Đảng bộ tỉnh vĩnh phúc lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 (tt)

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VŨ TRỌNG HÙNG ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 62 22 03 15 HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Thị Thông TS Đặng Kim Oanh Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Ở Việt Nam, nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí, vai trò quan trọng, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Nhận thức tầm quan trọng đó, thời kỳ đổi mới, Đảng quan tâm phát triển kinh tế nông nghiệp, đặc biệt nhấn mạnh đến việc xây dựng cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa thể qua chủ trương, đường lối, giải đáp trúng vấn đề xúc thực tiễn đặt Dưới lãnh đạo Đảng, cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam chuyển dịch hướng công nghiệp hóa, đại hóa có tác động mạnh đến lĩnh vực kinh tế - xã hội, chứng minh chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng đắn, phù hợp với quy luật phát triển kinh tế khách quan, đáp ứng nguyện vọng tầng lớp nhân dân Vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng, phát huy truyền thống quê hương “Khoán hộ”, bước vào thời kỳ đổi mới, từ tái lập tỉnh năm 1997 đến năm 2010, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc kịp thời, chủ động, sáng tạo hoạch định chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sát hợp với tình hình thực tiễn địa phương bước tổ chức thực có hiệu địa bàn tỉnh Việc nghiên cứu, đánh giá khách quan trình lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp góp phần cung cấp thêm sở lý luận thực tiễn để Đảng tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục có đạo đắn, hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, từ đúc rút kinh nghiệm cho việc phát triển kinh tế nông nghiệp Vì vậy, nghiên cứu trình lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp việc làm cần thiết, khẳng định rõ vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ đổi Với lý đó, chọn đề tài "Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010" làm Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 Từ đó, đánh giá kết đạt được, ưu điểm, hạn chế Đảng tỉnh Vĩnh Phúc trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp bước đầu đúc rút số kinh nghiệm 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích yếu tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2010 - Hệ thống hóa chủ trương đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010, qua hai giai đoạn 1997-2005 2006-2010 - Đánh giá ưu, khuyết điểm, làm rõ nguyên nhân đúc rút kinh nghiệm chủ yếu từ trình Đảng Vĩnh Phúc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp năm 1997-2010 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung khoa học: Luận án nghiên cứu chủ trương đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Trong đó, luận án chủ yếu tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản chuyển dịch cấu nội ngành - Về không gian: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Về thời gian: Luận án nghiên cứu từ năm 1997 đến năm 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 4.2 Phương pháp nghiên cứu: chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp logic, sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp Nguồn tư liệu - Các văn kiện, thị, nghị quyết, định, thông tư… Đảng, Chính phủ, Nhà nước Đảng tỉnh Vĩnh Phúc, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn sở, ban, ngành có liên quan… chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Một số luận văn, luận án, công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài tập thể, cá nhân nhà khoa học - Nguồn tài liệu khảo sát thực tế địa phương, quan sát thực địa Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận án 6.1 Ý nghĩa khoa học - Góp phần hệ thống chủ trương Đảng Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tế từ năm 1997 đến năm 2010 - Bước đầu nêu số nhận xét đúc rút số kinh nghiệm chủ yếu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc trình lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 địa bàn tỉnh, góp phần tổng kết lý luận thực tiễn Đảng chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Góp phần tổng kết thực tiễn, gợi mở học kinh nghiệm để vận dụng lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng, lịch sử địa phương thời kỳ đổi Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục công trình công bố tác giả có liên quan đến đề tài luận án, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận án gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Nhóm công trình nghiên cứu chung kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Nhóm đề tài khoa học nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn: Đáng ý đề tài: Đề tài KHXH.02.04 “Luận khoa học kiến nghị giải pháp đồng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành, vùng, thành phần trình công nghiệp hóa, đại hóa” tác giả Ngô Đình Giao làm Chủ nhiệm (1994); Đề tài cấp Nhà nước “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn” Ban Kinh tế Trung ương (1994); Đề án “Chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản nước đến năm 2010 tầm nhìn 2020” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2005 Những công trình khoa học nghiên cứu cách tương đối toàn diện, sâu sắc nội dung liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; số đề tài nêu rõ khái niệm cấu kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Nhóm công trình, sách chuyên ngành kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đáng ý công trình: “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân” Ngô Đình Giao, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994; “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam” Đỗ Hoài Nam (chủ biên), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1996; “Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa Việt Nam” tác giả Bùi Tất Thắng (chủ biên), 1997; “Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam” Trương Thị Tiến, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999; “Chuyển dịch cấu kinh tế xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa từ kỷ XX đến kỷ XXI thời đại kinh tế tri thức”, Lê Quốc Sử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; “Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ XXI”, Nguyễn Thị Quế (chủ biên), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2004; “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam” Bùi Tất Thắng (chủ biên), Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2006; “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp từ năm 1985 đến năm 2005”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử Lê Quang Phi (Học viện Chính trị Quân sự, 2006); “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1996 đến năm 2006”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đặng Kim Oanh, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011; “Đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (1986-2011)” tác giả Nguyễn Ngọc Hà, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2012… Một số công trình đăng tải tạp chí khoa học, tiêu biểu như: Lê Doãn Diên, “Nông nghiệp vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam”, Tạp chí cộng sản, số 53/1990; Trần Ngọc Hiên, “Nhìn lại đổi phát triển nông nghiệp nước ta”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 5-1990; Vũ Văn Châu, “Tìm hiểu trình đổi sách ruộng đất Đảng”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 2-1994; Trương Thị Tiến, “Đường lối đổi Đảng vấn đề ruộng đất nông nghiệp”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 11995; “Bước đột phát trình đổi quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 5-1996; Vũ Văn Phúc, “Một số vấn đề: Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí Cộng sản, tháng 4-1999; Đinh Thế Định, “Quá trình lãnh đạo phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 3-2000; Bạch Đình Ninh, “Đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông sản - khâu quan trọng trình tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, tháng 8-2000; Phan Diễn, “Tạo bước chuyển biến nửa tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí Cộng sản, tháng 10-2002; Nguyễn Tấn Dũng, “Để nông nghiệp, nông thôn phát triển bền vững người dân giàu lên”, Tạp chí Cộng sản, tháng 10-2002; Nguyễn Hoàng Xanh, “Mấy giải pháp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn”, Tạp chí Cộng sản, tháng 10-2002; Hà Hùng, “Tiếp tục thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị Đại hội IX”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 11-2002; Dương Ngọc, “Cơ cấu kinh tế nông thôn, nông, lâm nghiệp thủy sản - chuyển dịch hạn chế, bất cập”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 298, tháng 3-2003; Đặng Kim Oanh, “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 1-2005; PhanVăn Búa, “Tìm hiểu chủ trương, sách Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông thôn thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số tháng 3-2006; Vũ Thị Thoa, “Một số quan điểm Đảng công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số tháng 11-2010; Đặng Kim Oanh, “Thành tựu phát triển nông nghiệp, nông thôn qua 25 năm thực đường lối đổi Đảng (1986-2010)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 1-2011… Kết nghiên cứu từ công trình giúp tác giả luận án có nhìn toàn diện từ lý luận đến thực tiễn vấn đề liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Những công trình nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số tỉnh, thành phố Tiêu biểu nhóm có công trình: “Chuyển dịch cấu kinh tế công - nông nghiệp đồng sông Hồng - Thực trạng giải pháp”, tập thể tác giả Đặng Văn Thắng, Phạm Ngọc Dương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; “Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1986 đến năm 2005”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đảng Nguyễn Văn Vinh, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, 2010; Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định trình công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ Lịch sử Đảng Nguyễn Thị Thanh Tâm, 2011; “Đảng tỉnh Bạc Liêu lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ năm 1997 đến năm 2005”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đảng Đào Thị Bích Hồng, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội, 2012; “Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa từ năm 1997 đến năm 2005”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đảng Trần Thị Thái, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội, 2013 Các luận án cung cấp cho tác giả kiến thức cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Nghiên cứu sinh tham khảo số viết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số tỉnh, thành phố nước như: Đỗ Kim Chung, “Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn vùng kinh tế - lãnh thổ Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 25, tháng 6-1999; Võ Hùng Dụng, “Chuyển dịch cấu kinh tế đồng sông Cửu Long”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, tháng 6-2003; Nguyễn Thành Vinh, “Kinh nghiệm Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp năm đầu đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 8-2009; Trần Thị Thái, “Chủ trương Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế “, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 12-2014; Lê Thị Hồng, “Một số kết kinh nghiệm Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp (2001-2010)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 12-2014; Đỗ Văn Lược, “Chuyển dịch cấu kinh tế Lào Cai - hiệu số học”, Tạp chí Cộng sản, tháng 3-2015; Bùi Đức Dục, “Một số vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Kim Bảng (tỉnh Hà Nam) giai đoạn 1997-2012”, Nghiên cứu Lịch sử, tháng 6-2016 1.1.3 Những công trình nghiên cứu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Các công trình liên quan đến vấn đề lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế nông nghiệp, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 1997 đến năm 2010 chưa nhiều, đáng ý số công trình: Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc: Lịch sử Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (1930-2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007; Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc: Biên niên kiện tỉnh Vĩnh Phúc (1930-2010), Nhà in Dũng Thái Tuấn, Hà Nội, 2010; Nguyễn Khắc Bộ, “Vĩnh Phúc với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp”, Báo Vĩnh Phúc, số 464, năm 2000; Văn Chinh, “Những bước công nghiệp hóa nông thôn Vĩnh Phúc”, Báo Nông nghiệp Việt Nam, số 75, năm 2000; Nguyễn Thu Huyền, “Sau bốn năm tái lập nông nghiệp tỉnh ta tăng trưởng mạnh”, Báo Vĩnh Phúc, số 601, năm 2000; Thùy Dương, “Vĩnh Phúc sau ba năm chuyển đổi hợp tác xã theo Luật - Những vấn đề đặt ra”, Báo Vĩnh Phúc, số 464, năm 2001 Những công trình khoa học mức độ trình bày lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp năm 1997-2010, chưa có công trình trình bày cách hệ thống, toàn diện, sâu sắc trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN KẾ THỪA VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN ÁN CẦN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.2.1 Những vấn đề luận án kế thừa từ công trình xuất Qua nghiên cứu cho thấy, công trình khái quát chủ trương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; số công trình đề cập đến lãnh đạo Đảng tỉnh, thành phố chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Một số công trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, song chưa có công trình tập trung nghiên cứu toàn diện, sâu sắc, có hệ thống vấn đề Từ nhóm công trình khoa học trên, tác giả luận án kế thừa, tiếp cận tư liệu kiện lịch sử, học hỏi phương pháp nghiên cứu trình thực luận án 1.2.2 Những vấn đề đặt luận án cần tập trung giải Qua nghiên cứu, khảo sát công trình nêu trên, nhận thấy có số vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án Đó là: - Làm rõ nhân tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1997-2010 - Phân tích trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010, tập trung chủ yếu vào vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp Đưa nhận xét thành công, hạn chế nguyên nhân thành công, hạn chế Đảng tỉnh Vĩnh Phúc trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Bước đầu đúc rút số kinh nghiệm qua thực tiễn trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 11 trồng, ứng dụng rộng rãi tiến kỹ thuật vào sản xuất để đạt kết cao mặt: diện tích, suất, sản lượng Để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, khắc phục khó khăn thiên tai tác động khủng hoảng kinh tế khu vực, ngày 9-3-1999, Thường trực Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Thông báo “Về tình hình sản xuất nông nghiệp vụ chiêm Xuân chủ trương sử dụng nguồn thuế nông nghiệp đầu tư hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn” 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng ưu tiên phát triển chăn nuôi, thủy sản Để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục đạt kết cao hơn, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIII (3-2001) chủ trương: Sản xuất nông, lâm nghiệp sở đảm bảo an ninh lương thực, chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa, xây dựng cấu trồng vật nuôi hợp lý, đạt hiệu kinh tế cao Phấn đấu đưa giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng bình quân 4,5-5,0%/năm Đại hội nhấn mạnh đến nội dung cụ thể CDCKT nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, thủy sản Trong đó, nhấn mạnh: Tiếp tục thực chương trình sind hoá đàn bò, nạc hoá đàn lợn, phát triển mạnh đàn gia cầm Phấn đấu “đàn bò lai chiếm 32% tổng đàn, đàn lợn lai chiếm 97% tổng đàn, đàn gia cầm đạt 6,5 triệu con”; quy hoạch vật nuôi cho vùng, địa phương, sở sản xuất, chế biến thực phẩm Tăng tỷ trọng giá trị ngành chăn nuôi, phấn đấu đạt 30% giá trị sản xuất nông nghiệp Đặc biệt, để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, ngày 1-11-2002, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc ban hành nghị chuyên đề “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời kỳ 2001-2005” Nghị nhấn mạnh: Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, hướng tới nông nghiệp phát triển bền vững Chuyển mạnh nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá, lấy suất cao, chất lượng cao, hiệu kinh tế cao sức cạnh tranh cao làm mục tiêu phấn đấu Chuyển dần diện tích lương thực sang trồng khác nuôi trồng thủy sản có giá trị kinh tế cao hơn, tạo phân công lao động nông thôn Phương châm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp năm 2001-2005 Đảng xác định tăng, giảm đưa giải pháp chủ yếu để tập trung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời kỳ 12 2001-2005 Nghị thổi thêm luồng sinh khí mới, trở thành công cụ hữu hiệu để địa phương tỉnh tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đạt hiệu 2.3 QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC 2.3.1 Chỉ đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Thực chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Vĩnh Phúc, năm 1997-2005, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban, ngành có liên quan tích cực xây dựng, triển khai nhiều nghị quyết, chương trình, đề án chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, lâm nghiệp tăng tỷ trọng thủy sản tổng giá trị sản xuất giá trị tăng thêm toàn ngành nông nghiệp Trong đó, đáng ý Đề án số 2103/ĐA-UB “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ 2001-2005”, ngày 20-11-2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc, năm 1997-2005, cấu kinh tế nông, lâm nghiệp thủy sản tỉnh bước đầu có chuyển dịch, chưa ổn định, ngành nông nghiệp tỷ lệ lớn Năm 1997, tỷ trọng ngành nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản 92,88% - 4,06% - 3,06% Năm 2000, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng lên 94,60%, ngành lâm nghiệp thủy sản giảm xuống 2,82% - 2,58% Đến năm 2005, giá trị sản xuất nông nghiệp giảm xuống 93,35%, lâm nghiệp 1,39%, giá trị sản xuất ngành thủy sản tăng lên 5,26% Như vậy, giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp giảm mạnh từ 4,06% (1997) xuống 1,39% (2005); ngành thủy sản tăng từ 3,06% (1997) lên 5,26% (2005) Điều cho thấy, ngành chăn nuôi, thủy sản ngày chiếm vị trí, vai trò quan trọng sản xuất nông nghiệp, thể chuyển dịch theo hướng tích cực trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 2.3.2 Chỉ đạo chuyển dịch cấu nội ngành 2.3.2.1 Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp - Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Mặc dù ngành nông, lâm nghiệp thủy sản chuyển dịch không đáng kể, điều đáng ý tỷ trọng ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp có chuyển biến sâu sắc, hướng: Tỷ trọng ngành trồng trọt 13 ngày giảm, tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng nhanh so với bình quân nước bước trở thành ngành sản xuất tỉnh Tỷ trọng ngành trồng trọt giảm từ 72,64% (1997) xuống 55,97% (2005); tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng từ 24,84% (1997) lên 39,07% (2005); tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp tăng từ 2,52% (1997) lên 4,96% (2005) So với số tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều chuyển biến Năm 2005, tỷ trọng ngành trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 57,8% - 38,5% -3,7% Qua cho thấy, tỷ trọng ngành trồng trọt Vĩnh Phúc thấp Bắc Ninh 1,9%, tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp lại cao Bắc Ninh 0,57% - 1,26% So với Thủ đô Hà Nội, tốc độ CDCCKT nông nghiệp Vĩnh Phúc chậm Năm 2005, tỷ trọng ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Thủ đô Hà Nội 51% - 47% - 2% Nhưng so với nước, CCKT nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc có chuyển dịch mạnh mẽ Tính trung bình toàn quốc, tỷ trọng ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp 74,5% - 22,4% - 2,2%; so với Vĩnh Phúc 55,97% - 39,07% 4,96% Đây bước tiến Vĩnh Phúc, tạo điều kiện quan trọng để lên sản xuất lớn tham gia thị trường nông sản giới - Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt: Chuyển dịch cấu trồng: Trước năm 1997, nông nghiệp Vĩnh Phúc tập trung vào hai loại trồng lúa (ở vùng đất ruộng) màu (ở vùng bãi ven sông lớn) Nhưng từ năm 1997 trở đi, Vĩnh Phúc đa dạng hóa trồng, giảm dần tình trạng độc canh lương thực, lúa, tăng dần tỷ trọng nhóm trồng khác có hiệu kinh tế cao (cây công nghiệp, ăn quả, rau đậu, hoa, cảnh) Nhờ áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật, nên số giống có suất cao, chất lượng tốt đưa vào thử nghiệm sản xuất (như giống lúa CV1, MT508-1, HT1, DT122, ngô lai, tre Bát Độ, số giống rau, hoa, quả) Đặc biệt, Vĩnh Phúc tự sản xuất phần giống ngô lai, lúa lai cung cấp cho sản xuất Đến năm 2000, diện tích lúa cấy giống có tiêu chuẩn xác nhận đạt 90%, diện tích ngô lai đạt 97% Các giống lúa, ngô tốt như: Khang dân 18, Q5, ngô P60, LVN 10, LVN chiếm tỷ lệ cao Cơ cấu mùa vụ trà lúa có nhiều chuyển biến Việc chuyển giao, áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật mới, công nghệ sinh học đại vào sản xuất mở rộng diện tích trà lúa xuân muộn, mùa sớm, thu hẹp diện tích mùa 14 trung vụ xuân vụ, góp phần nâng cao suất lúa mở rộng diện tích vụ đông Năm 1997, diện tích trà lúa xuân muộn ít, đến năm 2005 tăng lên 60%; trà lúa sớm chiếm gần 90% vụ lúa mùa Đặc biệt, hai vụ lúa, vụ Đông trở thành vụ sản xuất hàng hoá đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh nước bố trí cấu vụ năm Như vậy, năm 1997-2005, cấu trồng, mùa vụ Vĩnh Phúc có chuyển biến theo hướng tích cực: từ độc canh lương thực sang đa dạng hóa loại giống trồng có giá trị kinh tế cao - Chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi: Trước năm 1997, hoạt động chăn nuôi chủ yếu diễn quy mô gia đình riêng lẻ, tự cung, tự cấp với suất thấp Nhưng từ năm 1997, ngành chăn nuôi Vĩnh Phúc có thay đổi bản, nhiều giống gia cầm mới, lợn ngoại, bò lai Brahman, bò sữa HF bước đưa vào sản xuất Chăn nuôi chuyển đổi từ hình thức chăn nuôi nhỏ, phân tán, thủ công, truyền thống theo quy mô gia đình sang chăn nuôi công nghiệp quy mô tương đối lớn (từ vài trăm tới hàng vạn gia cầm, từ vài trăm lợn trở lên) Việc chăn thả trâu bò tự nhiên bãi chăn thả trước hạn chế Thay vào đó, nhiều hộ chăn nuôi có quy mô tương đối lớn xuất hoạt động ổn định, nhiều giống cỏ nhập từ nước trồng tập trung thu hoạch chế biến trước cho trâu bò ăn Một số trang trại, gia trại, đặc biệt khu chăn nuôi tập trung theo mô hình công nghiệp hình thành 2.3.2.2 Chuyển dịch cấu ngành lâm nghiệp Mặc dù giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp cấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản giảm mạnh, ngành lâm nghiệp có nhiều chuyển biến so với trước Công tác trồng, chăm sóc bảo vệ rừng đẩy mạnh Việc khoanh nuôi, bảo vệ rừng tiến hành thường xuyên, tượng khai thác lâm sản trái phép cháy rừng giảm Diện tích đất lâm nghiệp bước đầu khai thác có hiệu việc thực dự án phát triển ăn huyện, thị; góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc tăng thu nhập cho người trồng rừng Trong năm 1997-2005, toàn tỉnh trồng 13.235 rừng tập trung, 10 triệu phân tán, độ rừng che phủ tăng từ 17% (1996) lên 23,7% (2005) Đặc biệt, thực chuyển đổi cấu trồng đất lâm nghiệp, Vĩnh Phúc triển khai thành công chương trình trồng tre Bát Độ xuất khẩu, năm 2005 trồng 267,2 ha; đẩy nhanh tốc độ che phủ rừng, tăng thu nhập cho hộ lâm nghiệp, góp phần cải tạo môi sinh, môi trường Một số khu rừng bảo vệ 15 phát triển rừng Núi Sáng (Lập Thạch), Ngọc Thanh (Phúc Yên), Lâm Trường (Tam Đảo) Đến năm 2005, diện tích rừng bảo vệ 56.731,3 2.3.2.3 Chuyển dịch cấu ngành thủy sản Vĩnh Phúc lợi cạnh tranh nuôi trồng thủy sản, nhờ tích cực ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất (sử dụng giống mới, nuôi cá thâm canh, sử dụng máy sục khí theo phương thức công nghiệp…), nên nuôi trồng thủy sản có chuyển biến tích cực Các vùng trũng, cấy vụ lúa bấp bênh, hiệu kinh tế thấp cải tạo chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản nuôi vụ cá, cấy vụ lúa Một số giống thuỷ sản có giá trị kinh tế cao đưa vào sản xuất (cá chép, tôm xanh, cá rô phi…) đạt nhiều kết quả: Từ năm 1997 đến năm 2005, diện tích nuôi trồng thuỷ sản tăng 1,7 lần, năm tăng thêm từ 200-300 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất thuỷ sản từ năm 2001 đến năm 2005 đạt 21,15%/năm; tổng sản lượng nuôi trồng năm 2000 đạt 3,9 nghìn tấn, đến năm 2005 đạt 7,66 nghìn Nếu tính gộp giá trị sản phẩm chăn nuôi thuỷ sản tổng giá trị sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản, năm 2005 đạt 37,33%, tăng 9,96% so với năm 2000 Vĩnh Phúc trở thành tỉnh miền Bắc có sản phẩm thuỷ sản nước tham gia xuất Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tác động không nhỏ đến việc chuyển dịch cấu vùng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế thành phần theo chiều hướng tích cực, bước đầu hình thành số vùng sản xuất hàng hoá tập trung, tạo sản phẩm hàng hoá mang lại thu nhập cao cho người sản xuất làm sở quan trọng cho phát triển Tiểu kết chương Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc, năm 1997-2005, cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch tích cực: tỷ trọng ngành trồng trọt giảm, tỷ trọng ngành chăn nuôi, thuỷ sản tăng bước trở thành ngành sản xuất chính, góp phần đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh miền Bắc có lượng cá nước xuất Tuy số hạn chế, với kết đạt khẳng định chủ trương Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp định hướng 16 Chương QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 3.1 NHỮNG YẾU TỐ MỚI TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC 3.1.1 Những biến động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Luận án trình bày số biến động ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Vĩnh Phúc năm 2006-2010 - Điều kiện đất đai, tài nguyên: quỹ đất sản xuất nông nghiệp ngày giảm, đất phi nông nghiệp tăng nhanh Tài nguyên rừng bị suy kiệt dần khai thác thiếu ý thức người gây tượng lũ quét, sụt lở đất rừng Tình trạng ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng, làng nghề nông thôn, sở chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản… làm cho tài nguyên đất, tài nguyên nước bị tác động theo chiều hướng bất lợi cho sản xuất nông nghiệp Điều tác động không nhỏ đến chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Vĩnh Phúc - Điều kiện kinh tế - xã hội: Những tiến khoa học công nghệ, đặc biệt tiến lĩnh vực giống, kỹ thuật canh tác xu toàn cầu hóa điều kiện thuận lợi để mở rộng thị trường xuất sản phẩm nông nghiệp tiếp thu, ứng dụng công nghiệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp Nhưng đến năm 2008, khủng hoảng tài giới tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế Vĩnh Phúc, đòi hỏi phải điều chỉnh lại định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho phù hợp với tình hình Do công nghiệp, dịch vụ phát triển, nhu cầu tiêu dùng, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến loại nông sản, thực phẩm tăng nhanh, trở thành yếu tố kích thích sản xuất nông nghiệp phát triển đặt yêu cầu cần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Bên cạnh đó, tốc độ đô thị hóa diễn tương đối nhanh, làm cho tỷ trọng dân số đô thị tăng nhanh, tỷ lệ dân cư sinh sống sản xuất nông nghiệp địa bàn nông thôn giảm sút, gây ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp Đây vấn đề xã hội cộm gây khó khăn cho quy mô chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, có ảnh hưởng lớn đến việc 17 hoạch định chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục bổ sung, phát triển Đại hội X Đặc biệt, ngày 5-8-2008, Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) ban hành Nghị số 26-NQ/TW “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, khẳng định: Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sau 25 năm thực đường lối đổi mới, kinh tế nông nghiệp nước ta phát triển toàn diện Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với thị trường với nông sản có suất, hiệu quả, giá trị kinh tế cao có lợi cạnh tranh 3.2 CHỦ TRƯƠNG MỚI CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC 3.2.1 Phát triển chăn nuôi, thủy sản thao hướng công nghiệp hóa, đại hóa hướng tới xây dựng nông nghiệp Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV (12-2005) khẳng định: Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng toàn diện, hiệu quả, bền vững Từng bước xây dựng nông nghiệp phục vụ nhu cầu nội địa, đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch hướng vào xuất Đẩy mạnh chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng hiệu đơn vị diện tích gieo trồng, tăng tỷ trọng chăn nuôi giá trị sản xuất nông nghiệp Từng bước hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung nhằm tạo khối lượng hàng hoá lớn, có sức cạnh tranh cao Tích cực nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng, giá trị sản phẩm nông nghiệp Tiếp tục triển khai dự án cải tạo đàn bò, đàn lợn, cải tạo vùng trũng để nuôi trồng thủy sản Khuyến khích cải tạo vườn tạp thành vườn ăn Làm tốt công tác chăm sóc, bảo vệ phát triển vốn rừng 18 3.2.2 Phát triển nông nghiệp toàn diện, hiệu quả, bền vững, gắn liền với môi trường sinh thái Năm 2006, nhận thức Đảng tỉnh Vĩnh Phúc có chuyển biến sâu sắc Trên sở vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng tổng kết thực tiễn, ngày 2712-2006, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc ban hành Nghị số 03-NQ/TU “Về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2006-2010, định hướng đến năm 2020” Nghị xác định mục tiêu: Phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện, hiệu theo hướng sinh thái, bền vững Phát huy lợi vùng; hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, vùng nông nghiệp đô thị có suất, chất lượng, sức cạnh tranh hiệu cao sở đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến gắn với thị trường Phát triển mạnh chăn nuôi, thủy sản gắn với an toàn dịch bệnh Khai thác hiệu đất đai, trọng vùng đồi, vùng trũng Quan tâm củng cố, nâng cấp hệ thống đê điều, thuỷ lợi Tăng đầu tư, hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn, nông dân Đầu tư, xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội cho nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại, đáp ứng yêu cầu phát triển Tiếp đó, ngày 29-9-2008, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc ban hành Chương trình hành động số 44-CTr/TU “Thực Nghị số 26-NQ/TW, ngày 5-8-2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Từ ngày 13 đến ngày 15-10-2010, Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV họp, đề phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020, đó, dành quan tâm đặc biệt đến phát triển kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chủ trương: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển mạnh chăn nuôi thuỷ sản gắn với an toàn dịch bệnh; tăng giá trị, hiệu đơn vị diện tích; tăng tỷ trọng chăn nuôi cấu kinh tế nông nghiệp Phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản theo chiều sâu, sở khai thác có hiệu nguồn lực, xây dựng nông nghiệp hàng hoá có chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường 19 3.3 QUÁ TRÌNH CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 3.3.1 Chỉ đạo đẩy mạnh chuyển dịch ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Nhằm cụ thể hoá Nghị số 03-NQ/TU Tỉnh ủy “Về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Nghị số 26-NQ/TW Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Trung ương Đảng, năm 2006-2010, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng ban hành nhiều chương trình, kế hoạch, đề án thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Dưới lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh, ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản tiếp tục chuyển dịch đạt nhiều kết quan trọng theo hướng tăng tỷ trọng ngành thủy sản, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp lâm nghiệp Cụ thể: Tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp giảm từ 93,58% năm 2006 xuống 93,5% năm 2010; tỷ trọng ngành lâm nghiệp giảm nhẹ từ 1,38% năm 2006 xuống 0,9% năm 2010 Trong đó, tỷ trọng ngành thủy sản tăng từ 5,03% năm 2006 lên 5,4% năm 2010 Sự chuyển dịch khẳng định tính đắn, khoa học việc đề chủ trương đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Vĩnh Phúc năm 2006-2010 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Vĩnh Phúc so với số tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có chuyển dịch mạnh hơn, so với Thủ đô Hà Nội Thành phố Hải Phòng lại chậm Năm 2010, tỷ trọng ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản tổng giá trị sản xuất nông nghiệp Thành phố Hải Phòng 75,14% - 0,41% - 24,45%; Vĩnh Phúc tỷ lệ tương ứng 93,50% - 0,90% - 5,40% 3.3.2 Chỉ đạo đẩy mạnh chuyển dịch cấu nội ngành 3.3.2.1 Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp - Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp Tỷ trọng ngành trồng trọt ngày giảm, ngành chăn nuôi năm tăng Năm 2006, tỷ trọng ngành trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp 20 52,07% - 43,02% - 4,91% Nhưng đến năm 2010, tỷ trọng ngành trồng trọt giảm xuống 38,9%; tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng lên 56,1%; tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp 4,7% Đặc biệt, chăn nuôi trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nông nghiệp có bước phát triển đột phá Ngành chăn nuôi tỉnh Vĩnh Phúc phát triển tất huyện, tập trung chủ yếu huyện Sông Lô, Lập Thạch, Tam Đảo, Tam Dương Vĩnh Tường Nếu so với tỉnh Phú Thọ, cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc có chuyển dịch mạnh mẽ Năm 2008, tỷ trọng ngành trồng trọt - chăn nuôi Phú Thọ 65,5% - 30,9%, Vĩnh Phúc 46,23% - 49,85% Nhưng so với Thành phố Hải Phòng, tỷ trọng ngành trồng trọt Vĩnh Phúc thấp so với Thành phố Hải Phòng 15,3%, tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp cao với tỷ lệ tương ứng 12,7% - 2,3% - Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt: Cơ cấu trồng tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng dần diện tích loại có giá trị kinh tế cao Mặc dù, lúa trồng chủ lực, chiếm phần lớn diện tích đất nông nghiệp, diện tích trồng ngô, lạc, đậu tương, khoai lang, sắn, ăn loại công nghiệp tăng dần Đặc biệt, số nghề xuất như: cảnh, thế; công trình; sản xuất giống nông nghiệp: giống lúa, giống rau; giống lâm nghiệp: sưa, lim, lát, sấu, trám Việc chuyển đổi cấu mùa vụ, trồng tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích Sản phẩm trồng trọt đảm bảo nhu cầu lương thực tỉnh, góp phần phát triển cho chăn nuôi cung cấp khối lượng hàng hoá lớn cho tỉnh lân cận - Chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi: Trong năm 2006-2010, nhờ áp dụng rộng rãi tiến kỹ thuật, chăn nuôi công nghiệp phát triển mạnh Vĩnh Phúc phát triển trang trại chăn nuôi chuyên canh bò sữa, bò thịt, lợn hướng nạc, gia cầm, thuỷ cầm… với quy mô lớn, phương thức nuôi công nghiệp bán công nghiệp gắn với thị trường thay cho phương thức chăn nuôi truyền thống 3.3.2.2 Chuyển dịch cấu ngành lâm nghiệp Mặc dù tỷ trọng lâm nghiệp giảm dần cấu giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản, công tác trồng, chăm sóc, bảo vệ phát triển rừng có chuyển biến tích cực Trong năm 2006-2010, toàn tỉnh trồng 8.000 rừng, khoanh nuôi tái sinh 3.000 ha, bảo vệ tốt diện tích 21 rừng có, đưa độ che phủ rừng lên 22,55% năm 2010 Song, cấu giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp chưa hợp lý; hoạt động trồng nuôi rừng chiếm tỷ trọng không lớn giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp có xu hướng ngày giảm (năm 2006 chiếm 11,4% đến năm 2010 giảm xuống 7,9%) Trong đó, tỷ trọng khai thác gỗ lâm sản có chiều hướng gia tăng hoạt động chủ yếu, đóng góp lớn vào giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp 3.3.2.3 Chuyển dịch cấu ngành thủy sản Tỷ trọng ngành thủy sản tỉnh Vĩnh Phúc chiếm tỷ lệ không lớn cấu giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản, có chuyển dịch đáng kể ngày chiếm vị trí quan trọng cấu giá trị sản xuất nông nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thủy sản chuyển dịch mạnh theo hướng tăng tỷ trọng nuôi trồng, giảm tỷ trọng khai thác Diện tích nuôi trồng thủy sản từ 5.523 (2006) tăng lên 6.990 (2010) Sản lượng nuôi trồng năm 2006 đạt 8,80 nghìn tấn, năm 2010 đạt 14,84 nghìn Những huyện có diện tích nuôi trồng thủy sản lớn hiệu Lập Thạch, Bình Xuyên, Yên Lạc, Vĩnh Tường Năm 2010, toàn tỉnh thực 52 dự án cải tạo vùng trũng chuyển sang nuôi trồng thủy sản với diện tích chuyển đổi 4.016,8 thuộc huyện Lập Thạch, Bình Xuyên, Vĩnh Tường, Yên Lạc, Tam Dương, góp phần tăng thu nhập đơn vị diện tích gấp 2-3 lần so với chưa chuyển đổi Đánh giá tổng quát, năm 2006-2010, cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục chuyển dịch mạnh mẽ, tiếp tục thúc đẩy cấu kinh tế vùng kinh tế thành phần chuyển dịch theo hướng tích cực Tiểu kết chương Trong năm 2006-2010, tình hình nước giới có nhiều biến động, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chủ động lãnh đạo đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đạt nhiều kết Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch tích cực: tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản ngày tăng, tỷ trọng ngành trồng trọt lâm nghiệp giảm Chăn nuôi, thủy sản trở thành ngành nông nghiệp theo hướng kinh tế thị trường Mặc dù có số hạn chế trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, với kết đạt tạo động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển, sở để Đảng tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục đề chủ trương nhằm xây dựng cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý đạt thành tựu to lớn năm sau 22 Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 MỘT SỐ NHẬN XÉT 4.1.1 Ưu điểm Trong trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 lên số ưu điểm sau: Một là, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc nhận thức đắn chủ động, kịp thời vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Qua Đại hội hội nghị Ban Chấp hành năm 1997-2010, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp kịp thời hoạch định chủ trương phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Trong đó, đáng ý có nghị chuyên đề trước Trung ương bước - Nghị “Tam nông” Vĩnh Phúc Hai là, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc đạo liệt hệ thống trị thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Cùng với việc chủ động vận dụng chủ trương Trung ương Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vào điều kiện thực tiễn tỉnh, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc đạo liệt Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sở, ban, ngành có liên quan xây dựng, triển khai đề án, chương trình, kế hoạch nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đem lại hiệu rõ rệt Ba là, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc tập trung lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp đạt nhiều kết quan trọng Trong năm 1997-2010, cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch mạnh mẽ diện rộng, nhiều lĩnh vực Trong đó, thành tựu đáng quan tâm chuyển dịch ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản; chuyển dịch nội ngành nông nghiệp chuyển dịch trồng trọt chăn nuôi, chuyển dịch mùa vụ, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất… có hiệu Chính đa dạng việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn làm cho sản xuất nông - 23 lâm nghiệp - thủy sản tỉnh đạt kết cao; mặt nông thôn có nhiều khởi sắc, đời sống nhân dân không ngừng nâng lên 4.1.2 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm có số hạn chế: Một là, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc đề số chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp không phù hợp với điều kiện thực tiễn tỉnh Hai là, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Vĩnh Phúc có việc buông lỏng; lãnh đạo quản lý quy hoạch thiếu chặt chẽ, khoa học nên chưa tạo phát triển nhanh bền vững Ba là, kết lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số hạn chế Luận án rõ nguyên nhân thành công hạn chế 4.2 KINH NGHIỆM CHỦ YẾU Thực tiễn trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp để lại số kinh nghiệm quý Một là, quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng vào thực tiễn địa phương; trọng công tác tổng kết thực tiễn Hai là, chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp cách toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm Ba là, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, công nghệ sinh học chất lượng cao sử dụng hiệu nguồn vốn để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại Bốn là, trọng xây dựng đội ngũ cán cấp, nguồn nhân lực nông nghiệp chất lượng cao Năm là, tăng cường công tác xây dựng Đảng; phát huy vai trò hệ thống trị sức mạnh nhân dân Tiểu kết chương Trong trình lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉn, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều ưu điểm hạn chế, ưu điểm Những kinh nghiệm rút trình lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc 24 KẾT LUẬN Trong trình lãnh đạo nghiệp đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Đảng khẳng định vị trí quan trọng kinh tế nông nghiệp đạo Đảng địa phương nghiêm túc thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng văn minh, đại, có Vĩnh Phúc Quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, năm 1997-2010, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc vận dụng sáng tạo vào tình hình thực tế địa phương; kịp thời hoạch định chủ trương đạo cấp ủy cấp thực có hiệu Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch hướng, hình thành vùng sản xuất tập trung, chuyên canh lương thực, ăn gắn với công nghiệp chế biến, thị trường nước xuất Năng suất, sản lượng loại trồng chủ lực tăng Chăn nuôi, thủy sản có mức tăng trưởng khá, trở thành ngành sản xuất nông nghiệp với nhiều mô hình chăn nuôi trang trại quy mô lớn, tỷ trọng hàng hoá cao Sản xuất lâm nghiệp dần ổn định, góp phần nâng cao tỷ lệ che phủ rừng bảo vệ môi trường Cơ sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp đầu tư Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Những thành tựu đạt khẳng định chủ động, sáng tạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với quy luật khách quan, sát hợp với điều kiện thực tế địa phương, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm Trong trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc có số hạn chế sau: đưa số chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp không phù hợp với điều kiện thực tiễn tỉnh; đạo chuyển dịch cấu kinh tế có việc buông lỏng; lãnh đạo quản lý quy hoạch thiếu chặt chẽ, khoa học nên chưa tạo phát triển nhanh bền vững Do đó, cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch chậm chưa tương xứng với tiềm vốn có tỉnh Để khắc phục yếu đòi hỏi Đảng tỉnh Vĩnh Phúc cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể tiếp tục đổi chủ trương, sách nhằm khuyến khích kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch theo hướng đại, bền vững Từ thực tiễn trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa từ năm 1997 đến năm 2010 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc đúc rút số kinh nghiệm quý báu có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc, góp phần làm sáng tỏ lý luận ngày khẳng định chủ trương, đường lối Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đắn, khoa học; đồng thời sở quan trọng để Đảng tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục tổng kết thực tiễn nhằm bổ sung, không ngừng hoàn thiện chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vũ Trọng Hùng (2014), "Từ Khoán hộ đến Khoán 10 Vĩnh Phúc", Giá trị lý luận thực tiễn Nghị 10 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.195-208 Vũ Trọng Hùng, Mạc Thúy Quỳnh (2015), "Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn mới", Tạp chí Giáo dục lý luận, (5), tr.63-65 Vũ Trọng Hùng (2015), "Tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển nông nghiệp, nông thôn", Tạp chí Thông tin khoa học lý luận trị, (5), tr.29-35 Vũ Trọng Hùng (2015), "Quan điểm Hồ Chí Minh mối quan hệ nông nghiệp, công nghiệp thương nghiệp", Tạp chí Lịch sử Đảng, (10), tr.34-37 Vũ Trọng Hùng (2015), "Quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế qua kỳ Đại hội 1986-2011", cuốn: 85 năm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, tr.400-408 Vũ Trọng Hùng (2015), "Miền Bắc đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp, tăng cường chi viện cho miền Nam kháng chiến chống Mỹ, cứu nước thắng lợi", Đại thắng Mùa xuân 1975 - Sức mạnh đoàn kết thống non sông, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, tr.358-366 Vũ Trọng Hùng, Đặng Kim Oanh (2015), "Đồng chí Nguyễn Văn Linh với vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn", Đồng chí Nguyễn Văn Linh với cách mạng Việt Nam quê hương Hưng Yên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.315-323 Vũ Trọng Hùng (2016), "Quá trình đổi nhận thức Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp", Tạp chí Lịch sử Đảng, (11), tr.103-107 Vũ Trọng Hùng (2016), "Một số kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Vĩnh Phúc (1997-2015)", Tạp chí Giáo dục lý luận, (11), tr.62-64 10 Vũ Trọng Hùng (2016), "Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Vĩnh Phúc sau 20 năm tái lập tỉnh", Tạp chí Tuyên giáo điện tử, ngày 28/12, Chuyên mục kinh tế 11 Trần Thị Thái, Vũ Trọng Hùng (2017), "Tìm hiểu chuyển đổi hợp tác xã nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã năm 2012 qua nghiên cứu, khảo sát số tỉnh", Tạp chí Lịch sử Đảng, (3), tr.71-75 12 Vũ Trọng Hùng (2017), "Một số kinh nghiệm Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (1997-2010)", Tạp chí Lịch sử Đảng, (9), tr.107-110 ... động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Vĩnh Phúc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1997- 2010 - Phân tích trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến. .. TRÌNH CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH VĨNH PHÚC 2.1.1... trình Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo, đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010 Từ đó, đánh giá kết đạt được, ưu điểm, hạn chế Đảng tỉnh Vĩnh Phúc trình lãnh đạo chuyển dịch cấu