Dự án Thúc đẩy Tăng trưởng xanh Khu vực Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi)

Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Dự án Thúc đẩy Tăng trưởng xanh Khu vực Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án Tháng năm 2020 Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) Công ty NHHH Nippon Koei Ủy ban Quốc tế Môi trường Hồ (ILEC) Trung tâm Phát triển Quốc tế Nhật Bản (IDCJ) GE JR 20-006 Tỷ giá hối đoái JPY = VNĐ 213.371 USD = VNĐ 23.175 (ngày 6/12/2019) Nguồn: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Tỷ giá chéo phục vụ mục đích đánh giá thuế Chú giải Tỉnh Quảng ninh Các địa phương mục tiêu Dự án Khu vực di sản giới Quốc lộ Đảo Quan Lạn Tỉnh Quảng ninh Khu vực Dự án Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án DỰ ÁN THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG XANH KHU VỰC VỊNH HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH (GIAI ĐOẠN – GIAI ĐOẠN THỰC THI) Báo cáo Hoàn thành Dự án Mục lục Bản đồ khu vực dự án Danh mục từ viết tắt Trang 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 1.6 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.3 3.3.1 Giới thiệu 1-1 Tiểu sử Mục tiêu Dự án 1-1 Thông tin Dự án 1-2 Lịch sử sửa đổi Ma trận thiết kế Dự án (PDM) 1-4 Thiết kế hoạt động thí điểm 1-6 Các phương pháp tiếp cận thực thi vận hành Dự án 1-7 Phương pháp tiếp cận kỹ thuật 1-8 Phương pháp tiếp cận vận hành dự án 1-11 Quy trình Dự án 1-13 Kết thực thi Dự án 2-1 Đầu vào phục vụ Dự án 2-1 Bố trí nhân phía đối tác 2-1 Nhóm Chuyên gia JICA .2-5 Nhóm chuyên gia nước thuộc Nhóm chuyên gia JICA 2-5 Công việc thuê thầu phụ 2-6 Mua sắm Thiết bị .2-8 Đào tạo Nhật Bản 2-9 Khác 2-9 Kết thực Dự án theo Ma trận thiết kế Dự án (PDM) 2-10 Kết thực Đầu 2-10 Kết hoàn thành Mục tiêu Dự án 2-14 Triển vọng hoàn thành mục tiêu tổng thể Dự án .2-18 Các hoạt động chủ yếu Dự án 3-1 Quản lý Dự án hoạt động Dự án 3-1 Hội thảo Khởi động Dự án .3-1 Họp Ban Chỉ đạo Dự án .3-2 Hội thảo Thúc đẩy tăng trưởng xanh 3-7 Hội nghị tổng kết Dự án 3-10 Họp giao ban 3-12 Các hoạt động họp tổ công tác 3-14 Hoạt động thí điểm Kết đạt 3-15 Tổ công tác số 1: Cơ chế ngân sách Cơ chế tài 3-15 Tổ công tác 2: Quản lý sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3-25 Tổ công tác số 3: Thúc đẩy du lịch bền vững 3-34 Tổ công tác số 4: Kiểm sốt Tải lượng nhiễm trực tiếp xuống vịnh 3-56 Tổ công tác 5: Sách Trắng Tăng trưởng xanh 3-65 Hoạt động tư vấn 3-73 Đề xuất thể chế hóa thúc đẩy tăng trưởng xanh (Đề xuất Nghị mới) Nhóm Chuyên trách (Taskforce) thuộc TCT-1 3-73 i Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) 3.3.2 3.3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.5 3.5.1 3.5.2 5.1 5.2 5.3 5.4 Báo cáo Hồn thành Dự án Quan hệ cơng chúng 3-74 Đánh giá lực 3-74 Hợp tác với tỉnh Shiga 3-82 Bối cảnh 3-82 Đoàn cố vấn làm việc với tỉnh Quảng Ninh 3-82 Triển lãm Kinh doanh Môi trường (Hồ Biwa) Biwako 3-83 Hoạt động hợp tác khuôn khổ Biên Ghi nhớ (MOU) ký kết tỉnh Shiga tỉnh Quảng Ninh 3-84 Đào tạo Nhật Bản 3-85 Chương trình đào tạo Nhật Bản (2017 2018) 3-85 Kết chương trình đào tạo Nhật Bản .3-89 Bài học kinh nghiệm đóng góp cho nhiệm vụ mở rộng hoạt động thúc đẩy tăng trưởng xanh địa bàn tỉnh Quảng Ninh 4-1 Khuyến nghị 5-1 Khuyến nghị phát huy bền vững kết Dự án 5-1 Khuyến nghị hoạt động hợp tác tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga theo MOU ký 5-5 Đề xuất Chương trình thúc đẩy tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn sau Dự án 5-10 Những khía cạnh thiết yếu cần quan tâm thực nhiệm vụ thúc đẩy sách tăng trưởng xanh 5-11 Các biện pháp vận dụng Bài học kinh nghiệm vận hành Dự án 6-1 ii Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án Danh mục Tài liệu đính kèm Đính kèm Đính kèm Đính kèm Đính kèm Đính kèm Đính kèm Biên Sửa đổi Biên Ghi nhớ (R/D) thay đổi PDM PO Lịch Nhân Nhóm Chuyên gia JICA Danh mục Tài liệu số liệu thu thập Phiếu theo dõi (Từ số đến số 6) Danh sách Cơ chế xây dựng thể chế hóa khn khổ Dự án Danh mục hoạt động tổng quát tổ công tác Danh mục Phụ lục (Biên tập riêng đĩa DVD, kèm theo báo cáo này) Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục 10 Phụ lục 11 Phụ lục 12 Phụ lục 13 Phụ lục 14 Phụ lục 15 Phụ lục 16 Phụ lục 17 Phụ lục 18 Phụ lục 19 Phụ lục 20 Phụ lục 21 Phụ lục 22 Phụ lục 23 Danh sách thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý Dự án Tổ công tác Tài liệu Hội thảo Khởi động Dự án Tài liệu Họp Ban Chỉ đạo lần thứ – lần thứ (tổng kết) Tài liệu Hội thảo Thúc đẩy Tăng trưởng xanh lần thứ lần thứ hai Tài liệu Hội nghị tổng kết Dự án Báo cáo Sở KH&ĐT trình UBND tỉnh Dự thảo Đề cương Cơ chế tài chính, ngày 31/8/2018 Chỉ đạo UBND tỉnh ngày 31/10/2018 báo cáo Sở KH&ĐT Báo cáo ngày 3/12/2018của Sở KH&ĐT trình UBND tỉnh chế tài Đề xuất Cơ chế khung cho Tổ công tác Biên Ghi nhớ tỉnh Shiga tỉnh Quảng Ninh, ký ngày 20/10/2017 Hội thảo Kỹ thuật lần thứ tỉnh Shiga, tháng 11/2017 Hội thảo Kỹ thuật lần thứ hai tỉnh Shiga, tháng 1/2019 Hội thảo Kỹ thuật lần thứ ba tỉnh Shiga, tháng 11/2019 Triển lãm Kinh doanh Môi trường Biwako (Hồ Biwa) từ ngày 18 đến 20/10/2017 Nội dung họp giao ban Ban QLDA Nhóm Chuyên gia JICA Tài liệu Kỹ thuật lập trình hoạt động họp TCT-1 Tài liệu Kỹ thuật lập trình hoạt động họp TCT-2 Tài liệu Kỹ thuật lập trình hoạt động họp TCT-3 Tài liệu Kỹ thuật lập trình hoạt động họp TCT-4 Tài liệu Kỹ thuật lập trình hoạt động họp TCT-5 Biên Bàn giao Lắp đặt Thiết bị Dự án mua sắm Ảnh hoạt động Dự án Báo cáo kết hoạt động Dự án iii Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án DANH MỤC BẢNG Bảng 1.3-1 Sửa đổi PDM PO lần thứ hai .1-5 Bảng 1.3-1 Sửa đổi PDM PO lần thứ ba .1-6 Bảng 2.1-1 Danh sách thành viên Ban đạo Dự án .2-1 Bảng 2.1-2 Danh sách thành viên Ban Quản lý Dự án .2-1 Bảng 2.1-3 Danh sách thành viên tổ công tác .2-2 Bảng 2.1-4 Thành viên Ban Du lịch sinh thái cộng đồng đảo Quan Lạn 2-4 Bảng 2.1-5 Tổng hợp nhân Nhóm chuyên gia JICA 2-5 Bảng 2.1-6 Nhóm chuyên gia nước thuộc Nhóm chuyên gia JICA 2-5 Bảng 2.1-7 Danh mục công việc thuê thầu phụ (kế hoạch) 2-6 Bảng 2.1-8 Danh mục công việc thuê thầu phụ (thực hiện) 2-7 Bảng 2.1-9 Danh mục thiết bị Dự án mua sắm 2-8 Bảng 2.1-10 Danh mục chương trình đào tạo Nhật Bản (Kế hoạch) 2-9 Bảng 2.1-11 Danh mục chương trình đào tạo Nhật Bản (Thực hiện) 2-9 Bảng 2.2-1 Các hoạt động thực thuộc Đầu 2-11 Bảng 2.2-2 Các Quy định Cơ chế thể chế hóa phê chuẩn Dự án (liên quan tới Mục đích Dự án) 2-14 Bảng 3.1-1 Tóm tắt nội dung Hội thảo khởi động Dự án 3-1 Bảng 3.1-2 Tóm tắt họp Ban đạo Dự án lần thứ 3-2 Bảng 3.1-3 Tóm tắt họp Ban đạo Dự án lần thứ hai 3-3 Bảng 3.1-4 Tóm tắt họp Ban đạo Dự án lần thứ ba 3-4 Bảng 3.1-5 Tóm tắt họp Ban đạo Dự án lần thứ tư .3-5 Bảng 3.1-6 Tóm tắt họp Ban đạo Dự án lần thứ năm (Tổng kết) .3-7 Bảng 3.1-7 Tóm tắt nội dung Hội thảo phổ biến thúc đẩy Tăng trưởng xanh lần thứ 3-8 Bảng 3.1-8 Tóm tắt nội dung Hội thảo thúc đẩy Tăng trưởng xanh lần thứ hai 3-9 Bảng 3.1-9 Tóm tắt Chương trình Hội nghị tổng kết Dự án 3-10 Bảng 3.1-10 Tóm Các họp giao ban với Ban QLDA 3-12 Bảng 3.1-11 Danh mục họp hoạt động TCT 3-14 Bảng 3.2-1 Một số ví dụ hệ thống cấp ngân sách tài Nhật Bản 3-17 Bảng 3.2-2 Các biện pháp cần thiết tăng cường Quỹ BVMT .3-19 Bảng 3.2-3 Đề xuất phương hướng xây dựng cải thiện Quỹ Cơ chế tài thúc đẩy tăng trưởng xanh 3-22 Bảng 3.2-4 Khái quát Chương trình xây dựng .3-25 Bảng 3.2-6 Thảo luận khảo sát sở cho hoạt động thí điểm .3-26 Bảng 3.2-7 Dự toán ngân sách cho chương trình thí điểm 3-27 Bảng 3.2-8 Trình bày nội dung báo báo kiểm toán đơn vị 3-28 Bảng 3.2-9 Trình bày Báo cáo đề xuất ESCO đơn vị 3-28 Bảng 3.2-10 Thực chương trình thí điểm 3-28 Bảng 3.2-11 Bài học kinh nghiệm từ dự án thí điểm 3-29 Bảng 3.2-12 Thực thí điểm Chương trình trao Giấy chứng nhận sở sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3-31 Bảng 3.2-13 Danh sách DEU trao Giấy chứng nhận sở sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3-32 Bảng 3.2-14 Tổng hợp vấn nhóm 3-37 Bảng 3.2-15 Các tài liệu công cụ thông tin du lịch chọn .3-39 Bảng 3.2-16 Các Chương trình tập huấn Hội thảo PPP thực 3-41 Bảng 3.2-17 Các hoạt động quảng bá xúc tiến 3-42 Bảng 3.2-18 Tăng lượng theo dõi trang mạng xã hội 3-43 Bảng 3.2-19 Hai hành trình khám phá 3-44 Bảng 3.2-20 Hệ thống vận hành hành trình khám phá 3-45 Bảng 3.2-21 Các chương trình tập huấn giai đoạn từ tháng 10/2018 đến tháng 11/2018 3-48 iv Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án Bảng 3.2-22 Chương trình tổ chức đồn FAM trip đảo Quan Lạn .3-49 Bảng 3.2-23 Các hoạt động thủ tục thức phê duyệt Chứng nhận cánh buồm xanh .3-52 Bảng 3.2-24 Các hoạt động trao Giấy chứng nhận CBX 3-52 Bảng 3.2-25 Các hoạt động đăng ký trao Giấy chứng nhận CBX 3-52 Bảng 3.2-26 Các hoạt động theo dõi kết Đầu tác động hoạt động thí điểm 3-53 Bảng 3.2-27 Phác thảo hoạt động thí điểm thiết kế thuộc TCT-4 3-57 Bảng 3.2-28 Hoạt động Nhà vệ sinh sinh thái cho tàu du lịch 3-57 Bảng 3.2-29 Hoạt động Hệ thống tái chế chất thải hữu sử dụng sản phẩm 3-59 Bảng 3.2-30 Tóm tắt Kết giám sát hoạt động hệ thống tái chế chất thải hữu 3-60 Bảng 3.2-31 Mục lục Sách trắng năm thứ phân công nhiệm vụ viết 3-66 Bảng 3.2-32 Kế hoạch hoạt động nâng cao nhận thức 3-67 Bảng 3.2-33 Các họp TCT chia sẻ kinh nghiệm xây dựng Sách trắng Nhật Bản 3-67 Bảng 3.2-34 Sách trắng tăng trưởng xanh năm thứ 3-69 Bảng 3.2-35 Sách trắng tăng trưởng xanh năm thứ hai 3-69 Bảng 3.2-36 Tổng hợp hoạt động nâng cao nhận thức (năm 2018) 3-70 Bảng 3.3-1 Danh sách vấn 3-76 Bảng 3.3-2 Mục đích phân tích lực .3-76 Bảng 3.3-3 Phiếu hỏi Đánh giá lực thời kỳ đầu Dự án 3-76 Bảng 3.3-4 Phiếu hỏi Đánh giá lực thi Dự án 3-77 Bảng 3.3-5 Phiếu hỏi Đánh giá lực cuối thi Dự án 3-78 Bảng 3.3-6 Khảo sát vấn từ đầu triển khai phân tích kết .3-78 Bảng 3.3-7 Kết phân tích khảo sát vấn giai đoạn kỳ Dự án 3-80 Bảng 3.3-8 Kết phân tích khảo sát vấn giai đoạn cuối kỳ Dự án 3-80 Bảng 3.4-1 Khái quát đợt làm việc đoàn cố vấn tỉnh Shiga, giai đoạn 2016-2019 3-82 Bảng 3.4-2 Hoạt động đoàn cố vấn tỉnh Shiga khuôn khổ MOU ký kết 3-84 Bảng 3.5-1 Khái quát đợt đào tạo Nhật Bản (2017, 2018) 3-85 Bảng 3.5-2 Thành viên tham dự đào tạo Nhật Bản 3-86 Bảng 3.5-3 Chương trình học hàng ngày nội dung đào tạo Nhật Bản 3-87 Bảng 3.5-4 Kết chương trình đào tạo Nhật Bản theo tổ công tác 3-89 Bảng 5.3-1 Đề xuất Chương trình Thúc đẩy tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn sau Dự án 5-10 v Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án DANH MỤC HÌNH Hình 1.1-1 Khái niệm tăng trưởng xanh Dự án 1-2 Hình 1.2-1 Cơ cấu tổng thể Dự án 1-4 Hình 1.5-1 Phương pháp tiếp cận thực thi Dự án 1-8 Hình 1.5-2 Lộ trình thực thi Dự án giai đoạn năm 1-9 Hình 1.5-3 Phương pháp tiếp cận xây dựng lực thúc đẩy tăng trưởng xanh Dự án 1-10 Hình 1.5-4 Mơ hình hồ Biwa (Tỉnh Shiga) 1-11 Hình 1.5-5 Cơ cấu thực thi dự án tỉnh Quảng Ninh 1-12 Hình 1.5-6 Tổng quan cấu vận hành Dự án 1-12 Hình 1.6-1 Quy trình Dự án lập Giai đoạn Khởi động Dự án (Giai đoạn 2) 1-14 Hình 3.1-1 Quang cảnh Hội thảo thúc đẩy tăng trưởng xanh 3-10 Hình 3.1-2 Quang cảnh hội nghị tổng kết Dự án 3-12 Hình 3.2-1 Ảnh chụp xe tưới đường mua từ nguồn vốn vay lãi suất ưu đãi Quỹ BVMT 3-16 Hình 3.2-2 Quang cảnh Hội thảo kỹ thuật giới thiệu cơng nghệ Nhật Bản .3-18 Hình 3.2-3 Khảo sát kiểm toán lượng sở 3-27 Hình 3.2-4 Lễ trao Giấy chứng nhận sở sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 3-31 Hình 3.2-5 Giấy chứng nhận sở sử dụng lượng tiết kiệm hiệu (cấp độ sao) .3-31 Hình 3.2-6 Đề xuất chủ đề mở rộng thương hiệu khu vực vịnh Hạ Long 3-38 Hình 3.2-7 Bản đồ Du lịch khu vực vịnh Hạ Long 3-39 Hình 3.2-8 Mẫu trang SNS thiết lập quảng bá xúc tiến du lịch (Facebook) 3-40 Hình 3.2-9 Bài viết giới thiệu hoạt động cấp Chứng nhận cánh buồm xanh 3-40 Hình 3.2-10 Tổ chức hội thảo PPP 3-42 Hình 3.2-11 Hình ảnh hoạt động hai hành trình khám phá 3-44 Hình 3.2-12 Phác thảo ý tưởng hệ thống quản lý Ban DLSTCĐ đảo Quan Lạn .3-45 Hình 3.2-13 Thiết kế tập gấp hành trình khám phá 3-46 Hình 3.2-14 Sơ đồ hệ thống biển dẫn du lịch sinh thái cộng đồng đảo Quan Lạn .3-47 Hình 3.2-15 Thiết kế sơ biển dẫn 3-47 Hình 3.2-16 Mặt tổng thể hệ thống biển dẫn đảo Quan Lạn .3-48 Hình 3.2-17 Qui trình đánh giá cấp nhãn sinh thái Cánh buồm xanh .3-51 Hình 3.2-18 Nhà vệ sinh sinh thái cho tàu du lịch 3-58 Hình 3.2-19 Hoạt động Hệ thống tái chế chất thải hữu 3-59 Hình 3.2-20 Phỏng vấn người sử dụng nhà vệ sinh sinh học 3-60 Hình 3.2-21 Quang cảnh Hội thảo Phổ biến Hoạt động tái chế Chất thải hữu 3-61 Hình 3.2-22 Hoạt động nâng cao nhận thức (năm 2018) 3-70 Hình 3.2-23 Sơ đồ tổ chức xuất Sách Trắng tăng trưởng xanh .3-72 Hình 3.3-1 Sơ đồ chu trình đánh giá lực .3-75 Hình 3.5-1 Các hoạt động khn khổ chương trình đào tạo Nhật Bản .3-89 Hình 5.4-1 Mơ vận dụng Chu trình PDCA trường hợp Dự án 5-12 vi Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án Danh mục từ viết tắt B2B B2C Ban QLDA Ban QLKKT Ban QLV Ban XTĐT BCĐ Bộ CT Bộ KH&ĐT c/p CA CBX CD CP DEU DIcR DLSTCĐ DMA DPCR EE ESCO FAM FIT IcR IDCJ ILEC JET JICA JP JSC KKN KPI LED MICE MOU NCT Non-DEU NGO OCOP PA PcR PDM PO PPP PR QN Quỹ BVMT Quy hoạch KTXH Dành cho doanh nghiệp Dành cho khách hàng Ban Quản lý Dự án Ban Quản lý khu kinh tế Ban Quản lý vịnh Hạ Long Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư Ban Chỉ đạo Bộ Công Thương Bộ Kế hoạch Đầu tư Đối tác Đánh giá lực Chứng nhận cánh buồm xanh Phát triển lực Chính phủ Cơ sở sử dụng lượng trọng điểm Dự thảo báo cáo khởi động Du lịch sinh thái cộng đồng Cơ quan tiếp thị điểm đến Dự thảo báo cáo hoàn thành Dự án Hiệu lượng Công ty dịch vụ lượng Chuyến khảo sát sản phẩm du lịch Khách du lịch tự Báo cáo khởi động Trung tâm phát triển quốc tế Nhật Bản Ủy ban quốc tế mơi trường hồ Nhóm chun gia JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Nhật Công ty cổ phần Khu công nghiệp Chỉ số đánh giá thực cơng việc LED Loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức kiện, du lịch khen thưởng Biên Ghi nhớ Nhóm chuyên trách Đơn vị sử dụng lượng thơng thường Tổ chức phi phủ Mỗi xã phường sản phẩm Hoạt động thí điểm Báo cáo hoàn thành Dự án Ma trận Thiết kế Dự án Kế hoạch Hoạt động Hợp tác Công - Tư Quan hệ công chúng Quảng Ninh Quỹ Bảo vệ môi trường Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vii Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) (a) Báo cáo Hoàn thành Dự án Ban Du lịch sinh thái Cộng đồng (Ban DLSTCĐ) Ban DLSTCĐ có trách nhiệm trì vận hành hành trình khám phá xây dựng sở quy chế DLST ban hành trì Quỹ DLSTCĐ Ghi nhận đến cuối Dự án, phía đối tác chưa hoàn thiện xong quy chế hoạt động Quỹ DLSTCĐ Hàng năm, Ban có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hoạt động DLST đảo Quan Lạn, bao gồm nội dung vận hành bảo dưỡng hành trình khám phá Để Ban DLSTCĐ triển khai hiệu nhiệm vụ kế hoạch năm, cần xây dựng quy trình vận hành thức, từ khâu đăng ký, đặt tour, chuẩn bị chương trình cho khách, đến khâu hệ thống kế toán, v.v (b) Chi hội Du lịch huyện Vân Độn Chi hội Du lịch huyện Vân Đồn tập trung cải thiện điều kiện môi trường đảo Quan Lạn, lên kế hoạch thường xuyên tổ chức hội thảo kiện chủ đề bảo vệ môi trường Ban DLSTCĐ tổ chức, chiến dịch dọn vệ sinh môi trường, trồng rừng, hội thảo du lịch sinh thái nhằm giảm rác thải bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên văn hóa đảo Quan Lạn Ban nên tổ chức hoạt động thí điểm giảm lượng chất thải rắn, chương trình 3R (giảm thiểu-tái sử dụng-tái chế), giảm sử dụng sản phẩm nhựa, v.v huy động hợp tác người dân khách du lịch, người thực quan tâm đến hoạt động bảo tồn thiên nhiên 7) ➢ Ủy ban Nhân dân TP Hạ Long Ủy ban Nhân dân TP Hạ Long trì quạn lý hoạt động cạp Giạy chứng nhạn Cánh buộm xanh nâng tạm thứơng hiệu cho Nhãn Cánh buộm xanh Ngoài ra, thành phộ cạn phội hơp vơi Sơ NN&PTNT đệ triện khai nhân rộng mơ hình tái chệ chạt thại hứu Trên sở vận dụng sách tăng trưởng xanh, thành phố Hạ Long vận hành hệ thống cấp nhãn CBX, quảng bá xúc tiến hoạt động tàu thủy du lịch Cần có biện pháp tạo động khuyến khích chủ tàu hưởng ứng đăng ký cấp gia hạn Giấy chứng nhận CBX thông qua kết nối CBX với hệ thống cấp giấy phép hoạt động tàu du lịch Cần cân nhắc áp dụng chế đặc biệt tàu cấp Giấy chứng nhận Cánh Buồm Xanh, doanh nghiệp làm thủ tục liên quan đến hoạt động tàu (đặc quyền miễn phí cấp phép hoạt động tàu hết hạn lưu hành) UBND thành phố Hạ Long phụ trách nhiệm vụ thẩm định cấp giấy chứng nhận cho tàu có hoạt động cho tàu hoạt động vùng biển tỉnh Quảng Ninh Thành phố cần trì theo dõi tàu cấp chứng nhận để đảm bảo chấp hành nghiêm túc tiêu chí đặt Bên cạnh đó, thành phố chủ động nghiên cứu để triển khai Giấy chứng nhận CBX với tiêu chí nâng cao cánh buồm cánh buồm (hạng CBX cao hơn) cho tàu cấp nhãn, thực tế kết giám sát thường xuyên hoạt động tàu du lịch chứng nhận Hơn nữa, Dự án đề xuất thành phố phối hợp với Sở NN&PTNT triển khai nhiệm vụ nhân rộng mô hình tái chế chất thải hữu cơ, phát triển sở sản xuất phân bón hữu cơ, hỗ trợ nông nghiệp hữu cấp giấy chứng nhận cho sản phẩm hữu 5-4 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) 8) (a) Báo cáo Hoàn thành Dự án Các quan khác Sở NN&PTNT Sở NN&PTNT sở giao nhiệm vụ soạn thảo nghị khuyến khích đầu tư sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Theo tinh thần Nghị này, hoạt động tái chế chất thải hữu nhân rộng, với phối hợp UBND TP Hạ Long (b) Ban Quản lý Khu Kinh tế Ban Quản lý Khu Kinh tế triển khai hoạt động tăng cường đầu tư khu vực tư nhân cho khu kinh tế khu cơng nghiệp Khi nghiên cứu đóng góp cho nội dung Quy hoạch tỉnh giai đoạn mới, Ban nên xem xét đưa sách tăng trưởng xanh vào nội dung phương pháp xúc tiến đầu tư (c) Trường Đại học Hạ Long Trường ĐH Hạ Long tỉnh Shiga thực nhiều trao đổi ý kiến kinh nghiệm liên quan tới giải pháp hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ môi trường khu vực vịnh Hạ Long Sau Dự án kết thúc, hai bên tiếp tục trì hoạt động hợp tác nêu 5.2 Khuyến nghị hoạt động hợp tác tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga theo MOU ký Ngày 20 tháng 10 năm 2017, Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh Chính quyền tỉnh Shiga ký kết Biên Ghi nhớ (MOU) hợp tác kinh tế môi trường thông qua chia sẻ kiến thức chuyên môn kinh nghiệm vấn để sau đây: 1) Theo đuổi hoạt động phát triển kinh tế đôi với bảo tồn môi trường 2) Thiết lập chế tài phục vụ cho hoạt động bảo tồn môi trường 3) Hợp tác với người dân hoạt động bảo tồn môi trường 4) Thành lập viện nghiên cứu tỉnh Quảng Ninh thuộc trường Đại học Hạ Long theo mơ hình Viện Nghiên cứu Môi trường Hồ Biwa 5) Tăng cường hợp tác trường đại học viện nghiên cứu tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga 6) Ứng dụng công nghệ môi trường tiên tiến thuộc sở hữu doanh nghiệp đặt Shiga để cải thiện môi trường tỉnh Quảng Ninh 7) Phát triển du lịch thông qua khai thác bảo tồn tài nguyên du lịch khu vực 8) Thúc đẩy nông nghiệp thân thiện môi trường 9) Giảm tải lượng ô nhiễm chảy vào vùng nước thông qua ứng dụng cơng trình xử lý nước thải Trên sở định hướng nêu MOU thành hợp tác quyền hai (2) tỉnh trình thực thi Dự án, sau khuyến nghị tiếp tục tăng cường hoạt động hợp tác quyền hai tỉnh giai đoạn sau Dự án 5-5 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) (1) Báo cáo Hoàn thành Dự án Khai thác hiệu Sách Trắng tăng trưởng xanh Chính quyền tỉnh Shiga có 40 năm kinh nghiệm xuất Sách trắng môi trường có nhiều bí thực biện pháp truyền thông đưa thông tin môi trường đến tận người dân địa bàn tỉnh Đồng thời, tài liệu giáo dục nâng cao nhận thức môi trường biên soạn sở nội dung Sách trắng môi trường Điều quan trọng tỉnh Quảng Ninh cần liên tục cải thiện nội dung sử dụng rộng rãi Sách trắng tăng trưởng xanh thơng qua việc chuyển giao bí quyết, kiến thức, kinh nghiệm tỉnh Shiga cho tỉnh Quảng Ninh < Hoạt động cụ thể phía tỉnh Quảng Ninh> - Tiếp nhận ý kiến từ phía tỉnh Shiga tư vấn kỹ thuật thu thập ý kiến tham gia độc giả Sách trắng tăng trưởng xanh, đánh giá Sách trắng tăng trưởng xanh phương pháp cải thiện Sách trắng tăng trưởng xanh, - Đề xuất xây dựng chuyên mục hợp tác tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga, - Đề xuất tư vấn kỹ thuật từ phía tỉnh Shiga cho hoạt động soạn thảo tài liệu giáo dục thông tin môi trường (2) Tăng cường hoạt động Trung tâm Nghiên cứu vịnh Hạ Long hoạt động hợp tác Trung tâm với trường đại học viện nghiên cứu tỉnh Shiga Trung tâm Nghiên cứu Vịnh Hạ Long (sau gọi Trung tâm) thuộc trường Đại học Hạ Long thực theo dõi tình hình môi trường vịnh Hạ Long khu vực lân cận phục vụ mục đích nghiên cứu biện pháp bảo tồn môi trường vịnh Hạ Long Trong tương lai, quy mô Trung tâm nghiên cứu nâng cấp thành viện nghiên cứu có chức tham mưu định hướng xây dựng sách Tuy nhiên, Trung tâm thành lập thời gian vừa qua cần tăng cường cấu tổ chức Ngoài ra, Trung tâm cần nâng cao kỹ thuật khảo sát phân tích mơi trường cơng nghệ đánh giá Viện Nghiên cứu Môi trường Hồ Biwa tỉnh Shiga (sau gọi Viện) có chức quan trắc môi trường nghiên cứu công nghệ môi trường tiên tiến Trong khuôn khổ MOU ký tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga, Viện có đủ lực tư vấn, hướng dẫn cho Trung tâm Nghiên cứu vịnh Hạ Long Do đó, đề xuất tỉnh Quảng Ninh tiếp tục cho phép trì hoạt động quan hệ với Viện giai đoạn sau Dự án Vào thời điểm tại, bước quan trọng cần gây dựng hiểu biết chung tăng cường mối quan hệ hợp tác hữu nghị hai bên thông qua tổ chức hội thảo hội nghị chuyên đề cho cán phụ trách quan trắc giám sát môi trường cán nghiên cứu Viện Trung tâm 5-6 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án Thứ hai, cần xem xét việc tổ chức khóa tập huấn Viện Nghiên cứu Môi trường Hồ Biwa cho đối tượng cán nghiên cứu sau cán nòng cốt trung tâm, xem xét khả khai thác chương trình đào tạo JICA Cụ thể, tỉnh Shiga theo đuổi hoạt động hợp tác với nhiều trường đại học khác tỉnh Shiga viện nghiên cứu thuộc tỉnh khác, không Viện Nghiên cứu Môi trường Hồ Biwa Tỉnh Quảng Ninh hợp tác với tỉnh Shiga triển khai hành động cụ thể sau : < Hành động cụ thể từ phía tỉnh Quảng Ninh> - Phối hợp tổ chức hội thảo hội nghị chuyên đề cho đối tượng cán phụ trách giám sát quan trắc môi trường cán nghiên cứu, tỉnh Shiga tỉnh Quảng Ninh; - Tổ chức chương trình đào tạo Viện viện nghiên cứu khác Nhật Bản cho đối tượng nguồn nhân lực phù hợp gồm nhân viên cán nghiên cứu thuộc trường Đại học Hạ Long, Sở TN&MT Quảng Ninh, Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường (CONREM) Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, thông qua chương trình đào tạo quốc gia JICA triển khai mở rộng hoạt động hợp tác kỹ thuật tổ chức nêu - Phát triển nguồn nhân lực tăng cường chức giám sát môi trường sinh thái, sinh vật phù du, động vật đáy hệ động, thực vật - Xem xét hoạt động hợp tác tương lai nghiên cứu phối hợp với đảo Cát Bà thành phố Hải Phòng (3) Phối hợp/Cộng tác công nghệ bảo vệ môi trường khu vực tư nhân Trong khuôn khổ Dự án, doanh nghiệp tư nhân Nhật Bản thuộc Diễn đàn Xúc tiến Kinh doanh Môi trường nước tỉnh Shiga tổ chức hội thảo giới thiệu công nghệ bảo tồn môi trường, xử lý nước thải tháng 11 năm 2017 tháng năm 2019 Như xác nhận đối thoại sách tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga tổ chức tháng năm 2019, tỉnh Shiga mong muốn liên tục tổ chức hội thảo cho doanh nghiệp chủ đề hợp tác công nghệ môi trường nhằm đáp ứng nhu cầu tỉnh Quảng Ninh đa dạng chủ đề/đối tượng tham gia nêu toàn văn MOU Tỉnh Quảng Ninh hỗ trợ tỉnh Shiga tổ chức hội thảo mời rộng rãi tới doanh nghiệp quan liên quan thuộc lĩnh vực khác đến dự hội thảo < Hoạt động cụ thể phía tỉnh Quảng Ninh > - Đồng tổ chức hội thảo hợp tác công nghệ môi trường thông qua phối hớp cơng nghiệp – phủ - học viện liên quan đến toàn nội dung MOU - Hỗ trợ tổ chức hội thảo tỉnh Shiga tỉnh Quảng Ninh cho doanh nghiệp kinh doanh liên quan tới VINACOMIN, - Tăng cường quan hệ hợp tác trung hạn dài hạn để phối hợp công tác nghiên cứu trình diễn thử nghiệm, thiết lập đầu mối liên hệ lâu dài cho doanh nghiệp tỉnh Shiga 5-7 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) (4) Báo cáo Hoàn thành Dự án Hợp tác cải thiện Hệ thống xử lý nước thải công tác vận hành bảo dưỡng hệ thống Trong đợt làm việc hồi tháng năm 2019, phái đoàn cố vấn tỉnh Shiga Ban quản lý Dự án cải thiện môi trường nước thành phố Hạ Long chia sẻ điểm hạn chế hệ thống liên quan đến tỷ lệ thu gom nước thải thấp Với kinh nghiệm công nghệ tiến tiến hệ thống nước thải tỉnh Shiga áp dụng cho khu vực vịnh Hạ Long chắn giúp giảm đáng kể tải lượng ô nhiễm xả xuống vịnh Hạ Long Dự kiến tỉnh Quảng Ninh đạo phòng ban liên quan thuộc UBND thành phố Hạ Long tỉnh Shiga tiến hành nghiên cứu chi tiết vấn đề nêu xem xét biện pháp cải thiện < Hoạt động cụ thể phía tỉnh Quảng Ninh> - Thực nghiên cứu chi tiết biện pháp cải thiện hệ thống nước thải địa bàn thành phố Hạ Long; - Đề nghị Trung ương cấp ngân sách cho Dự án thoát nước thành phố Hạ Long (gồm khởi động lại Dự án cải thiện môi trường nước thành phố Hạ Long); - Trao đổi ý kiến với quan liên quan phận phụ trách nước thải thuộc tỉnh Shiga, JICA chuyên gia JICA làm việc Bộ Xây dựng hợp tác kỹ thuật Dự án cải thiện môi trường nước TP Hạ Long; - Tiếp nhận hợp tác kỹ thuật xử lý nước thải tiên tiến; - Tư vấn kỹ thuật vận hành bảo dưỡng hệ thống thoát nước MOU ký với tỉnh Shiga (5) Tư vấn Giáo dục môi trường nâng cao nhận thức cộng đồng Qua công khắc phục tượng phú dưỡng hồ Biwa, tỉnh Shiga đúc rút kinh nghiệm cần thiết phải huy động tham gia tích cực rộng rãi gồm nhiều đối tượng, khơng có quan quản lý nhà nước mà phải có người dân, doanh nghiệp nhà nghiên cứu góp sức cho hoạt động bảo tồn môi trường Để huy động người dân hành động mơi trường, cần ưu tiên cao nhiệm vụ giáo dục môi trường nhằm nâng cao nhận thức hiểu biết môi trường cho người dân Yếu tố đặc biệt ưu tiên nhiệm vụ học tập giáo dục mơi trường yếu tố chủ chốt mơ hình hồ Biwa Để tăng cường nguồn nhân lực thúc đẩy tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh, cần xây dựng sách kế hoạch học tập giáo dục môi trường Trong khuôn khổ hoạt động dài hạn vậy, tổ chức triển khai nội dung học tập giáo dục môi trường từ lứa tuổi mẫu giáo đến trưởng thành Khu vực vịnh Hạ Long xây dựng triển khai hoạt động, có tham khảo kinh nghiệm tài liệu giáo dục mơi trường tỉnh Shiga, giáo trình dành cho học sinh lớp trường học “UMINOKO” hồ Biwa Tỉnh Quảng Ninh khai thác Sách trắng Tăng trưởng xanh để biên soạn giáo trình tương tự để vận dụng < Hoạt động cụ thể phía tỉnh Quảng Ninh> - Tư vấn xây dựng sách kế hoạch cho hoạt động học tập giáo dục môi trường 5-8 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hồn thành Dự án cơng tác thực thi hoạt động liên quan nội dung sách kế hoạch bản, học tập vịnh Hạ Long, tàu giáo dục môi trường bổ sung nội dung Bảo tàng tỉnh Quảng Ninh Tư vấn việc phát triển hỗ trợ cho người tình nguyện thực hoạt động bảo vệ môi trường, tổ chức phi phủ (NGO), thành lập Diễn đàn Mơi trường Vịnh Hạ Long, v.v (6) Hợp tác thúc đẩy nông nghiệp có cân nhắc mơi trường Thúc đẩy nơng nghiệp có cân nhắc mơi trường sản xuất sản phẩm nơng nghiệp an tồn chủ đề quan trọng tỉnh Quảng Ninh Năm 2001, tỉnh Shiga thiết lập “Hệ thống cấp giấy chứng nhận Sản phẩm Nơng nghiệp có ý thức mơi trường tích cực”, với tiêu chí sử dụng 50% lượng phân bón hóa học thuốc trừ sâu canh tác Ngồi ra, năm 2003, tỉnh ban hành “Quy định việc thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp có ý thức mơi trường tích cực” Mặc dù thực tế hai tỉnh có điều kiện nơng nghiệp khác biệt cần có hợp tác, trao đổi thơng tin hai tỉnh, tạo điều kiện cho tỉnh Quảng Ninh hội tham khảo kinh nghiệm ý tưởng tỉnh Shiga hoạt động thúc đẩy nơng nghiệp có cân nhắc môi trường canh tác hữu địa bàn tỉnh Quảng Ninh < Hoạt động cụ thể phía tỉnh Quảng Ninh > - Tổ chức chương trình đào tạo thăm thực địa cho đối tượng Sở NN&PTNT sở sản xuất nông nghiệp học tập “Hệ thống cấp giấy chứng nhận Sản phẩm Nơng nghiệp có ý thức mơi trường tích cực”, “Quy định việc thúc đẩy sản xuất nơng có ý thức mơi trường tích cực” du lịch xanh (7) Hợp tác phát triển du lịch có cân nhắc bảo vệ môi trường sử dụng nguồn tài nguyên địa phương Không riêng tỉnh Quảng Ninh mà tỉnh Shiga gặp phải khó khăn, vướng mắc hoạt động thúc đẩy du lịch có cân nhắc tới môi trường, chẳng hạn du lịch sinh thái thông qua khai thác tài nguyên thiên nhiên, văn hóa độc đáo sản phẩm khu vực Hiện tỉnh Shiga quảng bá xúc tiến sản phẩm du lịch đạp xe, gọi “BIWAICHI” cho khách du lịch đạp xe đạp vòng quanh tỉnh chương trình “Du lịch Sức Khỏe tỉnh Shiga” Ngồi ra, tỉnh Shiga thành lập đưa vào hoạt động “Hội Du lịch Sinh thái Shiga” “Du lịch Xanh Shiga” (https://www.pref.shiga.lg.jp/gt-shiga/) trang web giới thiệu du lịch xanh tỉnh Shiga vừa khởi chạy Mong hợp tác hai tỉnh, cụ thể thông qua cán phụ trách liên quan hoạt động trao đổi thơng tin mang lại lợi ích cho đôi bên, thúc đẩy mạnh mẽ du lịch sinh thái tỉnh Quảng Ninh với sản phẩm Dự án xây dựng đảo Quan Lạn < Hoạt động cụ thể phía tỉnh Quảng Ninh> - Giới thiệu hoạt động tỉnh Shiga, du lịch sinh thái (Tàu chạy nước Biwako Kisen, tham quan du lịch hồ Biwa); - Xây dựng chương trình kết hợp, tàu tham quan du lịch mơi trường phối hợp với hoạt động thuộc dự án tuyến sở JICA đảo Cát Bà tỉnh Shiga thực 5-9 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) 5.3 Báo cáo Hoàn thành Dự án Đề xuất Chương trình thúc đẩy tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn sau Dự án Căn kết thực dự án, vấn đề tồn đọng đề xuất khuyến nghị trình bày trên, bảng sau tổng hợp đề xuất chương trình hành động thúc đẩy tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn sau dự án Xin lưu ý, bảng không bao gồm đề xuất cho số ngành lĩnh vực vốn không thuộc đối tượng Dự án Bảng 5.3-1 Đề xuất Chương trình Thúc đẩy tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn sau Dự án Chương trình A B Cân giảm tải lượng ô nhiễm môi trường tăng trưởng kinh tế lĩnh vực công nghiệp Thúc đẩy du lịch bền vững Danh mục hành động Thời gian A.1: Tăng cường thông tin tuyên truyền, quảng bá Quỹ BVMT ngắn hạn A.2: Tăng cường số lượng hồ sơ đăng ký vay vốn Quỹ BVMT tăng cường hoạt động chấp hành quy định môi trường trung dài hạn Sở TN&MT A.3: Triển khai liên tục hoạt động thuộc chương trình tỉnh sử dụng lượng tiết kiệm hiệu theo tinh thần Quyết định số 280 Thủ tướng phủ A.4: Thúc đẩy tiết kiệm lượng ngành khác ngồi ngành cơng nghiệp ngắn hạn Sở Công-Thương trung dài hạn ngắn hạn Sở Cơng-Thương Xúc tiến sáu (6) chương trình xây dựng thúc đẩy hoạt động tiết kiệm lượng Sở Du lịch B.2: Tăng cường lực vận hành Ban Du lịch sinh thái cộng đồng đảo Quan Lạn thơng qua phối hợp với quyền địa phương cấp cao B.3: Xây dựng thương hiệu hệ thống Cánh Buồm Xanh ngắn hạn Huyện Đồn Tổ chức diễn đàn đối thoại, hợp tác phối hợp bên liên quan chủ chốt thuộc khu vực nhà nước tư nhân xây dựng mối quan hệ cộng tác với kênh truyền thông cộng đồng địa phương Lập nội quy vận hành thức tiến hành hoạt động xúc tiến tiếp thị ngắn hạn UBND TP Hạ Long B.4: Nhân rộng mô hình du lịch sinh thái đảo Quan Lạn sang xã khác thuộc huyện Vân Đồn trung dài hạn Sở Du lịch huyện Vân Đồn B.1: Phát huy chức Cơ quan Tiếp thị điểm đến (DMA) thơng qua hợp tác với thành phần tham gia ngành du lịch 5-10 Cơ quan chịu trách nhiệm Sở TN&MT Vân Nội dung hành động Lập kế hoạch hoạt động năm Quỹ BVMT Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2020-2025, kế hoạch hoạt động kỳ lập Chia sẻ thông tin kết hoạt động kiểm tra tra môi trường với Quỹ BVMT để xác định doanh nghiệp cần hỗ trợ Thực thi sách tỉnh sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Tìm kiếm hội thiết lập công cụ nhận diện đồng cấp chứng nhận phối hợp với nhãn sinh thái quốc gia quốc tế nhãn sinh thái Bông sen xanh dành cho khách sạn Việt Nam, Hội đồng du lịch bền vững toàn cầu (GSTC), Travelife, v.v nhằm mục đích giới thiệu quảng bá CBX Tiếp tục phát huy hai hành trình du lịch khám phá xây dựng nhân rộng mơ hình du lịch sinh thái Quan Lạn Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Chương trình C Duy trì cải thiện thể chế thúc đẩy sách tăng trưởng xanh Danh mục hành động Thời gian Cơ quan chịu trách nhiệm UBND tỉnh C.1: Liên tục bố trí ngân sách cho hoạt động thúc đẩy sách tăng trưởng xanh ngắn hạn C.2: Thực đào tạo nâng cao cho nhân viên trung dài hạn ngắn hạn UBND tỉnh C.4: Kết nối thường xuyên với bộ, ngành trung ương, có Bộ KH&ĐT C.5: Thúc đẩy quan hệ hợp tác tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga ngắn hạn Sở KH&ĐT ngắn hạn Sở KH&ĐT D.1: Tăng cường phối hợp Sở, Ngành thuộc UBND tỉnh xem xét chế tài liên ngành để thúc đẩy tăng trưởng xanh trung dài hạn Sở KH&ĐT, Sở Tài D.2: Tăng cường phối hợp Cơ quan quản lý nhà nước, ngành công nghiệp, viện nghiên cứu doanh nghiệp thông qua việc sử dụng Sách Trắng Tăng trưởng xanh Nguồn: Nhóm Chuyên gia JICA trung dài hạn Sở KH&ĐT C.3: Tiếp tục sáng kiến cam kết UBND tỉnh D 5.4 Tăng cường tham gia bên chủ chốt liên quan thực sách tăng trưởng xanh Sở KH&ĐT Báo cáo Hoàn thành Dự án Nội dung hành động Lập kế hoạch phân bổ ngân sách tỉnh để thực thi sách tăng trưởng xanh, Quy hoạch tỉnh lập vào tháng năm 2022 Lập kế hoạch hướng dẫn đào tạo để trì thực thi sách tăng trưởng xanh Báo cáo UBND tỉnh tiến độ thực sách TTX, năm tóm tắt vấn đề cần giải đề xuất biện pháp giải Theo dõi chiến lược quốc gia để thực thi sách tăng trưởng xanh tham gia ý kiến Lập thực thi kế hoạch năm hợp tác tỉnh Quảng Ninh tỉnh Shiga Lập kế hoạch phân bổ ngân sách năm cho việc thực thi sách tăng trưởng xanh, Quy hoạch tỉnh, ban hành vào tháng năm 2022 Phối kết hợp sở ngành bên liên quan, kế hoạch xuất Sách trắng tăng trưởng xanh năm Những khía cạnh thiết yếu cần quan tâm thực nhiệm vụ thúc đẩy sách tăng trưởng xanh Để thực nhiệm vụ thúc đẩy lan tỏa sách tăng trưởng xanh toàn địa bàn, tỉnh Quảng Ninh cần xem xét i) Có biện pháp đánh giá kết thực hiện, đầu vào thực thi tác động kết thực q trình thực thi sách tăng trưởng xanh ii) xây dựng mới, sửa đổi bổ sung thay đổi cấu sách tăng trưởng xanh sở nghiên cứu biện pháp ưu tiên yêu cầu định hướng tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh đó, Tình cần quan tâm lưu ý khía cạnh thiết yếu sau thực nhiệm vụ thúc đẩy sách tăng trưởng xanh địa bàn tỉnh Quảng Ninh (1) Giới thiệu chu trình Kế hoạch-Thực hiện-Kiểm tra-Hành động (Chu trình PDCA) Sách trắng tăng trưởng xanh đóng vai trị quan trọng, không phổ biến thông tin nâng cao nhận thức mà cịn sách tích lũy số liệu phản ánh tình hình nhiễm mơi trường Trên sở số liệu lũy kế vậy, UBND tỉnh Quảng Ninh nên xem xét xây dựng Chỉ số đánh giá thực công việc (KPI) để đánh giá tiến độ kết thực sách tăng trưởng xanh Qua đó, kết đánh giá KPI sở hỗ trợ cho nhiệm vụ xây dựng mới, sửa đổi điều chỉnh sách tăng trưởng xanh Về vấn đề này, chủ trương cho phép tiếp tục lập công bố Sách trắng tăng trưởng xanh thiết yếu, tạo điều kiện vận dụng chu trình PDCA phối hợp với xây dựng biện pháp đánh giá KPI 5-11 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hồn thành Dự án Nguồn: JET Hình 5.4-1 Mơ vận dụng Chu trình PDCA trường hợp Dự án (2) Tích hợp khái niệm tăng trưởng xanh vào sách quy hoạch tầm cao Tỉnh Để tiến tới lan tỏa hiệu thực sách tăng trưởng xanh tồn địa bàn tỉnh, UBND tỉnh cần xem xét tích hợp khái niệm tăng trưởng xanh vào nội dung Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2045 lập theo đạo toàn diện UBND tỉnh phụ thuộc vào định hướng Bộ KH&ĐT (3) Tiếp tục phát huy nỗ lực giảm tải lượng ô nhiễm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Chính sách tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh nhằm i) xanh hóa kinh tế nâu ii) xanh hóa tăng trưởng kinh tế ngành dịch vụ Về việc này, tất ngành công nghiệp phải tiếp tục phát huy nỗ lực bảo vệ cải thiện mơi trường khu vực vịnh Hạ Long, có hoạt động giảm tải lượng ô nhiễm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Đối với UBND tỉnh Quảng Ninh, cần đưa sách khuyến khích thành phần tham gia thuộc ngành (khu vực tư nhân) để định hướng hoạt động họ theo hướng sách tăng trưởng xanh tỉnh 5-12 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án Các biện pháp vận dụng Bài học kinh nghiệm vận hành Dự án Chương mô tả biện pháp vận dụng học kinh nghiệm từ hoạt động vận hành Dự án: - Các biện pháp học vận dụng dự án hợp tác kỹ thuật khác JICA thực lãnh thổ Việt Nam quốc gia khác, - Những yếu tố tác động đến hoạt động kết thực thi, - Đánh giá kết quản lý rủi ro dự án - Khuyến nghị JICA hỗ trợ UBND tỉnh Quảng Ninh nhiệm vụ thực mục tiêu tổng thể Dự án đề (1) Họp thường kỳ với Ban QLDA tinh thần quyền làm chủ UBND tỉnh Quảng Ninh Trong giai đoạn đầu thực dự án, Ban QLDA JET thường xuyên tổ chức họp giao ban hàng tuần, hai tuần lần bất thường theo yêu cầu để rà soát tiến độ hoạt động Dự án Các họp giao ban tổ chức hàng tuần, hai tuần lần Các họp góp phần vận hành trôi chảy hoạt động, đảm bảo tiến độ Dự án, hoạt động TCT, mốc thời gian quan trọng, vấn đề hành động cần thiết phải giải Ban QLDA JET Hơn nữa, họp hội chuyển giao kỹ thuật cho phía đối tác, không riêng thành viên Ban QLDA Trong trường hợp TCT gặp khó khăn vướng mắc thực thi hoạt động thí điểm thể chế hóa, Ban QLDA kịp thời triệu tập đại diện TCT đến thảo luận với Ban QLDA, JET để tìm hướng tháo gỡ vấn đề Thơng qua q trình tổ chức họp giao ban, Ban QLDA phát huy tinh thần quyền làm chủ hoạt động Dự án Trong nửa sau giai đoạn Dự án, Ban QLDA TCT chủ động kịp thời đề xuất thảo luận giải vấn đề xung quanh hoạt động Dự án Những họp có tác động tích cực tới hoạt động Dự án Ngay từ ngày đầu triển khai Dự án, tỉnh Quảng Ninh thể rõ rệt tinh thần quyền làm chủ Dự án thông qua cam kết mạnh mẽ đạo sát sao, kịp thời UBND tỉnh đồng chí Trưởng Ban Chỉ đạo Dự án Sự phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ Dự án dẫn dắt Dự án đường thực thi ổn định, vững mang lại thành tốt đẹp, tiêu biểu việc thể chế hóa chế sách thúc đẩy tăng trưởng xanh khuôn khổ Dự án, kết nối tham gia nhiều sở ban ngành, địa phương tỉnh Hơn nữa, từ đầu dự án, lãnh đạo UBND tỉnh đồng chí Trưởng ban đạo dự án đạo phân công cán phía đối tác tham gia hoạt động Dự án, có tổ trưởng TCT cán đầu mối, qua tạo điều kiện hiệu tăng cường mối quan hệ đối tác thuộc sở ban ngành khác nhau, góp phần lớn cho việc thực hoạt động thí điểm thể chế hóa, thơng qua phối kết hợp nhiều sở ban ngành, tổ chức tỉnh 6-1 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) (2) Báo cáo Hoàn thành Dự án Thành lập Nhóm Chuyên trách đảm nhận nhiệm vụ liên ngành Ban QLDA JET nhận thấy vai trò quan trọng công tác quản lý vận hành linh hoạt trình thực thi dự án Với TCT-1, việc định thành lập nhóm chuyên trách để thực nhiệm vụ rà soát nghiên cứu chế tài thúc đẩy tăng trưởng xanh cách xử lý chủ động cho dù từ đầu, Dự án khơng dự đốn trước nhu cần cần phải thành lập nhóm đặc biệt Nhóm chuyên trách triển khai hoạt động liên ngành, liên quan đến thành viên TCT-1, mà liên quan đến sở khác Sở KH&ĐT, Sở Tài chính, NN&PTNT, TN&MT v.v liên quan tới nhiệm vụ đề xuất hệ thống tài thúc đẩy tăng trưởng xanh Nhóm Chun trách lập đề xuất cho Sở KH&ĐT trình UBND tỉnh xin chủ trương xây dựng cập nhật sửa đổi nghị tỉnh, ban hành sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư cho thúc đẩy tăng trưởng xanh Nếu UBND tỉnh thông qua chủ trương cho phép xây dựng chế tài thúc đẩy tăng trưởng địa bàn tỉnh xanh trường hợp tiền lệ từ trước tới Thật đáng tiếc, UBND tỉnh không thông qua chủ trương vấn đề ngân sách tính chất khơng phù hợp với quy định khác Tuy nhiên, đề xuất trở thành sở sau cho TCT-1 Sở KH&ĐT thực i) nghiên cứu cách tiếp cận chế tài liên quan tới ngân sách môi trường phục vụ thúc đẩy tăng trưởng xanh ii) tăng cường hợp tác trao đổi thông tin sở ban ngành thực nhiệm vụ xây dựng sách cấp tỉnh (3) Sự tham gia cộng tác với khu vực tư nhân Tăng cường thực hoạt động liên quan đến tăng trưởng xanh khu vực tư nhân yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng xanh địa bàn tỉnh Dự án triển khai nhằm mục đích khơng giúp bên tham gia hiểu rõ khái niệm tăng trưởng xanh mà huy động đối tượng trực tiếp tham gia thực sách tăng trưởng xanh Trong số trường hợp, bên tham gia vai trị chủ trì hoạt động thí điểm điều mang lại hiệu tích cực phổ biến tầm quan trọng lợi ý thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực tư nhân Hoạt động thí điểm tạo động lực cho doanh nghiệp tư nhân chủ động vận dụng biện pháp tăng trưởng xanh Chẳng hạn TCT-2 thành công khuyến khích doanh nghiệp áp dụng biện pháp tiết kiệm lượng thông qua đề xuất ESCO Chương trình Giấy chứng nhận sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Đối với trường hợp TCT-3, hoạt động thí điểm tạo khác biệt cho công ty tàu du lịch gắn nhãn sinh thái Cánh buồm xanh nhờ cung cấp dịch vụ thân thiện sinh thái so với tàu khác chưa gắn nhãn, tạo sức hấp dẫn,thu hút nhiều khách du lịch quan tâm sử dụng dịch vụ Sự tham gia hợp tác khu vực tư nhân có vai trị thiết yếu q trình thực sách tỉnh, có sách tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn sau Dự án Vì vậy, cần tiếp tục tăng cường mạng lưới hợp tác với khu vực tư nhân Dự án thiết lập (4) Hợp tác quyền địa phương Căn kế hoạch dự án, tỉnh Quảng Ninh có hội hợp tác với tỉnh Shiga, Nhật Bản tỉnh Shiga chia sẻ kinh nghiệm quý báu họ hoạt động đối tác cơng-tư cơng tác hành khác liên quan tới mơ hình Hồ Biwa Thơng qua Dự án, tỉnh Shiga tư vấn cho tỉnh 6-2 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án Quảng Ninh thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, đặc biệt với hoạt động quản lý nhà nước tỉnh nhiệm vụ bảo vệ môi trường nước phát triển bền vững vùng nước Trong giai đoạn đầu Dự án, quyền hai tỉnh có khó khăn, bỡ ngỡ trao đổi thơng tin xác định cụ thể nội dung tư vấn học kinh nghiệm tỉnh Shiga cần chia sẻ để điều chỉnh phù hợp áp dụng cho khu vực vịnh Hạ Long Trong bối cảnh đó, tháng 10 năm 2017 (một năm sau Dự án khởi động), quyền tỉnh Shiga tỉnh Quảng Ninh ký kết Biên Ghi nhớ (MOU) hợp tác kinh tế mơi trường Trong q trình xây dựng nội dung MOU, hai phía làm rõ i) chủ đề hợp tác Dự án, ii) ý kiến tư vấn kinh nghiệm tỉnh Shiga chia sẻ, iii) chủ đề cụ thể quyền hai tỉnh chia sẻ nhu cầu kỹ thuật ứng dụng công nghệ iv) chế hợp tác, giao đầu mối hoạt động gồm Phịng Thốt nước thuộc Sở Hồ Mơi trường Biwa tỉnh Shiga Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh Bước ký kết MOU giai đoạn đầu triển khai Dự án tạo điều kiện thuận lợi cho hai bên xây dựng mối quan hệ hợp tác hữu nghị bền vững cho giai đoạn sau Dự án Thông thường, Biên Ghi nhớ (MOU) hợp tác quyền địa phương liên quan đến dự án ký kết vào giai đoạn cuối dự án, xét đến hoạt động hợp tác hai bên cho giai đoạn sau dự án Tuy nhiên, với trường hợp MOU thiết lập ký thời kỳ đầu dự án điều lại mang lại hiệu cụ thể tích cực cho Dự án (5) Các chuyến tham quan học tập thực tiễn tốt tỉnh thành khu vực khác nước Trong trình thực thi hoạt động thí điểm thể chế hóa chế đề xuất, có lúc TCT gặp khó khăn, thách thức thực mục tiêu đề chưa có tiền lệ để tham khảo bị hạn chế mặt kiến thức chọn công nghệ tiên tiến xác định chế cụ thể để thể chế hóa, v.v Do đó, TCT JET đề xuất tổ chức số đợt tham quan học tập nơi địa bàn khác nước trước, có tiền lệ ứng dụng công nghệ tiên tiến, vận hành tốt quỹ chế tài mơi trường cấp tỉnh, điển hình du lịch sinh thái Các chuyến tham quan học tập tổ chức cho i) TCT-1 (Nhóm chun trách): tham quan tỉnh Bình Dương tỉnh Đồng Nai tìm hiểu vận hành hiệu quỹ/cơ chế tài chính, ii) TCT3: mơ hình du lịch sinh thái Hà Nội khu vực lân cận iii) TCT-4: Hệ thống tái chế chất thải hữu lắp hoạt động khu vực Hà Nội Những thông tin quan điểm học hỏi từ chuyến tham quan học tập đóng góp tích cực cho hoạt động thí điểm hoàn thành mục tiêu Dự án (6) Kết nối với ngành trung ương chia sẻ với địa phương khác nước Kế hoạch triển khai thực chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 xây dựng tuân thủ theo Chiến lược tăng trưởng xanh Việt Nam Trong thời gian tới, Tỉnh phải xây dựng kế hoạch cho giai đoạn từ năm 2020 trở đi, giai đoạn sau Dự án Trong thời gian thực Dự án, Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Ninh quan tâm tới hoạt động tăng cường kết nối với Bộ KH&ĐT chủ động mời đại diện Bộ KH&ĐT tham 6-3 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) Báo cáo Hoàn thành Dự án dự kiện khởi động dự án, hội thảo thúc đẩy tăng trưởng xanh, hội nghị tổng kết Dự án đăng ký làm việc để tìm hiểu định hướng chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia giai đoạn tới, làm điều chỉnh xây dựng kế hoạch hành động tăng trưởng xanh tỉnh giai đoạn Dự án có hội quý báu lắng nghe ý kiến tham gia học kinh nghiệm thúc đẩy tăng trưởng xanh từ phía tỉnh thành khác quan trung ương Ngoài ra, tỉnh Quảng Ninh mời địa phương triển khai chiến lược tăng trưởng xanh tương tự tỉnh Quảng Ninh, gồm tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thành phố Hải Phòng tới tham dự hội nghị, hội thảo dự án để chia sẻ học kinh nghiệm kiến thức liên quan Những hoạt động nêu có ý nghĩa tăng cường i) kết nối quan cấp trung ương cấp địa phương ii) phổ biến chia sẻ học kinh nghiệm, mơ hình hiệu địa phương nước (7) Đặt mục tiêu thể chế hóa khả thi từ giai đoạn lập kế hoạch TCT-4 có nhiệm vụ xây dựng chế khuyến khích kiểm sốt tải lượng nhiễm trực tiếp xuống vịnh Tuy nhiên, Giai đoạn thiết kế Dự án không đề cập đến kết đầu nhiệm vụ thể chế hóa hoạt động thí điểm TCT-4 hoạt động định bổ sung họp Ban đạo tổng kết Dự án giai đoạn hoạt động thí điểm khác đưa vào nội dung thiết kế từ đầu, sở trải qua hàng loạt tham vấn chun sâu với phía đối tác Như vậy, thời gian hạn hẹp nên nội dung hoạt động thí điểm TCT-4 chưa xem xét kỹ so với hoạt động thí điểm khác Trên thực tế, UBND thành phố Hạ Long quan giữ vai trò tổ trưởng TCT-4 gặp nhiều khó khăn cân nhắc loại chế cụ thể cần xây dựng khn khổ quyền hạn hạn chế cấp quyền thành phố UBND thành phố Hạ Long khơng có chức quan hoạch định sách Từ thực tế TCT-4, cần lưu ý học kinh nghiệm cụ thể sau: - Ngay từ thiết kế hoạt động, cần phải xem xét kỹ lưỡng, xác nhận sở pháp lý đề xuất nội dung thể chế hóa - Cần thiết kế nhiệm vụ thể chế hóa phù hợp với chức nhiệm vụ cụ thể sở ban ngành, đơn vị hành giao nhiệm vụ Tuy nhiên, bối cảnh điều kiện hạn chế đó, UBND thành phố Hạ Long tích cực tăng cường phối hợp với Ban QLDA Sở NN&PTNT TCT-4 thực hoạt động này, thông qua nghị ban hành tỉnh sách hỗ trợ cho hoạt động sản xuất phân bón hữu Đóng góp tích cực cho thành tích cực tạo thuận lợi từ phía JET Ban QLDA thơng qua làm việc trực tiếp với cấp có thẩm quyền định liên quan đến hoạt động Dự án, có thành viên Ban đạo thuộc Sở NN&PTNT kết nối với bên liên quan để hướng dẫn hoạt động cho TCT-4 (8) Những yếu tố tác động đến hoạt động kết thực thi Giai đoạn Dự án xác định giả thiết sau đây, thể Ma trận thiết kế Dự án: - Khơng có thay đổi sách thúc đẩy chiến lược tăng trưởng xanh tỉnh Quảng Ninh - Khơng có thay đổi tình hình xã hội gây cản trở hoạt động đơn vị tư nhân liên quan, khủng hoảng kinh tế, v.v 6-4 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) - Báo cáo Hoàn thành Dự án Không xảy thiên tai gây thiệt hại tới tài nguyên du lịch Quá trình triển khai thực tế Giai đoạn (giai đoạn thực thi Dự án) diễn thuận lợi không xảy thay đổi giả thiết Tuy nhiên, có hai vấn đề có nguy gây ảnh hưởng q trình thực thi Dự án, gồm 1) thay đổi địa bàn thúc đẩy du lịch sinh thái 2) mua thiết bị Tuy nhiên, Ban QLDA JET nỗ lực giảm thiểu tác động vấn đề nhờ tích cực kịp thời kết nối báo cáo định kỳ cần với UBND tỉnh để xin ý kiến đạo liên quan Những nỗ lực góp phần điều chỉnh Dự án phù hợp với chiến lược tổng thể tỉnh điều kiện xã hội khác, tránh gây tác động làm thay đổi hoạt động Dự án Như vậy, yếu tố trọng yếu gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kết thực thi Dự án (9) Đánh giá kết hoạt động quản lý rủi ro Dự án Trong trình thực thi Dự án phát sinh vấn đề sau đây: 1) Thay đổi địa bàn thí điểm hoạt động thúc đẩy du lịch sinh thái thuộc TCT-3, Đầu Địa bàn thí điểm hoạt động du lịch sinh thái thay đổi từ thị xã Quảng Yên sang huyện Vân Đồn Khi bắt đầu Giai đoạn xuất phát từ thực tế triển khai quy hoạch phát triển khu công nghiệp thị địa bàn thí điểm ban đầu chọn (thị xã Quảng Yên) Bài học từ thực tế cho thấy nhu cầu quan trọng cần xác nhận sớm tốt chủ trương phủ quy hoạch phát triển vùng cho dù vấn đề chưa phát sinh giai đoạn thiết kế Dự án (Giai đoạn 1) Trong Dự án, Ban QLDA cập nhật xu hướng quy hoạch phát triển vùng Ban QLDA thuộc Sở KH&ĐT, sở quản lý hoạt động quy hoạch đầu tư toàn tỉnh Như vậy, Ban QLDA thành lập trực thuộc Sở KH&ĐT có mối quan hệ cơng tác liên quan chia sẻ thông tin giúp giảm thiểu rủi ro dự án 2) Mua thiết bị cho hoạt động thuộc TCT-4, Đầu Trong thời gian thực hiện, Dự án dành gần hai năm để xác định cụ thể danh mục chi tiết thiết bị cần mua sắm cho hoạt động TCT-4 tổ phải thảo luận kéo dài trước dịnh đặc tính kỹ thuật thiết bị, kế hoạch mua sắm thiết kế hoạt động thí điểm khai thác thiết bị Với mục tiêu giảm thiểu thời gian chậm tiến độ, bên đối tác JET giám sát quản lý sát quy trình nhập / tiếp nhận thủ tục thuế thiết bị Ngoài ra, song song với vận hành thiết bị trước làm rõ yêu cầu kết đầu hoạt động thí điểm, TCT-4 chủ động triển khai cân nhắc chế khuyến khích kiểm sốt tải lượng nhiễm trực tiếp Kết cho thấy TCT-4 nỗ lực hoàn thành hoạt động thí điểm thuộc tổ trước Dự án kết thúc Bài học kinh nghiệm cho thấy lẽ từ đầu Dự án cần phải xác nhận nhiệm vụ mua sắm thiết bị, bao gồm danh mục thiết bị dự kiến đối tượng sử dụng thiết bị sở làm rõ mục tiêu tính cần thiết thiết bị chọn Mặt khác, linh hoạt vận hành dự án giúp giảm thiểu nguy chậm tiến độ quy trình mua sắm thiết bị JET liên tục nhắc nhở mốc thời gian hoạt động TCT, đảm bảo kịp tiến độ chia sẻ kế hoạch công việc với phía đối tác Tựu chung, TCT-4 hồn thành nhiệm vụ hoạt động thí điểm trước kết thúc Dự án nhờ quản lý thời gian hiệu tổ 6-5 Dự án thúc đẩy tăng trưởng xanh khu vực vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh (Giai đoạn – Giai đoạn thực thi) 3) Báo cáo Hoàn thành Dự án Khác Bài học kinh nghiệm chia sẻ từ dự án hợp tác kỹ trước JICA quản lý môi trường vịnh Hạ Long (Dự án bảo vệ môi trường vịnh Hạ Long, giai đoạn 2010 – 2012) hiệu thiết lập máy thực thi Dự án có Ban Quản lý Dự án tổ công tác Dự án tăng trưởng xanh vận dụng mơ hình tổ chức thực tương tự hoạt động Dự án triển khai thuận lợi phía đối tác quen thuộc với cách thức tổ chức (10) Khuyến nghị JICA tiếp tục hỗ trợ tỉnh Quảng Ninh thực mục tiêu tổng thể Thông qua Dự án, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành chế thực thi sách tăng trưởng xanh Tỉnh UBND tỉnh Quảng Ninh cần quan tâm đạo thực bền vững chế giai đoạn sau Dự án theo nội dung khuyến nghị trình bày Chương báo cáo Đề nghị JICA theo dõi tiến độ nắm bắt thách thức tác động đến trình thực mục tiêu tổng thể Dự án đặt ra, đặc biệt trọng đến tính bền vững hoạt động thúc đẩy tăng trưởng xanh tỉnh Bên cạnh đó, đề nghị JICA lan tỏa học kinh nghiệm Dự án trình thực chiến lược tăng trưởng xanh tới tỉnh thành khác toàn quốc 6-6