Đảng bộ tỉnh Hà Nam lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ NGUYỆT ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ NAM LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành:Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hà Nội - 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp mặt khoa học luận văn 7 Kết cấu luận văn: Chƣơng 1: BƢỚC ĐẦU LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 – 2000 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà Nam trước năm 1997 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 1.1.2 Thực trạng nông nghiệp tỉnh Hà Nam nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 13 1.2 Đảng Hà Nam lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 - 2000 18 1.2.1 Đường lối chung Đảng chủ trương Đảng 18 1.2.2 Quá trình tổ chức thực 27 Tiểu kết chương 44 Chƣơng 2: TĂNG CƢỜNG LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2001 - 2010 47 2.1 Đảng Hà Nam lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 2001- 2005 47 2.1.1 Đảng tỉnh vận dụng linh hoạt chủ trương chung Đảng vào thực tiễn Hà Nam 47 136 2.1.2 Quá trình tổ chức thực 54 2.2 Tăng cường lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 2006 - 2010 66 2.2.1 Chủ trương Đảng vận dụng Đảng 66 2.2.2 Quá trình tổ chức thực 76 Tiểu kết chương 90 Chƣơng 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 94 3.1 Một số nhận xét 94 3.1.1 Ưu điểm 94 3.1.2 Hạn chế 102 3.2 Một số kinh nghiệm 114 KẾT LUẬN 123 TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 137 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Lý luận thực tiễn chứng minh nông nghiệp ln đóng vai trị to lớn ổn định phát triển kinh tế đất nước sản xuất nông nghiệp tạo lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để ni sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế khác phát triển Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: nước ta nước nơng nghiệp, việc dựa vào nông nghiệp quan Nhà nước phải quan tâm nữa, phát huy nhiều tác dụng ngành sản xuất nông nghiệp.Thực lời di huấn Người, trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng quan tâm tới phát triển ngành nơng nghiệp, khẳng định vai trị tảng kinh tế nông nghiệp mối quan hệ biện chứng phát triển nơng nghiệp với nghiệp cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa Nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp thủy sản Đây ngành sản xuất vật chất bản, cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn ngành công nghiệp, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích lũy ban đầu cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phát triển kinh tế nơng nghiệp tình hình nhằm tạo dựng nơng nghiệp có cấu kinh tế hợp lý, phát huy tiềm sản xuất, phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, giải việc làm, nâng cao thu nhập cải thiện mức sống cho đông đảo nông dân Hà Nam tỉnh đồng Sông Hồng, nơi hoạt động nông nghiệp xuất phát triển từ sớm Theo kết Tổng điều tra dân số nhà năm 2009: gần 90% dân số hộ gia đình Hà Nam sinh sống nơng thơn có 81,62% số hộ nơng nghiệp; 74,9% số hộ có nguồn thu nhập từ nghề nơng- lâm nghiệp thủy sản Thấm nhuần đường lối chung Đảng, từ tái lập (1997), Đảng tỉnh Hà Nam xác định mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh đến năm 2010 là: Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dần chuyển sang xây dựng cấu kinh tế công nghiệp- dịch vụ- nông nghiệp Đồng thời nhấn mạnh: nông nghiệp lĩnh vực kinh tế có vị trí quan trọng hàng đầu kinh tế - xã hội tỉnh, có nhiệm vụ thu hút lực lượng lao động đông đảo nông thôn, tạo khối lượng lương thực thực phẩm nông sản hàng hóa lớn phục vụ cho nhu cầu dân cư tỉnh, thị trường nước cho xuất Đơ thị hóa cơng nghiệp hóa lấy dần ruộng đất nơng nghiệp khơng có nghĩa nông nghiệp hết tương lai xã hội đại Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn cách ứng xử tích cực để nơng nghiệp tiếp tục tồn phát triển phù hợp bối cảnh Đây yêu cầu khách quan nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong 13 năm (1997-2010), với tư kinh tế động, Đảng tỉnh vận dụng linh hoạt đường lối Đảng, tích cực đạo chuyển dịch cấu kinh kltế nông nghiệp, nông thôn Nhờ đó, nơng nghiệp Hà Nam có bước phát triển mạnh tương đối toàn diện Song cấu ngành nội ngành nơng nghiệp cịn biến đổi chậm quy mô sản xuất quy mô tăng trưởng lâm nghiệp thủy sản nhỏ bé so với trồng trọt chăn ni Nhằm góp phần làm rõ trình Đảng tỉnh Hà Nam lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, từ đánh giá cách khách quan thành tựu, hạn chế đồng thời rút kinh nghiệm thực tiễn để tiếp tục hoàn chỉnh chủ trương, giải pháp đạo tổ chức thực phát triển nơng nghiệp nói riêng, giải pháp phát triển kinh tế- xã hội nói chung tỉnh Hà Nam Tôi chọn đề tài “Đảng tỉnh Hà Nam lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010” làm đề tài luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ hàng đầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần quan trọng thực mục tiêu mà Đảng đề là: tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Vì thế, đề tài nơng nghiệp, nơng thơn thu hút quan tâm nghiên cứu không riêng giới khoa học mà nhà hoạt động thực tiễn Đã có nhiều hội thảo, nhiều sách, luận án, viết công bố Cuốn sách “Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn Việt Nam” Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Bộ nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội (2002) trình bày hệ thống quan điểm phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng từ Đại hội III đến Đại hội IX, đồng thời đưa số mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn nước Đài Loan, Hàn Quốc…để tham khảo Cuốn sách “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc”, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội (2009) rõ vấn đề lý luận thực tiễn đặt trình đổi mới, thưc cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn; đồng thời khẳng định nông nghiệp, nông dân, nông thôn liên hệ không tách rời phát triển Cùng với “Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam” tác giả Trương Thị Tiến, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội (1998) “Nhân tố nghiệp đổi mới” (1999) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương xuất góp phần tổng hợp đưa điển hình tiên tiến kinh doanh nông nghiệp, rút học thành công thực đổi chế quản lý kinh tế nơng nghiệp Bên cạnh nhiều viết xung quanh vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn góc độ khác “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn nay” Hồng Xn Nghĩa đăng tạp chí cộng sản, số 8/2010 trang 23-25; “Quan điểm Hồ Chí Minh phát triển nơng nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa” Bùi Đình Phong tạp chí Lịch sử Đảng, số 9/1998 trang 37-40; “ Vấn đề nông dân, nông nghiệp, nông thôn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Quan điểm định hướng sách” Đỗ Kim Chung, tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số1/2010 trang 52-58 rõ thuận lợi khó khăn phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam trước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Với quan điểm coi khuyến nông phương pháp cần nhân rộng điều kiện đưa nông dân hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế, tác giả Đinh Phi Hổ trình bày thuyết phục quan điểm viết “khuyến nơng- chìa khóa vàng đường hội nhập”, tạp chí Cộng sản, số 3/2008 trang 22-25 Nhiều học viên cao học, nghiên cứu sinh lấy nông nghiệp làm đề tài nghiên cứu phương diện khác Gần có luận văn “Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế (1991-2006)” tác giả Nguyễn Văn Triệu; Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Thị Anh “chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Đồng Nai từ 1996 đến 2006” cho thấy nhiều chiều cạnh đáng quan tâm trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Trên địa bàn tỉnh Hà Nam, từ tái lập tỉnh (1997) đến 2010 có cơng trình quan trọng công bố “Những kiện Lịch sử Đảng tỉnh Hà Nam 1975-2000” xuất năm 2004; “Địa chí Hà Nam” xuất năm 2004 ; “Hà Nam lực kỷ XXI” xuất năm 2005; “Lịch sử Đảng tỉnh Hà Nam(1927-1975)” xuất năm 2004; “Lịch sử Đảng tỉnh Hà Nam (1975-2005) xuất năm 2010 Về kinh tế nơng nghiệp, hàng năm có đánh giá Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tổng kết ban, ngành có liên quan Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn; Hội nông dân Tuy vậy, 13 năm này, chưa có cơng trình cơng bố nghiên cứu riêng tồn diện lãnh đạo Đảng tỉnh nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; khi, lãnh đạo Đảng tỉnh, Hà Nam đạt nhiều kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đúc rút nhiều kinh nghiệm quý Song tất nghiên cứu kể trên, góc độ tiếp cận khác tạo thuận lợi cho tác giả luận văn tham khảo giải nhiệm vụ mà luận văn đề Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích: Tổng kết thực tiễn địa phương, đánh giá thành tựu, hạn chế lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Hà Nam Qua đây, rút kinh nghiệm góp phần hoàn chỉnh chủ trương, đường lối, giải pháp tổ chức thực đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Để đạt mục đích, luận văn xác định nhiệm vụ sau: - Đánh giá thực trạng nông nghiệp Hà Nam trước ngày tái lập tỉnh để thấy nhu cầu phải đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp - Trình bày hệ thống chủ trương, sách Đảng Đảng tỉnh Hà Nam chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình tổ chức thực địa bàn tỉnh - Đánh giá kết quả, hạn chế, nguyên nhân, đề xuất số giải pháp; rút số kinh nghiệm chủ yếu đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Chủ trương, sách Đảng tỉnh Hà Nam chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp; q trình tổ chức thực Đảng diễn biến cấu kinh tế nông nghiệp Hà Nam tác động chủ trương sách Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chủ trương, giải pháp trình Đảng tỉnh Hà Nam lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ 1997 đến 2010 Tuy nhiên, để có so sánh đối chiếu nhằm làm rõ vai trị lãnh đạo Đảng bộ, luận văn trình bày khái qt tình hình kinh tế nơng nghiệp tỉnh Hà Nam trước năm 1997 Về nội dung: kinh tế nông nghiệp bao gồm nhiều vấn đề, nhiều nội dung, luận văn tập trung làm rõ vấn đề chính: chuyển dịch cấu kinh tế ngành, cấu kinh tế vùng chuyển dịch cấu kinh tế thành phần Nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu Tư liệu: Để thực đề tài, luận văn sử dụng, khai thác nguồn tư liệu chủ yếu sau: - Các Văn kiện Đảng, bao gồm nghị quyết, thị Trung ương Đảng tỉnh phát triển nông nghiệp, nông thôn, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; báo cáo tổng kết hàng quý, hàng năm Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân, Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hội nông dân tỉnh Hà Nam … lưu giữ trung tâm lưu trữ thuộc đơn vị - Các cơng trình chun khảo, nghiên cứu đề tài nơng nghiệp đăng tải báo chí - Các số liệu điều tra, thống kê, khảo sát từ thực tiễn phát triển kinh tế nông nghiệp Hà Nam Phương pháp nghiên cứu: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển nông nghiệp, nông thôn phương pháp luận để luận văn xem xét vấn đề nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp lịch sử lơgíc, hai phương pháp Với vấn đề cụ thể, luận văn sử dụng phương pháp khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh cách phù hợp Đóng góp mặt khoa học luận văn Luận văn góp phần tổng kết q trình thực chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng địa phương thuộc Đồng Sông Hồng q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Luận văn góp phần vào việc tổng kết lịch sử Đảng tỉnh Hà Nam giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luận văn sử dụng để làm tư liệu tham khảo cho: công tác tham mưu, giảng giáo dục trị, cấp ủy Đảng, Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hà Nam Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, luận chia làm chương Thực Nghị trung ương khóa VIII, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành văn gồm nghị thị Nghị 03-NQ/TU ngày 21/5/2001 chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển ngành nghề dịch vụ nông thôn Nghị 08-NQ/TU ngày 2/5/2003 đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Chỉ thị 19-CT/TU ngày 29/9/2004 tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng phong trào xây dựng cánh đồng đạt 50 triệu/ha, mơ hình hộ nông dân đạt 50 triệu/ năm Chỉ thị 04- CT/TU ngày 07/08/2006 đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Từ đó, cấp ủy, quyền địa phương ban hành 28 văn cụ thể hóa chủ trương Tỉnh ủy Trong giai đoạn 1997-2008, công nghiệp nông nghiệp triển khai 152 dự án, chủ yếu nông nghiệp Việc đưa nhanh tiến kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi, nghiên cứu giống trồng, nuôi suất cao, chất lượng phù hợp điều kiện vùng, địa phương góp phần tích cực việc phát triển vùng trồng hàng hóa, chăn ni thủy sản tập trung, phát triển kinh tế trang trại, công nghiệp chế biến nơng sản Chính thành cơng mơ hình áp dụng tiến khoa học cơng nghệ góp phần nhân rộng mơ hình, nhanh chóng đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất Điển mơ hình chuyển đổi ruộng đất trũng cấy lúa hiệu sang sản xuất đa canh theo mô hình trang trại; dự án thực quy trình sản xuất giống lúa bố mẹ phục vụ sản xuất hạt lai F1, dự án chuyển đổi vùng đất trũng ven đồi, vùng đất dốc góp phần xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập cho nơng dân, mơ hình thâm canh đậu tương đất hai lúa, mơ hình trồng ăn theo hướng đa dạng sinh học, mô hình ứng dụng cơng nghệ Bioga xử lý chất thải chăn nuôi Các hoạt động khoa học công nghệ hướng vào bảo tồn nguồn gen ăn q hiếm, xây dựng phịng ni cấy mơ tế bào thực vật để phục tráng, nhân nhanh 121 giống ăn đặc sản, bệnh tiêu biểu Chuối Ngự Đại Hoàng, quýt Văn Lý Lý Nhân Tuy việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều bất cập nhiều ngun nhân Địi hỏi phải tiếp tục triển khai có hiệu theo chiều sâu diện rộng, đưa suất đạt cao hơn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn tỉnh Những thành tựu đạt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 thể rõ vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh việc phát huy tính sáng tạo nhân dân, hoạch định hoàn thiện chế tổ chức quản lý kinh tế nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi xây dựng nông nghiệp đại Những thành tựu thể tầm quan trọng hàng đầu sách, phương thức quản lý nơng nghiệp cách hợp lý, góp phần thúc đẩy sản xuất, đáp ứng đòi hỏi thực tế Qua khẳng định: kinh tế nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng kinh tế tỉnh Quan tâm đầu tư phát triển nông nghiệp bền vững nhân tố quan trọng bảo đảm phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Tận dụng tối đa đất đai khơng có khả nơng nghiệp để phát triển công nghiệp dịch vụ, thu hút mạnh lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp tạo điều kiện tích tụ đất đai, phát triển nơng nghiệp hàng hóa chun canh, thâm canh quy mơ lớn, gắn chế biến với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đầu tư phát triển nông nghiệp biện pháp bảo đảm cơng xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng tỉnh thực cách đồng vấn đề trên, góp phần đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, đưa nông nghiệp tỉnh nhà phát triển ổn định bền vững 122 KẾT LUẬN Năm 1997, Tỉnh Hà Nam tái lập mở thời kỳ lịch sử Đảng nhân dân tỉnh Hà Nam- thời kỳ phát huy tối đa nguồn lực thực đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, trước hết cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn với nhiệm vụ trọng tâm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Quán triệt đường lối chung Đảng, Ban Chấp hành Đảng tỉnh qua nhiệm kỳ sớm có chủ trương phù hợp lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Ngay năm 1997, thực chương trình hành động nhiệm vụ trọng tâm trước mắt mà Ban Chấp hành Đảng tỉnh lâm thời đề ra, nông nghiệp Hà Nam bước vượt qua khó khăn giành nhiều kết Song điểm xuất phát nông nghiệp thấp tỉnh khu vực nước nên Hà Nam tỉnh nghèo, nông, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế chậm Vì vậy, Đảng tỉnh chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, hợp tác hoá dân chủ hoá, chuyển mạnh sang nơng nghiệp hàng hố, nơng nghiệp ven với cây, đặc sản địa phương có giá trị kinh tế cao Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh, sở phân công nhiệm vụ cụ thể Các cấp uỷ đảng, quyền, sở, ngành liên quan nhân dân tỉnh nghiêm túc xây dựng kế hoạch, triển khai thực tốt nhiệm vụ chương trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp mà nghị quyết, thị, chương trình hành động ra, Nghị 03- NQ/TU Chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn 2006- 2010 Trong đó, trọng thực công tác quy hoạch vùng sản xuất; tuyên truyền chủ trương đường lối Đảng; củng cố nâng cao hoạt động hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản 123 phẩm; mở rộng ngành nghề dịch vụ nơng thơn; thực chế sách mở; đẩy mạnh áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đến 2010, nơng nghiệp Hà Nam có bước chuyển quan trọng, từ nông nghiệp truyền thống sang nông nghiệp hàng hóa Giá trị sản xuất nơng, lâm, thuỷ sản tăng bình quân 4%/ năm Tỷ trọng ngành chăn nuôi thuỷ sản tăng (từ 9,2% năm 1997 lên 31,2% năm 2005 39,5% năm 2010) trở thành kinh tế mũi nhọn mang tính đột phá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Tỷ lệ cấu nơng sản hàng hóa, cấu mùa vụ, cấu giống cây, chuyển dịch mạnh, đưa trồng có suất, chất lượng hiệu kinh tế cao vào sản xuất, đáp ứng yêu cầu thâm canh, nâng cao giá trị đơn vị diện tích canh tác Kinh tế thành phần nông nghiệp khuyến khích nhằm phát huy mạnh mẽ vai trị, mạnh giải phóng sức sản xuất Kinh tế tập thể, trọng tâm mơ hình hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp đổi phát triển theo hướng đa dịch vụ, tiêu thụ nông sản cho nơng dân, ngày thích nghi với chế quản lý mới, đáp ứng phần lớn dịch vụ nông nghiệp thủy nông, làm đất, bảo vệ thực vật, khuyến nơng, cung ứng vật tư…góp phần đẩy nhanh q trình chun mơn hóa, giải phóng sức lao động cho nông dân Kinh tế quốc doanh sau đổi chế quản lý, tiếp tục phát triển hình thức cơng ty cổ phần, hoạt động sản xuất kinh doanh theo chế thị trường Nhiều đơn vị hoạt động có hiệu Cơng ty giống trồng dịch vụ nông nghiệp Hà Nam; Trại cá giống trung tâm giống giống gia súc Tiên Hiệp; trạm bảo vệ thực vật Kinh tế hộ phát huy vai trò tự chủ vươn lên thành động lực kinh tế nông nghiệp Kinh tế trang trại Hà Nam bước nhân rộng hoạt động có hiệu quả, góp phần giải việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn Cơ cấu vùng nông nghiệp quan tâm quy hoạch Qua 10 năm tìm xtịi, phát triển, vùng kinh tế tìm hướng phù hợp Vùng 124 đồi núi (Tây đáy) năm 1997-1998 tiềm đến 2010 phát lộ bắt đầu vượt lên vùng kinh tế khác Điều tạo khả tương hỗ toàn kinh tế nông nghiệp để tất chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Bên cạnh kết đạt được, chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Hà Nam cịn có hạn chế, bật là: tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hà Nam theo yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố chưa nhanh Quy mơ nơng sản hàng hố chưa lớn, thị trường tiêu thụ nhiều bất cập Sản xuất tập trung mơ hình kinh tế trang trại phát triển chưa mạnh Phát triển ngành nghề dịch vụ nông thôn, giải việc làm cho nông dân chưa nhiều Thu nhập bình qn người lao động khu vực nơng nghiệp, nơng thơn cịn thấp Đánh giá ngun nhân thành công hạn chế, Đảng tỉnh kịp thời đề chủ trương phù hợp nghiêm túc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đạt mục tiêu đề Thường xuyên quán triệt đường lối, chủ trương, sách phát triển nơng nghiệp Đảng Nhà nước để vận dụng sát, với thực tiễn địa phương Coi trọng công tác xây dựng Đảng, củng cố quyền vững mạnh tích cực đổi phương thức lãnh đạo Gắn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển ngành nghề, dịch vụ nông thôn; thực quy chế dân chủ sở phong trào bảo vệ an ninh nông thôn Tranh thủ tối đa đạo, đầu tư Trung ương Chính phủ cho cơng tác khuyến nông, coi trọng khoa học kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp Xu hướng tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ Áp lực cạnh tranh lĩnh vực thị trường hàng hóa nơng sản ngày gay gắt Để cấu kinh tế nông nghiệp Hà Nam tiếp tục chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng giá trị đơn vị diện tích, 125 tiếp tục tăng tỉ trọng chăn nuôi, thủy sản, bước xây dựng thương hiệu hàng hóa cho nơng dân; phát triển nơng nghiệp gắn với bảo vệ mơi trường; có chế, sách cho vùng sản xuất hàng hóa tập trung; phát triển mạnh ngành nghề truyền thống dịch vụ nông thôn thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động đòi hỏi thực đồng nhiều giải pháp, quan trọng lực lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh đồng lòng trí tồn Đảng nhân dân Hà Nam thực mục tiêu đề 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng văn hóa TW-Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2002), Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Đỗ Kim Chung (2010), Vấn đề nông dân, nông nghiệp, nông thôn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, tạp chí nghiên cứu kinh tế, số1 tr.52-58 Nguyễn Cúc ( 2008), Chính sách Nhà nước nơng dân nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế, tạp chí cộng sản số 5/2008, tr.60-65 Cục thống kê tỉnh Hà Nam (2000), Niên giám thống kê, Nxb Thống kê Cục thống kê tỉnh Hà Nam (2002), Niên giám thống kê, Nxb Thống kê Cục thống kê tỉnh Hà Nam (2010), Niên giám thống kê, Nxb Thống kê Chi cục định canh định cư kinh tế tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ di dân, phát triển kinh tế tỉnh Hà Nam(20012005) xác định phương hướng nhiệm vụ đến 2010, lưu văn phịng Sở nơng nghiệp phát triển nơng thôn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 127 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Hội nghị lần thứ Bộ Chính trị khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Lê Cao Đoàn-Đỗ Hoài Nam (2001), Xây dựng hạ tầng sở nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 18 Đinh Phi Hổ (2008) Khuyến nông- “chìa khố vàng” đường hội nhập, tạp chí cộng sản, số 03/2008, tr.10-16 19 Hồng Ngọc Hịa (2008), Hỗ trợ nông nghiệp, nông dân, nông thôn trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, tạp chí lý luận trị, số 12 tr.17-22 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam (2004), Nghị 03-NQ/ HĐND tỉnh tiêu xây dựng cánh đồng đạt 50 triệu/ha/năm 21 Hội nông dân tỉnh Hà Nam (2004), Báo cáo kết thực dự án hỗ trợ nông dân nghèo chế biến đá, sản xuất vật liệu xây dựng năm (20012003 (ngày 25/3/2004 Lưu văn phịng lưu trữ hội nơng dân tỉnh 22 Hội nông dân tỉnh Hà Nam (2002), Báo cáo tổng kết phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi tỉnh Hà Nam năm lần thứ (1998- 2002) ngày 31-7-2002 Lưu văn phòng lưu trữ hội nông dân tỉnh 128 23 Hội nông dân tỉnh Hà Nam (2004), Báo cáo kết năm thực phong trào thi đua phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp phát triển nơng thơn (1999-2004) ngày 20-9-2004 Lưu văn phịng lưu trữ hội nông dân tỉnh 24 Hội nông dân tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo tổng kết phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, giúp xố đói giảm nghèo, xây dựng nơng thơn tuyên dương điển hình tiên tiến lần thứ (2002- 2004) ngày 5- -2005, lưu văn phịng lưu trữ hội nơng dân tỉnh 25 Hồ Chí Minh: toàn tập(2000), Nxb CTQG, Hà Nội, tập 10 26 Bùi Thị Ngọc Lan (2009), Đào tạo nghề cho nông dân, u cầu cấp bách q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạp chí lý luận trị, số 2/2009, tr.54-58 27 Chu Viết Luân (chủ biên)(2005), Hà Nam lực kỷ XXI, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Đặng Kim Oanh (2009), Quan điểm Đảng phát triển nông nghiệp thời kỳ đổi mới, tạp chí Lịch sử Đảng, số 8/2009, tr.26-31 29 Bùi Đình Phong (1998), Quan điểm Hồ Chí Minh phát triển nông nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa, tạp chí Lịch sử Đảng, (số 9) tr.37-40 30 Nguyễn Trọng Phúc (chủ biên)(2003), Tìm hiểu lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam qua kỳ Đại hội Hội nghị TW, Nxb Lao động, Hà Nội 31 Trần Anh Phương (2008), Hội nghị TW7 khóa X- Bước phát triển đường lối Đảng nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11/2008, tr.39-65 32 Chu Tiến Quang (2005), Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn Thực trạng giải pháp, Nxb CTQG, Hà Nội 129 33 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2001, triển khai kế hoạch 2002 ngày 21/12/2001 Lưu văn phịng Sở nơng nghiệp Phát triển nông thôn 34 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2005, triển khai kế hoạch 2006 ngày 29/12/2005 Lưu văn phịng Sở nơng nghiệp Phát triển nông thôn 35 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2006, triển khai kế hoạch 2007 ngày 18/1/2007 Lưu văn phịng Sở nơng nghiệp Phát triển nông thôn 36 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2009, triển khai kế hoạch 2010 ngày 12/12/2009 Lưu văn phịng Sở nơng nghiệp Phát triển nông thôn 37 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam Báo cáo kết thực Đề án phát triển trồng hàng hóa tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2010, ngày 18/11/2010 Lưu văn phòng Sở nông nghiệp Phát triển nông thôn 38 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam Báo cáo kết thực Đề án phát triển nước nông thôn giai đoạn 2006-2010, ngày 09/10/2010 Lưu văn phịng Sở nơng nghiệp phát triển nơng thơn 39 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nam Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2006-2010, ngày 15/12/2010 Lưu văn phịng Sở nơng nghiệp Phát triển nơng thôn 40 Trương Thị Tiến (1998) Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Tỉnh ủy Hà Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XV, Nhà in Hà Nam, Hà Nam 130 42 Tỉnh ủy Hà Nam (2000), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVI, Nhà in Hà Nam, Hà Nam 43 Tỉnh ủy Hà Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVII, Nhà in Hà Nam, Hà Nam 44 Tỉnh ủy Hà Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII, Nhà in Hà Nam, Hà Nam 45 Tỉnh ủy- Hội đồng nhân dân- Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2005), Địa chí Hà Nam, Nxb Khoa học xã hội 46 Tỉnh ủy Hà Nam (1997 ), NQ 01-NQ/TU ngày 12/1/1997 “ nhiệm vụ trọng tâm trước mắt Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 47 Tỉnh ủy Hà Nam (1998 ), CT10-CT/TU tăng cường quản lý sử dụng đất đai Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 48 Tỉnh ủy Hà Nam (1997 ), NQ 02-NQ/TU ngày 14/11/1997 chuyển đổi đổi tổ chức quản lý Hợp tác xã nông nghiệp theo luật Hợp tác xã Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 49 Tỉnh ủy Hà Nam (2000), Chỉ thị 14-CT/TU ngày 26/01/2000 thực chuyển đổi đổi tổ chức quản lý Hợp tác xã phi nông nghiệp theo luật Hợp tác xã Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 50 Tỉnh ủy Hà Nam (2000), Chỉ thị 15-CT/TU ngày 4/5/2000 Ban Thường vụ tỉnh ủy chuyển đổi ruộng đất nơng nghiệp nhằm khắc phục tình trạng manh mún, phân tán ruộng đất nơng nghiệp Lưu phịng lưu trữ Tỉnh ủy 51 Tỉnh ủy Hà Nam (2000), Chỉ thị 05-CT/TU ngày 24/09/2000 Ban thường vụ công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng phát triển đô thị, đại hóa nơng thơn Lưu phịng lưu trữ Tỉnh ủy 131 52 Tỉnh ủy Hà Nam (2004), Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 29-9-2004 Về tăng cường sự chỉ đạo của các cấ p uỷ Đảng phong trào xây dựng cánh đồ ng đạt50 triê ̣u đồ ng/ha/năm, hộ nông dân đạt50 triê ̣u đồ ng/năm 53 Tỉnh ủy Hà Nam (2003), Nội dung văn hợp tác Hà Nội- Hà Nam ngày 27/09/2003 Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 54 Tỉnh ủy Hà Nam (2002), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng đảng nhiệm kỳ 1997-2001, ngày 20/12/2002 Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 55 Tỉnh ủy Hà Nam (2007), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng đảng nhiệm kỳ 2001-2005, ngày 15/12/2007 Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 56 Tỉnh ủy Hà Nam (2010), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng đảng nhiệm kỳ 2006-2010, ngày 10/12/2010 Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 57 Tỉnh ủy Hà Nam (2001), Nghị 03-NQ/TU ngày 21/5/2001 chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển ngành nghề dịch vụ nơng thơn Lưu phịng lưu trữ Tỉnh ủy 58 Tỉnh ủy Hà Nam (2006), Nghị 13-NQ/TU ngày 14/11/2006 phát triển nông nghiệp nông thơn, giai đoạn 2006-2010 Lưu phịng lưu trữ Tỉnh ủy 59 Tỉnh ủy Hà Nam (2007), Nghị 07-NQ/TU ngày 15/5/2007 chương trình trọng tâm thực nghị Đại hội Đảng lần thứ XVII Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 60 Tỉnh ủy Hà Nam (2000), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Nam (1927-1975), Nhà in Hà Nam, tỉnh Hà Nam 61 Tỉnh ủy Hà Nam (2010), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Nam (1975-2005), Nhà in Hà Nam, tỉnh Hà Nam 62 Tỉnh ủy Hà Nam (2003), Những kiện Lịch sử Đảng tỉnh Hà Nam (1975-2000), Nhà in Hà Nam, tỉnh Hà Nam 132 63 Tỉnh uỷ Hà Nam (2001), Thông tri số 10- Ttr/ TU ngày 27-8-2001 việc tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng hoạt động Hội nông dân thời kỳ công nghiệp hố- đại hố nơng nghiệp nơng thơn, lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 64 Tỉnh Uỷ Hà Nam (2005), Thông tri số 38- Ttr/ TU ngày 18-4-2005 tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng việc hỗ trợ xoá mái nhà tranh, vách đất hộ nghèo, lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 65 Tỉnh uỷ Hà Nam (2007), Báo cáo 56-BC/TU ngày 26/10/2007 kết tự kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quản lý, sử dụng đất đai giao cho dự án Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 66 Tỉnh uỷ Hà Nam (2008), Chỉ thị13- CT/TU ngày 2/4/2008 tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng nhằm nâng cao nhận thức chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh Lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 67 Tỉnh uỷ Hà Nam (2008), Báo cáo 91-BC/TU ngày 31/7/2008 tổng kết 10 năm thực nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương đảng khóa VIII khoa học cơng nghệ Lưu phịng lưu trữ Tỉnh ủy 68 Tỉnh uỷ Hà Nam (2008), Chương trình 45- CTr/TU ngày 9/10/2008 Chương trình hành động thực nghị Hội nghị Ban chấp hành TW khóa X Lưu phịng lưu trữ Tỉnh ủy 69 Tỉnh uỷ Hà Nam (2009), Chương trình xây dựng điểm mơ hình nơng thơn 70 Tỉnh uỷ Hà Nam (2010), Tham luận Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, tháng 10/2010, lưu phòng lưu trữ Tỉnh ủy 71 Trần Nguyễn Tuyên (2008), Nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, tạp chí cộng sản, số 2/ 2008, tr.41-46 133 72 Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo sơ kết thực phong trào thi đua xây dựng cánh đồng đạt giá trị sản xuất 50 triệu đồng / ha/ năm; hộ gia đình nơng dân đạt giá trị sản xuất 50 triệu đồng /ha/ năm, lưu văn phòng lưu trữ Uỷ ban Nhân dân tỉnh 73 Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Hà Nam- Sở Lao động Thương binh Xã hội (2005), Báo cáo kết thực dự án “ Ngân hàng bò” tổ chức ADRA Úc- Việt Nam dự án bò tổ chức UNESCO tài trợ thực huyện Thanh Liêm (Báo cáo số 15/ BC/ LĐTB XH ngày 25-2-2005), lưu văn phòng sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh 74 Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Hà Nam- Sở Lao động Thương binh Xã hội (2005), Báo cáo kết thực dự án “ Ngân hàng bò” tổ chức ADRA Úc- Việt Nam dự án bò tổ chức UNESCO tài trợ thực huyện Bình Lục (Báo cáo số 15/ BC/ LĐTB XH ngày 25-2-2005), lưu văn phòng sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh 75 Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội 2005, triển khai nhiệm vụ 2006, lưu văn phòng lưu trữ Uỷ ban Nhân dân tỉnh 76 Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Hà Nam (2010), Báo cáo kết năm triển khai thực Nghị TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng nông thôn mới, phương hướng nhiệm vụ thời gian tới, ngày 15/7/2010, lưu văn phòng lưu trữ Uỷ ban Nhân dân tỉnh 77 Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn- Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc( sách tham khảo, năm 2009), Nxb CTQG, Hà Nội 78 Hồng Vinh (1998), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn- số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội 134 79 Kiều Thế Việt (2010), Cơng nghiệp hóa, đại hóa việc giải vấn đề quyền sử dụng ruộng đất nông dân, tạp chí giáo dục lý luận, số 2, tr.39 80 V.I.Lênin: toàn tập(1974), Tập 1, Nxb Tiến Matxcơva 81 Mai Thị Thanh Xuân (2004), Một số giải pháp tháo gỡ khó khăn nảy sinh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, tạp chí khoa học kinh tế luật-ĐHQG Hà Nội, số 4, tr.35 135