đặc biệt phụ nữ lập gia đình Như vậy, cần phải có sáng kiến sách nhằm cung cấp hỗ trợ dịch vụ chăm sóc Nguồn: Khảo sát nhật ký thời gian CVCSKL tháng - 11/2017 5247610 27 ... tham gia vào cơng việc có lương khơng lương, xem xét tái phân bổ CVCSKL kinh tế chăm sóc trả lương Việc mở rộng phạm vi kinh tế chăm sóc trả lương Việt Nam tạo nhiều việc làm có lương cho phụ nữ,... Các phát phân tích 3.1 Phân bổ lại công việc 3.2 Phân bổ lại nguồn lực 3.3 Phân bổ lại quyền lực Kết luận Khuyến nghị DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 2 15 19 32 36 41 43 CVCSKL Cơng việc chăm sóc khơng lương. .. ĐỊNH NGHĨA Công việc trả lương bao gồm công việc làm trả công lương làm kinh doanh nhỏ thân/ gia đình, bn bán nhỏ, sản xuất sản phẩm để bán, thu ghom rác thải công cộng Công việc không lương (tính