Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO QUỐC TẤN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO QUỐC TẤN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ THỊ HÒA THÁI NGUYÊN, NĂM 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 25 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đào Quốc Tấn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Hà Thị Hịa tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Kinh tế & PTNT tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, quyền địa phương hộ nông dân địa bàn huyện Phú Lương giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, ngày 25 tháng năm 2022 Tác giả Đào Quốc Tấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn 4.1 Ý nghĩa khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Các phận cấu thành cấu kinh tế nông nghiệp: 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2.2 Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2.3 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 14 1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 14 1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 17 1.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 19 iv 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 21 1.4 Bài học kinh nghiệm rút từ tổng quan tài liệu cho huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên 23 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Phú Lương 25 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lương liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Chọn điểm nghiên cứu 32 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 32 2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 33 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 36 3.1.1 Giá trị sản xuất huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 36 3.1.2 Cơ cấu lao động huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 37 3.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trồng trọt huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 38 3.1.4 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành chăn nuôi huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 41 3.1.5 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành lâm nghiệp huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 43 3.1.6 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thủy sản huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 45 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 46 3.2.1 Kết phân tích SWOT chuyển dịch cấu kinh kế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 46 v 3.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương 47 3.3 Giải pháp thúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 50 3.3.1 Thực công tác quy hoạch sản xuất 50 3.3.2 Hoàn thiện chế, sách chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 51 3.3.3 Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 54 3.3.4 Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 55 3.3.5 Tăng cường nâng cao hiệu công tác khuyến nông 55 3.3.6 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 56 3.3.7 Giải pháp đầu tư vốn 56 3.3.8 Giải pháp tổ chức sản xuất 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 Kết luận 59 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN - TTCN : Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn NXB : Nhà xuất SXKD : Sản xuất kinh doanh TM&DV : Thương mại Dịch vụ TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Giá trị sản xuất địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 36 Bảng 3.2: Cơ cấu lao động huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 37 Bảng 3.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 38 Bảng 3.4: Cơ cấu diện tích gieo trồng lương thực huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 39 Bảng 3.6: Tình hình chăn ni huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020 42 Bảng 3.7 Chuyển dịch cấu ngành lâm nghiệp huyện Phú Lương giai đoạn 2018 - 2020 43 Bảng 3.8 Chuyển dịch cấu ngành thủy sản huyện Phú Lương giai đoạn 2018 - 2020 45 Bảng 3.9 Phân tích SWOT chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp đại bàn huyện Phú Lương 46 Bảng 3.10 Những yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương 47 TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Những thông tin chung Họ tên tác giả: Đào Quốc Tấn Tên đề tài: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Hòa Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên Nội dung trích yếu 2.1 Lý chọn đề tài Phú Lương huyện nông tỉnh Thái Nguyên, 10 năm trở lại đây, tiêu kinh tế - xã hội hàng năm đạt vượt kế hoạch, nhiều lĩnh vực có chuyển biến rõ nét, kinh tế tiếp tục phát triển đạt tốc độ tăng trưởng khá, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội huyện bước hoàn thiện Giai đoạn 2015 - 2020, giá trị sản xuất ngành nông lâm nghiệp, thuỷ sản tăng bình quân hàng năm 4,2%, giá trị sản xuất đơn vị diện tích đất trồng trọt đến năm 2020 đạt 92 triệu đồng/ha, giảm tỷ lệ hộ nghèo năm 2,61% (UBND huyện Phú Lương, 2021) Điểm nhấn lĩnh vực nông nghiệp huyện Phú Lương nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm nơng nghiệp Mặc dù có nhiều thay đổi kinh tế nông nghiệp huyện Phú Lương gặp nhiều khó khăn, hạn chế, để khắc phục hạn chế đưa nơng nghiệp Phú Lương cất cánh, phát triển xứng tầm với tiềm huyện việc đánh giá đầy đủ thực trạng đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cần thiết Với lý trên, chọn đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” làm luận văn tốt nghiệp 2.2 Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Từ đó, đề giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn 52 họ nhìn thấy lựa chọn việc sản xuất cung ứng loại hàng hố, dịch vụ có lợi, sở mà làm biến đổi dần cấu sản xuất theo hướng tăng dần loại nông sản Cơ chế, sách đất đai: Cần tập trung tích tụ đất đai có quy mơ đủ lớn, ổn định lâu dài, phù hợp với mơ hình sản xuất địa bàn, hướng tới nông nghiệp đại, triển khai quy hoạch đất đai theo vùng Nghiên cứu chế, sách quy hoạch quản lý quy hoạch đất đai, bảo đảm có chiến lược phát triển theo vùng, khắc phục nhược điểm không gian kinh tế bị khơng gian hành chia cắt Liên kết lĩnh vực khác công nghiệp, dịch vụ với nông nghiệp lĩnh vực nông nghiệp vùng, cần tiếp tục hồn thiện sách đất đai, theo đó: Quy hoạch quy mơ lớn, thúc đẩy mạnh mẽ tích tụ tập trung ruộng đất để phát triển mô hình nơng nghiệp đại, tập trung quy mơ lớn Cần đẩy mạnh quy hoạch vùng nông nghiệp đại riêng biệt, hình thành kinh tế nơng trại có quy mơ lớn, sản xuất quản lý, thương mại hồn tồn theo tiêu chuẩn đại Có biện pháp thúc đẩy mạnh nông dân tự nguyện dồn điền, đổi thửa, tích tụ tập trung ruộng đất thành cánh đồng mẫu lớn Thúc đẩy trình tập trung ruộng đất với phát triển liên kết ngang nông dân nông dân doanh nghiệp Cần có quy định cơng nhận đơn vị sản xuất hộ nông dân, kinh tế nông trại, định nghĩa rõ xác định nơng dân giao đất, khơng nơng dân nhà nước thu hồi đền bù theo quy định luật đất đai để giao đất cho nông dân người trực tiếp liên tục làm nông nghiệp, hạn chế việc có quyền sử dụng đất khơng trực tiếp sản xuất Cơ chế, sách đầu tư cho nơng nghiệp hỗ trợ nơng dân huyện cần hình thành quỹ đầu tư cho nông nghiệp theo định hướng ưu tiên chuyển dịch cấu nông nghiệp, quỹ tài trợ dự án, tín dụng đầu tư cho ngành nông nghiệp, doanh nghiệp hộ nông dân sở quy hoạch chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp phê duyệt Quỹ đầu tư nông nghiệp cần tách bạch quản lý nhà nước quản lý vốn đầu tư; chế đầu tư đấu thầu theo chế thị trường có tính chất khuyến khích hộ nông dân, doanh nghiệp tuân thủ điều kiện sản xuất nông nghiệp đại, theo quy hoạch ưu tiên huyện Kêu gọi nhà tài 53 trợ quốc tế tài trợ vốn cho quỹ Thay dần chế hỗ trợ gián tiếp thông qua doanh nghiệp sang sách hỗ trợ trực tiếp người nông dân theo tỷ lệ phần trăm tổng chi phí đầu vào hộ nơng dân bỏ Cùng với thực tốt việc bảo hiểm nông nghiệp dựa theo nghị định 58/2018/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2018, Thủ tướng Chính phủ; tổng kết, rút kinh nghiệm để triển khai thức bảo hiểm nơng nghiệp địa bàn Huyện đối tượng, ngành hàng, hộ nông dân nghèo, cận nghèo Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách hành nhằm tạo điều kiện tốt cho thành phần kinh tế tham gia chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Tuyên truyền, phổ biến cho người nông dân, đặc biệt doanh nghiệp, có nhận thức sâu sắc, đầy đủ hội, thách thức Hỗ trợ, tư vấn pháp lý, thủ tục hành giúp nơng dân chủ thể sản xuất kinh doanh có điều kiện thuận lợi hoạt động nơng nghiệp Đồng thời, rà sốt, hồn thiện hệ thống quản lý nhà nước nông nghiệp từ huyện đến sở theo hướng phân công, phân cấp phù hợp phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm người đứng đầu Bảo đảm minh bạch hóa, kiểm soát chặt chẽ chất lượng giá vật tư nông nghiệp đầu vào, quản trị dịch bệnh vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường theo dõi giám sát, đặc biệt tập trung vào khâu trọng yếu quản lý đất đai, thị trường tài chính, kho bạc ngân hàng, chống thất thu thuế cấp phép đầu tư, xây dựng bản, xuất nhập khẩu… nhằm giải nhanh chóng, hiệu cơng việc chống lãng phí Đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ sở gắn với hoàn thiện quy chế quản lý Nhà nước cấp sở Cơ chế, sách phát triển chuỗi ngành hàng nơng sản, tiếp tục củng cố chuỗi ngành hàng hình thành; xây dựng chuỗi rau, thịt, thủy sản an tồn, hình thành mối liên kết người sản xuất với kênh tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo sản phẩm tiêu thụ kịp thời quyền lợi bên liên quan Tập trung giải pháp để cải thiện, nâng cao hiệu kênh phân phối hình thành, tăng sản lượng rau hợp tác xã, tổ hợp tác vào siêu thị, giảm dần hình thức người nơng dân phân phối trực tiếp cho hộ tiêu 54 dùng Nhân rộng phương thức sản xuất, tiêu thụ theo đơn đặt hàng từ nhu cầu thị trường, tạo nguồn thực phẩm cho huyện, tham gia vào bình ổn giá 3.3.3 Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Trong điều kiện nay, nông nghiệp chủ yếu dựa vào phương thức sản xuất truyền thống với suất chất lượng thấp, khó phù hợp với kinh tế thị trường cạnh tranh gay gắt xu hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu tắt, đón đầu, đảm bảo cân sinh thái, bảo vệ môi trường phát triển kinh tế nơng nghiệp Vì vậy, ứng dụng công cao tất yếu lịch sử mang tính thời đại nơng nghiệp truyền thống cần thiết phải thay phương thức sản xuất có hiệu kinh tế cao với suất cao, chất lượng tốt Có thể nói giải pháp trọng yếu, ưu tiên hàng đầu nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa abnf huyện Phú Lương Cần phát triển nhanh kết cấu hạ tầng vùng động lực có tiềm kinh tế hàng hóa lớn, đồng thời với việc ưu tiên cho vùng kinh tế phát triển, vùng có điều kiện sản xuất đời sống khó khăn Hỗ trợ chủ đầu tư tập trung đạo, tháo gỡ khó khăn, cơng tác bồi thường, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ đầu tư cơng trình, dự án Đổi chế, sách nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động khoa học công nghệ, đồng thời thu hút, phát huy lực nghiên cứu phát triển công nghệ nông nghiệp, chuyển giao công nghệ, đổi công nghệ sản xuất nông nghiệp, nông dân, nông thôn Gắn kết khoa học công nghệ với thực tiễn nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lương thơng qua chương trình nghiên cứu, chuyển giao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục phát triển mối liên kết nhà (nhà nước, nhà khoa học, nhà nông nhà doanh nghiệp) mang tính chiều sâu, có chất lượng tinh thần hài hịa lợi ích chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp nhằm sản xuất, chế biến sản phẩm có lợi địa phương, giúp đầu nông sản thuận lợi, đem lại hiệu kinh tế cao 55 3.3.4 Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đây giải pháp quan trọng để tăng nguồn vốn đầu tư cho kinh tế nói chung cho chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng, sở nguồn vốn có tạo điều kiện thực tế để thúc đẩy phát triển ngành kinh tế Vì vậy, huyện Phú Lương cần phải tận dụng khai thác triệt để nguồn vốn nhàn rỗi, nguồn vốn dư thừa chưa sử dụng đến Mặt khác, cần điều chỉnh cấu vốn đầu tư, tập trung vốn đầu tư cho dự án khả thi có hiệu kinh tế xã hội cao đặc biệt ưu tiên cho nông nghiệp - nông thôn 3.3.5 Tăng cường nâng cao hiệu cơng tác khuyến nơng Xây dựng hồn thiện mạng lưới khuyến nông từ tỉnh xuống đến xã sở, tăng cường nâng cao lực đội ngũ cán khuyến nơng cấp huyện, bố trí đủ cán chuyên trách nông nghiệp cho cấp xã, tổ chức tốt mạng lưới cộng tác viên thôn ấp nhằm làm tốt vai trị hướng dẫn nơng dân chuyển đổi cấu sản xuất nông lâm nghiệp Nâng cao chất lượng công tác khuyến nông, khuyến lâm, đặc biệt phải bám sát yêu cầu thực tiễn tương lai phát triển để xây dựng kế hoạch phù hợp hiệu quả, đưa chương trình đào tạo nghề cho nơng dân vào trường trung tâm dạy nghề Tiếp tục xây dựng thực chương trình khuyến nông trọng điểm chuyên sâu, nhằm chuyển giao nhanh kết nghiên cứu giống, mô hình sản xuất có hiệu vùng sinh thái, tiết kiệm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, tăng khả cạnh tranh nông sản hàng hóa Tăng kinh phí đầu tư từ ngân sách, tranh thủ nguồn vốn tài trợ nước kêu gọi doanh nghiệp địa bàn tỉnh tham gia trực tiếp vào công tác khuyến nông Phát triển mạnh câu lạc khuyến nông đưa nội dung khuyến nông vào chương trình truyền thơng, mạng internet Có sách ưu đãi để thu hút cán khuyến nông sở nhằm ổn định mạng lưới khuyến nông viên, nâng cao chất lượng hoạt động 56 3.3.6 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Kết hợp đồng tăng cường tập huấn khuyến nông, khuyến lâm với ưu tiên cho đào tạo ngành nghề, kiến thức thị trường Liên kết chặt chẽ với sở đào tạo trung tâm giới thiệu việc làm để tạo đầu vững cho đào tạo, đóng góp thiết thực cho chuyển dịch cấu lao động địa bàn huyện Phối hợp chặt chẽ sở đào tạo với ngành, địa phương quan xúc tiến việc làm, khu công nghiệp, khu du lịch, để có kế hoạch đào tạo phù hợp với yêu cầu chuyển đổi cấu lao động nông nghiệp, nông thôn huyện Chú trọng đào tạo lao động quản lý cán chuyên môn cho tổ chức kinh tế tập thể, trang trại doanh nghiệp nông nghiệp 3.3.7 Giải pháp đầu tư vốn Tăng cường vốn đầu tư hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu, khuyến nông, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, mua sắm máy móc phục vụ giới hóa, đào tạo nghề cho nông dân chuyên môn cho lực lượng cán quản lý khuyến nông, nhằm nâng cao suất lao động chất lượng nông sản, ưu tiên cho lĩnh vực chăn ni, ni trồng thủy sản, sản xuất cung ứng giống, công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến nông thủy sản Các cấp, ngành cần tập trung làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư cho lĩnh vực phát triển trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản, cung ứng giống, phát triển công nghệ sau thu hoạch, bảo quản chế biến… để kịp thời tiếp cận với nguồn vốn từ chương trình, dự án Kéo dài chương trình trợ giá lãi suất mở rộng đối tượng vay hỗ trợ, bao gồm: vay cho mua máy móc, xây dựng trang trại chăn ni, xây dựng đồng ruộng phục vụ chuyển đổi mơ hình sản xuất, cải tạo vườn tạp trồng lâu năm, trồng rừng sản xuất, phát triển ngành nghề Đề nghị ngân hàng đa dạng hóa hình thức cho nơng dân vay vốn, trọng mở rộng hình thức cho vay khơng phải chấp cho vay bảo hiểm, tăng vốn vay trung hạn dài hạn với lãi suất thời gian phù hợp với chu kỳ sản xuất kinh doanh loại trồng, vật ni 57 Thực sách cho vay theo nhóm đối tượng ngành nghề, ưu tiên cho nhóm ngành nghề mà huyện có chủ trương khuyến khích phát triển, trồng, vật nuôi nằm vùng dự án phát triển nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến xuất Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông lâm sản, sản xuất thức ăn chăn nuôi vùng nguyên liệu, kèm theo hoạt động khuyến nông, thông qua đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục quản lý đầu tư, thủ tục cấp giao đất, giảm tiền thuê đất miễn giảm thuế doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp cao so với lĩnh vực khác Khuyến khích doanh nghiệp tăng cường liên kết, liên doanh đầu tư với doanh nghiệp huyện Mở rộng hình thức liên kết tay ba doanh nghiệp, tổ chức tín dụng nơng dân việc cho nơng dân vay vốn sản xuất nhằm giảm bớt thủ tục vay vốn bất cập 3.3.8 Giải pháp tổ chức sản xuất 3.3.8.1 Đối với phát triển kinh tế tập thể Tạo thông suốt đạo cấp, ngành, tăng cường công tác vận động, tuyên truyền luật hợp tác xã kiểu mơ hình tổ hợp tác thành công địa bàn huyện, tỉnh, nâng cao nhận thức người dân tính cấp thiết lợi ích kinh tế hợp tác sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Củng cố HTX có tiếp tục phát triển để làm nòng cốt cho phong trào, đôi với vận động tạo điều kiện thuận lợi để thành lập HTX, trọng phát triển HTX đa chức năng, gồm sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, tín dụng nội bộ, cung ứng vật tư với hình thức quản lý khác từ thấp tới cao Khuyến khích người dân thành lập tổ kinh tế hợp tác phù hợp với yêu cầu sản xuất, trình độ quản lý sản xuất kinh doanh với loại hình hợp tác như: tổ hợp tác thủy nông, tiêu thụ nông sản, chăn nuôi, ngành nghề, tương trợ vốn, sản xuất cung ứng giống.v.v… 58 3.3.8.2 Đối với phát triển kinh tế hộ Khuyến khích hộ nơng dân chuyển dịch cấu nông nghiệp, phát triển dịch vụ nông nghiệp, chế biến nông sản, ngành nghề nông thôn để giảm bớt hộ nông, tăng số hộ kiêm ngành nghề dịch vụ, nhằm tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân xóa đói giảm nghèo Tạo điều kiện phát huy tốt vai trò tự chủ sản xuất kinh doanh, chuyển nhanh sang sản xuất hàng hóa, tập trung vào sách lớn sách đất đai, đầu tư tín dụng, khuyến nơng, tiêu thụ nơng sản Trợ giúp hộ đất chuyển sang mơ hình sản xuất sử dụng đất, sử dụng nhiều lao động, mơ hình chăn ni gia trại để tăng thu nhập sử dụng tốt nguồn lao động, khắc phục tình trạng tái nghèo 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Phú Lương có quỹ đất lớn với tổng diện tích tự nhiên 34.979,68 ha, đất nơng nghiệp 12.101,75ha, đất lâm nghiệp 16.863,58ha Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản địa bàn huyện Phú Lương bình quân giai đoạn 2016 - 2020 4,2%/năm Tổng dân số huyện năm 2020 103.490 người, dân số nơng thơn chiếm đến 87,84%, cịn dân số thành thị chiếm 12,16% Đây điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương Bên cạnh điều kiện thuận lợi, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương nhiều tồn tại, khó khăn sản xuất nơng nghiệp nhỏ lẻ, chưa tạo thành vùng sản xuất tập trung, xu hướng lao động nông nghiệp chuyển mạnh sang công nghiệp dịch vụ, dẫn đến tình trạng thiếu lao động sản xuất nông nghiệp Trên địa bàn huyện Phú Lương, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, thương mại - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương bước chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, đại hóa, địa bàn huyện hình thành số vùng chuyên canh sản xuất theo hướng hàng hoá với trồng chủ lực chè, lúa… Trong ngành trồng trọt, tỷ trọng giá trị nhóm lương thực có xu hướng giảm (chiếm 61,86% năm 2018, giảm cịn 55,75% năm 2020), tỷ trọng giá trị nhóm cơng nghiệp (đặc biệt chè) có xu hướng tăng (chiếm 27,77% năm 2020, tăng 5,11% so với năm 2018) Đối với ngành chăn nuôi, loại vật ni chăn ni với mục đích bán lấy thịt có xu hướng gia tăng, vật ni ni với mục đích lấy sức kéo, cày bừa có xu hướng giảm, số lượng đàn bò địa bàn huyện có xu hướng tăng qua năm Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương chịu ảnh hưởng yếu tố thị trường tiêu thụ sản phẩm, điều kiện kinh tế hộ, trình độ chủ hộ, quy hoạch sản xuất nhà nước, quy mô đất sản xuất Để thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tác giả đề xuất tám nhóm giải pháp gồm: thực cơng tác quy 60 hoạch sản xuất; hồn thiện chế, sách chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; tăng cường thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; tăng cường nâng cao hiệu công tác khuyến nông; đào tạo nguồn nhân lực; đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp; giải pháp tổ chức sản xuất Kiến nghị Tiếp tục đầu tư sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn Cần trọng sách hỗ trợ liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị xúc tiến thương mại Tạo hành lang pháp lý cho hộ nông dân, chủ trang trại, doanh nghiệp tích tụ ruộng đất với quy mơ lớn cấp sổ xanh, mở rộng tối đa sách hạn điền thời gian sử dụng đất trồng trọt Cần tiếp tục rà sốt có chế sách phù hợp theo luật hành việc cho nơng dân tích tụ ruộng đất sản xuất quy mơ lớn Trong trọng chuyển đổi mơ hình tổ chức sản xuất từ hộ gia đình sang trang trại doanh nghiệp Quan tâm đầu tư phê duyệt dự án, quyền địa phương cần xem xét xây dựng vùng sản xuất trồng trọt công nghệ cao, sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2021) Ngành nông nghiệp Việt Nam đạt kết xuất ngoạn mục năm 2020 đầy biến động https://www.mard.gov.vn/Pages/nganh-nong-nghiep-viet-nam-dat-ketqua-xuat-khau-ngoan-muc-trong-nam-2020-day-bien-dong.aspx Cục thống kê tỉnh Thanh Hố (2005) Nghiên cứu, đánh giá tình hình chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Thanh Hố thời kỳ 2001 - 2004 Đề tài nghiên cứu khoa học tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Thị Liên (2019), Phát triển sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung tỉnh Hải Dương, Tạp chí Tài Đỗ Hồi Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hellen Parson (1999) Regional Trends of Agricultural Restructuring in Canada The Cândian Journal of Regional Science Hum Pheng Xay Na Sin (2001) Chuyển dịch cấu nơng nghiệp Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trần Thị Hạnh Nguyên (2019) Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiẹp địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Kinh tế nông nghiệp - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Bùi Tất Thắng (1997) Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa Việt Nam NXB Khoa học xã hội Bùi Tất Thắng (2009) Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Thông tin chung NXB Khoa học xã hội 10 Vũ Đình Thắng (2014), Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 11 UBND huyện Phú Lương (2021) Báo cáo tổng kết sản xuất nơng nghiệp chuơng trình xây dựng NTM năm 2020 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho hộ dân) Phần 1: Thông tin chung Họ tên chủ hộ: Tuổi: ………………………………………………………………………… Dân tộc: .Giới tính: .Trình độ văn hóa: Địa chỉ: Thôn xã …… Số nhân khẩu: số lao động Thu nhập hộ năm 2020 (nghìn đồng) Phần 2: Nội dung khảo sát Hộ anh chị phát triển lĩnh vực nào? □ Trồng trọt, nêu cụ thể gì………….diện tích:………năng suất: … sản lượng:…………….vụ trồng:………… □ Chăn nuôi, …… số lượng …………… □ Thủy sản, số lượng……………diện tích mặt nước:………… □ Dịch vụ nơng nghiệp (nêu cụ thể:…………………………….) Hãy cho biết hiệu kinh tế trồng địa phương gia đình qua tiêu sau: (tính triệu đồng/sào) Chỉ tiêu I Chi phí Phân bón Thuốc BVTV Lao động Thủy lợi Giống Chi khác II Doanh thu III Lợi nhuận ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền 3.Anh chị nhận thấy nông nghiệp huyện chuyển dịch cấu khơng? □ Có (trả lời tiếp câu 4) □ Không (dừng lại) Nông nghiệp huyện chuyển dịch cấu biểu nào? (gợi ý: trồng, vật nuôi, dịch vụ,….) …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Những thuận lợi chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương thời gian qua gì? - - - - - - - - - Những khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương thời gian qua gì? - - - - - - - - - Các yếu tố mức độ ảnh hưởng yếu tố đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương Yếu tố Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Giải pháp để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương thời gian tới gì? Xin cám ơn anh chị! PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán bộ) Phần 1: Thông tin chung Họ tên: Tuổi: ………………………………………………………………………… Dân tộc: Giới tính: Trình độ văn hóa: Địa chỉ: Thôn Xã .…… Phần 2: Nội dung khảo sát Anh chị nhận thấy nông nghiệp huyện chuyển dịch cấu khơng? □ Có □ Khơng Nơng nghiệp huyện chuyển dịch cấu biểu nào? (gợi ý: trồng, vật nuôi, dịch vụ,….) …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Những thuận lợi chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương thời gian qua gì? - - - - - - Những khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương thời gian qua gì? - - - - - Các yếu tố mức độ ảnh hưởng yếu tố đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương Yếu tố Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Giải pháp anh chị chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương thời gian tới gì? Xin cám ơn anh chị! ... đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 46 3.2.1 Kết phân tích SWOT chuyển dịch cấu kinh kế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. .. nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Nội dung 2: Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú. .. tố ảnh hưởng đến dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương 47 3.3 Giải pháp thúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 50