00 Cover(VN) Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng (Việt Nam) Ủy ban nhân dân thành phố Kitakyusyu (Nhật Bản) Tháng 3 năm 2015 Lời nói đầu Lời nói[.]
Tháng năm 2015 Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng (Việt Nam) Ủy ban nhân dân thành phố Kitakyusyu (Nhật Bản) Lời nói đầu Lời nói đầu Chính phủ Việt Nam đưa “Chiến lược tăng trưởng xanh” năm 2012 nhằm đạt mục tiêu chung nhân loại bảo vệ môi trường đặc biệt vấn đề trái đất nóng lên Năm 2014, Thủ tướng phủ đưa định “Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh” để cụ thể hóa chiến lược Thành phố Hải Phịng với dân số đông thứ Việt Nam (khoảng 1900.000 dân) có bước phát triển với vai trị cảng quân lớn Việt Nam đồng thời cảng thương mại lớn miền Bắc, đóng vai trị quan trọng hỗ trợ kinh tế, xã hội cho khu vực Bắc Bộ bao gồm Thủ đô Hà Nội Đặc biệt năm gần đây, doanh nghiệp nước đặt nhiều trụ sở sản xuất thành phố Hải Phịng, q trình cơng nghiệp hóa thành phố đạt bước phát triển vượt bậc Tuy nhiên, thành phố Hải Phòng lại gặp vấn đề môi trường vấn đề chất thải rắn, nhiễm khơng khí ô nhiễm chất lượng nước lưu vực công cộng, vấn đề ùn tắc giao thông v.v…việc thực sách biện pháp vừa phát triển bền vững kinh tế xã hội vừa quan tâm đến môi trường nhiệm vụ đặt với thành phố Thành phố Kitakyusyu, kết nghĩa với thành phố Hải Phịng vào tháng năm 2014, thị công nghiệp tiêu biểu Nhật Bản, trước thành phố có nhiều trăn trở vấn đề nhiễm mơi trường Trước tình hình doanh nghiệp, nhân dân quan quản lý nhà nước hợp lực để khắc phục khó khăn, thành phố chuyển thành thị mơi trường tiên tiến Nhật Bản Thành phố Hải Phịng hướng tới hình ảnh thị mơi trường tiên tiến “Green Port City” cở tận dụng kinh nghiệm, bí cơng nghệ cải thiện môi trường thành phố Kitakyusyu nêu Với hỗ trợ Bộ Môi trường Nhật Bản, thành phố Hải Phòng, thành phố Kitakyusyu hợp tác để lập “Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh” nhằm thực cụ thể “Chương trình hành động chiến lược tăng trưởng xanh TP Hải Phòng” Sở Kế hoạch & đầu tư TP Hải Phòng tổng hợp, UBND TP Hải Phòng phê duyệt tháng năm 2014 Quy hoạch tổng kết lại thành từ trước đến nay, phân chia thành lĩnh vực thực bao gồm Rác thải, Năng lượng, Giao thông, Đảo Cát Bà, Cấp thoát nước thoát nước mưa, Bảo vệ môi trường, Tăng trưởng xanh đồng thời đề xuất dự án thí điểm cụ thể cho lĩnh vực Trong tương lai, với việc tăng cường mối liên kết hai thị TP Hải Phịng TP Kitakyusyu để thực vững quy hoạch nói trên, chúng tơi triển khai biện pháp lĩnh vực nêu nhằm tiến tới quy hoạch Hải Phịng thành thị mơi trường tiên tiến dẫn dắt đô thị khác Việt Nam Tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (Việt Nam) Ủy ban nhân dân thành phố Kitakyusyu (Nhật Bản) Mục lục Lời nói đầu Tính cần thiết vai trị Quy hoạch······················································ 1.1 Tính cần thiết quy hoạch ········································································ 1.2 Vai trò Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh thành phố Hải Phòng ················· 1.3 Mối quan hệ việc thực Green Port City QH thúc đẩy tăng trưởng xanh ···· 1.4 Quy trình hỗ trợ lập Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh TP Hải Phòng ··············· Nắm bắt trạng ················································································ 2.1 Điều kiện tự nhiên ······················································································ 2.2 Kinh tế-Xã hội ···························································································· 2.3 Hạ tầng xã hội ··························································································· 2.4 Khí nhà kính (GHG) ···················································································· 2.5 Vấn đề trạng ······················································································· Lập chiến lược ····················································································· 11 3.1 Tầm nhìn (năm 2050) ················································································ 12 3.2 Định hướng bản··················································································· 13 3.3 Thiết lập mục tiêu ····················································································· 15 3.4 Thể chế thúc đẩy ······················································································ 19 3.5 Vai trò chủ thể ············································································· 20 Vấn đề lĩnh vực - Giải pháp cụ thể ············································ 22 4.1 Cơ cấu giải pháp cụ thể (đề xuất)························································· 23 4.2 Giải pháp cụ thể ···················································· 24 4.2.1 Hiện trạng, vấn đề lĩnh vực rác thải ············································ 24 4.2.2 Giải pháp cụ thể cho lĩnh vực rác thải ······················································ 28 4.2.3 Dự án thí điểm lĩnh vực rác thải (Phân loại rác thải gia đình, dự án compost hóa) ······································ 31 4.2.4 Dự án thí điểm lĩnh vực rác thải (Tái chế rác thải thành nguyên nhiên liệu sản xuất xi măng) ··············································································· 38 4.2.5 Dự án thí điểm lĩnh vực chất thải rắn (E-waste) ··································· 43 4.3 Giải pháp cụ thể ··············································· 50 4.3.1 Hiện trạng vấn đề lĩnh vực lượng ······································· 50 4.3.2 Giải pháp cụ thể lĩnh vực lượng ··············································· 52 4.3.3 Dự án thí điểm lĩnh vực lượng (Tiết kiệm lượng, đưa vào sử dụng lượng dạng phân tán) ········································· 56 4.4 Giải pháp cụ thể ················································ 59 4.4.1 Hiện trạng vấn đề lĩnh vực giao thông ····································· 59 4.4.2 Giải pháp cụ thể lĩnh vực giao thông ···················································· 63 4.4.3 Dự án thí điểm lĩnh vực giao thơng (Đưa vào xe bus gây nhiễm (Xe bus điện))··········································· 66 4.4.4 Dự án thí điểm lĩnh vực giao thơng (Dự án thúc đẩy sử dụng giao thông công cộng) ··········································································· 69 4.5 Giải pháp cụ thể ···················································· 75 4.5.1 Hiện trạng vấn đề lĩnh vực Đảo Cát Bà ··································· 75 4.5.2 Giải pháp cụ thể lĩnh vực Đảo Cát Bà ·················································· 77 4.5.3 Dự án thí điểm lĩnh vực đảo Cát Bà (Cơ cấu hệ thống tuần hoàn tài nguyên dạng bao quát)······························· 80 4.5.4 Dự án thí điểm lĩnh vực đảo Cát Bà (Giảm CO2 toàn đảo Cát Bà) ·········· 85 - Dự án thí điểm 2-(1) lĩnh vực đảo Cát Bà (Dự án phát điện lượng mặt trời nông trại du lịch, vườn bách thú bách thảo dự án xe bus tuyến EV)················································································ 86 - Dự án thí điểm 2-(2) lĩnh vực đảo Cát Bà (Tiết kiệm lượng khách sạn) ··· 88 - Dự án thí điểm 2-(3) lĩnh vực đảo Cát Bà (Sử dụng đèn LED cho chiếu sang đường phố) ········································ 90 4.6 Giải pháp cụ thê < ̉ Lĩnh vực cấp thoát nước, thoát nước mưa> ·················· 93 4.6.1 Hiện trạng vấn đề lĩnh vực cấp thoát nước, thoát nước mưa ··········· 93 4.6.2 Giải pháp cụ thể thuộc lĩnh vực cấp thoát nước, thoát nước mưa ·················· 95 4.6.3 Dự án thí điểm lĩnh vực cấp thoát nước, thoát nước mưa (Dự án phổ cập U-BCF) ········································································ 98 4.6.4 Dự án thí điểm lĩnh vực cấp thoát nước, thoát nước mưa (Giải pháp nước làng nghề 1: Ví dụ làng miến Thiên Hương) ······· 100 4.6.5 Dự án thí điểm lĩnh vực cấp thoát nước, thoát nước mưa (Giải pháp nước làng nghề 2: Ví dụ làng đúc đồng Mỹ Đồng) ······· 105 4.6.6 Dự án thí điểm lĩnh vực cấp nước, nước mưa (Xây dựng hệ thống sổ sổ thông tin đường ống thoát nước thải) ·················· 109 4.7 Giải pháp cụ thể ·································· 111 4.7.1 Hiện trạng vấn đề lĩnh vực bảo vệ môi trường ····························· 111 4.7.2 Giải pháp cụ thể lĩnh vực bảo vệ môi trường ········································ 116 4.7.3 Dự án thí điểm lĩnh vực bảo vệ mơi trường (Dự án tái sinh kênh Tây Nam) ·· 119 4.7.4 Dự án thí điểm lĩnh vực bảo vệ môi trường (Dự án xây dựng hệ thống giám sát khơng khí, tiếng ồn) ···························· 124 4.8 Giải pháp cụ thê ̉ ········································· 128 4.8.1 Hiện trạng vấn đề lĩnh vưc sản xuất xanh ······························· 128 4.8.2 Giải pháp cụ thể lĩnh vực sản xuất xanh······································· 130 4.8.3 Dự án thí điểm lĩnh vực sản xuất xanh (Ứng dụng lò điện hiệu suất cao nhà máy dập đúc) ··························· 133 4.8.4 Dự án thí điểm lĩnh vực sản xuất xanh (Dự án xúc tiến nông nghiệp xanh) ··· 138 4.9 Tổng hợp lượng giảm GHG (khái tốn) nhờ thực dự án thí điểm·· 144 Phương pháp kiểm chứng chiến lược-chính sách ····································· 145 5.1 Phương pháp kiểm chứng chiến lược, giải pháp (Ví dụ thực để cải thiện liên tục dự án) ················································ 146 5.2 Ví dụ thực cải thiện liên tục dự án ························································· 147 Phương pháp đặt hàng-Huy động vốn ···················································· 148 6.1 PPP - PFI ······························································································ 149 6.2 Phí bảo vệ mơi trường đảo Cát Bà ······························································ 150 6.3 Thuế du lịch ··························································································· 151 6.4 Quỹ bảo vệ môi trường ············································································· 152 Tài liệu tham khảo 1/ Dữ liệu thống kê ·················································· TLTK-1 Tài liệu tham khảo 2/ Tính tốn lượng thải GHG ····································· TLTK-5 Tài liệu tham khảo 3/ Quá trình lập Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh thành phố Hải Phòng ········································································· TLTK-7 Thuật ngữ viết tắt sử dụng tài liệu Tên viết tắt DARD DOC DOCST DOIT DONRE DOPI DOT GHG HEZA JCM NPO PMU Tên tiếng Anh Department of Agriculture and Rural Development Department of Construction Department of Culture, Sports and Tourism Department of Industry and Trade Department of Natural Resources and Environment Department of Planning and Investment Department of Transport Green House Gas Haiphong Economic Zone Authority Joint Crediting Mechanism Non-Profit Organization Project Manegement Unit Tên thức Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Sở Xây dựng Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Sở Cơng Thương Sở Tài nguyên Môi trường Sở Kế hoạch & đầu tư Sở Giao thơng Vận tải Khí nhà kính Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng Cơ chế tín chung Tổ chức phi lợi nhuận Ban quản lý dự án Công ty trách nhiệm hữu hạn URENCO Urban Environment One-member Co., Ltd thành viên Môi trường Đô thi GGS Green Growth Strategy Chiến lược tăng trưởng xanh Chương trình hành động tăng GGAP Green Growth Action Plan trưởng xanh Chương trình hành động Chiến HPGGSAP Hai Phong Green Growth Strategy Action Plan lược tăng trưởng xanh TP Hải Phòng Phương pháp canh tác lúa nước SRI System of Rice Intensification cải tiến 1.Tính cần thiết vai trị Quy hoạch Tính cần thiết vai trò Quy hoạch Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phịng 11 1.Tính cần thiết vai trị Quy hoạch 1.Tính cần thiết vai trị Quy hoạch 1.1 Tính cần thiết quy hoạch Cùng với phát triển nhảy vọt cơng nghiệp hóa, thị hóa, năm gần đâyviệc xây dựng hạ tầng đô thị cảng nước sâu Lạch Huyện, đường cao tốc thực thành phố Hải Phòng hứa hẹn hoạt động kinh tế xã hội ngày sôi động Tuy nhiên mặt khác, vấn đề môi trường ô nhiễm không khí, ô nhiễm tiếng ồn, ùn tắc giao thông ngày trở nên nghiêm trọng Để giải tình trạng cần có giải pháp quy hoạch có tính thực tiễn nhằm cụ thể hóa Chiến lược tăng trưởng xanh phủ Việt Nam đề năm 2012 để thực “Green Port City” Bộ Chính trị Kế hoạch hành động Chiến lược tăng trưởng xanh -Chiến lược tăng trưởng xanh (GGS) đề giải pháp cần thiết nhằm phát triển bền vững giảm trừ khí nhà kính (GHG) định hướng thực giải pháp theo giai đoạn từ tới tương lai - Thành phố Hải Phòng lập Kế hoạch hành động theo định Thủ tướng Chính phủ - Chiến lược tăng trưởng xanh: Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 - Kế hoạch hành động GG: Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2014 Ảnh 1.1.1 Minh họa phố xá cơng trình Thành phố cảng xanh - Hải Phịng thị lớn thứ ba Việt Nam, đô thị cảng lớn miền Bắc - Bộ Chính trị Kết luận số 72-KL/TW ngày 10 tháng 10 năm 2013 đạo xây dựng Hải Phịng thành thị mơi trường tiên tiến theo mơ hình thành phố cảng xanh “Green Port City” - Cần sớm xây dựng Kế hoạch hành động để cụ thể hóa định hướng quan trọng nhằm phát triển bền vững “Green Port City” Ảnh 1.1.3 Dịng sơng nhiễm cải tạo chất lượng nước trở thành biểu tượng TP http://www.city.kitakyushu.lg.jp/kankyou/file_0264.html KitaKyushu Ảnh 1.1.2 Thành phố KitaKyushu - Đô thị xanh tiên tiến Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phịng 1.Tính cần thiết vai trị Quy hoạch 1.2 Vai trò Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh thành phố Hải Phòng Căn Chiến lược tăng trưởng xanh (1393/QĐ-TTG) Thủ tướng phủ phê duyệt tháng năm 2012 (dưới gọi GGS), Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh (403/QD-TTg) thủ tướng phủ phê duyệt tháng năm 2014 (dưới gọi GGAP) nội dung Xây dựng –phát triển TP Hải Phịng thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (Green Port City-72-KL/TW) Bộ Chính trị, thành phố Hải Phòng lập Kế hoạch hành động GGS TP Hải Phòng (1463/QD-UBND) vào tháng năm 2014 (dưới gọi HPGGSAP) Kế hoạch hành động dựa nội dung quy hoạch chung lĩnh vực liên quan nội dung chủ đạo khác trình bày hình 1.2.1 Ở mục kế hoạch hành động (1463/QD-UBND) nội dung “Sở Tài ngun &mơi trường đóng vai trị chủ trì phối hợp với ban ngành liên quan thực nội dung sau” có ghi rõ “Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch & đầu tư để đề xuất kế hoạch triển khai trương trình hợp tác với Bộ Môi trường Nhật Bản TP Kitakyusyu, áp dụng dự án cụ thể để cụ thể hóa Chiến lược tăng trưởng xanh”, nói “Dự án xúc tiến tăng trưởng xanh TP Hải Phòng” cơng nhận vai trị mặt pháp luật GGS:Chiến lược tăng trưởng xanh (1393/QĐ-TTg) GGAP:Kế hoạch hành động tăng trưởng xanh (403/QĐ-TTg) Xây dựng - phát triển TP Hải Phòng thời kì cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước (72-KL/TW) HPGGSAP:Kế hoạch hành động Chiến lược tăng trưởng xanh TP Hải Phòng lập（ （1463/QD-UBND) Kế hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh TP Hải Phịng Cụ thể hóa Các quy hoạch khác TP Hải Phịng Chiến lược phát triển bền vững giai đoạn 2011-2020 (Quyết định số 1409/QD-UBND) Danh mục dự án công nghiệp đến năm 2020 (Quyết định số 2523/QD-UBND) Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững (Quyết định 899/QD-TTg) Chương trình nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ giai đoạn 2013-2015 Giao thông – Đô thị (2009/QD-UBND), Khoa học Xã hội Nhân văn (2029/QDUBND),Y tế (1778/QDUBND), Công nghiệp (1963/QD-UBND), Tài nguyên – Môi trường (1777/QD-UBND), Nông – Lâm – Thủy sản (1779/QD-UBND) Nghị số 09/2010/NQHDND Nhiệm vụ, giải pháp thu gom, xử lý chất thải nông thôn giai đoạn 2010-2020 Nghị số 04/2012/NQHDND Nhiệm vụ, giải pháp phát triển giao thông công cộng xe buýt giai đoạn 2012-2016 Đề án Phát triển thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013-2030 (Quyết định số 2623/QD-TTg) Quy hoạch chung, quy hoạch ngành Điều chỉnh Quy hoạch chung Xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 (1448/QD-TTg) Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn (ODA Nhật Bản) Quy hoạch cấp nước thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 -Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thơn Hải Phịng đến năm 2020 -Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng thành phố Hải Phòng đến năm 2020 -Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn Hải Phòng đến năm 2020 (107/QD-UBND) Quy hoạch phát triển điện lực thành phố Hải Phịng giai đoạn 2011-2015 có xét đến năm 2020 (6310/QD-BCT) Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giao thông vận tải đường bộ, đường sắt thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quy hoạch phát triển Bưu viễn thơng thành phố Hải Phòng đến năm 2020 (1291/QD-UBND) Quy hoạch tổng thể phát triển ngành văn hóa - thể thao du lịch thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Nghi số 20/2012/QD-HDND Nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách đẩy mạnh phát triển tăng cường quản lý đô thị giai đoạn 2013-2015 Hình 1.2.1 Căn pháp lý Kế hoạch hành động GGS quan hệ với QH thúc đẩy tăng trưởng xanh Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phịng 1.Tính cần thiết vai trị Quy hoạch 1.3 Mối quan hệ việc thực Thành phố cảng xanh (Green Port City) Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh TP Hải Phịng phát huy bí quyết, kinh nghiệm cải thiện môi trường TP Kitakyusyu để đưa giải pháp dạng”Phiên thực hành” Kế hoạch hành động cụ thể HPGGSAP TP Hải Phịng thơng qua việc tự thực Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh để hướng tới trở thành Đô thị môi trường tiên tiến “Green Port City” đóng vai trị dẫn dắt thị khác Hình1.3.1 Sơ đồ khái niệm hành động hướng tới Green Port City Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 4 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê - Với sân bay Cát Bi xúc tiến tăng thêm đường bay để quốc tế hóa, tiến hành kêu gọi mở rộng khơng chuyến bay chở khách mà chuyến bay chở hàng quốc tế, hướng tới trở thành trọng điểm giao thông đường bộ, đường biển đường không (4) Xây dựng hệ thống xe bus công cộng - Hiện nay, tỉ lệ sử dụng xe bus công cộng người dân TP khoảng 1% (Mục tiêu TP Hải Phịng 30%) cần tăng tính thuận tiện dễ chịu xe bus công cộng để Ảnh 4.4.3 Xe bus sử dụng nội thành HP thu hút người dân sử dụng, giảm lượng giao thông xe máy xe ô tô, hạn chế phát sinh ùn tắc TP - Để nâng cao tính thuận tiện xe bus cần bảo đảm giờ, cần bố trí trạm dừng xe bus nơi có tính thuận tiện cao - Hiện nay, hữu ngạn sơng Cấm (phía Nam) tập trung nhiều cảng nhà máy, doanh nghiệp lại sở hữu xe bus đưa đón Ảnh 4.4.4 Xe máy điện riêng khiến cho giao thông làm không tận dụng hiệu (5) Xúc tiến đưa vào quy chế hạn chế khí thải, khuyến khích xe xả cacbon - Để giải tình trạng nhiễm khơng khí, cần xúc tiến quy chế xả khí thải xe máy, ô tô, phổ cập loại xe xả cacbon (xe ô tô điện, xe máy điện vv) đồng thời cần nâng tiêu chuẩn khí thải từ Euro II lên Euro IV (6) Chính sách giao thơng xây dựng khu phố - Quan điểm quản lý di động với phong trào kêu gọi xúc tiến chuyển đổi từ xe ô tô, xe máy sang xe bus, phát lịch trình đồ lộ trình xe bus cho người dân, thiết lập đường chuyên dụng cho xe bus, đưa vào thẻ IC dùng để xe bus vv cịn thiếu sách giao thơng - Cùng với việc phổ cập xe bus công cộng, tương lai cần nghiên cứu đưa vào sách giao thông thống với xây dựng đô thị thúc đẩy xây dựng cơng trình vận tải quy mô lớn theo trục tàu điện không monorail, tàu điện ngầm vv Đồng thời tập trung cơng trình thương mại, chung cư xung quanh ga Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phịng 60 Ảnh 4.4.5 Cơng trình thị xây dựng đồng với ga đường sắt Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê (7) Lượng giao thông (Đường bộ) Sau XD đường cao tốc dự đốn lượng tham gia GT đường thơng thường gia tăng Hình 4.4.2 Dự đốn lượng tham gia giao thơng sau hồn thiện đường cao tốc (năm 2020) (8) Lượng hàng hóa chuyên chở (Đường bộ) Lượng hàng hóa chun chở dự đốn tăng gấp đơi vào năm 2025 so với Hình 4.4.3 Dự đốn lượng hang hóa chun chở (trên đường) (năm 2025) (9) Đường cao tốc 1) Xe chở hàng - Sau xây dựng đường cao tốc, tiếp cận với cảng khu công nghiệp ven biển Đình VũCát Hải, VSIP vv, lượng giao thơng xe chở hàng QL đường TP dự kiến giảm - Đối với khu công nghiệp dọc QL 5̀, KCN thành phố xe trở hàng có liên quan đến cảng dọc sơng Cấm có khả tiếp tục chạy đường nội thành lâu dài cần chuyển KCN ngoại di rời vị trí cảng (tập trung cảng Lạch Huyện vv ) 2) Xe thông thường Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 61 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê - Khi đường cao tốc xây dựng, số lượng khách du lịch doanh nhân công tác sử dụng xe ô tô từ Hà Nội đến Hải Phòng tăng lên Dự đoán loại xe nguyên nhân gây gia tăng lượng giao thông thành phố (10) Sân bay - Trong tương lai, với mở rộng sân bay Cát Bi tăng số chuyến bay, dự kiến lượng khách đến Hải Phòng gia tăng - Hiện nay, taxi phương tiện chủ yếu để đưa đón khách từ sân bay nhiên lượng khách tăng lên cần xây dựng hệ thống xe bus chạy liên tục hai bến kết nối sân bay nội thành thành phố (11) Cảng Lạch Huyện - Dự báo xe chở hàng tăng mạnh xây dựng cảng quốc tế Lạch Huyện nhiên có quy hoạch kết nối trực tiếp cảng với đường cao tốc nên dự kiến kìm hãm gia tăng lượng xe chở hàng Quốc lộ khu vực thành phố - Tuy nhiên, hiệu kinh tế mang lại từ việc xây cảng (sự gia tăng số lượng doanh nghiệp đầu tư vào, tăng tỉ lệ có việc làm vv) nên lượng giao thông khu vực thành phố dự kiến gia tăng (12) Xây dựng đường sắt - Hiện nay,lượng hàng chuyên chở đường sắt khoảng 1.030.000 tấn/năm *, lượng khách khoảng 400.000 người/năm (1 ngày chuyến) - Trong đó, lượng hàng chuyên chở đường khoảng 28.000.000 tấn/năm, lượng người tham gia giao thông khoảng 26.000.000 người/năm thấy phương tiên di chuyển chủ đạo Hà Nội Hải Phòng xe ô tô - Trong tương lai, cần tăng đường sắt, đưa vào đường sắt cao cấp để giảm gánh nặng lên đường cao tốc quốc lộ - Bên cạnh đó, số khách đến thăm sử dụng phương tiện đường sắt thay cho ô tơ tăng lên lượng giao thơng nội thành giảm cần xây dựng đường sắt giai đoạn đầu * Dữ liệu năm 2008, nguồn, Cục thống kê Hải Phòng, 2008 Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 62 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê 4.4.2 Giải pháp cụ thể lĩnh vực giao thông Để khắc phục vấn đề lĩnh vực giao thông cần thực giải pháp bảng 4.4.1 Trong đó, lấy giải pháp sau làm dự án thí điểm: - Xây dựng hệ thống giao thông công cộng (Đưa vào xe bus điện) - Xúc tiến quản lý lưu thông Bảng 4.4.1 Nội dung giải pháp cụ thể lĩnh vực giao thông(1) Phân loại dự án 1.XD hệ thống GT công cộng 2.Phổ biến xe gây nhiễm 3.Xây đường để giảm thiểu ùn tắc GT Nội dung dự án Đơn vị chủ trì - Thúc đẩy chuyển đổi từ phương tiện phát sinh khí thải gây nhiễm khơng khí ô tô, xe máy sang phương tiện xe bus công cộng, đồng thời ưu tiên đưa vào xe dạng gây nhiễm xe bus điện *Đối tượng dự án thí điểm Sở GTVT DN tư nhân Ngắn hạn - Về lâu dài, đưa vào hệ thống vận chuyển lớn theo đường ray MRT vv Như Dài hạn - Thông qua việc áp dụng sách giảm thuế sinh thái, hỗ trợ kinh phí hướng tới phổ biến xe nhiễm xe hybird hay xe ô tô điện vv - Về xe máy-phương tiện chiếm 50% tỉ lệ phương tiện GT, hướng tới chuyển từ xe máy chạy xăng sang xe máy điện nhiễm MT Ngắn hạn Sở GTVT - Để giảm ùn tắc, khí thải, tiếng ồn khu phố, xây đường vành đai tiếp cận cơng trình cận cảng, KCN mà không cần vào thành phố Sở GTVT Ngắn hạn - Để giảm thiểu ùn tắc phố nút giao đường sắt đường trục nội thành, hướng tới xây dựng nút giao lập thể đường sắt đường Như -Dài hạn Tạo đầu mối logistics đường bộ, đường biển, đường không - Phát huy lợi giao thông từ Quy hoạch cảng nước sâu Lạch Huyện, đoạn nối dài từ đường sắt Hà NộiHải Phòng đến cảng Lạch Huyện, xây đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, quy hoạch sân bay Cát Bi thành sân bay quốc tế vv để xúc tiến xây dựng đầu mối logistics đường bộ, đường biển, đường không Sở GTVT 5.Chuyển đổi hình thức vận tải lớn - Xúc tiến chuyển đổi hình thức vận tải loại hàng hóa container vốn chủ yếu chuyên chở xe mooc sang chở tàu thuyền, đường sắt (đường biển, đường bộ, đường sơng) có lực vận tải lớn gây ô nhiễm MT Sở GTVT DN tư nhân Thúc đẩy giải pháp khí thải Thời gian TH - Hướng tới nâng cấp tiêu chuẩn khí thải từ Euro II lên Euro IV để giải vấn đề khí thải từ xe tơ xe máy đồng thời triệt để áp dụng quy chế xe hạn đăng kiểm, thúc đẩy chuyển đổi từ xe cũ khơng đạt tiêu chuẩn khí thải sang xe - Phổ cập hình thức lái xe sinh thái điển chức tắt máy tạm thời vv, triển khai hoạt động kêu gọi, tuyên truyền Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 63 Sở GTVT DN tư nhân Người dân Chỉ tiêu đánh giá Tỉ lệ sử dụng GT công cộng Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Trung hạn Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Trung hạn Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Ngắn hạn Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê Bảng 4.4.1 Nội dung giải pháp cụ thể lĩnh vực giao thông(2) Phân loại dự án 7.Thúc đẩy quản lý di động *Đối tượng dự án thí điểm 8.Xúc tiến xây dựng thành phố phát sinh cacbon vận dụng hiệu sách giao thơng Đơn vị chủ trì Nội dung dự án - Để nâng cao tính thuận tiện, dịch vụ xe bus công cộng, cần xem xét lại lộ trình xe bus, bố trí tuyến đường dành riêng cho xe bus, cải thiện trạm xe bus, phát bảng vận hành sơ đồ lộ trình xe bus, thúc đẩy người dân chuyển từ xe máy xe ô tô riêng sang xe bus - Xây dựng đường dành riêng cho người xe đạp, thúc đẩy thực lối sống Eco thân thiện với môi trường, cải thiện sức khỏe cụ thể sử dụng xe đạp thay xe máy tơ nơi có khoảng cách gần - Trong tương lai xúc tiến đưa vào phương tiện vận chuyển khối lượng lớn MRT vv tập trung cơng trình thương mại, chung cư quanh ga, vận dụng hiệu sách giao thơng, tạo thành phố lí tưởng phát sinh cacbon - Vận dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) hướng tới hợp lý hóa giao thơng đường với quan điểm người, đường xe hệ thống thể, giảm nạn ùn tắc, thực giải pháp môi trường tiết kiệm lượng Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 64 Sở GTVT Doanh nghiệp tư nhân Người dân Sở GTVT Sở Xây dựng Thời gian TH Chỉ tiêu đánh giá Ngắn hạn Tỉ lệ sử dụng giao thông công cộng Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Dài hạn Tỉ lệ sử dụng giao thông công cộng Lượng giảm lượng Lượng giảm phát thải nhà kính Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê Minh họa giải pháp cụ thể lĩnh vực giao thơng Nguồn:http://www.hino.co.jp/ Nguồn :https://www.city.sapporo.jp/ Xe bus nhiễm (Ví dụ xe Hybrid) Làn đường chuyên dụng cho xe bus Nguồn :http://www.linimo.jp/ Nguồn : http://www.npo-ktmn.com/ Đường dành cho xe đạp (TP Kitakyusyu) Hệ thống GT 32 Lượng khí thải CO2 / Chuyển sang vận tải tàu biển Nguồn :http://www.mitsubishi-motors.co.jp/i-miev/ Nguồn :http://www.nissan.co.jp/ Xe nhiễm (Ơ tơ điện) Xe nhiễm (Ơ tơ Hybrid) Hình 4.4.4 Hình minh họa giải pháp cụ thể lĩnh vực giao thông Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 65 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê 4.4.3 Dự án thí điểm lĩnh vực giao thơng1 (Đưa vào xe bus gây nhiễm(xe bus điện)) (1) Khái qt dự án 1) Dự án đưa vào, phổ cập xe bus điện - Hướng tới hình thành hệ thống GT công cộng thân thiện với MT nhờ đưa vào xe bus điện nhiễm dạng nạp điện sử dụng nguyên liệu tái tạo phát điện mặt trời vv cải thiện quản lý vận hành - Năm 2014 điều tra FS, năm 2015,2016 công ty Thịnh Hưng đưa vào xe bus điện chạy nội thành thực kiểm chứng loại (Đưa vào khoảng 80 năm 2020) - Sau đưa xe buýt điện vào kinh doanh, quy hoạch tận dụng xe buýt chạy dầu diesel vào mới, đảm bảo hiệu chuyển từ xe máy sang xe buýt 2) Dự án cải thiện quản lý vận hành xe bus - Hợp tác với hãng đường sắt Nishi Nihon thúc đẩy quản lý vận hành sử dụng sở phát huy chức thẻ IC, xếp lại mạng lưới tuyến xe bus hiệu thuận tiện cao sở liệu điều tra giao thông 3) Xây dựng hạ tầng sở nạp điện cho xe vv - Kết hợp với công ty Kyuden Techosystems với bề dày kinh nghiệm phong phú nước để xây dựng trạm nạp Ảnh 4.4.6 Xe bus điện gây nhiễm điện kho xe giao thơng Thịnh Hưng Hình 4.4.5 Khái qt hệ thống giám sát từ xa Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 66 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê (2) Hiệu kì vọng - Nếu lắp đặt 40 xe cho tuyến xe bus nội thành 40 xe cho tuyến xe bus đường dài đến đô thị đến năm 2020: Lượng giảm phát thải khí nhà kính=6.825 t-CO2/năm - Việc vận hành định kì bảo đảm nhờ đưa vào hệ thống vận hành, tính thuận tiện tăng lên - Nếu chuyển đổi xe bus hữu sang xe bus EV, chi phí nhiên liệu giảm khoảng 2,7 triệu yên/năm Bảng 4.4.2 Nguồn cung cấp xe bus điện dự tính Cty Sort Energy Controls (Đưa vào dự án này) Hàng Nhật thông thường (giai đoạn thực chứng) Hàng Trung Quốc thông thường (Xe e auto BYD) Tối đa 360km 100km 200km Khoảng 30 triệu yên Khoảng 100 triệu yên Khoảng 38 triệu yên 0,6 kWh/km 1,2 kWh/km 1,1 kWh/km Thời gian nạp đầy tiếng 12 tiếng tiếng Nạp điện siêu tốc Nhanh 30 phút Khơng có Khơng có Khoảng cách chạy lần đầy điện (km) Giá xe Lượng tiêu thụ điện (3) Tổ chức thực - Công ty vận tải Thịnh Hưng mua xe bus EV từ công ty Soft Energy Controls, việc vận hành quản lý đường sắt Nishi Nihon hỗ trợ Cty Đường sắt Nishi Nihon -Cung cấp bí quản lý vận hành - Cung cấp nguyệt san vận hành (Dạng thức giám sát) GT Thinh Hung -Vận hành xe bus điện -Thực cải tạo vận hành -Chi chép giám sát Cty Soft Energy Controls -Điều phối xe bus điện -Chỉ đạo bảo dưỡng Hình 4.4.6 Sơ đồ tổ chức thực (4) Phương pháp huy động vốn - Một phần chi phí đưa vào xe buýt EV năm 2015, 2016 điều phối nguồn hỗ trợ Chính phủ Nhật Bản - Từ năm 2017 trở dự định ½ khoản chênh lệch xe bus hữu với xe bus EV Chính phủ Việt Nam hỗ trợ Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 67 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê Bảng 4.4.3 Số năm cần thiết để thu hồi vốn ban đầu xe bus điện năm 2015, 2016 (dự án thực chứng) Hạng mục a b c Đơn vị Chi phí đầu tư ban 1.000 yên đầu Giá điện-phí nhiên 1.000 liệu yên/năm Số năm cần để Năm thu hồi vốn đầu tư Xe bus điện Xe bus diesel Chênh lệch 30.000 10.000 562 *1 3.240 *2 ― Ghi Giá xe bus điện 60 triệu n nhiên dự tính có hỗ trợ 50% từ dự 20.000 án JCM nên giá xe 30 triệu yên -2.678 ― c=-a/b Bảng 4.4.4 Số năm cần thiết để thu hồi vốn đầu tư ban đầu xe bus điện từ năm 2017 trở (dự án thức) Hạng mục d e f Đơn vị Chi phí đầu tư ban 1.000 yên đầu Tiền điện-phí 1.000 nhiên liệu yên/năm Số năm cần để Năm thu hồi vốn đầu tư Xe bus điện Xe bus diesel Chênh lệch 20.000 10.000 562 *1 3.240 *2 ― Ghi Vì nhà SX SX với số lượng lớn nên giá thành xe giảm, giá bus điện vào khoảng 30 triệu yên Dự tính 50% 10.000 chênh lệch giá nói với 10 triệu yên giá xe bus diesel phủ Việt Nam hỗ trợ (tương đương 10 triệu yên), giá xe bus điện xuống 20 triệu yên -2.678 ― f=-d/e *1 Cự li chạy: 120.000 km/năm, lượng điện tiêu thụ: 0,6kwh/km, chi phí điện: 7,8 yên/kwh *2 Cự li chạy: 120.000 km/năm, lượng nhiên liệu tiêu thụ: 4,0 km/l, chi phí nhiên liệu: 108 yên/l (5) Tiến độ dự án - Tại thời điểm này, kế hoạch dự án giả định sau: - Năm 2014 tiến hành điều tra khả thi FS, năm 2015,2016 công ty Thịnh Hưng đưa vào xe bus điện chạy tuyến nội thành, thực kiểm chứng loại sau triển khai kinh doanh (Đến năm 2020 dự kiến đưa vào 80 xe) - Sau đưa xe buýt điện vào kinh doanh, quy hoạch tận dụng xe buýt chạy dầu diesel vào mới, thúc đẩy chuyển từ xe máy sang xe buýt Bảng 4.4.5 Tiến độ dự án Giả thiết tính kinh tế-hiệu Kiểm chứng tính kinh tế-hiệu *Xe buýt chạy diesel vốn sử dụng tận dụng dùng Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 68 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê 4.4.4 Dự án thí điểm giao thơng số (Dự án thúc đẩy sử dụng giao thông cơng cộng) (1) Tóm tắt chương trình 1) Mục đích Hình 4.4.7 Mục đích giải pháp dự án 2) Nội dung Bảng 4.4.6 Đối tượng nội dung hoạt động Tuyến thí điểm Tuyến số Tuyến số 3a,3b Công ty điều hành:Công ty TNHH MTV Đường (thuộc Sở Giao thông) Công ty điều hành:Công ty bus Thịnh Hưng Đối tượng chủ yếu Học sinh trường đại học, trường trung cấp dọc theo tuyến xe buýt Nội dung hoạt động Hoạt động1: Cải thiện dịch vụ xe bt Hoạt động 2: Quản lí lưu thơng(MM) Hình 4.4.8 Sơ đồ tuyến xe bus đối tượng *Nguồn ) Haiphong People‘s Committee, June 2012 (Demand Forecast in 2014) Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 69 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê : Cải thiện dịch vụ xe buýt 1) Lập thời gian biểu xe buýt hướng dẫn - Lập thời gian biểu(Tóm tắt thơng tin bến xe thời gian xe đến) - Dán thời gian biểu lên bến xe buýt, đăng lên internet để người sử dụng tra cứu - Người lái xe cần vận hành xe thời gian biểu lập Cải thiện hình ảnh xe buýt cách vận hành thời gian biểu quy định 2) Công ty xe buýt Nhật Bản hỗ trợ kĩ thuật - Cách lập thời gian biểu cho xe buýt - Đào tạo cho lái xe vận hành thời gian, đạo lái xe an tồn - Loa thơng báo gắn xe bt - Cung cấp thơng tin cho đội ngũ quản lí Ảnh 4.4.7 Bến xe buýt Hải Phòng sau nâng cấp Công ty xe buýt Nhật Bản Công ty xe Hỗ trợ kĩ bt Hải thuật Hình 4.4.9 Cơng ty xe buýt Nhật Bản hỗ trợ kĩ thuật Ảnh 4.4.8 Bến xe Bình Dương có hỗ trợ Nhật Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 70 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê Ví dụ thơng tin đăng tải bến xe buýt Tuyến xe buýt thí điểm Bình Dương Thời gian biểu có ghi tóm tắt thơng tin bến xe thời gian xe đến Người xe buýt lập kế hoạch di chuyển dựa vào thời gian biểu xe buýt Khi đứng chờ biết cịn phút xe đến, người xe buýt yên tâm Hình 4.4.10 Ví dụ thơng tin đăng tải bến xe bt : Quản lí lưu thơng(MM) Quản lí tính lưu động triển khai chuyển đổi thói quen sử dụng phương tiện giao thông cách cung cấp thơng tin xác, cho sử dụng hợp lí phương tiện đa dạng bộ, giao thơng cơng cộng Hình 4.4.11 Hình minh họa Quản lí lưu thơng(MM) Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 71 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê Hình 4.4.12 Hình minh hoạt bảng xe bus sơ đồ tuyến xe bus (2) Kết kì vọng Tải FULL (168 trang): https://bit.ly/3AJYtDv Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - Nhờ nâng cao thoải mái, tiện lợi xe buýt, nhu cầu sử dụng xe buýt tăng - Tạo phát triển bền vững cho giao thông công cộng nhờ đảm bảo xe buýt niêm yết - Góp phần giảm ùn tắc giao thơng, giảm nhiễm khơng khí, nhiễm tiếng ồn (3) Đội ngũ thực dự án Hình 4.4.13 Đội ngũ thực dự án Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 72 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê (4) Kế hoạch thực dự án Hình 4.4.14 Kế hoạch thực dự án (5) Vai trị nhiệm vụ Tải FULL (168 trang): https://bit.ly/3AJYtDv Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Bảng 4.4.7 Vai trò nhiệm vụ Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 73 Vấn đề lĩnh vực -Giải pháp cụ thê Tài liệu bổ sung 4879081 Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 74 ... Quy trình hỗ trợ lập Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh TP Hải Phòng Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng Nắm bắt trạng Nắm bắt trạng Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành. .. Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 1.Tính cần thiết vai trị Quy hoạch 1.4 Quy trình hỗ trợ lập Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh TP Hải Phịng Quy trình hỗ trợ lập Quy hoạch. .. Kế hoạch hành động GGS quan hệ với QH thúc đẩy tăng trưởng xanh Quy hoạch thúc đẩy tăng trưởng xanh Thành phố Hải Phòng 1.Tính cần thiết vai trị Quy hoạch 1.3 Mối quan hệ việc thực Thành phố