Giáo Trình Nhập Môn Công Tác Xã Hội.pdf

GIÁO TRÌNH GIÁO TRÌNH NHẬP MÔN CÔNG TÁC XÃ HỘI GIÁO TRÌNH NHẬP MÔN CÔNG TÁC XÃ HỘI Tác giả TS Mai Thị Kim Thanh LỜI NÓI ĐẦU Công tác Xã hội có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền con người, bảo[.]

GIÁO TRÌNH NHẬP MƠN CƠNG TÁC XÃ HỘI GIÁO TRÌNH NHẬP MÔN CÔNG TÁC XÃ HỘI Tác giả: TS Mai Thị Kim Thanh LỜI NĨI ĐẦU Cơng tác Xã hội có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền người, bảo vệ giá trị, nhân phẩm người góp phần việc bảo đảm bình đẳng xã hội Trên giới, Công tác Xã hội công nhận nghề tuỳ theo đặc điểm hồn cảnh nước mà Cơng tác Xã hội có sắc thái riêng hầu hết tuân theo nguyên tắc, giá trị chuẩn mực chung Ở Việt Nam, Công tác Xã hội ngày nhận quan tâm xã hội Đảng Nhà nước có sách phát triển Cơng tác Xã hội, cụ thể việc thực định 32/2010/QĐ–TTg Thủ tướng Chính phủ đề án phát triển nghề Công tác Xã hội giai đoạn 2010 – 2020 Đây kiện ảnh hưởng lớn việc phát triển Công tác Xã hội ngành khoa học, nghề chun mơn mang tính chuyên nghiệp Việt Nam Nhu cầu tìm hiểu Công tác Xã hội ngày tăng nhiên tài liệu giảng dạy, học tập tham khảo cho giáo viên, sinh viên đại học cịn ít, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Chính vậy, sách viết khuôn khổ kiến thức khái quát để phục vụ cho việc tham khảo, việc dạy học Công tác Xã hội Chúng hy vọng rằng, giáo trình Nhập mơn Cơng tác Xã hội góp phần việc giúp đỡ người đọc có nhìn tổng quan khái qt Cơng tác Xã hội Đó khác Công tác Xã hội ngành khoa học khác, chức nhiệm vụ Công tác Xã hội, tảng khoa học, quan điểm giá trị, nguyên tắc đạo đức nghề, phương pháp, kỹ áp dụng, số đối tượng Cơng tác Xã hội,… Các kiến thức giáo trình tham khảo, biên soạn từ nguồn tài liệu khác nước Nội dung giáo trình chia thành chương: Chương 1: Công tác Xã hội khoa học Chương 2: Nền tàng khoa học Công tác Xã hội Chương 3: Các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Trong q trình biên soạn, có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi sai sót, mong nhận đóng góp từ nhà chun mơn bạn đọc gần xa nhằm hồn thiện nội dung giáo trình Thư góp ý xin gửi về: Cơng ty Cổ phần sách Đại học – Dạy nghề HEVOBCO, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, 25 Hàn Thuyên – Hà Nội Xin trân trọng cảm ơn! TS Mai Thị Kim Thanh Chương CÔNG TÁC XÃ HỘI LÀ MỘT KHOA HỌC KHÁI NIỆM CƠNG TÁC XÃ HỘI Cơng tác Xã hội mơn khoa học nào, khơng xuất lúc dạng hoàn chỉnh với hệ thống khái niệm, quy luật nguyên lý phương pháp Vì để hiểu trả lời câu hỏi “Cơng tác Xã hội gì?” có nhiều cách hiểu định nghĩa khác Theo F.Lulu Pablo – Bộ trưởng Bộ Xã hội Philippin: Công tác Xã hội vừa nghệ thuật vừa môn khoa học, nghề chuyên môn giúp người giải vấn đề cá nhân, nhóm (đặc biệt gia đình), cộng đồng để đạt mối quan hệ thoả đáng cá nhân nhóm, cộng đồng thơng qua hoạt động xã hội như: Công tác Xã hội cá nhân, Công tác Xã hội nhóm, tổ chức cộng đồng, quản lý xã hội nghiên cứu Theo Foundation of Social Work Practice (Cơ sở thực hành Công tác Xã hội): Công tác Xã hội khoa học ứng dụng để giúp đỡ người vượt qua khó khăn họ đạt vị trí mức độ phù hợp xã hội Công tác Xã hội coi mơn khoa học dựa luận chứng khoa học nghiên cứu chứng minh Và luận chứng nghiên cứu cung cấp lượng kiến thức có sở thực tiễn cho Công tác Xã hội xây dựng kỹ chun mơn hố Theo ThS Nguyễn Thị Oanh: Công tác Xã hội hoạt động thực tiễn mang tính tổng hợp cao, thực theo nguyên tắc phương pháp định nhằm hỗ trợ cá nhân nhóm người việc giải vấn đề đời sống họ Qua đó, Cơng tác Xã hội theo đuổi mục tiêu phúc lợi, hạnh phúc người tiến xã hội Công tác Xã hội hoạt động thực tiễn họ làm việc trực tiếp với đối tượng, với nhóm người cụ thể mang tính tổng hợp cao người làm Cơng tác Xã hội phải làm việc với nhiều vấn đề khác như: tệ nạn xã hội, vấn đề người nghèo, vấn đề gia đình,… Cơng tác Xã hội khơng giải vấn đề người xã hội mà nhằm vào vấn đề thiết yếu sống hàng ngày người Đó an sinh xã hội hay phúc lợi xã hội, đồng thời hỗ trợ người giải vấn đề đời sống cụ thể họ, nhằm đem lại ổn định, hạnh phúc cho người phát triển cho cộng đồng, xã hội Theo Joanf Robertson – Chủ nhiệm Khoa Công tác Xã hội, Trường Đại học Wisconsin – Hoa Kỳ: Công tác Xã hội trình giải vấn đề hợp lý nhằm thay đổi theo kế hoạch, hướng tới mục tiêu đề cấp độ cá nhân, gia đình, nhóm, tổ chức, cộng đồng sách xã hội Theo NASW – Tổ chức Quốc tế phục vụ cộng đồng, gia đình tổ chức tình nguyện Liên Hợp Quốc: Công tác Xã hội hoạt động chuyên nghiệp, nhằm mục đích giúp đỡ cá nhân, nhóm cộng đồng hồn cảnh khó khăn, để họ tự phục hồi chức hoạt động xã hội để tạo điều kiện thuận lợi cho họ đạt mục đích cá nhân Theo ISSW – Liên đoàn chuyên nghiệp Xã hội Quốc tế (tại Đại hội Montrean tháng 7/2000): Công tác Xã hội chuyên nghiệp thúc đẩy thay đổi xã hội việc giải vấn đề mối quan hệ người, tăng quyền lực giải phóng người dân giúp sống họ ngày thoải mái, dễ chịu Vận dụng lý thuyết hành vi người hệ thống xã hội, Công tác Xã hội can thiệp điểm tương tác người môi trường họ Nhân quyền công xã hội nguyên tắc nghề Theo quan niệm học giả Trung Quốc: Công tác Xã hội nghiệp, môn khoa học chuyên ngành nhà nước xã hội để giải dự phòng vấn đề xã hội nảy sinh thành viên xã hội thiếu khả thích ứng với sống xã hội hay thăng với chức xã hội Tính điều chỉnh quan hệ xã hội, cải thiện chế độ xã hội, đẩy mạnh xây dựng xã hội, thúc đẩy phát triển ổn định xã hội thông qua phục vụ xã hội quản lý xã hội Theo Crouch R C: Công tác Xã hội cố gắng hỗ trợ người không làm chủ phương tiện sinh tồn biết tiếp cận với chúng đạt mức độ độc lập cao Theo Từ điển Xã hội học: Công tác Xã hội dịch vụ chun mơn hố – việc giúp đỡ có tính cá nhân để giải vấn đề xã hội đặc biệt Với quan niệm phong phú Công tác Xã hội nên việc nêu định nghĩa thật hồn chỉnh, xác Cơng tác Xã hội khơng phải đơn giản Tuy nhiên, tóm tắt nội dung khái niệm Công tác Xã hội sau: Công tác Xã hội hoạt động chuyên nghiệp, nghề, dịch vụ xã hội nhằm giải vấn đề xã hội cung ứng cho cá nhân, gia đình cá nhân ấy, cho nhóm người, cộng đồng gặp khó khăn mà tự họ khơng tìm lối giải Cơng tác Xã hội với trọng tâm làm giảm bớt vấn đề quan hệ người, làm phong phú thêm cho sống thông qua mối quan hệ tương tác cải thiện Nó tăng cường lực, giải phóng tiềm cá nhân, gia đình, cộng đồng thông qua hoạt động hướng vào mối quan hệ hình thành tương tác cá nhân với mơi trường Cơng tác Xã hội cịn cung ứng thông tin, tài liệu, hỗ trợ tinh thần kỹ chuyên môn thông qua quan tâm người người nhằm giúp đối tượng có thêm khả năng, điều kiện hoàn cảnh để họ tự cải thiện sống Nhân viên Công tác Xã hội với kỹ đào tạo chuyên môn kinh nghiệm nghề nghiệp người trực tiếp làm việc để đạt mục đích định rõ, vận dụng phương pháp, kỹ Công tác Xã hội để làm cho đối tượng có khả đáp ứng nhu cầu, giải điều chỉnh vấn đề đặt cho phù hợp với thay đổi mơ hình xã hội Từ định nghĩa thấy, Cơng tác Xã hội khoa học, nghề đối tượng hoạt động xã hội đặc thù nhằm giúp đỡ cá nhân, nhóm, cộng đồng ngăn chặn, khơi phục chức bị suy thối, đồng thời họ tự vươn lên để giải vấn đề đặt mình, từ hồ nhập với cộng đồng xã hội CÁC CẤP CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI – Cấp độ vi mô: cá nhân (lịch sử thân, sống, đặc điểm tính cách, khả năng,…) – Cấp độ trung mơ: nhóm nhỏ gia đình với thành viên mình; nhóm lớn: trường học, sở làm việc,… – Cấp độ vĩ mô: Xã hội (chính sách xã hội, chương trình, chiến lược quốc gia,…) PHÂN BIỆT CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI CÔNG TÁC TỪ THIỆN, CỨU TRỢ XÃ HỘI, BẢO ĐẢM XÃ HỘI 3.1 Phân biệt Công tác Xã hội với Công tác từ thiện Công tác Xã hội với Công tác từ thiện hai hoạt động mặt hình thức có điểm giống nhau, xuất phát từ lòng nhân đạo, lòng thương người giúp người hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Tuy nhiên, chúng lại có khác xuất phát từ mục đích, cách tiếp cận phương pháp làm việc khác Về động cơ: Nếu công tác từ thiện, động họ làm xuất phát từ cá nhân, từ nhu cầu tâm lý muốn tự khẳng định, bù đáp, muốn tạo uy tín, mang màu sắc tơn giáo làm phúc, để đức cho cháu muốn che giấu điều đó,… Cơng tác Xã hội, động khác hẳn, với quan niệm cho rằng, nghề phi lợi nhuận, người quyền người đặt lên hàng đầu, cho dù họ địa vị, kinh tế hay tôn giáo,… họ lợi ích họ quan tâm Về mục đích: Do xuất phát từ động cho rằng, đối tượng lợi ích người mối quan tâm hàng đầu, khơng có phân biệt Cơng tác Xã hội, mục đích giúp đối tượng có vấn nạn phát huy tiềm để tự vươn lên Ở đây, vấn nạn đối tượng giải tận gốc toàn diện Trong hoạt động cơng tác từ thiện mang tính chất thời, cần làm nhằm giúp đối tượng khỏi hồn cảnh khó khăn như: phân phối viện trợ cá nhân hay tổ chức cho cá nhân, gia đình, cộng đồng bị lũ lụt, thiên tai, hoả hoạn,… Vậy nên công tác từ thiện đáp ứng nhu cầu đối tượng Về phương pháp: Công tác Xã hội ngành khoa học ứng dụng nên nhân viên công tác xã hội – người tham gia trực tiếp giúp đỡ đối tượng phải người trang bị kiến thức sách xã hội, an sinh xã hội, lý thuyết hành vi người môi trường, kỹ trợ giúp cá nhân, gia đình, cộng đồng, thái độ đạo đức nghề nghiệp,… phương pháp can thiệp, sau sử dụng phương pháp (đã học từ trường lớp từ thực tiễn) để giúp đỡ đối tượng, công tác từ thiện hoạt động phân bổ mang tính chu kỳ Về mối quan hệ: Với quan điểm nghề nghiệp ngành quan điểm người, mục đích cho an sinh người biện pháp đến mục đích mà quan hệ với đối tượng, mối quan hệ người nhân viên xã hội với đối tượng Công tác Xã hội mối quan hệ bình đẳng, mật thiết, tơn trọng Ở nhân viên xã hội tìm hiểu nhu cầu đối tượng, dùng kiến thức, kỹ phát huy tiềm đối tượng làm với họ Tơn trọng khuyến khích đối tượng chủ động tham gia tự lấy vấn đề Trong hoạt động từ thiện, mối quan hệ khác hẳn, mối quan hệ thời từ xuống, chí có mang tính ban ơn Ở người giúp đỡ chủ động định, áp đặt có làm thay cho đối tượng đối tượng thụ động ngồi chờ Về kết quả: Xuất phát từ động cơ, mục đích, phương pháp mối quan hệ khác mà kết hai hoạt động khác hẳn Trong hoạt động Công tác Xã hội, xuất phát từ nhu cầu đối tượng, thấu hiểu nguồn lực họ rủi ro hay nguy xảy mà nhân viên Cơng tác Xã hội giúp đỡ cách tốt nhất, vấn đề cốt lõi đối tượng giải Đối tượng từ tự đứng vững đơi chân sau giúp Trong hoạt động từ thiện, việc giúp đỡ mang tính chất xoa dịu thời, nhu cầu chưa giải được, chí đối tượng cịn mang tính ỷ lại, chờ đợi 3.2 Phân biệt Công tác Xã hội với Cứu trợ xã hội Nếu Công tác Xã hội nghề, dịch vụ xã hội cung ứng cho cá nhân, gia đình cá nhân ấy, cho nhóm người, cộng đồng gặp khó khăn mà tự họ khơng tìm lối giải cứu trợ xã hội giúp đỡ nhà nước, xã hội, cộng đồng thơng qua sách, chế độ, biện pháp hình thức khác cho thành viên xã hội họ gặp khó khăn, rủi ro, bất hạnh sống nguyên nhân khác dẫn đến phần toàn thu nhập, tài sản,… nhằm tạo điều kiện để họ vượt qua khó khăn, đảm bảo cho sống, sinh hoạt, tự vươn lên hoà nhập trở lại với cộng đồng xã hội Cứu trợ xã hội bao gồm: cứu tế xã hội trợ giúp xã hội Cứu tế xã hội: cứu giúp cho thành viên xã hội họ gặp rủi ro, bất hạnh mà sống bị đe doạ nghiêm trọng Nếu khơng có cứu tế đối tượng gặp khó khăn gia đình họ bị nguy hại đến sống, dẫn đến chết Ở đây, tính chất cứu tế mang tính tức thời, cấp cứu, đơi mang tính chất thường xun, lâu dài đặc biệt trường hợp như: người già cô đơn không nơi nương tựa, người nghèo, người tàn tật – người khơng có khả lao động, khơng có nguồn thu nhập để trang trải cho sống hàng ngày,… Trợ giúp xã hội: hỗ trợ thêm tiền, vật điều kiện vật chất tinh thần khác cộng đồng xã hội cho đối tượng gặp phải khó khăn sa sút Họ cố gắng để tự lo liệu sống giúp đỡ sống họ trở nên khó khăn dễ rơi vào tình cảnh bần Ở đây, tính chất trợ giúp xã hội khác với cứu tế xã hội chỗ đối tượng có hội khắc phục giảm bớt hậu quả, rủi ro, tự vươn lên đảm bảo sống mình, sớm hồ nhập trở lại với cộng đồng Trợ giúp vừa có tính tức thời, vừa có tính lâu dài lâu dài chủ yếu Trợ giúp có phạm vi hoạt động lớn cứu tế xã hội 3.3 Phân biệt Công tác Xã hội với Bảo đảm xã hội Nếu Công tác Xã hội với trọng tâm làm giảm bớt vấn đề quan hệ người, làm phong phú thêm cho sống thông qua mối quan hệ tương tác cải thiện Nó tìm cách làm tăng chức xã hội cá nhân đơn lẻ nhóm thơng qua hoạt động hướng vào mối quan hệ hình thành tương tác cá nhân với mơi trường Bảo đảm xã hội phận cấu thành quan trọng hệ thống sách kinh tế – xã hội Đảng Nhà nước Đây sách xã hội vô quan trọng nhằm bảo đảm điều kiện vật chất tinh thần cần thiết để trì, ổn định nâng cao đời sống thành viên xã hội mà trước hết người lao động Bảo đảm xã hội tập trung lĩnh vực chủ yếu là: ưu đãi xã hội, bảo hiểm xã hội cứu trợ xã hội Ưu đãi xã hội: sách có tính đặc thù Nhà nước dành cho đối tượng người có cơng với đất nước như: gia đình có công với cách mạng, thương bệnh binh, liệt sĩ thân nhân họ,… Bảo hiểm xã hội: hệ thống sách, chế độ nhằm đảm bảo khoản thu nhập thay cho người lao động trường hợp bị giảm khả lao động, việc làm dẫn tới tình trạng bị giảm nguồn thu nhập từ lao động việc làm sau người lao động đóng bảo hiểm xã hội thời gian định Cứu trợ xã hội: sách áp dụng địa phương nước phát triển nhằm phòng ngừa, bảo vệ khó khăn xảy cá nhân xã hội Hoạt động bao gồm: cứu trợ gia, bảo vệ trẻ em bị ngược đãi, trẻ em không nơi nương tựa Nhà nước giám hộ,… QUAN HỆ GIỮA CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI MỘT SỐ NGÀNH KHOA HỌC XÃ HỘI KHÁC 4.1 Quan hệ Công tác Xã hội với Xã hội học Khi xem xét mối quan hệ Xã hội học với Cơng tác Xã hội việc tìm hiểu đối tượng nghiên cứu ngành khoa học cần thiết, để từ tìm hiểu giống, khác hai ngành khoa học quan hệ chúng Xã hội học khoa học nghiên cứu quy luật tính quy luật xã hội chung, đặc thù phát triển, vận hành hệ thống xã hội xác định mặt lịch sử Nó khoa học chế tác động, hình thức biểu quy luật hoạt động cá nhân, nhóm xã hội, giai cấp dân tộc Nói cách khác, Xã hội học môn nghiên cứu mối quan hệ kiện, trình, cấu thiết chế xã hội nhằm tìm lơgíc thực xã hội vận động tồn Đối tượng Xã hội học chia làm cấp độ: cấp độ vi mô cấp độ vĩ mô Cấp độ vi mô nghiên cứu mối quan hệ cá nhân nhóm xã hội, giai cấp, tầng lớp xã hội mối quan hệ nhóm, giai cấp, tầng lớp, cộng đồng Cịn cấp độ vĩ mơ nghiên cứu quy luật chung đặc thù vận hành hệ thống xã hội Công tác Xã hội khoa học ứng dụng, nghề, hoạt động xã hội đặc thù giúp đỡ cá nhân, nhóm, cộng đồng nhằm ngăn chặn, khơi phục chức bị suy thoái giúp họ tự vươn lên giải vấn đề đặt mình, từ hồ nhập với cộng đồng xã hội Như vậy, Xã hội học Công tác Xã hội giống chỗ: quan tâm giúp đỡ người, nhóm, cộng đồng xã hội khác chỗ: Trong Xã hội học nghiên cứu lĩnh vực xã hội xã hội, nghiên cứu tượng xã hội, mối quan hệ cộng đồng, giai cấp, tầng lớp xã hội cá nhân hay nói cách khác nghiên cứu mối quan hệ người xã hội (sự ảnh hưởng người tới xã hội ngược lại), tương tác cá nhân với cá nhân, cá nhân với nhóm, với cộng đồng tổ chức xã hội thông qua tương tác, quan hệ xã hội tìm ngun nhân, hậu từ quan hệ, tương tác trên, dự báo xu hướng vấn đề xảy tương lai đưa giải pháp ngăn chặn Cơng tác Xã hội lại thúc đẩy mối quan hệ cá nhân với lực lượng xã hội gia đình để giải vấn đề họ (những vấn đề liên quan đến vai trò xã hội đến việc thực vai trò ấy), thúc đẩy thay đổi xã hội thơng qua việc hỗ trợ gia đình cộng đồng ... mơ: Xã hội (chính sách xã hội, chương trình, chiến lược quốc gia,…) 3 PHÂN BIỆT CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI CÔNG TÁC TỪ THIỆN, CỨU TRỢ XÃ HỘI, BẢO ĐẢM XÃ HỘI 3.1 Phân biệt Công tác Xã hội với Công tác. .. động xã hội như: Công tác Xã hội cá nhân, Cơng tác Xã hội nhóm, tổ chức cộng đồng, quản lý xã hội nghiên cứu Theo Foundation of Social Work Practice (Cơ sở thực hành Công tác Xã hội): Công tác Xã. .. làm công tác xã hội” (NASW) thành lập từ tổ chức xã hội chuyên nghiệp sau sát nhập lại Năm 1956, “Liên đoàn quốc tế người làm Công tác Xã hội” đời Năm 1988, Ngành Công tác Xã hội mở khoa Khoa Xã