Đang tải... (xem toàn văn)
Sáng kiến kinh nghiệm Sáng kiến kinh nghiệm PHẦN MỞ ĐẦU Trong hệ thống chính quyền các cấp, chính quyền cơ sở xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) có vai trò, vị trí và ý nghĩa rất quan trọng tr[.]
Sáng kiến kinh nghiệm PHẦN MỞ ĐẦU Trong hệ thống quyền cấp, quyền sở xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vai trị, vị trí ý nghĩa quan trọng tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước vào thực tiễn đời sống xã hội, nơi trực tiếp phát huy quyền làm chủ nhân dân, khai thác tiềm chỗ địa phương nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng, tạo điều kiện cho nhân dân địa phương xây dựng sống ấm no, hạnh phúc Vì vậy, cải cách hành quyền cấp xã vấn đề cần quan tâm trọng Việc triển khai thực phải đồng tất nhiệm vụ từ cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức; cải cách tài cơng đại hóa hành Cơ chế cửa, cửa liên thông giải pháp đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước địa phương cấp, nhằm tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức công dân Việc thực chế cửa, cửa liên thông thực tế cách thức quan nhà nước giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức biện pháp quan trọng để cải cách thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết xã Ia Rong tổ chức hoạt động theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ (hiện thay Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Qua thời gian triển khai thực hiện, hoạt động phận tiếp nhận trả kết xã góp phần đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính; giải nhanh gọn, thuận tiện, rõ ràng, pháp luật thủ tục hành lĩnh vực Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách hành thời gian tới hoạt động phận tiếp nhận trả kết xã Ia Rong bộc lộ số hạn chế cần khắc phục Để khắc phục tình trạng trên, cần thiết phải đẩy mạnh cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thơng UBND xã Là cơng chức Văn phịng – Thống kê, trực tiếp tham gia công việc tiếp dân, giải thủ tục hành phận Một cửa UBND xã Ia Rong, thân nhận thấy việc nghiên cứu cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông cần thiết Chính lý đó, tơi mạnh dạn chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong” để làm đề tài nghiên cứu sáng kiến kinh nghiệm Đây Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu thực công tác cải cách hành địa phương Mục tiêu sáng kiến kinh nghiệm nhằm đưa giải pháp khắc phục vấn đề tồn nhằm nâng cao hiệu hoạt động phận tiếp nhận trả kết quả, thực cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thông; tổ chức lại phận cửa làm việc khoa học hơn, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian, chi phí, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thân thiện với nhân dân Sáng kiến kinh nghiệm tập trung vào vấn đề làm để nâng cao hiệu thực cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thông UBND xã, đề xuất số giải pháp thời gian từ đến năm 2020 Do thời gian, khả nghiên cứu có hạn kinh nghiệm thân chưa nhiều, nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp q báu từ phía Hội đồng Khoa học, sáng kiến huyện để tiếp tục phát huy cho năm Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, sáng kiến kinh nghiệm chia làm 04 phần: Cơ sở viết sáng kiến Thực trạng công tác cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong Giải pháp nâng cao hiệu thực chế cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong giai đoạn Hiệu sáng kiến Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm Chương I: Cơ sở viết sáng kiến I Cơ sở khoa học: Các khái niệm: 1.1 Cải cách hành chính: Cải cách hành hiểu thay đổi có tính hệ thống, lâu dài có mục đích nhằm làm cho hệ thống hành nhà nước hoạt động tốt hơn, thực tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý xã hội Như vậy, cải cách hành nhằm thay đổi làm hợp lý hóa máy hành chính, với mục đích tăng cường tính hiệu lực hiệu quản lý nhà nước 1.2 Cơ chế cửa: Cơ chế cửa giải thủ tục hành phương thức tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết giải thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền thông qua Bộ phận Một cửa Việc thực chế cửa nhằm đạt bước chuyển biến quan hệ thủ tục giải cơng việc quan hành nhà nước với tổ chức, công dân; giảm phiền hà cho tổ chức, công dân; chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền cán bộ, công chức; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Việc thực mô hình cửa để tập trung làm đầu mối giải thủ tục hành đầu mối thơng qua “Bộ phận tiếp nhận trả kết quả” thực công khai: - Công khai giai đoạn thủ tục hành chính; - Cơng khai thời gian quy trình giải loại hồ sơ - Cơng khai lệ phí giải hồ sơ 1.3 Cơ chế cửa liên thông: Cơ chế cửa liên thông giải thủ tục hành phương thức phối hợp quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết giải thủ tục hành nhóm thủ tục hành có liên quan với nhau, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân thông qua Bộ phận Một cửa Hiện nay, quan hành thực liên thơng theo hai chiều: Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm - Liên thông theo chiều dọc: liên thơng cấp hành việc giải thủ tục hành cho nhân dân lĩnh vực - Liên thông theo chiều ngang: phối hợp quan/ phận chuyên môn cấp việc giải thủ tục hành cho nhân dân Lợi ích việc thực liên thông nhằm tạo phối hợp chặt chẽ quan liên quan, đảm bảo tính thơng suốt giải nhanh thủ tục hành cho nhân dân 1.4 Bộ phận Một cửa: Bộ phận Một cửa tên gọi chung Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp tỉnh, thực nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn, tiếp nhận, giải chuyển hồ sơ giải quyết, trả kết giải thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân Nguyên tắc thực chế cửa, cửa liên thông Lấy hài lòng tổ chức, cá nhân thước đo chất lượng hiệu phục vụ cán bộ, công chức, viên chức quan có thẩm quyền Việc giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo chế cửa, cửa liên thông quản lý tập trung, thống Giải thủ tục hành kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, pháp luật, cơng bằng, bình đẳng, khách quan, cơng khai, minh bạch có phối hợp chặt chẽ quan có thẩm quyền Q trình giải thủ tục hành đơn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát, đánh giá phương thức khác sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin có tham gia tổ chức, cá nhân Khơng làm phát sinh chi phí thực thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân ngồi quy định pháp luật Cán bộ, công chức, viên chức quan có thẩm quyền thực trách nhiệm giải trình thực thi cơng vụ giải thủ tục hành theo quy định pháp luật Tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế có liên quan đến thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập Vai trò, ý nghĩa chế cửa, cửa liên thông Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm Hiệu việc giải hồ sơ theo chế làm cho hành trở nên dân chủ, minh bạch, có tính chun nghiệp hơn; mang lại thuận tiện cho người dân Cụ thể là: Thứ nhất, việc thực chế “một cửa, cửa liên thơng” góp phần nâng cao lực hoạt động quan hành nhà nước Sắp xếp tổ chức máy theo hướng tinh gọn, hợp lý, hoạt động hiệu việc xác định rõ trách nhiệm Thủ trưởng quan cấp cán bộ, công chức Đồng thời, đổi phương thức hoạt động quan hành thơng qua việc xác định rõ trách nhiệm mối quan hệ quan/ phận có liên quan giải thủ tục hành chính, tránh tình trạng chồng chéo, giúp quan có điều kiện tập trung, chủ động giải công việc thuộc thẩm quyền chuyên mơn nghiệp vụ, mặt khác ngăn chặn tình trạng sách nhiễu nhân dân trước Thứ hai, đội ngũ cán bộ, công chức: thực chế “một cửa, cửa liên thơng” góp phần nâng cao lực, trách nhiệm cán công chức; kỹ nghiệp vụ hành tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, cơng chức nâng cao nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ ba, tạo lập niềm tin nhân dân vào quan hành nhà nước Sự đổi hoạt động quan hành nhà nước, thái độ phục vụ cán bộ, công chức kết giải thủ tục hành nhanh gọn, hiệu lại hài lòng cho nhân dân giải công việc Việc công khai thủ tục hành chính, thời gian, quy trình giải quyết, thành phần hồ sơ loại phí, lệ phí hạn chế tình trạng quan liêu, tham nhũng Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để người dân phát huy tính dân chủ, tham gia vào hoạt động giám sát hoạt động quan hành nhà nước nói chung cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ nói riêng II Cơ sở trị, pháp lý: Cơ sở trị: Ngay từ Đại hội VI (1986), Đảng đề chủ trương thực cải cách lớn tổ chức máy quan nhà nước Thực Nghị Đại hội VI, tổ chức máy nhà nước xếp lại bước theo hướng gọn nhẹ, bớt đầu mối Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm Tại Đại hội VII (1991), Đảng xác định tiếp tục cải cách máy nhà nước đề nhiệm vụ sửa đổi Hiến pháp, cải tiến tổ chức hoạt động Quốc hội, sửa đổi cấu tổ chức phương thức hoạt động Chính phủ, quyền địa phương Thực Nghị Đại hội, nhiệm kỳ, hệ thống trị gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân xếp, kiện toàn Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 Đại hội VII thông qua khẳng định bước tiến lý luận, nhận thức hành nhà nước Cương lĩnh nêu rõ: Nhà nước “phải có đủ quyền lực có đủ khả định luật pháp tổ chức, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật Sửa đổi hệ thống tổ chức nhà nước, cải cách máy hành chính, kiện tồn quan lập pháp để thực có hiệu chức quản lý Nhà nước” Chiến lược nêu trọng tâm cải cách “nhằm vào hệ thống hành với nội dung xây dựng hệ thống hành quản lý hành nhà nước thơng suốt, có đủ quyền lực, lực, hiệu quả” Hội nghị Trung ương khoá VII (1/1995) đánh dấu bước phát triển xây dựng phát triển hành nhà nước Cải cách bước hành nhà nước xác định trọng tâm việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước, với mục tiêu xây dựng hành có đủ lực, sử dụng quyền lực bước đại hố để quản lý có hiệu lực hiệu công việc Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật xã hội Lần nội dung chủ yếu cải cách hành (CCHC) nhà nước trình bày cách hệ thống Nghị Trung ương 8, cải cách thể chế hành chính, chấn chỉnh tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đại hội VIII Đảng (1996) đề cập tới yêu cầu tiến hành CCHC đồng bộ, dựa sở pháp luật, coi giải pháp để thực nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (1996-2000) Nghị Đại hội VIII nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp với chế mới; cải tiến quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật Chính phủ, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành xếp lại máy hành từ Trung ương đến địa phương, hợp số quan quản lý chuyên ngành kinh tế sở xác định rõ thực chức quản lý nhà nước bộ, ngành Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm Một chủ trương giải pháp lớn CCHC nhấn mạnh Nghị Trung ương khoá VIII bảo đảm thực dân chủ hóa đời sống trị xã hội, giữ vững phát huy chất tốt đẹp Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng bảo vệ Nhà nước, giám sát hoạt động máy nhà nước hoạt động cán bộ, công chức Nghị Trung ương (lần 2), Nghị Trung ương khố VIII biểu thị tâm trị lớn việc tiếp tục tiến hành CCHC, đặt CCHC tổng thể đổi hệ thống trị Đảng ta khẳng định: Khơng thể tiến hành cải cách riêng hành tách rời đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng, đổi tổ chức phương thức hoạt động đồn thể nhân dân Cũng khơng thể CCHC cách biệt lập mà không đồng thời đổi tổ chức chế hoạt động quan lập pháp, quan tư pháp Từ nhận thức đó, Nghị Trung ương khoá VIII đề chủ trương tiến hành xếp lại tổ chức máy đảng tổ chức hệ thống trị gắn liền với CCHC theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu Đồng thời, với việc kiên xếp bước máy tổ chức hệ thống trị, thực tinh giản biên chế, cải cách sách tiền lương Đại hội IX Đảng (2001) bên cạnh việc khẳng định mục tiêu xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá đưa loạt chủ trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng CCHC điều chỉnh chức cải tiến phương thức hoạt động Chính phủ, nguyên tắc quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phân cơng, phân cấp; tách quan hành cơng quyền với tổ chức nghiệp, dịch vụ công; tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tách rõ chức quản lý nhà nước với sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực; thiết lập trật tự kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng Nghị Trung ương khóa X đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, nhấn mạnh thực CCHC phải đồng với cải cách lập pháp cải cách tư pháp, đặc biệt ý đến chất lượng xây dựng luật Về cải cách thủ tục hành chính, Nghị xác định “ khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động nhân dân doanh nghiệp” Nghị đặc biệt đề cao vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác CCHC là: Đảng định mục tiêu, quan điểm, chủ trương giải pháp lớn CCHC tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm đôn đốc, uốn nắn kịp thời việc thực chủ trương, nghị Đảng công tác CCHC Như thấy, xun suốt tiến trình CCHC nhà nước, Đảng ln giữ vai trị “tiên phong” việc đạo, lãnh đạo, đề đường lối, chủ trương cải cách Các sách trị Đảng có ý nghĩa định việc định hướng, đạo tác động trực tiếp đến hoạt động quản lý nhà nước nói chung thực thủ tục hành nói riêng Cơ sở pháp lý: Nhận rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác cải cách thủ tục hành chính, Chính phủ ban hành Nghị số 38/CP ngày 4-5-1994 cải cách bước thủ tục hành mà mục tiêu quan trọng hướng đến việc giải tốt công việc công dân, tổ chức, đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17-9-2001 Thủ tướng Chính phủ xác định phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành với mục tiêu "Tiếp tục cải cách thủ tục hành nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch công giải công việc hành Loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân Mở rộng cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực, xóa bỏ kịp thời quy định không cần thiết cấp phép tra, kiểm tra, kiểm soát, kiểm định, giám định" Trên tinh thần đó, năm qua cơng tác cải cách thủ tục hành trở thành nhiệm vụ trọng tâm, xun suốt chương trình cơng tác Chính phủ bộ, ngành, địa phương Nghị Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước nêu rõ "tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xem khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động người dân doanh nghiệp, phải tiến hành rà soát thủ tục hành tất lĩnh vực, rõ thủ tục, quy định sai trái, không phù hợp nguyên nhân cụ thể để kiên sửa đổi Đây khâu cản trở phát triển gây nhiều xúc nhân dân, phải tập trung đạo tạo chuyển biến nhanh lĩnh vực này" Thực Nghị Trung ương khóa X, việc tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành gắn với việc thực chế cửa triển khai mạnh thu kết bước đầu tích cực Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm Việc cải cách theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành gắn với việc thực chế cửa triển khai mạnh trình thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 4-9-2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa quan hành nhà nước địa phương tạo cách thức giải công việc hiệu cho cơng dân, tổ chức, thể chế hóa mối quan hệ quyền cơng dân thơng qua việc thực chế cửa Có thể nhận thấy chế cửa giải pháp đổi hữu hiệu phương thức làm việc quan hành nhà nước địa phương cấp, nhằm tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, cơng sức; đồng thời, điều chỉnh bước tổ chức máy đổi mới, cải tiến chế độ làm việc quan hệ cơng tác quan hành nhà nước Nếu việc thực chế cửa tạo nên đột phá cải cách thủ tục hành năm qua bước đột phá thực chế cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22-6-2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương Quyết định số 93/2007/ QĐ-TTg quy định nhiều nội dung có tính hồn thiện nhằm thay đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước cấp địa phương, giảm phiền hà, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đem lại lợi ích cho người dân doanh nghiệp Cơ chế cửa liên thông đặt yêu cầu quan nhà nước có trách nhiệm phối hợp quy trình xử lý hồ sơ, không để tổ chức, công dân cầm hồ sơ từ quan tới quan khác Người dân có nhu cầu phải nộp hồ sơ nhận lại kết đầu mối Những cải cách giúp cho quan hành nhà nước phục vụ ngày tốt nhu cầu người dân Nghị số 17-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2007, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước nêu rõ “Đẩy mạnh cải cách hành nhằm tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại; đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực; hệ thống quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế; đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh bền vững đất nước” Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang Sáng kiến kinh nghiệm Ngày 08/11/2011, Chính phủ ban hành Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Tại Nghị này, Chính phủ xác định mục tiêu trọng tâm Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 10 năm tới (Chương trình) cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng cải cách sách tiền lương; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ công Ngày 25 tháng năm 2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Quyết định có hiệu lực từ ngày 15 tháng năm 2015 thay Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Ngày 23/4/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định 61/2018/NĐ-CP thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Nghị định thay Quyết định số 09/2015/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC quan hành Nhà nước địa phương với điểm phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng; nguyên tắc thực hiện; quy định rõ hành vi mà cán bộ, công chức, viên chức không làm trình giải TTHC; tổ chức phận cửa; tiêu chuẩn, trách nhiệm thời hạn làm việc; bố trí trụ sở trang thiết bị làm việc; yêu cầu Cổng dịch vụ công hệ thống thông tin cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh; mã hồ sơ TTHC đánh giá việc giải TTHC đảm bảo khách quan, trung thực, xác, khoa học, minh bạch, cơng khai, cơng bằng, bình đẳng pháp luật việc đánh giá; lấy hài lòng cá nhân, tổ chức chất lượng tiến độ giải TTHC, kết quả, hiệu thực nhiệm vụ làm thước đo đánh giá Bằng việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật có liên quan tạo sở pháp lý đầy đủ cho việc triển khai chế cửa, cửa liên thông giải TTHC hiệu từ Trung ương đến địa phương, tăng cường chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, bảo đảm gắn kết chặt chẽ, đồng cải cách hành chính, cải cách TTHC với xây dựng phủ điện tử Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang 10 Sáng kiến kinh nghiệm Chương II: Thực trạng công tác cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong I Thực trạng công tác cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong: Công tác đạo điều hành cải cách hành chính: - Về xây dựng, ban hành kế hoạch văn đạo, tổ chức thực kế hoạch CCHC hàng năm quan: Trên sở Kế hoạch UBND huyện, hàng năm UBND xã xây dựng kế hoạch cải cách hành chính, kế hoạch tun truyền cơng tác cải cách hành chính, kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành kế hoạch xây dựng, kiểm tra, tự kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn Quy phạm pháp luật Trên sở nội dung kế hoạch CCHC ban hành, UBND xã tổ chức triển khai đến cán bộ, công chức để thực - Về tổ chức đạo, điều hành: UBND xã đưa cơng tác CCHC vào chương trình trọng tâm đề phương hướng nhiệm vụ cụ thể cho năm; Đồng thời công tác tổ chức triển khai chủ trương, sách Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực cải cách TTHC quan tâm đạo, cải cách TTHC theo chế cửa, cửa liên thông gắn với xây dựng đội ngũ CBCC; đổi phương pháp, tác phong, lề lối làm việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, đạo điều hành quan nhà nước - Việc báo cáo công tác CCHC định kỳ theo quy định: sở văn đạo huyện, UBND xã thực công tác báo cáo CCHC định kỳ theo quy định Tải FULL (22 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phịng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Cơng tác đạo, tổ chức thực hoạt động kiểm soát TTHC, cải cách TTHC 2.1 Công tác đạo, tổ chức thực hoạt động kiểm sốt TTHC, cơng khai TTHC, tiếp nhận phản ánh kiến nghị quy định hành - Cơng tác xây dựng, ban hành kế hoạch văn đạo tổ chức thực hiện: Hàng năm, UBND xã ban hành kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2019 Tổ chức thực nhằm nâng cao lực, tuyên truyền cơng tác cải cách TTHC, kiểm sốt TTHC; Cơng khai thủ tục hành chính; thực rà sốt, đánh giá TTHC, tiếp nhận, xử lý, phản ánh, kiến nghị quy định hành chính; cơng tác kiểm tra việc thực hoạt động kiểm soát TTHC Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang 11 Sáng kiến kinh nghiệm - Việc phân công công chức theo dõi, thực hoạt động kiểm sốt TTHC: UBND xã phân cơng cơng chức VP-TK xã theo dõi, thực hoạt động kiểm soát TTHC UBND xã có bố trí kinh phí để thực nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành theo Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ngày 15/01/2013 định việc áp dụng nội dung chi mức chi cho hoạt động kiểm soát TTHC địa bàn tỉnh Gia Lai - Việc báo cáo cơng tác kiểm sốt TTHC theo định kỳ: UBND xã thực việc báo cáo công tác kiểm soát TTHC theo quy định vào ngày 15 tháng đầu quý Kết rà soát TTHC, có 233 thủ tục hành thuộc 32 lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã địa bàn tỉnh Gia Lai Trong đó, UBND xã xây dựng Quy trình ISO 77 thủ tục hành 2.2 Về cơng khai thủ tục hành Số lượng TTHC niêm yết: 233 thủ tục hành chính; Vị trí niêm yết: bảng niêm yết phận cửa xã; Nội dung TTHC niêm yết: Công khai quy trình giải TTHC theo tiêu chuẩn Iso 9001:2008 UBND huyện ban hành lĩnh vực đất đai tư pháp hộ tịch, quy đinh phí, lệ phí số TTHC khác UBND tỉnh ban hành 2.3 Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành Trên sở nội dung Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 01/10/2013 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành địa bàn tỉnh Gia Lai, UBND xã tổ chức niêm yết Quyết định niêm yết công khai nội dung, địa tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành theo hướng dẫn Sở Tư pháp Trong năm 2019, UBND xã chưa nhận phản ánh, kiến nghị công dân, tổ chức quy định hành Cơng tác giải TTHC: - Công tác tiếp nhận giải TTHC theo quy định Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ quy định pháp luật khác liên quan, gồm nội dung: cán công chức tiếp nhận hồ sơ công dân theo dõi hồ sơ giải TTHC lĩnh vực; việc biên nhận hồ sơ, hẹn trả kết TTHC việc tuân thủ thời hạn giải quyết, trả kết hồ sơ TTHC; thực tốt việc tuân thủ quy định thành phần, số lượng hồ sơ, yêu cầu đặc tính giấy tờ phải nộp (như nộp gốc giấy tờ, sao, Người thực hiện: Nguyễn Văn Quang Trang 12 6648285 ... khảo, sáng kiến kinh nghiệm chia làm 04 phần: Cơ sở viết sáng kiến Thực trạng công tác cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong Giải pháp nâng cao hiệu thực chế cửa, cửa liên. .. cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong I Thực trạng cơng tác cải cách hành chính, thực chế cửa, cửa liên thông UBND xã Ia Rong: Công tác đạo điều hành cải cách hành chính: - Về xây dựng, ban hành. .. lực, hiệu quả, thân thiện với nhân dân Sáng kiến kinh nghiệm tập trung vào vấn đề làm để nâng cao hiệu thực cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thông UBND xã, đề xuất số giải pháp thời gian từ