HỘI THẢO Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA): cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam

HỘI THẢO Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU EVFTA: cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam Đà Nẵng & Bình Dương, ngày 24 & 25 tháng 4 năm 2017 BỘ CÔNG THƯƠNG

HỘI THẢO Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA):

cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam

Đà Nẵng & Bình Dương, ngày 24 & 25 tháng 4 năm 2017

BỘ CÔNG THƯƠNG

Vụ Chính sách thương mại đa biên

Giới thiệu tổng quan về

Hiệp định EVFTA

Đà Nẵng & Bình Dương, ngày 24 & 25 tháng 4 năm 2017

Vụ Chính sách thương mại đa biên

Bộ Công Thương

Hệ thống FTA của Việt Nam

ASEAN-Nhật Bản

RCEP, AHKFTA

Việt Nam - Chi Lê

Việt Nam – EFTA, Việt Nam - Israel

Đang đàm phán

Đang đàm phán

Đã hoàn thành đàm phán / ký kết

Việt Nam - Hàn Quốc

Việt Nam – Nga (Liên minh Kinh tế Á-Âu) Việt Nam – EU 28

Việt Nam – Hoa Kỳ (trong TPP)

3

Tại sao cần Hiệp định EVFTA?

Thương mại Việt Nam - EU

5

• Điện thoại và linh kiện: EU số 1 (11,24 tỷ $, 33% XK)

Các thị trường XK lớn nhất năm 2016 của VN

EU: 19,2%

7

• Tổng xuất khẩu của VN mới đạt 1,5% tổng

• Cam kết ưu đãi đơn phương của EU dành cho

các nước đang và kém phát triển (GSP) thuế

suất 0%

Tiềm năng của thị trường EU

Thương mại Việt Nam - EU

8

• Áp dụng với tất cả các mặt hàng

• Làm đầu vào cho sản xuất như máy móc-thiết bị-dụng cụ, dược phẩm, hóa chất, sữa và sản

phẩm từ sữa

VN nhập khẩu

từ EU

10

Tổng quan Hiệp định EVFTA

11

7 năm 2015

Kết thúc đàm phán cấp Bộ trưởng đầu tháng 8 năm 2015

Ký Tuyên

bố về việc chính thức kết thúc đàm phán Hiệp định EVFTA tháng 12 năm 2015

Đang tiến hành rà soát pháp lý và chuẩn bị cho việc ký kết, phê chuẩn Hiệp định trong thời gian sớm nhất

Tiến trình đàm phán

12

Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam

và Liên minh Châu Âu (EVFTA)

Toàn diện

Chất lượng cao

Cân bằng

về lợi ích

1 Thương mại hàng hóa 9 Thương mại điện tử

2 Quy tắc xuất xứ 10 Mua sắm của Chính phủ

3 Phòng vệ thương mại 11 Sở hữu trí tuệ

4 Hải quan và thuận lợi hóa thương mại 12 Chính sách cạnh tranh

5 Các rào cản kỹ thuật trong thương mại

(TBT)

13 Doanh nghiệp nhà nước

6 Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm

và kiểm dịch động thực vật (SPS)

14 Thương mại và phát triển bền vững

7 Thương mại dịch vụ và đầu tư 15 Minh bạch hóa

8 Di chuyển thể nhân 16 Hợp tác và xây dựng năng lực

Các nội dung chính

Xóa bỏ gần 100% thuế NK với lộ trình tối đa là 7

năm đối với EU và 10 năm đối với VN

EIF Lộ trình tối đa 7-10 năm Còn lại

Thương mại hàng hóa – cam kết thuế NK

41,9 Euro/100

kg Hạn ngạch thuế quan 20.400 tấn

Rau củ quả tươi và chế biến, nước hoa

Trứng, tỏi, nấm, ngô ngọt, tinh bột sắn Hạn ngạch thuế quan

Công

nghiệp

Gỗ và sản phẩm gỗ 10% >80% ngay khi HĐ có hiệu lực, còn lại 5 năm Máy vi tính, sp điện tử, linh kiện 14% >70% ngay khi HĐ có hiệu lực, còn lại 3-5 năm

ngay khi HĐ có hiệu lực

Túi xách, vali, ví, mũ, ô dù 10%

Thương mại hàng hóa – Cam kết của EU

16

Cam kết của EU – Dệt may

© 2012 Deloitte Global Services Limited

Cam kết của EU – Dệt may

18

© 2012 Deloitte Global Services Limited

Cam kết của EU – Dệt may

19

© 2012 Deloitte Global Services Limited

Cam kết của EU – Dệt may

20

Quy tắc xuất

xứ từ vải trở

đi

Việt Nam nhập 80% vải đầu vào

Thách thức đối với ngành dệt may

21

 Ô tô, xe máy: Việt Nam đưa thuế nhập khẩu về 0% từ

9-10 năm, xe máy có dung tích xy-lanh trên 150cm3 có lộ trình xóa bỏ thuế nhập khẩu là 7 năm

 Rượu vang, rượu mạnh, bia, thịt lợn, thịt gà: Việt Nam

đồng ý xóa bỏ thuế nhập khẩu trong thời gian tối đa là 10 năm

 Về thuế xuất khẩu, Việt Nam cam kết xóa bỏ phần lớn

thuế xuất khẩu sau lộ trình nhất định, chỉ bảo lưu thuế xuất khẩu đối với một số sản phẩm quan trọng, có dầu thô

và than đá

Thương mại hàng hóa – Cam kết của VN

Thuế xuất khẩu: Việt Nam và EU cũng cam kết không đánh thuế với hàng hóa khi xuất khẩu từ bên này sang bên kia, trừ một số bảo lưu của Việt Nam, chủ yếu là khoáng sản.

Trợ cấp xuất khẩu đối với nông sản: Cam kết không áp dụng trợ

cấp xuất khẩu đối với nông sản xuất khẩu từ một bên sang bên kia nếu nông sản đó đã được nước nhập khẩu xóa bỏ thuế quan.

Các biện pháp phi thuế: sau 3 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực sẽ

không yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự đối với các giấy tờ phải xuất trình hải quan khi làm thủ tục xuất nhập khẩu.

Thương mại hàng hóa – Cam kết khác

EVFTA bổ sung các hạn chế khi sử dụng các công cụ phòng vệ thương mại

(chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ):

• Ngay sau khi một bên tiến hành các biện pháp tạm thời và ngay trước khi có quyết định cuối cùng thì bên này phải cung cấp các thông tin đã được sử dụng để đánh giá và đưa ra quyết định một cáchđầy đủ và có ý nghĩa, bằng văn bản và cho phép các bên liên quan có một khoảng thời gian đủ dài để góp ý

• Các bên liên quan có cơ hội được giải trình trong quá trình điều tra phòng vệ thương mại.

• Ngoài ba tiêu chí của WTO cho việc khởi xướng điều tra và áp dụng biện pháp chống bán phá giá hoặc đối kháng (có bán phá giá, có thiệt hại và quan hệ nhân quả giữa việc bán phá giá với thiệt hại), EVFTA yêu cầu các bên phải xem xét đến lợi ích của công chúng và các bên có liên quan (hoàn cảnh của ngành sản xuất trong nước, lợi ích của nhà nhập khẩu, người tiêu dùng) Mức thuế chống bán phá giá hoặc đối kháng áp dụng phải thấp hơn biên độ phá giá hay trợ cấp và chỉ ở mức đủ để loại bỏ thiệt hại.

Phòng vệ thương mại

• Cơ chế tự vệ song phương trong thời gian chuyển đổi là 10 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực: trong trườnghợp có sự gia tăng nhập khẩu do cắt giảm thuế quan theo Hiệp định và gây ra hoặc có nguy cơ gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất trong nước, quốc gia nhập khẩu

được phép tạm ngừng áp dụng cam kết cắt giảm thuế quan đối với hàng hóa liên quan, hoặc tạm tăng thuế nhập khẩu trở lại mức thuế MFN (áp dụng cho các thành viên WTO) hiện hành hay mức thuế cơ sở ban đầu cho đàm phán (tùy theo mức thuế nào thấp hơn)

Thời hạn áp dụng tự vệ là 2 năm, có thể gia hạn nhưng tối đa không

quá 2 năm

Trong hoàn cảnh khẩn cấp, quốc gia nhập khẩu có thể áp dụng cơ chế

tự vệ “nhanh” (tự vệ tạm thời) trên cơ sở đánh giá sơ bộ về các điều

kiện tự vệ

Bên áp dụng tự vệ phải tham vấn với bên bị áp dụng tự vệ về mức bồi thường thỏa đáng.

Phòng vệ thương mại

• Thị trường EU có yêu cầu cao, nghiêm ngặt

về tiêu chuẩn chất lượng, an toàn đối với hàng công nghiệp và tiêu chuẩn vệ sinh kiểm dịch động thực vật đối với nông sản, thực phẩm

nhập khẩu từ nước ngoài.

• EU sẽ đào tạo về kiểm nghiệm và kỹ thuật

phân tích trong phòng thí nghiệm, xây dựng cơ

sở dữ liệu về quy định và thủ tục của EU đối với hàng nông sản, đánh giá hệ thống cảnh báo nhanh của Việt Nam.

Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm

• Cam kết bảo hộ đầu tư

• Cơ chế giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và nhà nước (ISDS)

Đầu tư

• Cam kết không đánh thuế nhập khẩu đối với giao dịch điện tử.

Thương mại điện tử

Việt Nam bảo hộ 169 chỉ dẫn địa lý

của EU (chủ yếu là rượu và pho

mát).

EU bảo hộ 39 chỉ dẫn địa lý của Việt Nam (hàng rau quả, sản phẩm cây công nghiệp-chế biến, thủy sản

và chế biến từ thủy sản như nước mắm Phú Quốc, Phan Thiết, cà phê Buôn Ma Thuột, chè Mộc Châu, bưởi Đoan Hùng, vải Thanh Hà, cam Vinh, gạo Hải Hậu,…).

Sở hữu trí tuệ

Cam kết bảo vệ các quyền cơ bản của người lao động theo Tuyên bố năm

1998 của Tổ chức Lao động Thế giới (ILO) mà hai bên là thành viên.

Thương mại và phát triển bền vững

Cam kết áp dụng luật cạnh tranh và

duy trì cơ quan quản lý cạnh tranh đủ

năng lực giải quyết các hành vi phản

cạnh tranh trên lãnh thổ nước mình,

trên cơ sở các nguyên tắc minh bạch,

công bằng trong thủ tục tố tụng và

không phân biệt đối xử, trừ các trường

hợp được miễn trừ khi thực hiện mục

tiêu chính sách công hoặc nhiệm vụ

công ích một cách minh bạch.

Không cho phép trợ cấp (trừ trợ cấp vì mục tiêu chính đáng) cho các doanh nghiệp nếu trợ cấp đó có tác động tiêu cực, hoặc có khả năng gây tác động tiêu cực đến cạnh tranh và thương

mại

Chính sách cạnh tranh

Hoạt động theo cơ

mở cửa

Minh bạch hóa các thông tin cơ bản của doanh nghiệp phù hợp với quy định của pháp luật về doanh

nghiệp

EU cam kết sẽ hỗ trợ

kỹ thuật giúp Việt Nam trong quá trình cải cách doanh nghiệp

nhà nước.

Doanh nghiệp nhà nước

Tra cứu cam kết

33

Tra cứu cam kết EVFTA

http://portal.moit.gov.vn/fta/

Tra cứu cam kết EVFTA

• Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại

hàng hóa: Chương Đối xử quốc gia và mở cửa thị trường hàng hóa; Biểu cam kết cắt giảm thuế của Việt Nam và EU; Phụ lục về thuế xuất khẩu; Nghị định thư về Quy tắc xuất xứ; các Chương Phòng vệ thương mại, Hàng rào kỹ thuật trong thương mại, các Biện pháp vệ sinh an toàn

thực phẩm, Hải quan và thuận lợi hóa thương mại, Mua sắm của Chính phủ và các cam kết mở cửa thị trường muasắm hàng hóa công của Việt Nam và EU, Sở hữu trí tuệ, Chính sách cạnh tranh, Doanh nghiệp nhà nước, Thương mại và phát triển bền vững

Tham khảo nội dung nào trong Hiệp định?

• Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại dịch vụ: Chương Thương mại dịch vụ, đầu tư và thương mại điện tử (nội dung di chuyển thể nhân phục vụ mục đích kinh doanh cũng được quy định trong Chương

này); Biểu cam kết mở cửa thị trường dịch vụ và phi

dịch vụ của Việt Nam và EU; Chương Mua sắm của

Chính phủ và các cam kết mở cửa thị trường mua sắm dịch vụ công của Việt Nam và EU; Chương Sở hữu trítuệ; Chương Doanh nghiệp nhà nước

Tham khảo nội dung nào trong Hiệp định?

Xin cảm ơn

43

Liên hệ:

Ban quản lý Dự án EU-MUTRAP

Phòng 1203, Tầng 12, Khu Văn phòng, Tòa tháp Hà Nội,

49 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội