Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ PHẠM VĂN CHÂU Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh Bến T[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ PHẠM VĂN CHÂU Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Bến Tre LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn: TS Nguyễn Xuân Kiên Hà nội - 2004 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TÍNH TẤT YẾU VÀ NỘI DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Tính tất yếu việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố 1.1.1 Những khái niệm chung 1.1.2 Tính tất yếu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hoá 14 1.1.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 18 1.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố 21 1.2.1 Một số vấn đề có tính quy luật việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hoá 21 1.2.2 Những biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa 26 Chƣơng 35 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 35 NÔNG NGHIỆP Ở BẾN TRE 35 2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hƣởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh 35 2.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 42 2.2 Đánh giá chung cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh vấn đề đặt cần giải 63 104 2.2.1 Đánh giá chung cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh 63 2.2.2 Những vấn đề đặt cần giải 71 Chƣơng 75 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH BẾN TRE ĐẾN 75 NĂM 2010 75 3.1 Phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 75 3.1.1 Những quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 75 3.1.2 Phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 78 3.2 Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2010 81 3.2.1 Chính sách phát triển thị trƣờng 82 3.2.2 Chính sách tổ chức, quản lý 83 3.2.3 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực 86 3.2.4 Chính sách đầu tƣ, hỗ trợ sử dụng vốn cho nơng nghiệp 88 3.2.5 Chính sách khoa học - công nghệ nông nghiệp 90 3.2.6 Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng vật chất nông thôn93 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 10 năm 2001 - 2010 xác định: “Phát triển kinh tế nhanh, có hiệu bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa” “Tăng cường đạo huy động nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn”[7, tr 92] Trong năm đổi mới, gắn liền với việc thực chủ trương, sách, chế quản lí mới, nông nghiệp nước ta đạt thành tựu đáng kể theo phương hướng Những thành tựu góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, kinh tế nước ta nặng nông nghiệp (70%), nông nghiệp nặng trồng trọt (khoảng 80%), chăn ni chiếm 20%…Nhìn cách tổng quát, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước ta chậm Bến Tre tỉnh đồng sông Cửu Long, tỉnh đất hẹp người đông, kinh tế phát triển chủ yếu dựa vào sản xuất nông lâm - ngư nghiệp Theo số liệu thống kê từ năm 1990 đến nay, giá trị nơng- lâm- ngư nghiệp bình qn năm chiếm 65% GDP tỉnh, diện tích đất nơng nghiệp chiếm 60% diện tích đất tự nhiên Trong sản xuất nông nghiệp chủ yếu ngành trồng trọt, giá trị trồng trọt bình quân năm chiếm 70% giá trị sản xuất nông - lâm ngư nghiệp Với vị trí tiếp giáp biển Đông vùng cửa sông Mêkông, hàng năm Bến Tre thường bị nước mặn xâm nhập vào mùa khô, trình tạo cho Bến Tre có vùng sản xuất đặc trưng như: vùng đầu nguồn, vùng lợ vùng mặn giáp biển Chính từ yếu tố tạo điều kiện cho cấu trồng Bến Tre đa dạng có đặc thù riêng: vùng có ưu phát triển ăn trái; vùng lợ có ưu phát triển cơng nghiệp (mía, dừa), lúa - vụ ăn trái; vùng mặn có ưu phát triển vụ lúa kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản Từ kinh tế chuyển theo chế thị trường, đặc biệt từ năm 1990 trở lại đây, kinh tế nơng nghiệp Bến Tre có thay đổi rõ rệt đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ Nơng nghiệp, nơng thơn chuyển từ sản xuất nông, tự cung tự cấp sang nơng nghiệp hàng hố nhiều thành phần, phát huy lợi tiềm kinh tế địa phương, vùng sinh thái Tuy vậy, kinh tế tỉnh chủ yếu dựa vào nơng nghiệp chính, nơng nghiệp tỉnh cịn mang tính chất độc canh, sản xuất nhỏ cịn phổ biến, chưa đưa khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nên suất lao động thấp Hơn nữa, đồng ruộng lại bị phân chia manh mún nên chưa thực chun mơn hố được, hiệu sản xuất lại thấp, sản xuất chưa thật gắn với thị trường, tình trạng phân hố giàu nghèo ngày mở rộng, đặc biệt vùng nơng thơn Vì thế, phát triển nông nghiệp, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo định hướng hợp lý vấn đề cấp bách đặt tỉnh Nhằm góp phần thực mục tiêu”Dân giàu, nước mạnh” địi hỏi nơng nghiệp tỉnh phải có chuyển biến thật mạnh mẽ suất, chất lượng, hiệu nông nghiệp đại sở đa dạng hóa theo hướng nơng nghiệp tồn diện Vấn đề đặt yêu cầu phải chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Do vậy, cần tiếp tục làm rõ nội dung thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế đề phương hướng, giải pháp để thúc đẩy chuyển dịch Vì thế, ”Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa ỷtỉnh Bến Tre chọn làm đề tài luận văn Thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố vấn đề quan trọng mang tính xúc lý luận thực tiễn Cho đến nay, có số cơng trình nghiên cứu vấn đề công bố sau: - Công nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước Châu Việt Nam - GS Nguyễn Điền - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa GS TS Ngơ Đình Giao - Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - PTS Nguyễn Sinh Cúc -Những chủ trương giải pháp lớn phát triển nông nghiệp, nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Tạp chí thơng tin cơng tác tư tưởng số 4/1998 - Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hóa Việt Nam - Bùi Tất Thắng Từ nhiều góc độ nghiên cứu phương pháp tiếp cận khác nhau, tác giả phân tích, luận giải vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng phạm vi nước Tuy nhiên, việc chuyển dịch cấu kinh tế phạm ùvi địa phương cụ thể quan tâm Riêng đề tài”Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bến Tre” chưa có tác giả nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích đề tài đề giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Bến Tre từ năm 2010 3.2 Để đạt mục đích này, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ nội dung q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố - Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh năm gần vấn đề đặt cần giải năm tới - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Bến Tre Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1.Cơ sở lý luận: Đề tài thực sở quan điểm chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam chuyển dịch cấu kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng 4.2 Phương pháp nghiên cứu: - Về phương pháp chung: dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Về phương pháp cụ thể: Sử dụng phương pháp kết hợp chặt chẽỷ lý luận với thực tiễn, phương pháp lôgic kết hợp với lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh… Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Trong luận văn này, tác giả nghiên cứu thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp đề xuất giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá - Phạm vi nghiên cứu: Trong luận văn này, tác giả khơng có tham vọng khơng có khả nghiên cứu hết nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, mà nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre từ đến năm 2010 Đóng góp luận văn - Luận văn làm tài liệu tham khảo Đảng Chính quyền tỉnh Bến Tre việc hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội nhằm hoàn thiện cấu kinh tế tỉnh- cấu kinh tế nông - công nghiệp - dịch vụ - Luận văn cịn làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy học tập môn kinh tế trị trường học Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương , tiết Chương 1: Tính tất yếu nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Chương 2: Thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre vấn đề đặt cần giải Chương 3: Phương hướng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2010 Chƣơng TÍNH TẤT YẾU VÀ NỘI DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 Tính tất yếu việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hoá 1.1.1 Những khái niệm chung 1.1.1.1 Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế cấu trúc bên trình tái sản xuất mở rộng kinh tế quốc dân, tổng thể mối quan hệ phận hợp thành kinh tế: Các lĩnh vực kinh tế (sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng); ngành kinh tế quốc dân (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) ; thành phần kinh tế, vùng kinh tế Trong phận cấu thành cấu kinh tế cấu ngành kinh tế phận có tầm quan trọng đặc biệt, là” xương” cấu kinh tế, định hướng sản xuất có hiệu quả; cịn cấu thành phần kinh tế định sản xuất có hiệu cấu kỹ thuật định sử dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ có lợi nhất; cấu lãnh thổ bố trí cấu ngành, thành phần, kỹ thuật đâu có hiệu Xem xét cấu kinh tế không xem xét tỷ lệ số lượng trình sản xuất xã hội mà xem xét chất lượng mối quan hệ Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ chủ yếu số lượng chất lượng tương đối ổn định yếu tố kinh tế phận lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất hệ thống tái sản xuất xã hội, với điều kiện kinh tế - xã hội định vào thời gian định Do đó, cấu kinh tế mang tính khách quan mang tính lịch sử, xã hội định Cơ cấu kinh tế có ảnh hưởng mạnh mẽ trực tiếp nhịp độ qui mơ tăng trưởng kinh tế Sự hình thành cấu kinh tế hợp lý tạo tiền đề vật chất cho việc tăng hiệu kinh tế phát triển kinh tế quốc dân Bởi vì, cấu kinh tế hợp lý cấu cho phép khai thác tiềm bên lợi so sánh đất nước, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái, phát huy mạnh lao động, đất đai, truyền thống ngành nghề, tạo đứng cho nước ta tương lai thị trường giới, tham gia có hiệu phân cơng lao động hợp tác quốc tế, bảo đảm phát triển với suất cao cho tồn kinh tế Có thể nói, cấu kinh tế hợp lý điều kiện cần thiết cho tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội bền vững tương lai 1.1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế trình làm thay đổi cấu trúc, tỷ trọng, tốc độ chất lượng mối quan hệ kinh tế ngành, vùng thành phần kinh tế nhằm đạt tới cấu kinh tế hợp lý hơn, tạo lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Hiện nước ta trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Đây q trình chuyển từ nước sản xuất nhỏ, cơng nghệ lạc hậu, suất lao động thấp thành nước có cấu cơng - nơng nghiệp dịch vụ đại, khoa học công nghệ tiên tiến, suất lao động cao ngành kinh tế quốc dân Điều có nghĩa tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ ngày tăng, cịn tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm cấu kinh tế quốc dân ... YẾU VÀ NỘI DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG CÔNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 Tính tất yếu việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hoá, đại hoá 1.1.1 Những khái... hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 75 3.1.1 Những quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 75 3.1.2 Phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế nông. .. CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 35 NÔNG NGHIỆP Ở BẾN TRE 35 2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hƣởng đến chuyển