(TIỂU LUẬN) THỜI cơ và THÁCH THỨC đối với THÀNH PHỐ THỦ đức THÀNH PHỐ TRONG THÀNH PHỐ đầu TIÊN ở nước TA

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ-LUẬT THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC-THÀNH PHỐ TRONG THÀNH PHỐ ĐẦU TIÊN Ở NƯỚC TA Giáo viên giảng dạy: Thạc sỹ Lưu Đức Quang Sinh viên thực hiện: Hoàng Ngọc Nhân Vũ Thị Nhung Hoàng Thị Quỳnh Như Đào Hồng Ngọc Đặng Thị Bích Nhàn Nguyễn Thanh Nhàn Đỗ Thành Nhân TP.HCM, tháng năm 2021 Tieu luan LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, nhóm xin gửi lời cảm ơn đến trường Đại Học Kinh Tế Luật tạo môi trường, điều kiện tốt cho sinh viên có hội tìm tịi, phát triển nghiên cứu mơn “Luật Hiến Pháp” Đây hội tốt để nhóm chúng tơi áp dụng kiến thức học vào thực tế Đơi nhóm chúng tơi gặp số khó khăn vấn đề chọn đề tài tìm số liệu thực tế, điều giúp nhóm chúng tơi học hỏi làm việc nhóm có tinh thần trách nhiệm hơn, trưởng thành cơng việc chung nhóm Tiếp theo nhóm xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Lưu Đức Quang - người hướng dẫn đề tài chúng tơi Thầy ln ln dạy, hỗ trợ nhóm suốt q trình Tất học quý giá thầy dạy, giúp cho để thực tốt đề tài hoàn thiện thân góp ý, chia sẻ, dạy tận tình từ tâm người thầy mà nhóm chúng tơi ln ln ghi nhớ Cuối qua đề tài này, nhóm chúng tơi khơng tiếp thu kiến thức từ sách mà nhóm học hỏi nhiều điều từ kỹ sống, kinh nghiệm kiến thức hữu ích cho cơng việc sau Cảm ơn tất thành viên nhóm ln đồng hành, gắn bó, tin tưởng để hoàn thành đề tài Tieu luan MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH ẢNH 1.MỞ ĐẦU 2.NỘI DUNG CHÍNH 2.1.Tổng quan thành phố Thủ Đức 2.1.1.Vị trí địa lý 2.1.2.Đặc điểm tự nhiên 2.1.3.Diện tích, quy mô dân số 2.1.4.Vị trí chiến lược vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 2.1.5.Các số phát triển kinh tế .9 2.2.Lịch sử hình thành .9 2.2.1.Giai đoạn 1911 - trước 1997 .9 2.2.2.Giai đoạn 1997 - Hiện 2.3.Tổ chức quyền Thành Phố Thủ Đức 10 2.3.1.Mô hình quyền địa phương 10 2.3.2.Mối quan hệ với quyền TP.HCM 12 2.4.Cơ hội Thách thức 14 2.4.1.Cơ hội .14 2.4.2.Thách thức 19 2.5.Kinh nghiệm quốc tế 22 2.5.1.Kinh nghiệm đặc khu hành Indonesia 23 2.5.2.Mơ hình thị Nhật Bản .23 2.5.3.Mơ hình thị nén Nga .24 2.5.4.Mơ hình khu thị Trung Quốc Hàn Quốc 24 3.KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 Tieu luan DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh VN Việt Nam KCN Khu công nghiệp TP Thành phố TAND Tòa án nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CP Chính phủ NQ Nghị UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hội DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình TP.Thủ Đức lập sở sáp nhập quận 2, Thủ Đức Hình Sơ đồ Tổ chức quyền TP.Thủ Đức Hình Sơ đồ quan hệ quyền TP.Thủ Đức với tổ chức quyền TP.HCM Tieu luan 1.MỞ ĐẦU Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt với số dân đông nước, đầu mối giao thông nối tỉnh vùng Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ, cửa ngõ giao thông quốc tế, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hóa - du lịch, giáo dục – khoa học kỹ thuật, y tế lớn nước khu vực Năm 2020 theo thống kê TP.HCM có diện tích 2.095,39 km2 (209.539ha), dân số khoảng triệu dân (thực tế lên tới 11 triệu người tại) tăng gần 40-50% so với năm 2011 chứng tỏ trình thị hóa diễn q nhanh TP.HCM Kinh tế TP.HCM phát triển mạnh năm gần thu hút lượng lớn nhà đầu tư nước ngồi, xuất nhập tăng mạnh, Khu cơng nghệ cao, Khu công nghiệp ngày nhiều, trung tâm thương mại hình thành, tập trung ngày đa dạng tập đồn tài ngồi nước Sự gia tăng dân cư phát triển mạnh kinh tế đòi hỏi TP.HCM phải thay đổi xây dựng mơ hình thị thơng minh, sáng tạo, xếp máy nhà nước, tổ chức quyền địa phương cách khoa học, có hệ thống để phù hợp với tình hình thực tế Nhận thấy thay đổi TP.HCM, Quốc hội thống với ủng hộ người dân địa phương thành lập TP.Thủ Đức – Mơ hình thành phố trực thuộc thành phố trung ương thành lập VN Mơ hình cịn mẻ thực nghiệm VN nên chưa có quy định hoàn chỉnh cách thức tổ chức, hoạt động thẩm quyền máy quyền địa phương, đơn vị quản lý hành nhà nước, quy hoạch cán bộ, công nhân viên chức, quy hoạch đô thị, tài ngân sách, đầu tư cơng, chế tự chủ tự chịu trách nhiệm Những quy định chưa vẹn tồn nên đề tài hy vọng góp ý kiến riêng cơng dân, làm trịn trách nhiệm người dân địa phương góp phần cho cấp quyền xây dựng luật, quy định ngày hồn thiện Cũng có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề Đại học Luật TP.HCM tổ chức buổi hội thảo “Mô hình quyền thành phố thuộc thành phố: triển vọng thách thức thành phố Hồ Chí Minh”, thị hóa nhanh kèm theo áp lực phát triển kinh tế mạnh trăn Tieu luan trở cấp quyền mà cịn nhận quan tâm tồn người dân khơng địa phương mà cịn nước hai mặt thời mang lại thách thức gặp phải, đề tài nhóm nghiên cứu vấn đề đề định hướng cho cá nhân nghề nghiệp, truyền thông điệp cho người để xây dựng quyền TP.Thủ Đức ngày hoàn thiện TP.HCM ngày phát triển, giữ vững vị đầu tàu khu vực phía nam nước Từ hai ý nghĩa góp phần đưa mơ hình mở rộng TP trực thuộc trung ương khác để phát triển Việt Nam ngày mạnh theo kịp quốc gia giới Mỹ, Pháp, Trung Quốc, Nhật Bản Thực tiễn chứng minh quốc gia trước lâu mơ hình đem lại hiệu cao, khoa học quản lý nhà nước, phát triển kinh tế, xã hội, quốc phịng, văn hóa xã hội Nhằm đưa giải pháp khắc phục khó khăn định hướng đắn đường xây dựng TP.Thủ Đức ngày hiệu sách pháp lý phát triển kinh tế tồn địa phương, tìm hiểu vào điểm cần ý mà quyền gặp phải từ ưu nhược điểm vị trí địa lý, trình hình thành TP.Thủ Đức nào, thực tiễn cấu tổ chức quyền, thời thách thức cụ thể gặp phải, hiệu nước khác vận dụng mơ hình thành phố trực thuộc trung ương Indonesia, Nhật Bản, Nga, Trung Quốc Hàn Quốc Tất nội dung làm rõ phần sau 2.NỘI DUNG CHÍNH 2.1.Tổng quan thành phố Thủ Đức 2.1.1.Vị trí địa lý Được thành lập sở sáp nhập ba quận quận 2, quận quận Thủ Đức, thành phố Thủ Đức thành phố Việt Nam thuộc loại hình đơn vị hành thành phố trực thuộc thành phố trung ương Tieu luan Hình - TP.Thủ Đức lập sở sáp nhập quận 2, Thủ Đức Nguồn: VnExpress Thành phố Thủ Đức nằm phía Đơng thành phố Hồ Chí Minh có vị trí địa lý sau: - Phía Đơng giáp với thành phố Biên Hòa huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai với ranh giới sơng Đồng Nai; - Phía Tây giáp quận 12, quận Tân Bình, quận Bình Thạnh, quận quận với ranh giới sơng Sài Gịn; - Phía Nam giáp huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai quận (qua sơng Sài Gịn); - Phía Bắc giáp thành phố động thành phố Thuận An Dĩ An hay tỉnh Bình Dương 2.1.2.Đặc điểm tự nhiên Địa hình Thành phố Thủ Đức nằm vùng chuyển tiếp Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long, thấp dần từ Bắc xuống Nam Là vùng cao thành phố Hồ Chí Minh với địa hình lượn sóng, độ cao trung bình từ 10 đến 25 cm, đặc biệt có đồi gị cao tới 32m đồi Long Bình Bên cạnh vùng đất cao cịn có vùng đất trũng vùng bưng xã có độ cao từ 1m đến Tieu luan 2m Với địa hình tạo cho thành phố Thủ Đức có điều kiện thuận lợi việc phát triển khu công nghiệp du lịch sinh thái Khí hậu Thành phố Thủ Đức nằm vùng nhiệt đới gió mùa, cận xích đạo, nhiệt độ cao năm có hai mùa mưa - khơ rõ ràng, có tác dụng chi phối mơi trường cảnh quan sâu sắc Mùa mưa từ tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Giao thơng Trên địa bàn quận có Xa lộ Hà Nội chạy qua nhiều đường liên phường tạo điều kiện cho việc lại nhân dân phát triển kinh tế - xã hội quận Bên cạnh đó, nằm hạ lưu hệ thống sơng Đồng Nai nên có mạng lưới sơng ngịi, kênh rạch chằng chịt tạo cho thành phố phát triển giao thơng đường thủy 2.1.3.Diện tích, quy mơ dân số Diện tích: 211,56 km2 Quy mơ dân số: 1.013.795 người1 2.1.4.Vị trí chiến lược vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Thành phố Thủ Đức sở hữu vị trí địa lý trung tâm miền Đơng Nam Bộ với hệ thống giao thông đầu tư phát triển đồng bộ, thuận lợi để kết nối, hợp tác kinh tế với khu vực lân cận Các cơng trình giao thơng trọng điểm kinh tế như: Mở rộng cao tốc Tp.HCM - Long Thành - Dầu Giây Đường cao tốc điểm giao cắt với đại lộ Mai Chí Thọ quận (Tp.HCM) chạy hướng đông 4km cắt đường Vành đai nút giao lớn Qua khỏi cầu Long Thành đường tiếp tục chạy hướng Đông - Đông Nam giao cắt với Quốc lộ 51 (AH17) huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Tuyến đường giúp kết nối giao thông, kinh tế Tp.HCm với vùng Đông Nam Bộ Tây Nguyên Đồng thời rút ngắn thời gian từ Tp.HCM Phan Thiết, từ Tp.HCM Vũng Tàu 1,5 Tuyến Metro số (Bến Thành - Suối Tiên) Đề án Thành lập Thành phố Thủ Đức Phần thứ nhất, Mục II: Sự cần thiết thành lập thành phố Thủ Đức, tr.5 Tieu luan Tuyến tàu điện ngầm khởi công xây dựng năm 2012 - 2019 Nhưng cơng trình đội vốn nên dự kiến thời gian hoàn thành vào cuối năm 2021 Dù chưa hoàn thành, dự án giao thông tác động lớn đến thị trường BĐS quanh tuyến cách tuyến khoảng 2,5km Giá đất tăng liên tục “ăn” theo tuyến metro Đại lộ Phạm Văn Đồng Đại lộ giao thông huyết mạch với chiều dài 13,6km, rộng 30-65m với 12 xe Sau hoạt động, đại lộ góp phần quan trọng làm giảm ùn tắc giao thông, kết nối làm giảm thời gian di chuyển với khu vực trọng điểm thành phố quận 1, quận 2, quận Phú Nhuận, mà đường kết nối sân bay Tân Sơn Nhất với thành phố Thủ Đức, tỉnh lân cận Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu thông qua quốc lộ 1A Những tuyến giao thơng đường thủy, cơng trình lớn sơng Sài Gịn, sơng Đồng Nai đầu tư phát triển Hầm Thủ Thiêm Là hạng mục cơng trình quan trọng bậc đại lộ Đơng Tây, có ý nghĩa vô quan trọng phát triển khu Đông mà tương lai thành phố Thủ Đức tiếp tục hưởng lợi từ cơng trình này, đặc biệt hầm sơng Sài Gịn cịn tạo động lực to lớn cho phát triển khu đô thị Thủ Thiêm Hầm chui Mỹ Thủy Là dự án giao thông trọng điểm Tp.HCM với tổng số vốn gần 2,4 tỷ đồng Sau dự án hoàn thiện giải vấn đề ùn tắc giao thông, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa vào cảng Cát Lái kết nối với đường Vành đai từ cầu Phú Mỹ lên đường cao tốc Tp.HCM - Long Thành - Dầu Giây Bên cạnh đó, cơng trình cịn góp phần tăng cường an tồn giao thơng tuyến, bước đồng hệ thống hạ tầng giao thông 2.1.5.Các số phát triển kinh tế Năm 2019, quận phát triển với tốc độ cao, đóng góp ⅓ tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) thành phố Hồ Chí Minh, tương đương khoảng 7% tổng sản phẩm nội địa (GDP) nước; xét quy mô, sau GRDP Hà Nội, lớn Tieu luan GRDP tỉnh Bình Dương tỉnh Đồng Nai Giai đoạn 2016-2019, quận thu ngân sách đạt 37.158 tỷ đồng, chi ngân sách đạt 11.174 tỷ đồng 2.2.Lịch sử hình thành 2.2.1.Giai đoạn 1911 - trước 1997 Trước thực dân Pháp chiếm miền Đông Nam Kỳ, địa bàn vùng đất Thủ Đức ngày tương ứng với phần lớn huyện Ngãi An thuộc Phủ Phước Long, tỉnh Biên Hòa tổng Long Vĩnh Hạ thuộc huyện Long Thành, phủ Phước Tuy, tỉnh Biên Hòa Năm 1911,tỉnh Gia Định chia thành quận: Thủ Đức, Nhà Bè, Gò Vấp, Hóc Mơn quận Thủ Đức có tổng Đến năm 1955, quận Thủ Đức có tổng, 19 làng Năm 1956, làng gọi xã Quận lỵ Thủ Đức đặt xã Linh Đông Xã, thuộc Tổng An Điền Năm 1965 bỏ hẳn cấp hành tổng, xã trực tiếp thuộc quận Ngày 29/4/1975 Quận Thủ Đức gồm 15 xã trực thuộc, có diện tích khoảng 200 km2, dân số 184.989 người Đến ngày 2/7/1976, huyện Thủ Đức trở thành đơn vị hành trực thuộc TPHCM, Huyện Thủ Đức nhận thêm hai xã An Khánh Thủ Thiêm vốn hai phường quận giải thể, nhập Ngày 14/2/1987 huyện Thủ Đức thành lập thêm xã mới, nâng tổng số lên 22 xã thị trấn 2.2.2.Giai đoạn 1997 - Hiện Ngày 6/1/1997 Chính phủ ban hành Nghị định số 03-CP, giải thể huyện Thủ Đức, thành lập quận có Quận Thủ Đức, Quận 2, Quận Đến năm 2019 quận Thủ Đức có 47,80 km2 diện tích tự nhiên 532.377 người, gồm 12 phường Ngày 9/12/2020, Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ban hành Nghị 1111/NQ-UBTVQH14 thành lập Thành phố Thủ Đức thuộc TP.HCM2 Nghị có hiệu lực từ ngày 1/1/2021, theo thành lập Thành phố Thủ Đức sở nhập tồn diện tích tự nhiên dân số Quận 2, Quận Quận Thủ Đức Nghị 1111/NQ-UBTVQH14, 2020 Tieu luan - HĐND TP.HCM có quyền bãi bỏ phần toàn văn trái pháp luật HĐND TP.Thủ Đức ban hành UBND TP.Thủ Đức - Chịu trách nhiệm trước UBND TP.HCM - Thực nhiệm vụ quyền hạn UBND TP.HCM phân quyền, ủy quyền quy định Luật tổ chức quyền địa phương 2015 Cơ quan chuyên ngành TP.Thủ Đức - Trách nhiệm báo cáo sở ban ngành TP.HCM quản lý ngành, lĩnh vực tổ chức, hoạt động quan Tịa án nhân dân TP.Thủ Đức - Chánh án TAND TP.Thủ Đức thực hiện, tổ chức công tác xét xử TAND TP.Thủ Đức - Chịu trách nhiệm tổ chức thực nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; - Báo cáo công tác trước HĐND TP.Thủ Đức TAND TP.HCM.4 VKSND TP.Thủ Đức: Viện trưởng VKSND TP.Thủ Đức - Chỉ đạo, điều hành, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, kế hoạch công tác, định vấn đề công tác Viện kiểm sát thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật5 - Chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND TP.Thủ Đức VKSND TP.HCM 2.4.Cơ hội Thách thức 2.4.1.Cơ hội Tận dụng lợi quận – tam giác phát triển Việc quận Thủ Đức trở thành thành phố dựa tảng vững chắc: - Khu đô thị Thủ Thiêm (quận 2) có diện tích khoảng 657 với chức trung tâm thương mại, tài chính, dịch vụ dân cư đại; - Khu công nghệ cao quận với quy mơ 913 có tỷ lệ đầu tư lấp đầy khoảng 90% với 156 dự án, tổng vốn đầu tư khoảng 7,1 tỷ USD, nơi tập Luật Tổ chức tòa án nhân dân 2014 Luật số 62/2014/QH13 Luật Tổ chức Viện kiểm sát 13 Tieu luan trung doanh nghiệp đứng đầu nước lĩnh vực khoa học – công nghệ, đặc biệt, nơi thu hút vốn đầu tư nước tập đoàn lớn Intel, Samsung… - Đại học Quốc gia Thủ Đức, nơi đào tạo đại học, nguồn nhân lực chất lượng cao nghiên cứu khoa học với 15 trường đại học 100.000 sinh viên, tổng diện tích lên tới khoảng 643 ha, có 10.000 giảng viên, có 1.000 giáo sư, tiến sĩ Có thể thấy, quận có vị trí chiến lược vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, khơng đầu mối tuyến giao thông huyết mạch thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đơng Nam Bộ mà trục chủ lực trung tâm tài chính, cơng nghệ cao nguồn nhân lực Từ hình thành tam giác phát triển quan trọng Cụ thể, theo đề án Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đơng: - Khu thị Thủ Thiêm giữ vai trị trung tâm cơng nghệ tài chính, vị trí lý tưởng cho hoạt động đổi sáng cự ly gần tới trung tâm hữu thành phố Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc nhằm phát triển thể dục thể thao chăm sóc sức khỏe thể chất tinh thần Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Tp Hồ Chí Minh Nguyễn Thanh Nhã cho rằng, lợi cạnh tranh giúp Tp Hồ Chí Minh trở nên khác biệt với đô thị Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, giúp cho việc thu hút người lao động có thu nhập cao chọn địa điểm sinh sống Thành phố - Khu công nghệ cao-Trung tâm sản xuất tự động hóa Khu cơng viên khoa học tạo sản phẩm mang tính đột phá, tự động sản xuất, trở thành tảng cho phát triển kinh tế địa phương - Khu Đại học Quốc gia thành phố - Trung tâm công nghệ thông tin công nghệ giáo dục quần thể giáo dục đào tạo khởi nghiệp sáng tạo - Đồng thời, thành phố phía Đơng định hướng thành trọng điểm sáng tạo, bao gồm: Thủ Thiêm, Rạch Chiếc, Trường Thọ, Tam Đa, Đại 14 Tieu luan học Quốc gia Khu công nghệ cao Sự phân cụm tập trung vào việc phát triển có trọng tâm chọn tiếp cận hình thành khu thị trước Tạo hội cho TP.HCM bứt phá Với phát triển không ngừng lĩnh vực tài ngân hàng, cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch tốc độ đô thị hóa dẫn tới dân cư tập trung với mật độ cao, điều sở cho việc đưa sách cụ thể thiết thực nhằm tập trung quản lý nhà nước thống địa bàn quận, tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển mạnh mẽ, xây dựng thành khu đô thị sáng tạo, tương tác cao, động lực phát triển không ngừng thành phố Hồ Chí Minh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Việc sáp nhập quận tạo nên thành phố Thủ Đức tiền đề pháp lý tổ chức mơ hình quyền thị, đáp ứng yêu cầu quản lý hành nhà nước địa bàn; phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng tinh gọn máy hành nhà nước, giảm biên chế nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp Từ đó, thành phố Hồ Chí Minh đóng góp nhiều cho nước có điều kiện vững mạnh cho việc hỗ trợ phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, xứng tầm thành phố lớn khu vực quốc tế PGS.TS Phạm Duy Nghĩa - Đại học Fulbright Việt Nam cho thành phố Thủ Đức hội để thành phố Hồ Chí Minh đưa giải pháp thông minh, sáng tạo thúc đẩy phát triển khu vực Cùng nhiều tiềm sẵn có, thành phố Thủ Đức phát triển hướng, bền vững, chắn nơi đầu đổi sáng tạo Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh vị trí dẫn đầu phát triển kinh tế nước (đóng góp GDP nhiều cho nước với khoảng 22,3%) Tuy nhiên thành phố phải đối mặt với nhiều thách thức ngày gia tăng vượt trội tăng trưởng kinh tế tỷ trọng xuất so với nước giảm, vượt trội tính cạnh tranh mơi trường đầu tư kinh doanh giảm, hạ tầng giao thông bất cập…Để chuẩn bị cho tương lai phát triển không ngừng tiếp tục đóng góp mạnh mẽ cho nước, việc tìm kiếm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng cạnh tranh cần thiết Đặc biệt, PGS-TS Trần Hoàng Ngân - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển TP.Hồ Chí Minh 15 Tieu luan cho biết, thân Tp Thủ Đức có Khu cơng nghệ chiếm tỉ lệ khoảng 40% tổng kim ngạch xuất Tp.Hồ Chí Minh, nơi cung ứng nguồn nhân lực sản phẩm nghiên cứu khoa học Hơn với kỳ vọng đề thành phố Thủ Đức đóng góp 30% GDP cho thành phố nơi giữ vai trị quan trọng phát triển tương lai, động lực góp phần giúp thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm lớn kinh tế-tài khoa học-công nghệ Tăng quyền đặc thù - Cơ hội chủ động phát huy lợi Để thành phố Thủ Đức phát triển xứng tầm kỳ vọng, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong cho biết: Thành phố nghiên cứu xây dựng chế, sách để quyền thành phố Thủ Đức vào hoạt động có hiệu lực, hiệu cao Ban đạo thực Nghị số 1111 năm 2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM thành lập nghiên cứu, xây dựng đề án riêng chế, sách đặc thù phát triển thành phố Thủ Đức để trình Trung ương xem xét: “Trước mắt chủ động đẩy mạnh việc phân cấp, uỷ quyền cho UBND, Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức để tạo tính đột phá, phát huy cao tính hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý, điều hành thành phố Thủ Đức nhằm hướng đến mục tiêu quan trọng góp phần nâng cao chất lượng sống người dân” Việc thành lập, phân loại, thay đổi đơn vị hành lãnh thổ tiền đề tiến hành biện pháp phát triển kinh tế quản lý xã hội Thơng thường, có xu hướng sáp nhập đơn vị hành lãnh thổ nhỏ lại thành đơn vị lớn hơn, tạo tiền đề cho việc quản lý kinh tế, quy hoạch đô thị thuận lợi cần tăng thẩm quyền tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao Ngoài ra, với mạnh quy mô dân cư diện tích, trình độ phát triển kinh tế xã hội thành phố Thủ Đức, việc trao thêm quyền cho thành phố Thủ Đức đắn Theo đó, việc trao quyền cho thành phố Thủ Đức nhằm hướng đến mục đích tạo chủ động, sáng tạo thu hút nguồn đầu tư giảm thiểu hàng rào ngăn cản nguồn lực phát triển thành phố Thủ Đức Cụ thể, chính sách, biê ̣n pháp ưu đãi, khuyến khích đă ̣c biê ̣t mà thành phố Thủ Đức hướng đến là: 16 Tieu luan - Đơn giản hóa thủ tục thành lập doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu tạo môi trường khởi nghiệp, kinh doanh kinh tế sáng tạo, xứng đáng Trung tâm khởi nghiệp lớn Việt Nam - Áp dụng sách khuyến khích tài chính, miễn, giảm loại thuế thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập, thuế tài sản nhằm phát triển khu công nghệ cao - Trung tâm sản xuất tự động hóa Khu cơng viên khoa học - Đơn giản hóa thủ tục hải quan nhằm phát huy mạnh Cảng Cát Lái - Tự hóa dịng chảy vốn đầu tư, lợi nhuận nhằm thu hút hoạt động công nghệ tài Khu thị Thủ Thiêm - Tạo thuận lợi việc sử dụng kết cấu hạ tầng, giao thông, đất đai nhằm phát triển khu Tam Đa, Long Phước khu vực cung cấp hội cho sáng tạo thiết kế vận hành, vừa kết nối với hạ tầng giao thông quan trọng bao gồm tuyến đường cao tốc đường sắt nối với sân bay quốc tế Có thể thấy, với mạnh mang tính tổng hợp, thành phố Thủ Đức hồn tồn thúc đẩy kinh tế phát triển trao quyền tương xứng Tạo sóng tăng trưởng cho Việt Nam tương lai Dựa vào đổi sáng tạo thời đại công nghệ 4.0, thành phố Hồ Chí Minh nói chung thành phố Thủ Đức nói riêng thực trở thành trung tâm kinh tế tồn cầu gắn với lợi ích cốt lõi nhiều nước, dựa vào đổi sáng tạo, từ giúp tăng tính cạnh tranh quốc gia (mà thực chất siêu đô thị) Hơn nữa, điều góp phần tạo cân địa trị khu vực có lợi cho Việt Nam Không thể phủ nhận, thành phố Thủ Đức ý tưởng xứng tầm trung tâm kinh tế lớn nước với truyền thống đầu ý tưởng đột phá, có ý nghĩa chiến lược nên xem ưu tiên quốc gia Khơng có ý nghĩa lớn nghiệp phát triển kinh tế-xã hội thành phố Hồ Chí Minh, cịn việc tạo nhiều việc làm có chất lượng hơn, sáng tạo hơn, thu nhập tốt hơn; hạ tầng nâng cấp thêm không gian 17 Tieu luan xanh Theo ý tưởng quy hoạch Công ty Sasaki, Trung tâm công nghệ sinh thái Tam Đa quận nơi tập trung mảng công nghệ sinh thái, mang đến nhiều hội sáng tạo thực hành Khu vực có điều kiện địa điểm tự nhiên bờ sông để thúc đẩy du lịch sinh thái trung tâm chế biến thực phẩm hỗ trợ phát triển ẩm thực ngành công-nông nghiệp Cùng xu hướng dịch chuyển chuỗi giá trị toàn cầu khỏi Trung Quốc diễn ra, thành phố Thủ Đức hướng tới việc đón sóng đầu tư có xu hướng dịch chuyển khỏi Trung Quốc, xếp lại chuỗi giá trị toàn cầu Thành phố cịn có nhiều lợi xu hướng hạ tầng kết nối bản, phần đất sẵn sàng cho dự án xây dựng cịn nhiều Dư địa khơng gian, dư địa phát triển, mức độ phát triển lớn Và Sở hữu nhiều tiềm vượt trội, TP Thủ Đức mơ hình phát triển dựa kinh tế tri thức, kinh tế số, nơi chuyển giao công nghệ cho tỉnh khu vực Đông Nam Đồng thời – Việc xây dựng quy hoạch phía Đơng thành khu thị sáng tạo kỳ vọng góp phần thiết lập chuỗi giá trị gia tăng tảng công nghệ cao, hạ tầng kỹ thuật xã hội đại theo chuẩn quốc tế hỗ trợ tài hiệu cho doanh nghiệp Đồng thời, đóng vai trị trung tâm, triển khai mơ hình ứng dụng khoa học kỹ thuật thương mại khép kín; liên kết nghiên cứu khoa học kỹ thuật, công nghệ với ứng dụng phát triển sản phẩm thương mại hóa phục vụ sống người dân vươn tầm quốc tế 2.4.2.Thách thức Theo Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, đơn vị hành thành phố thuộc thành phố ngang với cấp huyện (gồm quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) Luật Tổ chức quyền địa phương quy định “khung cứng” tổ chức, thẩm quyền hoạt động thành phố thuộc thành phố Như vậy, theo quy định hành, bản, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn HĐND, UBND thành phố Thủ Đức nhìn chung khơng khác biệt so với HĐND quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thành phố Thủ Đức có diện tích 21.000ha có triệu dân, kỳ vọng đóng góp 30% tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) TP.HCM, 4%18 Tieu luan 5% tổng sản phẩm nội địa (GDP) nước; thành phố nằm cửa ngõ phía Đơng, kết nối với tồn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với thị lân cận Biên Hịa, Bình Dương, Dĩ An, Long Thành, Nhơn Trạch… Trên sở tiềm hội có thành phố Thủ Đức từ sát nhập gặp khó khăn, thách thức cần có giải pháp vượt qua Bài toán kinh tế, hạ tầng nguồn nhân lực Thách thức chế quản lý nguồn nhân lực Điều tiên lúc cần có chế quản lý để phù hợp mơ hình thành phố thành phố Xây dựng không gian đô thị đủ sức hút đối với người tài không nước Cần phải chỉnh trang đô thị hữu để giảm bớt kẹt xe, ngập nước, tạo nhiều hội việc làm cho người dân Đồng thời, cần chuẩn bị nguồn lực tài để bảo đảm đầu tư đồng hạ tầng giao thông, kinh tế, xã hội nhằm đạt mục tiêu đề Mục tiêu đòi hỏi TP.HCM phải nơi thực giao dịch lớn, nơi thực thương vụ lớn, nơi khởi nguồn cho định đầu tư Để vậy, thành phố phải có dịch vụ liên quan đến ngân hàng, đánh giá lực đối tác, thẩm định, nghiên cứu thị trường, dịch vụ bảo hiểm, tài chính, hàng hải, luật sư, dịch vụ thúc đẩy phi ngân hàng" Sứ mệnh quyền từ vai trị quản lý, cung cấp dịch vụ cơng chuyển thành vai điều phối, tương tác, dẫn dắt Nhiều nước giới thành lập “thành phố nhỏ” “thành phố lớn” có quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Đi với phân giao nhân sự, tài Thực tế chứng minh thành cơng mơ hình tổ chức quyền thị Ở nước ta, có quy định mơ hình đặc thù - thành phố Thủ Đức - bước sơ khai, cần bổ sung quy định chi tiết tổ chức, hoạt động thẩm quyền Đặc biệt phải có chế đặc thù tạo điều kiện cho TPHCM, có thành phố Thủ Đức phát triển, tiếp tục giữ vững vị trí đứng đầu nước Nghị 131/2020/QH14 Quốc hội tổ chức quyền đô thị TPHCM quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn HĐND thành phố UBND 19 Tieu luan thành phố Thủ Đức (thuộc TPHCM) Đây thuận lợi để thành phố Thủ Đức thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Cụ thể, so với HĐND cấp huyện HĐND thành phố Thủ Đức có thêm nội dung Trong đó, HĐND thành phố Thủ Đức định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư cơng nhóm B, nhóm C sử dụng vốn ngân sách phường trực thuộc; tổ chức thực chương trình, dự án đầu tư cơng theo phân cấp Đi kèm đó, UBND thành phố Thủ Đức phải có nhiệm vụ xây dựng, trình HĐND cấp định nội dung (cùng nhiều nội dung khác) Muốn có thành phố Thủ Đức phát triển động, xứng tầm với tiềm Trung ương cần có quy định trao quyền mạnh mẽ cho TPHCM Mơ hình thành phố Thủ Đức rõ ràng hội thực tự chủ, kèm thách thức chịu trách nhiệm Thách thức rõ cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xứng tầm, thạo việc thách thức lớn cần giải Thách thức doanh nghiệp Bên cạnh hội lớn, doanh nghiệp đầu tư kinh doanh khu vực thành phố Thủ Đức phải đối mặt với thử thách khó nhằn doanh nghiệp cần chuẩn bị cho chuyên nghiệp phát triển bền vững thành phố tương lai công nghệ - đại Đầu tư vào giải pháp công nghệ khoản đầu tư đắn cho doanh nghiệp Thách thức tái cấu trúc không gian “Tái cấu trúc khơng gian hành TP.HCM” phù hợp với quy định Nghị số 653 ngày 12/3/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 Cần có lộ trình rõ ràng chi tiết cho việc tái cấu trúc không gian vật lý, không gian kinh tế - xã hội, hành - quản trị khơng gian quy hoạch - kiến trúc Mỗi giai đoạn 3-5 năm cần xác lập kế hoạch cho công tác tổ chức không gian đô thị, không gian kinh tế - xã hội cho hợp lý Thực sự, phần diện tích gọi sáng tạo nhỏ dân số riêng khơng nhiều, nên việc chuyển đổi nhanh khu vực rộng lớn 20 Tieu luan với 212 ki lô mét vuông 1,1 triệu dân sang vận hành theo chế độ “sáng tạo” điều không dễ Hơn nữa, việc tái cấu trúc toàn diện để đáp ứng yêu cầu thành phố thách thức khơng tài chính, quỹ đất mà cịn việc tích hợp, dịch chuyển Bất kỳ thành phố phải có trung tâm chính, nơi tập trung máy lãnh đạo thành phố, quan ngoại giao, trụ sở tập đoàn kinh tế lớn, ngân hàng, thị trường chứng khoán Trung tâm thành phố sáng tạo chắn phải đặt nơi đầu não xuất phát sáng tạo Về nguyên lý, tổ chức mạng lưới giao thông, sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng dịch vụ xã hội cho thành phố chức (ở “tri thức, sáng tạo, thơng minh, công nghệ tiên tiến, chất lượng sống cao”) ưu tiên số Dường hoạt động phải hướng đến phục vụ cao cho chức này, chẳng hạn thành phố có nhiều xanh, mức độ ô nhiễm môi trường thấp, tiếng ồn khơng đáng kể, khơng có giao thơng nhanh xe siêu trường siêu trọng, an ninh trật tự tốt, dịch vụ tiện ích mức cao mơi trường sáng tạo nảy sinh, chất xám tụ về, nhà khoa học, chuyên gia hàng đầu làm việc hiệu Nhưng để làm điều với ba quận hình thành phát triển từ lâu điều không dễ Về thực tế công tác tổ chức nhân thành phố Thủ Đức thời điểm gặp nhiều khó khăn hợp quận gồm quận 2, Thủ Đức thành TP trực thuộc TP.HCM, với tên gọi "TP Thủ Đức" thực theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 Nghị định” Sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố” nên số lượng cán tinh giảm nhiều kể lãnh đạo chủ chốt cấp (ví dụ: trước thành lập thành phố Thủ Đức có Chủ tịch UBND Quận sáp nhập có Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức) nên cần có giải pháp vấn đề bố trí nhân cho phù hợp Bên cạnh vấn đề nhân vấn đề quy trình xử lý văn gặp khơng khó khăn chưa thống cán chun mơn áp dụng quy trình quan trước (quận Thủ Đức, quận quận 2) gây lúng túng cho sở xử lý văn báo cáo lên cấp 21 Tieu luan Do vậy, Thành phố Thủ Đức cần hoàn chỉnh cần đưa giải pháp hiệu giải Bài toán kinh tế, hạ tầng nguồn nhân lực làm sở tiền đề để nhân rộng thành lập thành phố tương lai thành phố trực thuộc thành phố 2.5.Kinh nghiệm quốc tế Trong lịch sử giới, phần lớn thị hình thành cách tự phát, trải qua trình phát triển thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, tích tụ dân cư thành thị từ trở thành trung tâm kinh tế, thương mại, trị, văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ địa phương, vùng hay nước Bên cạnh đó, có nhiều thị hình thành định thành lập quyền theo quy hoạch chủ động với vai trò, vị khác Có nước xây dựng thủ Sự khác biệt lớn nước quan niệm vị trí pháp lý thị phụ thuộc vào hình thức cấu trúc nhà nước, truyền thống lịch sử, mức độ phân quyền, tự trị quyền địa phương nói chung thành phố nói riêng Qua tìm hiểu khái qt thơng tin số thị lớn giới, nói, hầu xác định thành phố theo phạm vi khu vực đô thị, nghĩa gồm cư dân phi nông nghiệp, thành phố khối kết cấu hạ tầng thống nhất, không chia cắt, khu vực nơng thơn nằm thành phố, có thành phố có vùng ngoại chưa thị hóa Những thành phố dù cực lớn thuộc đơn vị hành cấp tỉnh hay tiểu bang, thành phố có tư cách độc lập, trừ số đặc khu thủ đô số nước 2.5.1.Kinh nghiệm đặc khu hành Indonesia Ở Indonesia khơng có thành phố trực thuộc trung ương mà có tỉnh, riêng Jakarta có quy chế tỉnh đặc khu thủ đô Jakarta Về mặt hành chính, đặc khu Jakarta đơn vị cấp tỉnh phân thành 05 thành phố hay năm khu đô thị, gồm Trung Jakarta (Jakarta Pusat), Đông Jakarta (Jakarta Timur), Bắc Jakarta (Jakarta Utara), Nam Jakarta (Jakarta Selatan), Tây Jakarta (Jakarta Barat) mà thực chất năm khu đô thị tự quản (tiếng anh gọi Administrative cities/municipalities), quận 22 Tieu luan thành phố khác giới thành phố thuộc thành phố Ngồi ra, đặc khu Jakarta cịn có huyện Ngàn đảo Đứng đầu máy hành pháp đặc khu thủ đô Jakarta tỉnh trưởng, thành phố tự quản thuộc Jakarta điều hành Thị trưởng huyện đảo điều hành Huyện trưởng 2.5.2.Mơ hình thị Nhật Bản Tokyo thực chất thành phố mà “prefecture” 6, xác đặc khu thủ hay tỉnh thủ đô, thành phố Tokyo nằm đặc khu Do vậy, lý thuyết, Tokyo thành phố Hà Nội Việt Nam, Bắc Kinh Trung Quốc hay Seoul Hàn Quốc, mà “quần thể đô thị” gồm 23 khu đặc biệt, khu tự trị, khu có thị trưởng hội đồng riêng có cấu trúc thành phố Ngoài 23 khu đặc biệt này, Tokyo cịn có 26 tiểu thành phố, thị trấn làng, phân khu hành có quyền địa phương riêng Tokyo gọi đầy đủ “Tokyo Metropolis”7 2.5.3.Mơ hình thị nén Nga Tuy nhiên, có số nước có thành phố trực thuộc trung ương, tương đương tỉnh hay tiểu bang thủ đô Matxcova (thành phố lớn đông dân châu Âu) thành phố St Petersburg Liên bang Nga Hai thành phố trực thuộc trung ương Liên bang Nga đô thị nén 8, gồm quận nội thành, khơng có huyện nơng thơn ngoại thành Chính vậy, hai thành phố trực thuộc trung ương Nga muốn thành lập thêm quận phải phủ trung ương định việc cắt phần diện tích tỉnh bao quanh Chẳng hạn năm 2012, thành phố Matxcova lập thêm hai quận nhằm xây dựng khu đô thị với chung cư cao tầng để giãn dân di dời quan phủ khỏi trung tâm thành phố hình thành khu đô thị công nghệ cao (tương tự phố Đơng Thượng Hải) phải cắt phần diện tích tỉnh Matxcova (là tỉnh bao quanh thành phố “Prefecture” dịch Quận theo nguồn http://tratu.soha.vn/dict/en_vn/Prefecture “Tokyo Metropolis” tên đầy đủ thành phố Tokyo, Nhật Bản Đô thị nén (tiếng Anh: Compact City) thị có mật độ định cư cao, diện tích nhỏ nên chủ yếu phát triển chiều cao khơng gian phía Đây khu vực có ranh giới rõ ràng với khu vực xung quanh khả tự cung cấp đầy đủ dịch vụ 23 Tieu luan Matxcova, tỉnh có đến 64 thành phố loại) Hai quận Matxcova có diện tích tồn diện tích thành phố Matxcova trước mở rộng 2.5.4.Mơ hình khu đô thị Trung Quốc Hàn Quốc Trong đó, Trung Quốc Việt Nam (và số nước khác) lại xác lập thành phố trực thuộc trung ương (và thị xã, thị trấn) với phần lõi phần thị với diện tích nhỏ, cịn phần lớn diện tích cịn lại thành phố lại huyện hay khu vực nông thơn Chẳng hạn, Thủ Bắc Kinh có vùng ngoại ô nông thôn rộng lớn Có thể nói thành phố Thượng Hải Phố Đông: Thượng Hải thành phố trực thuộc trung ương Trung Quốc, thành phố lớn Trung Quốc dân số thành phố không bao gồm vùng ngoại ô lớn giới So với thành phố khác, phần nông thơn ngoại thành Thượng Hải có huyện huyện đảo Sùng Minh nằm cửa sông Trường Giang Đối với Thượng Hải điểm đặc biệt có khu đô thị thành lập từ 1993, quận lại có vai trò lớn phát triển Thành phố Phố Đơng.Trước đó, khu vực vùng nông thôn với ruộng lúa Kể từ bắt đầu phát triển đầu năm 1990 - thời điểm công bố quy hoạch lần đầu tiên, đến Phố Đông lên trung tâm tài thương mại Trung Quốc Tuy quận Phố Đơng có diện tích: 1.210,4 km² với dân số 5.599.600 người, tức 1/5 diện tích 1/5 dân số Thượng Hải Phố Đơng nơi đặt trụ sở tập đồn cơng nghệ cao, đầu tàu kinh tế Thượng Hải Trung Quốc Thủ đô Seoul khu đô thị Gangnam: Quận Gangnam có diện tích 39,5 km2, dân số 527.641 người, nằm phía nam thành phố Seoul Hàn Quốc, với Seocho-gu Songpa-gu thường gọi chung khu “Gangnam” Đây khu đô thị đại, giàu có, trung tâm tài chính, thương mại Seoul Tuy phát triển sau Gangnam trở thành khu đô thị sầm uất Hàn Quốc Tuy nhiên, Gangnam thành phố nằm riêng biệt mà quận Seoul Gangnam (Giang Nam) hay Gangnam ba quận khu vực ba "gu" (khu, quyền địa phương) Seoul, Hàn Quốc, gọi riêng Gangnam-gu, Seocho-gu Songpa-gu thường gọi chung "Gangnam" Gangnam địa danh Trung-Hàn có nghĩa "phía nam dịng sơng" 24 Tieu luan Như vậy, từ việc tìm hiểu khái quát số thành phố nêu trên, kể thành phố có huyện ngoại thành, thấy khơng có thành phố trực thuộc thành phố thành lập từ quận thị hóa Hiện nay, xu hướng chung nước thành lập quận từ khu vực chưa có mức độ thị hóa cao hay vùng nơng thơn tỉnh tiếp giáp thành phố (như Matxcova, Thượng Hải, Seoul) khu vực ngoại thành thành phố huyện Vĩnh Xương chuyển thành quận tên trực thuộc thành phố Trùng Khánh (Trung Quốc) Có thể nói rằng, Trung Quốc nước có hai thành phố lớn trực thuộc trung ương lại liền kề Bắc Kinh Thiên Tân Bắc kinh thủ cịn Thiên Tân đầu tàu kinh tế, thành phố cảng cửa ngõ phía Đơng Bắc Trung Quốc 3.KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh thành phố xây dựng mơ hình thành phố thành phố có đầy đủ sở hiến định pháp lý vững quy định Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017, 2019) Khác với đơn vị hành cấp huyện thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Thủ Đức gặp khơng thách thức; song với tâm hệ thống trị đồng thuận nhân dân, Thành phố thành lập vào đầu năm 2021 Thực tế cho thấy, việc xây dựng mô hình thành phố thành phố khó, làm để phát triển lại khó Việc trì, phát triển với tốc độ nhanh bền vững mục tiêu đặt thành lập thành phố vấn đề quan trọng hệ thống trị sau q trình dài nỗ lực Vì thế, sau thành lập, sở phân tích, đánh giá thời cơ, thách thức, học kinh nghiệm nước giới, thành phố Thủ Đức chủ động xây dựng nhiệm vụ, giải pháp, tâm trì phát triển theo lộ trình xếp tổ chức máy; cần có chế quản lý để phù hợp với tình hình phát triển; cần phải chỉnh trang đô thị hữu để giảm bớt kẹt xe, ngập nước,… cần đầu tư vào giải pháp công nghệ; ban hành quy định quản lý hướng dẫn thực thi nhiều lĩnh vực liên quan theo hướng bền vững;,…vận dụng nhiều cách làm phù hợp nhằm nâng cao 25 Tieu luan chất lượng đề án đề Đồng thời, cần chuẩn bị nguồn lực tài để bảo đảm đầu tư đồng hạ tầng giao thơng, kinh tế, xã hội Tóm lại, thành lập Thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương – đơn vị hành tương đương phù hợp với Hiến pháp năm 2013 bước ngoặt quan trọng với khát vọng, không ngừng đổi sáng tạo; nỗ lực xây dựng, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cho tồn Thành phố Hồ Chí Minh Do vậy, Thành phố Thủ Đức cần đưa giải pháp hiệu để giải toán kinh tế, hạ tầng nguồn nhân lực,… Làm tiền đề để nhân rộng thành lập thành phố tương lai với mơ hình thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giới thiệu thành phố Thủ Đức (2021), hoatieu.vn, , trích dẫn ngày 10/09/2021 Hoài Thương Thủ Đức: Từ truyền thống lịch sử lâu đời đến thành phố tương lai (2020), , trích dẫn ngày 10/09/2021 Nghị 1111/NQ-UBTVQH14 (2020), luatvietnam.vn, , trích dẫn ngày 10/09/2021 Wikipedia Thủ Đức (2021), , trích dẫn 09/09/2021 PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp Thành phố thành phố: Đôi điều suy nghĩ, Ấn phẩm Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 24 Tháng 12/2020 , trích dẫn ngày 09/09/2021 Wikipedia Tokyo (2021), , trích dẫn ngày 10/09/2021 Đỗ Đức Nhượng Đơ thị nén (Compact City) gì? Tiêu chí hình thái phát triển, Vietnambiz, 2019, , trích dẫn ngày 10/09/2021 Wikipedia, Gangnam (2021), , trích dẫn 10/09/2021 Đồn Loan - Viết Tuân Thành lập thành phố Thủ Đức, VnExpress, 2020 , trích dẫn ngày 08/09/2021 10 Hữu Cơng Khu vực lập TP Thủ Đức đô thị loại 1, VnExpress, 2020 , trích dẫn ngày 08/09/2021 11 Vị trí địa lý đồ quy hoạch Thành phố Thủ Đức, Lộc Phát Land, 2021 , trích dẫn ngày 08/09/2021 27 Tieu luan ... lập sở sáp nhập ba quận quận 2, quận quận Thủ Đức, thành phố Thủ Đức thành phố Việt Nam thuộc loại hình đơn vị hành thành phố trực thuộc thành phố trung ương Tieu luan Hình - TP .Thủ Đức lập sở sáp... huyện thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Thủ Đức gặp khơng thách thức; song với tâm hệ thống trị đồng thuận nhân dân, Thành phố thành lập vào đầu năm 2021 Thực tế cho thấy, việc xây dựng mơ hình thành. .. phương Thành phố Thủ Đức thực 2.3.Tổ chức quyền Thành Phố Thủ Đức 2.3.1.Mơ hình quyền địa phương Hình - Sơ đồ Tổ chức quyền thành phố Thủ Đức - Tổ chức quyền theo chiều ngang HĐND TP .Thủ Đức -