Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ PHƯƠNG DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chun ngành: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THÁI NGUN 2016 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ PHƯƠNG DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUN Chun ngành: Kinh tế nơng nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS. TRIỆU ĐỨC HẠNH THÁI NGUN 2016 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn“Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun” là kết quả của q trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc của bản thân, khơng sao chép từ cơng trình nghiên cứu nào khác. Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm về những nhận xét đã đưa ra trong luận văn này. Thái Ngun, ngày 26 tháng 10 năm 2016 Học viên Lê Thị Phương Dung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên em muốn gửi lời cảm ơn tới q thầy cơ trường Đại học Thái Ngun, những người đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt những kiến thức bổ ích cho em, đây chính là những nền tảng cơ bản để em hồn thành bài luận văn này. Em xin cảm ơn sâu sắc tới giảng viên TS. Triệu Đức Hạnh đã tận tình quan tâm hướng dẫn, nhiệt tình chỉ bảo, giải đáp cho em những thắc mắc trong q trình nghiên cứu để em hồn thành tốt bài luận văn này. Em cũng xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các cán bộ huyện Đại Từ cùng các hội viên đã tạo điều kiện, giúp đỡ em được tìm hiểu tình hình cụ thể về nơng nghiệp huyện Đại Từ, đồng thời đã dành thời gian chỉ bảo hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi để em có thể hồn thành bài luận văn này. Thái Ngun, ngày 26 tháng 10 năm 2016 Học viên Lê Thị Phương Dung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 Đóng góp luận văn Bố cục đề tài .3 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sơ ly ̉ luâ ́ n 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.2. Đặc điểm của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.3. Xu hướng của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.4. Nội dung chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp .12 1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 14 1.2. Cơ sơ ̉ thưc ti ên về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 19 1.2.1. Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .20 1.2.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 22 1.2.3 Kinh nghi ệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 24 1.2.3 Bài học rút ra cho huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 26 Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 28 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu .28 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin .28 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 29 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 30 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 31 Chương 3. THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 34 3.1. Đặc điểm của huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội 35 3.2. Chủ trương, chính sách của tỉnh và huyện về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp 40 3.2.1 Chính sách tỉnh 40 3.2.2 Chính sách huyện 42 3.3. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 43 3.3.1. Chuyển dịch giữa nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp 43 3.3.2. Chuyển dịch giữa sản xuất nông nghiệp với các ngành chế biến và dịch vụ 48 3.3.3. Chuyển dịch cơ cấu lao động giữa trồng trọt chăn nuôi lâm nghiệp và dịch vụ phục vụ nông nghiệp .53 3.3.4. Chuyển dịch trong nội bộ ngành nông nghiệp 56 3.3.5 Chuyển dịch trong nội bộ ngành lâm nghiệp 58 3.3.6 Chuyển dịch trong nội bộ ngành thủy sản 59 3.4. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên .61 3.4.1. Nhân tố điều kiện tự nhiên 61 3.4.2 Nhân tố lao động .63 3.4.3. Nhân tố công nghệ và kỹ thuật 63 3.4.4. Nhân tố kinh tế xã hội 64 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.5. Đánh giá q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 65 3.5.1. Ưu điểm 65 3.5.2. Hạn chế và nguyên nhân .66 Chương 4 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 68 4.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 68 4.1.1. Quan điểm, định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20162020 68 4.1.2. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 2020 .69 4.2. Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 71 4.2.1 Một s ố gi ải pháp đối với phịng nơng nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun .71 4.2.2 Một số giải pháp đối với UBND huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên .75 4.3. Kiến nghị 83 4.3.1. Ki ến nghị đối với Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn 83 4.3.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên .84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 PHỤ LỤC .90 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNHHĐH Cơng nghiệp hóa hiện đại hóa HTX Hợp tác xã KTNN KTXH TPP Kinh tế xã hội Kinh tế nơng nghiệp Hiệp định đối tác xun Thái Bình Dương UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại Thế giới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Cơ cấu giá trị giữa nơng nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 20132015 44 Bảng 3.2: Năng suất ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 20132015 46 Bảng 3.3: Cơ c ấu giá trị giữa nông nghiệp, chế biến và dịch vụ huyện Đại Từ giai đoạn 2013 2015 .48 Bảng 3.4: Năng suất ngành sản xuất nông nghiệp, chế biến và dịch vụ huyện Đại Từ giai đoạn 2013 2015 50 Bảng 3.5: Cơ cấu lao động giữa ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và dịch vụ nông nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 20132015 53 Bảng 3.6: Cơ cấu vốn đầu tư của các ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và dịch vụ nông nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 20132015 54 Bảng 3.7: Sự chuyển dịch của nội bộ ngành nông nghiệp huyện Đại Từ, .56 Bảng 3.8: Chuyển dịch của nội bộ ngành lâm nghiệp huyện Đại Từ, 58 Bảng 3.9: Sự chuyển dịch của nội bộ ngành thủy sản huyện Đại Từ, 59 Bảng 3.10: Cơ cấu sử dụng đất của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 2013 2015 61 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là một nước nơng nghiệp, có nhiều lợi thế và tiềm năng về đất đai, lao động và điều kiện sinh thái, cho phép phát triển một nền nơng nghiệp sinh thái bền vững đa canh và có nhiều mặt hàng xuất khẩu có giá trị lớn. Song trong thực tế, sản xuất nơng nghiệp hiện nay vẫn cịn nhiều bất cập cần phải tập trung nghiên cứu và giải quyết, nhằm đáp ứng u cầu tăng nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp phục vụ sự nghiệp phát triển CNH và HĐH, tạo thế và lực mới cho sự nghiệp phát triển của nền nơng nghiệp Việt Nam trong thời gian tới. Nhìn chung, trong những năm qua q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nước ta nói chung và trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Ngun nói riêng đã mang lại những hiệu quả tích cực. Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp của huyện Đại Từ đã được chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, tập trung sản xuất theo hướng hàng hóa, giá trị thực tế sản xuất của mỗi ngành trong sản xuất nơng nghiệp được tăng lên, đóng góp của nơng nghiệp cho nguồn thu ngân sách của huyện Đại Từ nói riêng và tỉnh Thái Ngun nói chung ngày càng tăng. Tuy nhiên, so với lợi thế và tiềm năng, huyện cịn chưa phát huy hết lợi thế để có sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững. Sản xuất cịn manh mún, mang tính tự phát, phạm vi nơng hộ. Chất lượng hàng hóa và sức cạnh tranh khơng cao, cơ cấu cây trồng chuyển dịch chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương. Sản phẩm bán ra trên thị trường chủ yếu dưới dạng tươi sống, khi vào vụ thu hoạch rộ thường xảy ra tình trạng ế thừa, giá cả giảm mạnh gây thất thu cho nơng dân. Các mơ hình trình diên kỹ thuật về khuyến nơng, khuyến ngư được nhân rộng ra chưa nhiều… Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp trên địa bàn huyện Đại Từ sẽ chỉ ra được những bất cập, hạn chế và đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng hợp lý, đáp ứng u cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa là hết sức cần thiết Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 2 Với lý do đó, tác giả chọn đề tài:“Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Nghiên cứu về thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp tại huyện Đại Từ tỉnh Thái Ngun. Qua đó, tìm ra các điểm mạnh, điểm yếu và ngun nhân trong cơng tác này nhằm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Đại Từ. 2.2. Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa các cơ sở lý thuyết liên quan đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đến năm 2015, con số này là 1.289,11 tỷ đồng, tăng 66,01 tỷ đồng so với năm 2014. Bên cạnh đó, tỷ trọng của ngành cũng có sự thay đổi đáng kể: năm 2013 chiếm 81,31% trong ngành; năm 2014 tăng 0,14% lên mức 81,45% và đến năm 2015 là 81,06%, giảm đi 0,39% so với năm 2014. Thứ hai, giá trị và tỷ trọng ngành chăn ni cũng có sự thay đổi. Về giá trị, ngành chăn ni có xu hướng tăng, năm 2013 là 228,23 tỷ đồng, năm 2014 là 230,94 tỷ đồng, tăng 2,7 tỷ đồng so với năm 2013. Đến năm 2015, con số này là 247,22 tỷ đồng, tăng 16,28 tỷ đồng so với năm 2014. Tỷ trọng của ngành này cũng có sự thay đổi nhẹ, từ 15,61% năm 2013 xuống cịn 15,27% năm 2014 và cịn 15,44% trong năm 2015 (giảm 0,17% so với năm 2013). Thứ ba, ngành dịch vụ nơng nghiệp cũng có sự thay đổi. Về giá trị, năm 2013 là 45,076 tỷ đồng, năm 2014 là 49,612 tỷ đồng, tăng 4,536 tỷ đồng so với năm 2013; đến năm 2015, con số này là 56,028 tỷ đồng, tăng 6,42 tỷ đồng so với năm 2014. Điều này khiến cho tỷ trọng của ngành có sự tăng nhẹ, từ 3,08% năm 2013 lên 3,28% năm 2014 và lên 3,5% trong năm 2015. Ngun nhân chủ yếu của những sự tăng trưởng, hay chuyển dịch cơ cấu xuất phát từ việc chú trọng đầu tư cho hoạt động trồng trọt của huyện Đại Từ trong giai đoạn từ năm 20132015, đồng thời, việc diên biến phức tạp của sâu bệnh, thời tiết, cũng đã kéo theo những phát sinh lớn hơn đối với giá trị của ngành dịch vụ nơng nghiệp, khi chi phí thuốc bảo vệ thực vật và phân bón tăng lên trong giai đoạn này, đặc biệt là năm 2015. Ngồi ra, sự tăng trưởng khơng nhanh của ngành chăn ni và việc tỷ trọng ngành này giảm so với các ngành khác cho thấy những tồn tại trong hoạt động sản xuất của ngành chăn ni cịn khá nhiều, và ngành cịn chưa thực sự được quan tâm, phát triển đúng mức, khi mà lợi nhuận thu được từ ngành chăn ni là cao Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 58 hơn so với ngành trồng trọt, nhưng tỷ trọng ngày này lại cịn khá nhỏ khi chỉ chiếm chưa tới 20% tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp của huyện. Điều này cũng cho thấy cịn nhiều tiềm năng cần tập trung khai thác, phát triển, đặc biệt đối với ngành chăn ni tại huyện Đại Từ. Như vậy có thể thấy: trong giai đoạn 20132015, mặc dù có sự thay đổi thất thường giữa các ngành trong nơng nghiệp, tuy nhiên có thể nhận thấy giá trị các ngành đều tăng trưởng khá. Đây là điều tốt, do đó trong thời gian tới, huyện cần phát huy hơn nữa để khơng ngừng nâng cao giá trị của các ngành, từ đó đem lại sự phát triển cho nền kinh tế. 3.3.5 Chuyển dịch trong nội bộ ngành lâm nghiệp Trong giai đoạn 20132015, trong nội bộ ngành lâm nghiệp cũng có sự chuyển dịch giữa trồng trọt, khai thác và dịch vụ lâm sản. Cụ thể như sau: Bảng 3.8: Chuyển dịch của nội bộ ngành lâm nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20132015 Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2013 Giá trị Tỷ Năm 2014 Giá trị Tỷ Năm 2015 Giá trị Tỷ 2014/2013 2015/2014 Giá trị Giá trị Tỷ trọ Tỷ trọ trọ trọ trọ ng ng ng ng ng (%) (%) (%) (%) (%) 6.836,8 1,583 5.383, 6 1,34 Trồng rừng 38.06 5 93,1 1 44.901, 8 91,5 3 50.285, 4 90,1 8 Khai thác 1.796 4,39 2.861,2 5,83 3.901,4 6,99 1.065, 2 1,44 1.040, 2 1,16 Dịch vụ 1.021 2,5 1.296 2,64 1.573,2 2,82 275 0,14 277,2 0,18 40.88 2 100 49.059 100 55.760 100 8.177 0 6.701 lâm sản Tổng (Nguồn: Báo cáo tổng kết nơng nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 20132015) Qua bảng trên ta có nhận xét: Trước hết, tổng giá trị ngành lâm nghiệp trong giai đoạn qua có sự tăng trưởng đáng kể, cụ thể: năm 2013 là 40.882 triệu đồng, năm 2014 là 49.059 triệu đồng, tăng 8.177 triệu đồng so với năm 2013; năm 2015 là 55.760 triệu đồng, tăng 6.701 triệu đồng so với năm 2014. Sự tăng trưởng này là do các nguyên nhân sau: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 59 Thứ nhất, ngành trồng rừng trong lĩnh vực lâm nghiệp có sự thay đổi. Về giá trị, năm 2013 là 38.065 triệu đồng, năm 2014 là 44.901,8 triệu đồng, tăng 6.836,8 triệu đồng so với năm 2013; năm 2015 đạt 50.285,4 triệu đồng, tăng 5.383,6 triệu đồng so với năm 2014. Về tỷ trọng, ngành này có xu hướng giảm, từ mức 93,11% năm 2013 xuống cịn 91,53% trong năm 2014 (giảm 1,583% so với năm 2013); đến năm 2015, con số này là 90,18%, giảm 1,34% so với năm 2014. Thứ hai, đối với ngành khai thác cũng có sự thay đổi. Về giá trị, ngành này có tăng trưởng từ mức 1.796 triệu đồng, năm 2014 là 2.861,2 triệu đồng, tăng 1.065,2 triệu đồng so với năm 2013; năm 2015, con số này là 3.901,4 triệu đồng, tăng 1.040,2 triệu đồng so với năm 2014. Về tỷ trọng, năm 2013 chỉ chiếm khiêm tốn 4,39%; năm 2014 là 5,83%, tăng 1,44% so với năm 2013; năm 2015 là 6,99%, tăng 1,16% so với năm 2014. Sự tăng trưởng này cho thấy trong giai đoạn qua, ban lãnh đạo huyện đã rất quan tâm đến việc khai thác, chế biến lâm sản, do đó khiến cho giá trị, tỷ trọng ngành này càng tăng lên. Thứ ba, đối với ngành dịch vụ lâm sản. Về giá trị, năm 2013, ngành này đem lại 1.021 triệu đồng, năm 2014 là 1.296 triệu đồng, tăng 275 triệu đồng so với năm 2013; năm 2015, con số này là 1.573,2 triệu đồng, tăng 277,2 triệu đồng so với năm 2014 Ngoài ra, tỷ trọng của ngành này cũng tăng nhẹ từ mức 2,5% năm 2013 lên mức 2,64% năm 2014 (tăng 0,14% so với năm 2013); đến năm 2015, con số này là 2,82%, tăng 0,18% so với năm 2014. Qua trên ta có thể thấy, mặc dù tỷ trọng các ngành có sự thay đổi nhưng giá trị tồn ngành lâm nghiệp vẫn tăng. Sự chuyển dịch cho thấy tỷ trọng các ngành khai thác và dịch vụ lâm sản đang có đà tăng trưởng tốt, điều này mang lại những mức thu nhập lớn hơn cho người dân làm lâm nghiệp trên địa bàn huyện. Do đó, trong thời gian tới, cần phát huy hơn nữa điều này để từ đó góp phần nâng cao kinh tế tại địa phương. 3.3.6 Chuyển dịch trong nội bộ ngành thủy sản Trong giai đoạn 20132015, giá trị trong nội bộ ngành thủy sản cũng có sự thay đổi đáng kể, cụ thể tại bảng sau: Bảng 3.9: Sự chuyển dịch của nội bộ ngành thủy sản huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun giai đoạn 20132015 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 60 Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2013 Giá trị Tỷ Năm 2014 Giá trị Tỷ Năm 2015 Giá trị Tỷ 2014/2013 Giá trị Tỷ 2015/2014 Giá trị Tỷ trọ trọ trọ trọ trọ ng ng ng ng ng (%) Nuôi (%) (%) (% (% ) ) 44.970, 9 65 49.305,3 67 58.913,58 69 4.334, 4 0,0 9.608,2 8 2 0,0 35 24.284,7 33 26.468,42 31 69,6 thủy sản 24.215, 1 2.183,7 2 0,02 0,02 Tổng 69.186 100 4.404 trồng thủy sản Chế biến 100 73.590 100 85.382 0 11.792 (Nguồn: Báo cáo tổng kết nơng nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 20132015) Qua bảng trên ta có nhận xét: Trong giai đoạn 20132015, tổng giá trị ngành thủy sản của huyện có sự tăng trưởng đáng kể về mặt giá trị. Cụ thể: năm 2013 là 69.186 triệu đồng, năm 2014 là 73.590 triệu đồng, tăng 4.404 triệu đồng so với năm 2013; đến năm 2015, con số này là 85.382 triệu đồng, tăng 11.792 triệu đồng so với năm 2014. Có được điều này là do các ngun nhân sau: Thứ nhất, do ngành ni trồng thủy sản có sự tăng trưởng cả về mặt giá trị lẫn tỷ trọng. Về mặt giá trị, năm 2013 là 44.970,9 triệu đồng; năm 2014 là 49.305,3 triệu đồng, tăng 4.334,4 so với năm 2013; đến năm 2015, con số này là 58.913,58 triệu đồng, tăng 9.608,28 triệu đồng so với năm 2014. Về mặt tỷ trọng, ngành này có sự tăng trưởng khi đạt 65% trong năm 2013 lên mức 67% trong năm 2014 và đạt mức cao nhất là 69% trong năm 2015, trung bình mỗi năm tăng 0,02% so với năm trước. Thứ hai, ngành chế biến thủy sản cũng đạt mức tăng trưởng khá về giá trị. Cụ thể: năm 2013 là 24.215,1 triệu đồng; năm 2014 là 24.284,7 triệu đồng, tăng 69,6 triệu đồng so với năm 2013; đến năm 2015, số 26.468,42 triệu đồng, tăng 2.183,72 so với năm 2014. Tuy nhiên, tỷ trọng ngành này cũng có sự giảm nhẹ khi năm 2013 là 35%, năm 2014 là 33% và năm 2015 là 31%, trung bình mỗi năm giảm 0,02% so với năm trước. Như vậy, có thể nói: ngành thủy sản trong giai đoạn 20132015 có tăng trưởng đáng kể về giá trị, trong đó có sự tăng trưởng mạnh mẽ của ngành ni trồng thủy sản. Điều này có được là do ban lãnh đạo huyện đã tăng cường cơng tác quản Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 61 lý, đầu tư vào ngành này, xem ngành thủy sản, với trọng tâm là phát triển việc ni trồng các loại thủy sản có giá trị cao như cá tầm, cá hồi. Vì vậy, trong thời gian tới, ban lãnh đạo huyện cần nên phát huy hơn nữa để từ đó tăng cường chất lượng ngành thủy sản nói riêng, ngành nơng nghiệp nói chung ngày càng phát triển. 3.4. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun Hiện nay, nội dung nhân tố ảnh hưởng bao gồm: nhân tố điều kiện tự nhiên, nhân tố lao động, nhân tố cơng nghệ và kỹ thuật; nhân tố kinh tế xã hội. 3.4.1. Nhân tố điều kiện tự nhiên Đại Từ là huyện miền núi của tỉnh Thái Ngun giáp các trung tâm lớn như thị xã Phổ n, thành phố Thái Ngun, Tun Quang và Vĩnh Phúc. Do đó, điều này sẽ tạo điều kiện cho lưu thơng hàng hóa và phát triển kinh tế. Khơng những thế, với khí hậu có lượng mưa lớn giúp huyện phát triển với những cây trồng. Huyện cịn có hệ thống sơng ngịi bao bọc và khống sản phong phú như quặng, than nên rất phù hợp để phát triển nơng nghiệp, cơng nghiệp. Bên cạnh đó, diện tích đất đai được phân bổ và sử dụng hợp lý, cụ thể tại bảng 3.10 như sau: Bảng 3.10: Cơ cấu sử dụng đất của các ngành nơng nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 20132015 Đơn vị tính:ha ST Chỉ tiêu T 1 Năm Năm 2013 2014 17.203,9 5 16.549, 8 36,82 37,4 Năm 2015 2014/2013 2015/2014 Số tuyệt đối % Số tuyệt đối % 16.340,39 654,15 3,8 209,41 1,27 38,11 0,58 Đất nông nghiệp Diện tích Tỷ trọng (%) 0,71 2 Đất lâm nghiệp Diện tích 28.016 26.126 24.882 1.890 59,96 59,03 58,03 0,93 1.502 1.580 1.655 78 5,19 75 4,75 Tỷ trọng (%) 3,22 3,57 3,86 0,35 0,29 Tổng diện tích đất 46.721,9 5 44.255, 8 42.877,39 2.466,15 Tỷ trọng (%) 3 6,75 1.244 4,76 1 Đất ngư nghiệp Diện tích 5,28 1.378,41 3,11 Qua bảng 3.10 trên ta có nhận xét: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 62 Tổng diện tích đất của huyện có xu hướng giảm. Năm 2013 là 46.721,95 ha; năm 2014 là 44.255,8 ha, giảm 2.466,15 ha so với năm 2013. Đến năm 2015, con số này là 42.877,39ha, giảm 1.378,41 ha, tương ứng giảm 3,11% so với năm 2014. Việc thay đổi này là do các ngun nhân sau: Trước hết, diện tích đất nơng nghiệp có xu hướng giảm dần. Nếu như năm 2013, diện tích đất của huyện dành cho nơng nghiệp là 17.203,95 ha; năm 2014 là 16.549,8 ha, giảm 654,15 ha, tương ứng giảm 3,8% so với năm 2013. Đến năm 2015, con số này chỉ cịn 16.340,39 ha, giảm 209,41 ha, tương ứng giảm 1,27% so với năm 2014. Khơng những thế, diện tích đất lâm nghiệp cũng có sự thay đổi. Nếu như năm 2013, diện tích này là 28.016 ha; năm 2014 là 26.126 ha, giảm 1.890 ha, tương ứng giảm 6,75% so với năm 2013. Đến năm 2015, con số này chỉ còn 24.882 ha, giảm 1.244 ha, tương ứng giảm 4,76% so với năm 2014. Điều này khiến cho tỷ trọng của ngành này giảm từ 59,96 % năm 2013 xuống 59,03 % năm 2014 và chỉ còn 58,03% trong năm 2015. Ngồi ra, diện tích đất ngư nghiệp lại có sự tăng trưởng. Cụ thể: Nếu như năm 2013, diện tích này là 1.502 ha; năm 2014 là 1.580 ha, tăng 78 ha, tương ứng tăng 5,19% so với năm 2013. Đến năm 2015, con số này đạt 1.655 ha, tăng 75 ha, tương ứng tăng 4,75% so với năm 2014. Điều này khiến cho tỷ trọng của ngành này tăng từ 3,22 % năm 2013 lên 3,57 % năm 2014 và 3,86 % trong năm 2015. Như vậy, có thể nói: trong giai đoạn qua, cơ cấu đất đai của huyện Đại Từ có nhiều sự thay đổi và có xu hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp và tăng diện tích cho ngư nghiệp. Điều này có được là do huyện đã xác định được thế mạnh của việc sản xuất ngư nghiệp trong việc đem lại hiệu quả kinh tế cao cho huyện, đồng thời cho thấy huyện đang chú trọng hơn nữa để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng sản xuất thủy sản và giảm trồng trọt. Sự giảm diện tích nơng nghiệp nói chung, lâm nghiệp nói riêng là do chủ yếu kinh tế lâm nghiệp chưa đem lại thu nhập cao như các ngành khác, điều đó khiến cho nhu cầu sản xuất, trồng trọt của ngành lâm nghiệp chưa thực sự cao. Do đó, trong thời gian tới, huyện cần có những bước đi, những chủ trương giúp cho ngành lâm nghiệp khởi sắc thơng qua các chính sách hợp lý, hài hịa Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 63 để kích thích người dân tham gia sản xuất, từ đó đem lại hiệu quả cao trong thời gian tới. 3.4.2. Nhân tố lao động Ở bất kỳ lĩnh vực nào, nhân tố lao động vẫn là yếu tố then chốt, ảnh hưởng trực tiếp đến mọi hoạt động của các ngành nghề nói chung, của ngành nơng nghiệp nói riêng. Trong giai đoạn 20132015, lao động nơng nghiệp của huyện Đại Từ tăng cả về số lượng và chất lượng. Về số lượng: lao động nơng nghiệp tăng trung bình 107%. Về chất lượng: huyện chủ trương phát triển nơng nghiệp làm trọng tâm nên ban lãnh đạo thường xun mở các lớp bồi dưỡng để nâng cao trình độ canh tác, trồng trọt, chăn ni giúp người dân huyện ngày càng có nhiều kiến thức bổ ích và thực tế để nâng cao chất lượng sản xuất. Điều này khiến cho năng suất của ngành nơng nghiệp tăng lên đáng kể. Khơng những thế, các ngành thủy sản, chế biến địi hỏi nhân lực có trình độ cao hơn, huyện cũng chủ trương phối hợp với các chun gia thực hiện đào tạo chun sâu cho người dân địa phương, điều này góp phần giúp người dân địa phương tăng cường hơn nữa việc sản xuất, kinh doanh, từ đó đem lại hiệu quả cao cho phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong giai đoạn qua. 3.4.3. Nhân tố cơng nghệ và kỹ thuật Trong giai đoạn 20132015, huyện Đại Từ đã rất tích cực đổi mới khoa học cơng nghệ và kỹ thuật trong nơng nghiệp. Đặc biệt là cây chè cây chủ lực của huyện Thơng qua nghiên cứu và chọn lọc của viện nghiên cứu cây chè Việt Nam, Viện khoa học nơng nghiệp, huyện đã khơng ngừng cải thiện chất lượng, loại bỏ giống chè trung du cũ cho năng xuất thấp và chất lượng kém thay thế bằng những giống chè mới chất lượng cao như LDP1, 777, Bát Tiên Các giống chè này năng xuất lớn và chất lượng tốt đang góp phần cải tao, nâng cao ch ất lượng ngun liệu đầu vào cho các máy chè đồng thời tạo thu nhập tốt hơn cho người dân trồng chè. Khơng những vậy, giống cây chè nói riêng và nhiều giống cây khác có giá trị cao phục vụ cho nơng nghiệp, trồng rừng, cây sinh thái cảnh quan nhằm tạo đa dạng sinh học cho mơi trường và lấy gỗ cho các ngành sản xuất khác đang được các vườn giống trong huyện ứng dụng cơng nghệ sinh học trong q trình gieo trồng rất tốt đáp Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 64 ứng khơng chỉ nhu cầu trong huyện trong tỉnh mà cịn bán sang nhiều tỉnh lân cận. Đặc biệt trong lĩnh vực này hiện nay một số hộ gia đình kinh doanh cá thể cũng rất mạnh dạn đầu tư và làm chủ cơng nghệ tạo ra được những vườn giống tốt có quy mơ rất lớn và chun nghiệp. Họ cịn tham gia sản suất cây giống cho chương trình hợp tác phát triển ĐứcDeutscher Entwicklungs Dients (DED) được các chun viên của tổ chức này đánh giá cao. Ngành sản xuất cây chè và giống cây trồng hiện đang có thể là điểm sáng của nơng nghiệp Đại Từ đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho người dân trong những năm gần đây. Ngồi ra, trong giai đoạn 20132015, huyện đã rất tích cực mở các lớp tập huấn nhằm nâng cao kiến thức về khoa học kỹ thuật cho người dân. Ví như năm 2015, huyện đã mở 908 lớp tập huấn (chủ yếu về trồng trọt) tại các xã, thị trấn trong huyện. Điều này cho thấy ban lãnh đạo huyện đã rất quan tâm đến khoa học kỹ thuật trong nơng nghiệp. Việc quan tâm và đầu tư vào khoa học kỹ thuật giúp cho người dân có thêm cơ sở vật chất để phục vụ cho sản xuất nơng nghiêp. Đồng thời, với sự đầu tư mạnh vào lĩnh vực khoa học kỹ thuật khiến cho năng suất lao động của tồn bộ các ngành được nâng cao. Tuy nhiên, so với các huyện khác trong tỉnh Thái Ngun thì việc đầu tư vào khoa học kỹ thuật trong giai đoạn qua của huyện chưa thực sự cao. Do đó mà huyện cịn chưa phát triển so với các huyện khác, đồng thời chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa cao. Do đó, trong thời gian tới, huyện cần đầu tư hơn nữa để từ đó góp phần nâng cao năng suất, cải thiện cơ cấu kinh tế ngày càng tốt hơn. 3.4.4. Nhân tố kinh tế xã hội Yếu tố kinh tế xã hội của huyện Đại Từ cũng có tác động nhất đinh đến chuyển dịch cơ cấu nơng nghiệp huyện. Thực vậy, trong giai đoạn 20132015, tình hình kinh tế xã hội huyện có nhiều khởi sắc cụ thể: tình hình kinh tế được giữ vững, cơ bản được hồn thành cho thấy sự quyết tâm rất cao và nỗ lực hồn thành nhiệm vụ của tồn bộ lãnh đạo và người dân địa phương trong giai đoạn qua. Khơng những thế, nền kinh tế huyện trong giai đoạn qua ln tăng trưởng ở mức khá đã khiến cho người dân thêm tin tưởng, an tâm vào sản xuất kinh doanh và Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 65 tin tưởng vào sự lãnh đạo của huyện. Điều này góp thêm động lực để nâng cao khả năng sản xuất, kinh doanh và chuyển dịch cơ cấu nơng nghiệp trong thời gian tới. Ngồi ra, trên địa bàn huyện Đại Từ trong giai đoạn qua, an ninh được bảo đảm, an sinh xã hội tốt; đời sống vật chất và tinh thần ngày càng tăng cao cũng góp phần giúp cho người dân an tâm sản xuất và tích lũy, ảnh hưởng đến cơng tác chuyển dịch trong ngành nơng nghiệp theo hướng có lợi và bền vững. 3.5. Đánh giá q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun 3.5.1. Ưu điểm Trong giai đoạn 20132015, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệpcủa huyện Đại Từ có nhiều ưu điểm, cụ thể như sau: Thứ nhất, ban lãnh đạo huyện Đại Từ và tỉnh Thái Ngun đã rất quan tâm đến nơng nghiệp huyện nhà. Thể hiện thơng qua các nội dung, các nghị quyết hội nghị của tỉnh và huyện. Điều này chính là “kim chỉ nam” cho cơng tác phát triển kinh tế nói chung, cơng tác chuyển dịch nơng nghiệp huyện nói riêng đạt kết quả cao nhất. Thứ hai, tổng giá trị nơng nghiệp của huyện Đại Từ giai đoạn 20132015 có sự tăng trưởng đáng kể tương đối tốt, cụ thể: giá trị sản xuất nơng nghiệp có sự chuyển dịch theo hướng tăng số lượng tuyệt đối, trong đó ngành trồng trọt vẫn chiếm đa số, hàng năm đem lại thu nhập cao cho người nơng dân (đặc biệt là cây chè cây chủ lực của huyện Đại Từ). Bên cạnh đó, ngành ngư nghiệp cũng có sự tăng nhẹ cả về số lượng và tỷ trọng. Sự tăng trưởng này cho thấy khả năng sản xuất nơng nghiệp gia tăng, điều này có được do sự nỗ lực, quyết tâm của tồn bộ lãnh đạo và nhân dân trong tồn huyện. Thứ ba, năng suất lao động và năng suất ruộng đất trong các ngành nơng nghiệp, lâm nghiệp, dịch vụ nơng nghiệp có sự cải thiện đáng kể. Điều này là do huyện đã tích cực triển khai khoa học kỹ thuật vào nơng nghiệp khiến năng suất tăng lên. Thứ tư, việc tăng năng suất lao động và năng suất ruộng đất khiến cho thu nhập bình qn đầu người cũng có sự thay đổi đáng kể trong các ngành trồng trọt; dịch vụ nơng nghiệp. Đây là tín hiệu tốt cho thấy việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp của huyện đang đi đúng hướng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 66 Thứ năm, tổng số lao động của các ngành trồng trọt, chăn ni, lâm nghiệp và dịch vụ có sự tăng trưởng trong giai đoạn qua. Sự tăng trưởng này cho thấy người dân rất tích cực tham gia lao động nơng nghiệp tại địa phương, đặc biệt là đối với ngành chăn ni Thứ sáu, tổng số vốn đầu tư vào các ngành có xu hướng tăng trong giai đoạn 20132015, đặc biệt là ngành trồng trọt. Thứ bảy, tổng diện tích đất của huyện có xu hướng tăng nhẹ, đặc biệt là diện tích đất phi nơng nghiệp. Việc diện tích này tăng là do huyện chủ trương xây dựng các nhà máy chế biến như chè, thủy sản khiến cho diện tích này tăng trong giai đoạn qua. Thứ tám, điều kiện tự nhiên phù hợp để chuyển dịch cơ cấu nơng nghiệp. Đồng thời, việc tăng số lượng lao động cũng có tác động tích cực đối với cơng tác nơng nghiệp huyện. Ngồi ra, việc tăng cường mở các lớp đào tạo nâng cao chun mơn cho sản xuất nơng nghiệp cũng được hội viên đánh giá cao. Ngồi ra, huyện cũng tích cực đổi mới khoa học cơng nghệ và kỹ thuật trong nơng nghiệp, đặc biệt là cây chè, đồng thời mở các lớp tập huấn nhằm nâng cao kiến thức về khoa học kỹ thuật cho người dân Khơng những thế, sự phát triển của kinh tế huyện, an ninh giữ vững đã tác động tốt đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện. Đây là điều tốt nên trong thời gian tới, lãnh đạo huyện cần phát huy hơn nữa để từ đó góp phần giúp người dân n tâm sản xuất kinh doanh, đồng thời giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp phát triển theo hướng bền vững. 3.5.2. Hạn chế và ngun nhân Bên cạnh những ưu điểm, thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp cịn một số hạn chế nhất định, cụ thể như sau: Thứ nhất, mặc dù số lượng tuyệt đối các ngành đều tăng nhưng tỷ trọng của ngành nơng nghiệp, chăn ni có dấu hiệu giảm đi; tỷ trọng ngành lâm nghiệp thay đổi thất thường và chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng ngành. Điều này là do lãnh đạo huyện chưa thực sự quan tâm đến lĩnh vực lâm nghiệp. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 67 Thứ hai, năng suất lao động của ngành chăn ni cũng có sự thay đổi theo hướng giảm. Việc giảm này là do số người lao động trong ngành tăng nhiều hơn giá trị tạo ra, khiến cho chỉ tiêu này giảm. Đồng thời, năng suất thấp chính là ngun nhân khiến cho tỷ trọng của ngành này trong cơ cấu nơng nghiệp rất khiêm tốn. Thứ ba, thu nhập bình qn ngành chăn ni, nơng nghiệp và chế biến có xu hướng giảm. Điều này là do so với các ngành khác, ngành chăn ni chưa thực sự được quan tâm đúng hướng. Đồng thời, sự giảm này chính là do tỷ trọng ngành này giảm trong giai đoạn qua. Thứ tư, năng suất ngành chế biến cũng giảm có xu hướng giảm. Điều này là do các ngành đầu vào như ngành chăn ni, ngành trồng trọt tác động. Thứ năm, tỷ trọng của lao động ngành trồng trọt có xu hướng giảm. Trong khi đó, tỷ trọng lao động trong lâm nghiệp có sự thay đổi thất thường. Đây là tín hiệu khơng tốt cho hoạt động sản xuất của huyện trong giai đoạn qua. Thứ sáu, mặc dù số lượng vốn đầu tư trong các ngành có tăng nhưng tỷ trọng vốn đầu tư vào các ngành như chăn ni; lâm nghiệp; dịch vụ nơng nghiệp giảm và chỉ chiếm tỷ trọng khiêm tốn trong tổng vốn đầu tư. Điều này là do huyện chưa thực sự quan tâm nhiều đến các lĩnh vực này nên đã làm ảnh hưởng đến cơ cấu vốn. Thứ bảy, diện tích đất nơng nghiệp; lâm nghiệp có xu hướng giảm dần. Ngun nhân là do huyện đã đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu sang cơng nghiệp và dịch vụ. Thứ ni gia súc, tám, điều kiện tự nhiên của huyện Đại Từ chưa phù hợp phát triển chăn gia cầm, thủy sản, lâm nghiệp Ngun nhân là do địa hình miền nu ́i với địa hình cao nên việc đánh bắt, ni hết sức khó khăn nên ảnh hưởng đến việc chăn ni, đặc biệt là thủy sản. Thứ chín, chất lượng lao động ngành nơng nghiệp huyện chưa thực sự tốt. Điều này là do lãnh đạo huyện chưa thực sự quan tâm nhiều đến đào tạo các ngành, đặc biệt là các ngành: thủy sản, chăn ni, chế biến, dịch vụ nơng nghiệp…Đồng thời, do hạn chế trong việc đầu tư khoa học kỹ thuật vào ngành này nên chất lượng khơng cao. Trên đây là những ưu điểm, hạn chế và ngun nhân dẫn đến các hạn chế từ thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun. Hi vọng, Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 68 trong những năm tới, huyện nên phát huy những ưu điểm, hạn chế những nhược điểm này để cơng tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp ngày càng tăng cả về số lượng và chất lượng. Chương 4 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUN 4.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun 4.1.1. Quan điểm, định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun giai đoạn 20162020 Có thể nói: chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp có vai trị hết sức quan trọng đối với nền kinh tế và đời sống nhân dân. Trong giai đoạn 20132015, huyện Đại Từ đã từng bước thực hiện cơng tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nhưng vẫn cịn tồn tại một số hạn chế. Chính vì vậy, để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng, ban lãnh đạo huyện Đại Từ đã đề ra một số quan điểm và định hướng cho giai đoạn 20162020 như sau: Thứ nhất, tiếp tục thực hiện chuyển đổi cơ cấu sản xuất nơng nghiệp theo hướng gia tăng phát triển các nơng sản chủ lực, có giá trị kinh tế cao như chè, lúa, ngơ… Thứ hai, cần tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật ni, cơ cấu mùa vụ, áp dụng kỹ thuật và cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với chế biến, tiêu thụ tạo ra những sản phẩm sạch, có năng suất cao và giá trị gia tăng lớn; Thứ ba, xây dựng và hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mơ lớn trên cơ sở quy hoạch nơng thơn mới; quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp tiết kiệm, hiệu quả, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia và đáp ứng cho nhu cầu phát triển của huyện trong giai đoạn 20162020. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 69 4.1.2. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun giai đoạn 20162020 Để nơng nghiệp chuyển dịch tốt, lãnh đạo tỉnh Thái Ngun và huyện Đại Từ đã xác định phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố gắn với xây dựng nơng thơn mới. Nội dung cụ thể như sau: Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp phải theo xu hướng tăng tỷ trọng ngành chăn ni phát triển nhưng vẫn bảo đảm tỷ trọng ngành trồng trọt trong nội ngành trồng trọt giảm dần tỷ trọng ngành trồng lúa, tăng dần tỷ trong ngành trồng cây cơng nghiệp và các loại rau xanh. Trong nội bộ ngành chăn ni phát triển ngành chăn ni bị và phát triển chăn ni gia súc, thủy sản… đây là thế mạnh của vùng trong tương lai. Thứ hai, thực hiện phát triển nơng nghiệp theo hướng tồn diện, hiệu quả, bền vững theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với xây dựng nơng thơn mới. Tốc độ tăng giá trị sản xuất nơng nghiệp, thủy sản hàng năm đạt bình qn 5% trong giai đoạn 2016 2020; tốc độ tăng giá trị gia tăng ngành nơng nghiệp, thủy sản bình qn hàng năm đạt khoảng 3% trong giai đoạn 2016 2020. Thứ ba, thực hiện đẩy mạnh ni trồng thuỷ sản đa dạng theo quy hoạch, phù hợp với lợi thế của từng vùng gắn với thị trường; nâng cao chất lượng thực hiện các dự án “nạc hố đàn lợn”, “sind hố đàn bị” và ni xuất khẩu; coi trọng hình thức ni cơng nghiệp, thâm canh đối với cá nước ngọt. Thứ tư, thực hiện xây dựng các khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, vùng chun canh, thâm canh, sản xuất hàng hố chất lượng, an tồn; gắn sản xuất với chế biến và thị trường, mở rộng xuất khẩu; có chính sách khuyến khích tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp, xây dựng thương hiệu sản phẩm. Mở rộng diện tích, áp dụng cơng nghệ cao để tăng năng suất, chất lượng các loại rau màu, cây ăn quả, cây cơng nghiệp có lợi thế. Thứ năm, tiếp tục tạo đà để đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn phát triển tồn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả và bền vững; bố trí lại Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 70 cơ cấu cây trồng, vật ni; phát triển kinh tế hộ, trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp. Bên cạnh đó, huyện cũng xây dựng mục tiêu cụ thể về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp như sau: *Mục tiêu tổng qt: Đến năm 2020, tỷ trọng cơ cấu trong nơng nghiệp là trồng trọt 80%; chăn ni: 12%; ngành nghề phục vụ nơng nghiệp: 8%. Giá trị sản phẩm/01 ha đất trồng trọt: 100 triệu đồng/01ha. Sản lượng lương thực có hạt đạt 71.000 tấn; Diện tích trồng rừng tập trung: 600 ha; Diện tích trồng mới, trồng thay thế chè: 300 ha; Sản lượng chè búp tươi: 60.000 tấn *Mục tiêu cụ thể: Đối với ngành trồng trọt: + Phấn đấu tăng trưởng ngành bình qn 3%/năm; giá trị sản xuất trồng trọt trên 1 ha đất canh tác đạt trên 45 triệu đồng trong giai đoạn 2016 2020. + Trong giai đoạn 20162020, tổng diện tích đất nơng nghiệp giảm 8% so với giai đoạn 20132015. + Đến năm 2020, giảm 9% diện tích gieo trồng lúa do chuyển đổi một số diện tích trồng lúa năng suất thấp sang đất phi sản xuất. Đồng thời, thực hiện phát triển diện tích trồng rau, đậu an tồn cung cấp cho thị trường tiêu dùng trong và ngồi huyện, thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng tạo hiệu quả sử dụng đất cao nhất. Khai thác tối đa diện tích có khả năng trồng cây rau vụ đơng trên đất hai lúa; áp dụng biện pháp trồng rau, màu theo quy trình GAP để đảm bảo sức khỏe cộng đồng và nâng cao chất lượng hàng hóa, sản phẩm. Đối với ngành chăn ni: + Thực hiện phát triển số lượng đàn lợn, phấn đấu đạt khoảng trên 500 ngàn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 71 con với sản lượng thịt lợn hơi 60.000 tấn; đàn trâu bị tăng lên khoảng 1 ngàn con, trong đó chú trọng đàn bị lai Sin (75%), sản lượng thịt 5000 tấn; đàn gia cầm đạt khoảng 20 ngàn con, sản lượng thịt 2.500 tấn. Đối với ngành dịch vụ nơng nghiệp: + Thực hiện đầu tư, nâng cấp các máy móc thiết bị, phương tiện hiện đại, cung cấp chất lượng giống tốt cho các ngành trong giai đoạn 20162020. + Tăng quỹ đầu tư 10% cho ngành nơng nghiệp so với giai đoạn 20132015. 4.2. Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun 4.2.1 Một số giải pháp đối với phịng nơng nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun 4.2.1.1 Tăng cường chất lượng, phát triển ngành trồng trọt, chăn ni dịch vụ nơng nghiệp ngày càng tốt hơn a.Phát triển ngành trồng trọt Có thể nói: ngành trồng trọt vẫn là thế mạnh của huyện Đại Từ, hàng năm góp phần khơng nhỏ cho giá trị tồn huyện. Chính vì vậy, việc phát triển ngành trồng trọt đóng vai trị chính cho kinh tế nơng nghiệp huyện. Để làm được điều này, theo tác giả cần thực hiện đồng loạt các giải pháp sau: Thứ nhất, cần thực hiện tốt việc phân vùng quy hoạch sản xuất để hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung. Thứ hai, song song với đó cần thực hiện tốt cơng tác dồn điền đổi thửa, sư ̉ dụng ruộng đất một cách có hiệu quả tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa quy mơ lớn. Thứ ba, hiện nay, trên cây chè, huyện đã thực hiện đưa giống cây có chất lượng, năng suất cao và có khả năng kháng được sâu bệnh vào sản xuất. Tuy nhiên, trong những năm tới cần áp dụng với các cây khác nhằm tăng năng suất, chất lượng và giá trị ngành trồng trọt trên các cây như lúa, ngơ, … Thứ tư, thực hiện chuyển dịch cây trồng bằng các giống cây ngắn ngày nhằm hạn chế rủi ro của thời tiết, tránh được cao điểm của sâu bệnh và tạo điều kiện sản xuất, tăng năng suất và chất lượng. Thứ năm, bên cạnh đó cần thực hiện tốt chương trình kiên cố hóa kênh mương, Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... 68 4.1.2. Mục tiêu? ?chuyển? ?dịch? ?cơ? ?cấu? ?kinh? ?tế nông? ?nghiệp? ?huyện? ?Đại? ?Từ,? ?tỉnh? ?Thái? ?? ?Nguyên? ?giai đoạn 2016 2020 .69 4.2. Giải pháp thúc đẩy? ?chuyển dịch? ?cơ? ?cấu? ?kinh? ?tế? ?nông? ?nghiệp? ?tại? ?huyện? ?Đại? ?? ?Từ,? ?tỉnh? ?Thái. .. ảnh hưởng đến? ?chuyển? ?dịch? ?cơ ? ?cấu? ?kinh? ?tế ? ?nông? ?nghiệp 14 1.2.? ?Cơ? ?sơ ̉ thưc ti ên về? ?chuyển? ?dịch? ?cơ? ?cấu? ?kinh? ?tế? ?nông? ?nghiệp 19 1.2.1.? ?Kinh? ?nghiệm? ?chuyển? ?dịch? ?cơ? ?cấu? ?kinh? ?tế? ?nơng? ?nghiệp? ?của? ?huyện? ?Gia Bình, ... hướng và mục tiêu? ?chuyển? ?dịch? ?cơ? ?cấu? ?kinh? ?tế? ?nông? ?nghiệp? ?? ?huyện? ?Đại? ?Từ,? ?tỉnh? ?Thái Nguyên? ? 68 4.1.1. Quan điểm, định hướng chuyển? ?dịch? ?cơ? ?cấu? ?kinh? ?tế? ?nông? ?nghiệp? ?huyện? ?? ?Đại? ?Từ,? ?tỉnh? ?Thái? ?Nguyên? ?giai đoạn
Ngày đăng: 07/12/2022, 22:36
Xem thêm:
