Những Thách Thức Đối Với Giáo Dục Đại Học Hiện Nay.pdf

1 NHỮNG THÁCH THỨC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC HIỆN NAY Cùng với công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, sự nghiệp trồng người là một vấn đề luôn được quan tâm, chú trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói “[.]

NHỮNG THÁCH THỨC ĐỐI VỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC HIỆN NAY Cùng với công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nghiệp trồng người vấn đề ln quan tâm, trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Trình độ văn hóa nhân dân nâng cao giúp đẩy mạnh công khôi phục kinh tế; phát triển dân chủ Nâng cao trình độ văn hóa nhân dân việc cần thiết để xây dựng nước ta thành nước hịa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh”1 Như vậy, muốn đất nước phát triển, giàu mạnh cần nhiều người có tài, có đức, có tri thức Đó mục tiêu giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học Đảng Nhà nước ta khẳng định giáo dục quốc sách hàng đầu Bước vào giai đoạn phát triển mới, sở đánh giá toàn diện, sâu sắc thực trạng giáo dục đào tạo, xu hướng phát triển giáo dục đào tạo giới nhu cầu phát triển nguồn nhân lực đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế, Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành Nghị số 29-NQ/TW ngày 4- 11-2013 (sau gọi tắt Nghị 29) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Riêng lĩnh vực giáo dục đại học, trọng tâm chủ trương đổi “tập trung đào tạo nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất lực tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo người học Hoàn thiện mạng lưới sở giáo dục đại học, cấu ngành nghề trình độ đào tạo phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; đó, có số trường ngành đào tạo ngang tầm khu vực quốc tế Đa dạng hóa sở đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ lĩnh vực, ngành nghề; yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế” Về tổng thể, chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, có giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu khách quan, cấp bách tất yếu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn Nghị 29 thể tâm đổi nhằm tạo Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.10, tr 458-459 chuyển biến mạnh mẽ giáo dục đại học tất bên liên quan: nhà quản lý hoạch định sách, nhà đầu tư, quan, doanh nghiệp, sản xuất sử dụng lao động, sở giáo dục đại học, người học xã hội Tuy nhiên, trước biến đổi vận động không ngừng thực tế phát triển khách quan xu tồn cầu hố điều kiện cụ thể Việt Nam, cịn thách thức, bất cập nhiều vấn đề đặt liên quan đến hiệu giáo dục đại học nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực trình độ cao phục vụ cho thị trường lao động nước tăng cường khả cạnh tranh Việt Nam trình hội nhập quốc tế Đây vấn đề quan trọng đòi hỏi nỗ lực đồng cấp, ngành, trực tiếp Bộ Giáo dục Đào tạo phải tập trung giải thời gian tới I BỐI CÁNH GIÁO DỤC ĐẠI HỌC QUỐC TẾ Bối cảnh quốc tế Thế giới kỷ nguyên cách mạng khoa học công nghệ, bùng nổ thông tin phát triển kinh tế tri thức, với xu tồn cầu hố diễn mạnh mẽ cạnh tranh liệt nhiều lĩnh vực quốc gia Cùng với biến đổi mơi trường, bất ổn trị, biến động qn khó lường đặt yêu cầu phải trang bị cho thể hệ tương lai đầy đủ loại kỹ năng, nghiên cứu sáng tạo cần thiết để tạo dựng kinh tế tri thức có sức cạnh tranh lớn hơn, đồng thời có khả thích ứng cao trước biến động thời Do vậy, thực chất cạnh tranh quốc gia cạnh tranh nguồn nhân lực trình độ cao, khoa học công nghệ Nếu quốc gia khơng có nguồn nhân lực dồi số lượng đủ điều kiện chất lượng, quốc gia khả cạnh tranh trường quốc tế ngày tụt hậu Trong trình này, giáo dục đại học đóng vai trị trung tâm việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ở phương diện khác, q trình hội nhập tồn cầu hố, tiếp nhận thơng tin tiếp xúc văn hoá khác làm thay đổi số giá trị văn hoá đời sống xã hội nước theo xu hướng tiêu cực Thực trạng xảy nhiều nước giới, có Việt Nam Việc tăng cường trang bị tảng văn hoá, bồi dưỡng giáo dục đạo đức, lối sống, ý thức trị, trách nhiệm cơng dân cho hệ trẻ với việc phát triển lực, kỹ cần thiết khác để từ định hướng, xác lập lại giá trị chuẩn mực bối cảnh cá nhân quan trọng cần thiết Giáo dục đại học có trách nhiệm xã hội đặc biệt việc gìn giữ, bồi dưỡng giá trị văn hố, đạo đức, ý thức trị, quyền, trách nhiệm cơng dân hồn thiện nhân cách người Những thay đổi cách tiếp cận giáo dục đại học Trước biến động thay đổi sâu sắc diễn giới, triết lý giáo dục thay đổi để phù hợp với quy luật vận động không ngừng sống Bước sang kỷ XXI, theo UNESCO, triết lý giáo dục chủ đạo “học thường xuyên, suốt đời làm móng” dựa bốn trụ cột “học để biết, học để làm, học để sống với học để làm người” hướng tới xây dựng “xã hội học tập” Sản phẩm giáo dục đại học đại người sống hoạt động mơi trường cạnh tranh có tính quốc tế hố cao, vừa phải biết hòa hợp với cộng đồng dân tộc quốc tế, vừa phải có lực lĩnh để cạnh tranh, để tự khẳng định tự phát triển Trên sở khuyến cáo UNESCO Hội nghị Paris 1998 yêu cầu lực sinh viên tốt nghiệp, sở giáo dục đại học cần trang bị cho sinh viên điều mà họ cần để đương đầu với địi hỏi xã hội tri thức Đó là: (1) Các tiềm để học tập, nghiên cứu (dựa việc đào tạo chuyên môn bao gồm tư phê phán, giải vấn đề, có lực đổi tư học lại suốt đời); (2) Các kỹ phát triển cá nhân gắn kết với xã hội (tự tin, tâm cao, tôn trọng giá trị đạo đức, hiểu biết rộng xã hội giới); (3) Các kỹ sáng nghiệp (bao gồm tiềm đáp ứng việc lãnh đạo làm việc nhóm, làm chủ cơng nghệ thơng tin cơng nghệ khác)… Chính thay đổi mục tiêu đào tạo dẫn đến yêu cầu đổi cách tiếp cận dạy học đại học Nếu trước việc truyền đạt kiến thức kinh nghiệm coi trọng tâm giáo dục ngày việc cung cấp kỹ để làm chủ kiến thức, để sáng tạo kiến thức mục đích cuối giáo dục Nhà toán học - triết gia người Anh Alfred North Whitehead (1861-1947) nói: Nếu chưa đầy kỷ trước, chức giáo dục truyền đạt tri thức kinh nghiệm hệ trước cho hệ sau, thể hệ lịch sử mà hiểu biết cha ơng có giá trị thực tiễn sống tri thức sản sinh quãng đời mà ta sống2 Vì vậy, nội dung đào tạo trình độ đại học không đặt mục tiêu cung cấp đủ kiến thức cho người học mà phải trang bị cho người học vốn tri thức cộng với lực tự chủ động tìm kiếm tri thức tương lai Trên sở đó, chức giảng viên khơng cịn truyền thụ kiến thức chiều mà gợi mở tư duy, hướng dẫn phương pháp bình xét phân tích phê phán người học Cùng với thành tựu khoa học công nghệ, hỗ trợ cơng nghệ thơng tin, trí tuệ kinh nghiệm tổng hợp giảng viên góp phần tạo nhiều hình thức dạy học đa dạng, phong phú, hỗ trợ hiệu cho phương thức đào tạo phục vụ cho người học nâng cao khả tự học, tự tìm kiếm tri thức II THỰC TRẠNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM Thực trạng giáo dục đại học Việt Nam a) Những kết đạt Giáo dục đại học Việt Nam trải qua nhiều thay đổi kể từ năm 1986, Đảng ta khởi xướng lãnh đạo công đổi lĩnh vực đời sống xã hội Trong điều kiện đất nước có nhiều khó khăn, nguồn lực hạn hẹp, quán triệt chủ trương Đảng giáo dục đào tạo3, với nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, giáo dục đại học Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Tăng trưởng quy mơ: Tính đến năm học 2013, theo thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo, mạng lưới sở giáo dục đại học nước mở rộng, phát triển 425 trường đại học cao đẳng, với quy mô 2.177.299 sinh viên Những mục tiêu giáo dục tiểu luận khác Alfred North Whitebead, Hoàng Phú Phương dịch Phạm Viêm Phương hiệu đính, Đại học Hoa Sen Nxb Thời Đại, 2010 Nghị Trung ương khóa VIII định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000; Kết luận Hội nghị Trung ương khóa IX Thông báo Kết luận số 242-TB/TW ngày 15-4-2009 Bộ Chính trị khóa X tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VIII, phuong hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020; Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 211-2005 đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020; Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24-12-2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Chỉ thị số 296/CT-TTg ngày 27-2-2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 20102012 Thực có hiệu sách bình đẳng tiếp cận giáo dục đại học: Các sở giáo dục đại học trải rộng khắp miền đất nước, tạo điều kiện nâng cao công tiếp cận giáo dục đại học Nhiều sách ưu tiên cho sinh viên vùng sâu, vùng xa, huyện nghèo (tín dụng sinh viên, cộng điểm ưu tiên tuyển sinh, đào tạo cử tuyển ) thực hiệu Xã hội hóa giáo dục đại học đẩy mạnh: Sự tham gia tầng lớp xã hội vào hoạt động giáo dục đại học tăng cường với nhiều hình thức Đầu tư tổ chức nhà nước, cá nhân vào xây dựng vận hành trường đạt kết đáng kể với tổng số 90 sở giáo dục đại học cơng lập thành lập (tính đến năm học 2013-2014) Sự tham gia doanh nghiệp tổ chức sử dụng lao động vào hoạt động giáo dục đại học bắt đầu ý Chương trình phương pháp đào tạo đổi mới: Giáo dục đại học gần ba thập kỷ qua chứng kiến đổi mạnh mẽ chương trình, phương pháp giảng dạy theo hướng tiếp cận với chương trình đào tạo kiến thức quốc tế Các môn học truyền thống lý luận trị có đổi để phù hợp với điều kiện Từng bước đổi công tác quản trị điều hành hệ thống giáo dục đại học: Toàn hệ thống có đổi quản trị điều hành theo hướng tăng quyền tự chủ cho trường Ngoài ra, công tác kiểm định bảo đảm chất lượng bước đầu chuẩn hóa Nhiều chế sách quan trọng ban hành, tạo mơi trường thuận lợi bước tháo gỡ khó khăn cho giáo dục đại học, diễn hình Luật giáo dục đại học 2012, luật chuyên ngành điều chỉnh lĩnh vực liên quan đến giáo dục đại học Phát triển đội ngũ nhà giáo: Theo báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, tỉnh đến ngày 31-12-2013 tổng số giảng viên 87.160 người, đó, tỷ lệ giảng viên giảng dạy trường đại học có trình độ từ thạc sĩ trở lên chiếm gần 63%, tiến sĩ 15% số có chức danh giáo sư, phó giáo sư 5,2% Ở trường cao đẳng, số giảng viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ tăng lên 40%, số tiến sĩ chiếm tỷ lệ 2,62% Những thành tựu nói trên, trước hết bắt nguồn từ truyền thống hiếu học dân tộc; từ quan tâm, đầu tư Đảng Nhà nước nỗ lực phấn đấu quan, sở, cá nhân, gia đình, hệ thống trị toàn xã hội Những kết góp phần hình thành hạ tầng giáo dục đại học bảo đảm cung cấp chủ yếu nguồn nhân lực trình độ cao cho kinh tế máy quản lý nhà nước, giữ vững ổn định an ninh trị phát triển bền vững, đưa Việt Nam khỏi tình trạng nước nghèo, đồng thời bước thu hẹp khoảng cách giáo dục đại học Việt Nam với giáo dục đại học nước khu vực Tải FULL (18 trang): https://bit.ly/3Gno4qg b) Hạn chế giáo dục học Việt Nam Dựđại phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Giáo dục đại học Việt Nam thời gian qua có đổi theo hướng hội nhập với xu hướng phát triển giới đạt kết định Tuy nhiên, chất lượng hiệu giáo dục đại học Việt Nam chưa tạo bước đột phá mức độ xa so với yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước, kỳ vọng ngày cao xã hội điều kiện kinh tế tri thức biểu số hạn chế sau: - Các sở giáo dục đại học Việt Nam đặt nặng trọng tâm vào việc truyền đạt kiến thức mà chưa chủ ý mức để kỹ phát triển cá nhân gắn kết với xã hội kỹ sáng nghiệp Những khuyến cáo UNESCO từ năm 2003 kỹ mà sinh viên cần rèn luyện thời gian học đại học chưa trường đại học Việt Nam đáp ứng Việc dạy học đại học hỗ trợ sinh viên phát triển lực nhận biết thông hiểu, chưa tập trung mức đến việc phát triển tư phê phán, khả giải vấn đề độc lập - Các chương trình đào tạo nói chung cịn coi nhẹ việc rèn luyện kỹ thực hành, đạo đức nghề nghiệp sinh viên ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực, chưa trọng mức tới đòi hỏi nhu cầu thị trường lao động Mặc dầu số lượng lao động Việt Nam qua đào tạo trình độ cao đẳng, đại học tăng, chiếm 10% tổng số khoảng 50% lao động qua đào tạo4, Theo thống kê Tổng cục Thống kê, 2013 suất lao động nhóm thấp khu vực châu Á - Thái Bình Dương (năng suất lao động Việt Nam thấp Xingapo gần 15 lần, Nhật Bản 11 lần, Hàn Quốc 10 lần so với nước ASEAN có mức thu nhập trung bình, suất lao động Việt Nam 1/5 Malaixia 2/5 Thái Lan)5 với tỷ lệ phải qua đào tạo bổ sung đào tạo lại đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp số ngành chiếm từ 40% đến Tải FULL (18 trang): https://bit.ly/3Gno4qg 50%6 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - Chất lượng giảng viên thiếu yếu Nếu tính từ năm 1987 đến năm 2013, quy mô sinh viên tăng 16 lần, từ 133.000 lên đến 2.177.299 người đội ngũ giảng viên tăng lần bị hạn chế trình độ chun mơn với tỷ lệ tiến sĩ tổng số giảng viên số trung hình 10% tồn hệ thống - Sản phẩm nghiên cứu khoa học công bố nước quốc tế sở giáo dục đại học Việt Nam hạn chế Đại đa số trường chưa có chiến lược cam kết mạnh mẽ để thúc đẩy nghiên cứu giảng viên sinh viên Nhìn chung, chưa có gắn kết sở giáo dục đại học với sở nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng công nghệ tiến khoa học kỹ thuật - Cơ sở vật chất đầu tư cho giáo dục đại học nhiều thiếu thốn Rất nhiều trường thiếu điều kiện sở vật chất phòng làm việc cho giáo sư, thư viện, phịng thí nghiệm, phịng học đạt tiêu chuẩn, khơng gian học tập, thể thao, giải trí,… Nhìn chung, việc mở rộng quy mô không song hành với việc tập trung tăng cường điều kiện bảo đảm chất lượng dẫn đến thực tế hiệu đào tạo nghiên cứu khoa học, trách nhiệm xã hội nhiều sở giáo dục đại học nói riêng đóng góp giáo dục đại học nói chung đơi với phát triển nguồn Theo báo cáo tồn cầu “Thế giới việc làm 2014: Phát triển với việc làm" Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 2014 Theo Sách Trắng 2014 Phòng Thương mại châu Âu Việt Nam (EuroCham) tổng hợp quan điểm doanh nghiệp thành viên EuroCham vấn đề cụ thể môi trường kinh doanh Việt Nam năm 2013 công bố ngày 11-11-2013 nhân lực trình độ cao Việt Nam đánh giá thấp nhiều so với giáo dục đại học số nước phát triển khu vực7 Nguyên nhân tồn nói chủ yếu việc thể chế hoá quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước phát triển giáo dục đại học không theo kịp phát triển đất nước điều kiện Nhiều sách, chế giải pháp có hiệu lạc hậu khơng cịn phù hợp với thực tế giai đoạn phát triển chưa bổ sung, điều chỉnh kịp thời trở thành hạn chế Có hạn chế rõ gắn hai thập kỷ trước8 không khắc phục triệt để Những giải pháp đổi giáo dục đại học thiếu tính tổng thể, cịn chắp vá, khơng đem lại kết mong muốn, đặc biệt chất lượng hiệu giáo dục đại học chưa theo kịp yêu cầu nguồn nhân lực trình độ cao thành phần kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Vì vậy, có số chuyển biến tích cực địi hỏi phải tạo đủ xung lực cho đổi toàn diện giáo dục đại học nhu cầu cấp bách xã hội Những vấn đề đặt giáo dục đại học Việt Nam Bên cạnh thách thức giáo dục đào tạo nói chung để cập Nghị 29 hạn chế nguồn lực nhà nước khả gia đình; khoảng cách giàu nghèo nhóm dân cư, khu vực; tư bao cấp; tâm lý khoa bằng; khoảng cách phát triển kinh tế không đồng Việt Nam nước, thực tế, tồn khơng vấn đề đặt trình đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam nói riêng - Về thực mục tiêu giáo dục đại học Yêu cầu phải nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đại học bảo đảm phát triển quy mô, bảo đảm mục tiêu phát triển giáo dục đại "Phát huy hiệu giáo dục đại học - Kỹ nghiên cứu để tăng trưởng khu vực Đông Á", Báo cáo khu vực Đơng Á - Thái Bình Dương, Ngân hàng Thế giới, 2012 Nghị Trung ương khóa VIII định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000, ngày 24-12-1996 5274227 ... cách giáo dục đại học Việt Nam với giáo dục đại học nước khu vực Tải FULL (18 trang): https://bit.ly/3Gno4qg b) Hạn chế giáo dục học Việt Nam D? ?đại phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Giáo dục đại học. .. khăn cho giáo dục đại học, diễn hình Luật giáo dục đại học 2012, luật chuyên ngành điều chỉnh lĩnh vực liên quan đến giáo dục đại học Phát triển đội ngũ nhà giáo: Theo báo cáo Bộ Giáo dục Đào... nước giáo dục Chỉ thị số 296/CT-TTg ngày 27-2-2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 20102012 Thực có hiệu sách bình đẳng tiếp cận giáo dục đại học: Các sở giáo dục đại học