Tội Bắt, Giữ Hoặc Giam Người Trái Pháp Luật Trong Luật Hình Sự Việt Nam.pdf

Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM luËn v¨n th¹c sÜ luËt häc Hµ néi 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHO[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT TRONG LUT HèNH S VIT NAM luận văn thạc sĩ luËt häc Hµ néi - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TSKH Lê Văn Cảm Hµ néi - 2009 MỤC LỤC TRANG Trang phụ bìa MỤC LỤC Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm quyền người, quyền công dân, quyền tự do, dân chủ quyền tự thân thể 1.1.1 Khái niệm quyền người quyền công dân 1.1.2 Khái niệm quyền tự do, dân chủ quyền tự thân thể 16 1.2 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội bắt, giữ giam người 22 trái pháp luật 1.2.1 Khái niệm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 22 1.2.2 ý nghĩa việc quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 29 1.3 Sự hình thành phát triển quy phạm pháp luật tội bắt, 31 giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 đến 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 pháp điển 32 hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 1.3.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 35 trước pháp điển hóa lần thứ hai Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 39 1999 VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ 2.1 Những quy định Bộ luật hình năm 1999 tội bắt, giữ 40 giam người trái pháp luật 2.1.1 Các dấu hiệu pháp lý hình 41 2.1.2 Các tình tiết định khung tăng nặng hình phạt 57 2.1.2.1 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình 57 2.1.2.2 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình 58 2.1.2.3 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình 60 2.1.2.4 Hình phạt bổ sung 61 2.2 Thực tiễn xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 62 2.2.1 Tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Tòa 62 án nhân dân cấp địa bàn toàn quốc 2.2.2 Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn xét xử 78 2.2.3 Một số nguyên nhân hạn chế, tồn 85 Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 90 CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 CĨ LIÊN QUAN VỀ PHÕNG, CHỐNG TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 90 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.1.1 Sự cần thiết phải hồn thiện quy định Bộ luật hình năm 90 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.1.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể quy định Bộ luật hình 96 năm 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.2 Những giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định 100 Bộ luật hình năm 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho 100 nhân dân 3.2.2 Xét xử nghiêm minh, nhanh chóng pháp luật người 102 phạm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân nói chung, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng 3.2.3 Tăng cường phối hợp quan bảo vệ pháp luật, Tòa án 103 với quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân việc phát hiện, xử lý cải tạo, giáo dục người phạm tội 3.2.4 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam liên 105 quan đến biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam Kết luận 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (2000- 63 bảng 2.1 2008) 2.2 Tình hình việc áp dụng hình phạt biện pháp khác 64 người phạm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Tòa án nhân dân cấp toàn quốc (2000-2008) 2.3 Đặc điểm nhân thân bị cáo bị xét xử (2000-2008) 66 2.4 Tình hình xét xử Tịa án nhân dân cấp địa bàn toàn 67 quốc (2000 - 2008) tội bắt, giữ giam người trái pháp luật tội phạm khác xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân 2.5 Bảng so sánh tỷ lệ số vụ, số bị cáo tội xâm phạm quyền tự dân chủ công dân với tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong Hiến pháp pháp luật Việt Nam, quyền tự người, công dân thể đầy đủ chủ yếu chế định quyền nghĩa vụ công dân Các quyền thường đặt vị trí xứng đáng chiếm nội dung lớn rõ nét Hiến pháp - đạo luật mang tính pháp lý cao Nhà nước Bởi vì, Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân Ngoài ra, hành vi xâm phạm đến quyền mức độ khác bị xử lý pháp luật mức độ nghiêm khắc nhất, bị xử lý chế tài hình Trong giai đoạn phát triển xã hội Việt Nam yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền địi hỏi hệ thống pháp luật, có pháp luật hình phải ngày hồn thiện thực bảo vệ cách hữu hiệu đầy đủ quyền tự người cơng dân Tuy nhiên, với q trình này, có khơng thách thức, phát sinh hàng loạt loại vi phạm pháp luật tội phạm kéo theo, số tội phạm, có nhóm tội phạm xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân Các tội phạm có thay đổi thực tiễn xã hội cho thấy tồn tượng vi phạm thực chưa đầy đủ phổ biến số địa phương nhiều hình thức cách thức khác nhau, chừng mực định chưa bị xử lý góc độ pháp luật hình sự, điều có nghĩa chưa bị điều tra, truy tố xét xử Chẳng hạn, hành vi bắt, giam giữ người trái pháp luật, hành vi đối xử bất bình đẳng phụ nữ, buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật, xâm phạm chỗ công dân; v.v Ngoài ra, số nơi phạm vi nước, đôi lúc đôi chỗ quyền tự do, dân chủ công dân chưa phát huy coi trọng, bị xâm phạm nhiều hình thức khác Trong nhóm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật loại tội phạm diễn tương đối phổ biến thực tiễn việc điều tra, truy tố xét xử tội phạm chưa nhiều, nhóm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân, tỷ lệ số vụ số bị cáo phạm tội thường chiếm tỷ lệ cao nhất, đồng thời việc áp dụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc mặt áp dụng không dễ xâm phạm quyền tự thân thể công dân, mặt khác, không áp dụng dễ bỏ lọt hành vi phạm tội Hơn nữa, nhiều tình tiết định khung hình phạt địi hỏi phải có hướng dẫn kịp thời quan nhà nước có thẩm quyền hay q trình áp dụng loại tội phạm cần thực tiễn xét xử tổng kết, đánh giá Do đó, để nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân nói chung, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng, để thực nghiêm chỉnh nhiệm vụ mà Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XI đề ra, yêu cầu cấp bách mà ba nghị Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành thời gian gần địi hỏi phải thực hiện, là: Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới", Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 "Về Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 "Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" để bảo đảm quyền tự người, quyền tự thân thể công dân, địi hỏi phải có đầu tư nghiên cứu nghiêm túc đầy đủ phương diện lý luận tổng kết thực tiễn Chính vậy, chúng tơi định lựa chọn đề tài: "Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân nói chung, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng sách báo pháp lý hình nước ta thời gian qua nhiều có nhiều cơng trình nghiên cứu mức độ khác nhau, song đáng ý số cơng trình khoa học sau: 1) Phạm Hồng Hải Lê Cảm: "Chương - Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Tập thể tác giả TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003; 2) Trần Văn Luyện: "Chương XIII - Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân, Trong sách: Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (Phần tội phạm), Tập thể tác giả, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001; 3) Đinh Văn Quế: Bình luận chuyên sâu Bộ luật Hình sự, Tập III: "Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân; xâm phạm chế độ nhân gia đình", Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2002; 4) Đỗ Đức Hồng Hà, Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Kiểm sát, số 2, 2002; 5) Trịnh Tiến Việt: Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân: Một số khía cạnh pháp lý hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 6,3/2007; 6) Lê Văn Luật: Bàn tội bắt, giữ giam người trái pháp luật quy định Điều 123 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 23, 12/2007; v.v Tuy nhiên, cơng trình nêu gián tiếp phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội bắt, giữ giam người trái pháp luật với tội phạm khác Bộ luật Hình sự, nghiên cứu riêng rẽ qua việc tranh luận tội danh để áp dụng tội phạm với tội phạm khác hay đề cập phân tích chung chương giáo trình, sách tham khảo, khóa luận tốt nghiệp mà chưa có cơng trình khoa học cấp độ luận văn thạc sĩ giải riêng rẽ độc lập tội phạm cụ thể, đồng thời tổng kết thực tiễn để qua đề xuất hoàn thiện phương diện lập pháp tội phạm này, để đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng, qua góp phần bảo vệ vững quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân Do đó, tính cấp thiết ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn hồn tồn có tính thời sự, giai đoạn nay, quyền tự người quyền tự do, dân chủ công dân, quyền người xã hội Nhà nước ngày đề cao hết Mục đích đối tượng nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn sở kế thừa phát triển cơng trình nghiên cứu tác giả trước, kết hợp với thực tiễn thời gian từ năm 2000- 2008, đặc biệt góc độ lịch sử để làm sáng tỏ vấn đề lịch sử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý tình tiết định khung hình phạt, tổng kết đánh giá thực tiễn xét xử loại tội phạm để đề số giải pháp hữu hiệu, hạn chế qua làm giảm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng chống tội phạm, thành tựu chuyên ngành khoa học pháp lý như: lịch sử pháp luật, lý luận Nhà nước pháp luật, xã hội học pháp luật, luật hình sự, tội phạm học, luật tố tụng hình triết học, luận điểm khoa học cơng trình nghiên cứu, sách chun khảo viết đăng tạp chí số nhà khoa học luật hình Việt Nam nước ngồi 4.2 Các phương pháp nghiên cứu Về trường hợp bắt người trường hợp khẩn cấp, Điều 81 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định rõ ràng cứ, đối tượng, thẩm quyền thủ tục sau: Một là, trường hợp sau bắt khẩn cấp: a) Khi có người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; b) Khi người bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trơng thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn; c) Khi thấy có dấu vết tội phạm người chỗ người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng Hai là, người sau có quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp: a) Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; b) Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; người huy đồn biên phòng hải đảo biên giới; c) Người huy tàu bay, tàu biển, tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng Ba là, nội dung lệnh bắt việc thi hành lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp phải theo quy định khoản Điều 80 Bộ luật Trong trường hợp, việc bắt khẩn cấp phải báo cho Viện kiểm sát cấp văn kèm theo tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp để xét phê chuẩn Viện kiểm sát phải kiểm sát chặt chẽ bắt khẩn cấp quy định Điều Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước xem xét, định phê chuẩn định không phê chuẩn Trong thời hạn 12 giờ, kể từ nhận đề nghị xét phê chuẩn tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Nếu Viện kiểm sát định khơng phê chuẩn người lệnh bắt phải trả tự cho người bị bắt 56 Về trường hợp bắt người phạm tội tang bị truy nã, Điều 82 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: Một là, người thực tội phạm sau thực tội phạm bị phát bị đuổi bắt, người bị truy nã người có quyền bắt giải đến quan Công an, Viện kiểm sát Uỷ ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên giải người bị bắt đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền Hai là, bắt người phạm tội tang người bị truy nã người có quyền tước vũ khí, khí người bị bắt Về biện pháp tạm giữ, Điều 86 Điều 87 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: Một là, tạm giữ áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã Hai là, người có quyền lệnh bắt khẩn cấp quy định khoản Điều 81 Bộ luật này, Chỉ huy trưởng vùng Cảnh sát biển có quyền định tạm giữ Người thi hành định tạm giữ phải giải thích quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ quy định Điều 48 Bộ luật Trong thời hạn 12 giờ, kể từ định tạm giữ, định tạm giữ phải gửi cho Viện kiểm sát cấp Nếu xét thấy việc tạm giữ khơng có khơng cần thiết Viện kiểm sát định hủy bỏ định tạm giữ người định tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ Ba là, thời hạn tạm giữ không ba ngày, kể từ Cơ quan điều tra nhận người bị bắt Trong trường hợp cần thiết, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ, không ba ngày Trong trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần thứ hai không ba ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải Viện kiểm 57 sát cấp phê chuẩn; thời hạn 12 giờ, kể từ nhận đề nghị gia hạn tài liệu liên quan đến việc gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Trong tạm giữ, không đủ khởi tố bị can phải trả tự cho người bị tạm giữ Thời gian tạm giữ trừ vào thời hạn tạm giam Một ngày tạm giữ tính ngày tạm giam Về biện pháp tạm giam, Điều 88 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: Một là, tạm giam áp dụng bị can, bị cáo trường hợp sau đây: a) Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; phạm tội nghiêm trọng; b) Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật Hình quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Hai là, bị can, bị cáo phụ nữ có thai nuôi ba mươi sáu tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà nơi cư trú rõ ràng khơng tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác, trừ trường hợp sau đây: a) Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; b) Bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; c) Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho khơng tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Ba là, người có thẩm quyền lệnh bắt quy định Điều 80 Bộ luật có quyền lệnh tạm giam Lệnh tạm giam người quy định điểm d khoản Điều 80 Bộ luật phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc tạm giam, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn 58 định không phê chuẩn Viện kiểm sát phải hoàn trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xét phê chuẩn Cơ quan lệnh tạm giam phải kiểm tra cước người bị tạm giam thơng báo cho gia đình người bị tạm giam cho quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giam cư trú làm việc biết Tóm lại, qua phân tích quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 cho thấy: tính trái pháp luật hành vi bắt, giữ, giam người biểu có dấu hiệu sau: 1) Người khơng có quyền, thẩm quyền mà bắt, giữ, giam người khác; 2) Bắt, giữ, giam người khác khơng có hợp pháp luật định; 3) Bắt, giữ, giam người không thủ tục, trình tự luật định Tuy nhiên, cần lưu ý khác biệt hành vi bắt, giam, giữ người tội bắt, giữ giam người trái pháp luật với hành vi bắt, giam, giữ người tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 134) tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật (Điều 303) Về Điều 134 Bộ luật Hình sự, khách thể tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản quan hệ sở hữu quan hệ nhân thân Thủ đoạn chiếm đoạt tài sản tội bắt cóc tước bỏ quyền tự thân thể người khác, bắt cóc người khác làm tin, nên người phạm tội trước hết phải tác động vào thân thể người bị cơng, qua xâm phạm đến quyền sở hữu người chủ hay người quản lý tài sản Vì vậy, hành vi bắt cóc tác động đến hai đối tượng - thân thể người bị bắt cóc tài sản, nên đồng thời xâm hại đến quyền nhân thân quyền sở hữu tài sản người bị cơng Việc bắt cóc người khác làm tin hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền tự thân thể người bị bắt cóc khơng nhằm mục đích chiếm đạt tài sản cấu thành tội phạm khác như: tội bắt, giữ giam người trái pháp luật mà không cấu thành tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản Tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản thực lỗi cố ý trực tiếp, người phạm tội nhận thức hành vi bắt cóc người khác làm tin nhằm chiếm đoạt 59 tài sản nguy hiểm cho xã hội, phạm tội thực nhằm chiếm đoạt tài sản người khác Mục đích chiếm đoạt tài sản người khác hành vi bắt cóc dấu hiệu để phân biệt tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản với tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (Điều 123), tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em (Điều 120); v.v Cịn Điều 303 Bộ luật Hình sự, khách thể tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật xâm phạm đến hoạt động đắn quan tư pháp quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân Tội phạm thực hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để không định không chấp hành định trả tự cho người trả tự theo quy định pháp luật Tức người có chức vụ, quyền hạn việc định giam, giữ trả tự cho người bị giam, giữ lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý không định trả tự cho người bị giam, giữ cố tình không chấp hành lệnh trả tự cho người trả tự theo quy định pháp luật có đầy đủ điều kiện trả tự cho người Ví dụ: hành vi khơng trả tự cho người hết hạn tạm giữ, tạm giam mà khơng có lệnh gia hạn tạm giữ, tạm giam tội phạm khác, không trả tự cho người theo định Tịa án Như vậy, ngồi dấu hiệu chủ thể người có chức vụ, quyền hạn liên quan đến việc bắt, giam, giữ người ra, tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn giam người trái pháp luật khác với tội bắt, giữ giam người trái pháp luật quy định Điều 123 Bộ luật Hình chỗ tội phạm quy định điều thực hình thức hành động, cịn tội phạm quy định Điều 303 Bộ luật Hình thực hình thức khơng hành động Tội phạm hồn thành từ thời điểm người có thẩm quyền thực hành vi không định phải định không chấp hành định nhận định trả tự mà không cần đến yếu tố hậu nghiêm trọng xảy hay chưa 60 Bên cạnh đó, dấu hiệu khác hậu quả, phương tiện, công cụ phạm tội dấu hiệu bắt buộc để định tội bắt, giữ giam người Đó dấu hiệu xem xét định khung hình phạt 3) Mặt chủ quan tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Mặt chủ quan tội phạm diễn biến bên phản ánh trạng thái tâm lý chủ thể hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu hành vi Nếu mặt khách quan tội phạm biểu bên ngồi tội phạm mặt chủ quan diễn biến bên người phạm tội Hai mặt có mối liên hệ thống chặt chẽ với Luật hình xem xét trách nhiệm hình hành vi khách quan có mối quan hệ với mặt chủ quan chủ thể thực hành vi phạm tội Theo đó, mặt chủ quan tội phạm bao gồm dấu hiệu: lỗi, động mục đích phạm tội Lỗi luật hình gồm hai hình thức: lỗi cố ý lỗi vơ ý Người phạm tội thực hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật cố ý (hay gọi lỗi cố ý) Tuy nhiên, tùy trường hợp người phạm tội thiếu trách nhiệm trình độ nghiệp vụ non mà bắt, giữ giam người trái pháp luật khơng phải tội bắt, giữ giam người trái pháp luật mà xem xét hành vi họ tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng bị xử lý kỷ luật xử lý hành sở chung Người phạm tội động mục đích khác Tuy nhiên, trường hợp xác định cụ thể: 1) Trường hợp người phạm tội có hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật nhằm mục đích xâm phạm an ninh quốc gia tùy trường hợp cụ thể mà người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội phản bội Tổ quốc, tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, tội bạo loạn, tội hoạt động phỉ hay tội khủng bố (Chương XI - Các tội xâm phạm an ninh quốc gia Bộ luật Hình sự); 61 2) Trường hợp người phạm tội có hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật nhằm mục đích chiếm đoạt tài sản người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản (Điều 134 Bộ luật Hình sự); 3) Trường hợp người phạm tội có hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật tra tấn, đánh đập người đến chết người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội giết người (Điều 93 Bộ luật Hình sự); 4) Trường hợp người phạm tội có hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật đối tượng phụ nữ (hoặc bao gồm phụ nữ, trẻ em) nhằm mục đích hiếp dâm người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội hiếp dâm (Điều 111) tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112 Bộ luật Hình sự); 5) Trường hợp người phạm tội có hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật đối tượng phụ nữ trẻ em nhằm mục đích đem bán người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình tội mua bán phụ nữ (Điều 119) (nay tội mua bán người (Điều 119) Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình ngày 19/6/2009) tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em (Điều 120 Bộ luật Hình sự); 6) Trường hợp người phạm tội có hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật họ người có chức vụ, quyền hạn khơng liên quan đến việc bắt, giữ giam người theo quy định pháp luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo điểm b "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn" theo khoản Điều 123 Bộ luật Hình sự; cịn có liên quan đến việc bắt, giam, giữ người theo quy định pháp luật lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý không định trả tự cho người bị giam, giữ cố tình khơng chấp hành lệnh trả tự cho người trả tự theo quy định pháp luật có đầy đủ điều kiện trả tự cho người người phạm tội bị truy cứu 62 tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam người trái pháp luật (Điều 303 Bộ luật Hình sự) Như vậy, lỗi dấu hiệu quan trọng, cịn động cơ, mục đích phạm tội dấu hiệu bắt buộc tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, có ý nghĩa quan trọng việc định tội danh 4) Chủ thể tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Chủ thể tội phạm người cụ thể, thực hành vi nguy hiểm cho xã hội cách cố ý vơ ý, có đủ lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi định theo quy định pháp luật Như vậy, chủ thể tội phạm phải đáp ứng ba điều kiện: người cụ thể tồn - sống; có đầy đủ lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi chịu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Cũng tội phạm khác, độ tuổi tội bắt, giữ giam người trái pháp luật tuân thủ quy định chung pháp luật hình độ tuổi chủ thể tội phạm Tuy nhiên, chủ thể hành vi phạm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật thuộc mức độ nghiêm trọng khác lại có khác biệt Một là, hành vi phạm tội khoản Điều 123 tội nghiêm trọng, khoản tội nghiêm trọng Theo quy định Điều 12 Bộ luật Hình người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Do đó, có người từ đủ 16 tuổi trở lên có lực trách nhiệm hình chủ thể hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật khoản Điều 123 Bộ luật Hình Hai là, hành vi khoản Điều 123 Bộ luật Hình hành vi phạm tội nghiêm trọng nên người từ đủ 14 tuổi trở lên, có lực trách nhiệm hình chủ thể tội phạm trường hợp 63 Nói chung, chủ thể tội bắt, giữ giam người trái pháp luật cá nhân đáp ứng điều kiện độ tuổi lực trách nhiệm hình nêu số trường hợp, người phạm tội người có chức vụ, quyền hạn định quan như: Bộ đội Biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, Lực lượng vũ trang; v.v Đối với người này, thông thường phạm tội thi hành cơng vụ, cá biệt có trường hợp động cá nhân vụ lợi mà bắt, giữ giam người trái pháp luật 2.1.2 Các tình tiết định khung tăng nặng hình phạt 2.1.2.1 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình Trong cấu thành tội bắt, giữ, giam người trái pháp luật, người làm luật quy định ba loại hình phạt khác để Tịa án lựa chọn định hình phạt: cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đến hai năm tù từ ba tháng đến hai năm Trường hợp phạm tội quy định khoản không thuộc trường hợp quy định khoản 2, khoản điều luật, có nghĩa khoản cấu thành tội phạm Nghiên cứu so sánh với khoản Điều 119 Bộ luật Hình năm 1985 khoản Điều 123 Bộ luật Hình năm 1999 nặng hơn, mức hình phạt cải tạo không giam giữ tối đa hai năm (khoản Điều 119 năm) 2.1.2.2 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình Khoản quy định trường hợp có tình tiết định khung tăng nặng sau: a) Phạm tội có tổ chức Theo đó, trường hợp phạm tội có tổ chức khác, hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật có tổ chức trường hợp có nhiều người cố ý bàn bạc kỹ lưỡng, chuẩn bị chặt chẽ, chu đáo kế hoạch để thực hành vi bắt, giữ giam người trái pháp 64 luật, điều khiển thống người cầm đầu Ngồi ra, hình thức đồng phạm, có phân cơng vai trị người tham gia, người thực hành vi phải chịu điều khiển người cầm đầu Phạm tội có tổ chức tình tiết tăng nặng định khung hình phạt quy định khoản Điều 123 Bộ luật Hình năm 1999, trước không quy định Bộ luật Hình năm 1985 Do đó, khơng áp dụng hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật có tổ chức xảy trước 00 ngày 01/7/2000 mà sau 00 ngày 01/7/2000 phát xử lý b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bắt, giữ giam người trái pháp luật trường hợp người có chức vụ, quyền hạn thực hành vi phạm tội có liên quan trực tiếp đến chức vụ, quyền hạn họ Nếu người khơng có chức vụ, quyền hạn họ khơng khó thực việc bắt, giữ giam người trái pháp luật Do đó, chức vụ, quyền hạn điều kiện thuận lợi để người phạm tội thực tội phạm cách dễ dàng nhanh chóng Tuy nhiên, người phạm tội có việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội bị coi tình tiết tăng nặng định khung hình phạt Trường hợp tội phạm người phạm tội thực không liên quan đến chức vụ, quyền hạn họ dù họ có chức vụ, quyền hạn khơng thuộc trường hợp phạm tội c) Đối với người thi hành công vụ Đây trường hợp người bị bắt, bị giữ bị giam (người bị hại) người thi hành công vụ, tức người bị hại thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền giao cho, phân công Nhiệm vụ giao nghề nghiệp quy định (cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân làm nhiệm vụ bảo vệ, canh gác, thầy thuốc điều trị bệnh viện, giáo viên giảng bài, thẩm phán, hội thẩm xét xử phiên tịa ) Tuy nhiên, tình tiết tăng nặng định khung hình phạt này, có quan điểm cho rằng: "cũng coi thi hành công vụ người không giao 65 nhiệm vụ họ tự nguyện tham gia vào việc giữ gìn an ninh trị trật tự an tồn xã hội số trường hợp định như: đuổi bắt người phạm tội bỏ trốn; can ngăn, hòa giải vụ đánh nơi công cộng" [40, tr 57] Theo chúng tôi, coi phù hợp mặt thực tiễn chưa hợp lý mặt lý luận, đồng thời việc áp dụng gây bất lợi cho người phạm tội, đồng thời lại mở rộng nội hàm khái niệm người thi hành cơng vụ Do đó, nên khống chế loại người nêu thi hành công vụ, họ bị người phạm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, qua cản trở công việc giao, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự xã hội, quyền lợi ích hợp pháp (quyền tự do, thân thể) người thi hành công vụ mà Tuy vậy, cần lưu ý là: người bị bắt, giữ giam trái pháp luật phải người thi hành nhiệm vụ pháp luật, thi hành nhiệm vụ trái với pháp luật mà bị bắt, giữ giam trái pháp luật khơng thuộc trường hợp phạm tội Ngồi ra, điều luật quy định người thi hành công vụ mà không quy định người thi hành công vụ nên cần phải hiểu trường hợp phạm tội bao gồm người thi hành công vụ người thi hành công vụ mà bị bắt, giữ giam trái pháp luật (vì lý cơng vụ nạn nhân) Tương tự, thi hành cơng vụ tình tiết quy định khoản Điều 123 Bộ luật Hình năm 1999 mà trước khơng quy định Bộ luật Hình năm 1985 d) Phạm tội nhiều lần Đây trường hợp người có hành vi hai lần trở lên bắt, giữ giam người trái pháp luật, cụ thể họ hai lần bắt, hai lần giữ hai lần giam người trái pháp luật trở lên, lần bắt, lần giữ giam người trái pháp luật người bị hại xảy nhiều thời điểm khác Đồng thời, lần thực hành vi cấu thành tội bắt, giữ giam người trái pháp luật thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội người phạm tội bị đưa xét xử lần Tuy vậy, trường hợp có 66 hai lần bắt, giữ giam người trái pháp luật, có lần hành vi khơng cấu thành tội phạm khơng thuộc trường hợp phạm tội nhiều lần Ngồi ra, tình tiết quy định khoản Điều 123 Bộ luật Hình năm 1999 mà trước không quy định Bộ luật Hình năm 1985 đ) Đối với nhiều người Đây trường hợp người có hành vi bắt, giữ giam từ hai người trở lên lần nhiều lần khác Trong số người bị bắt, giữ giam trái pháp luật, có người bị bắt, có người bị giữ, có người bị giam, có người vừa bị bắt, vừa bị giữ lại vừa bị giam tùy trường hợp cụ thể Trường hợp số người bị bắt, giữ giam trái pháp luật có người thi hành cơng vụ người phạm tội cịn bị truy cứu trách nhiệm hình tình tiết người thi hành cơng vụ ngồi tình tiết nhiều người Bắt, giữ giam nhiều người trái pháp luật tình tiết quy định khoản Điều 123 Bộ luật Hình năm 1999 mà trước khơng quy định Bộ luật Hình năm 1985 2.1.2.3 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình Khoản Điều 123 Bộ luật Hình quy định chung chung trường hợp phạm tội, "gây hậu nghiêm trọng" Tuy nhiên, "gây hậu nghiêm trọng" cấu thành tội phạm chưa có hướng dẫn thống quan nhà nước có thẩm quyền Tuy nhiên, thơng thường thực tiễn thừa nhận việc bắt, giữ giam người trái pháp luật gây hậu nghiêm trọng hiểu trường hợp hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật nên gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản gây thiệt hại nghiêm trọng đến lĩnh vực khác đời sống xã hội 67 (những thiệt hại khơng tính vật chất), hiểu sau [40]: 1) Về thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng bị bắt, giữ bị giam trái pháp luật mà người bị bắt, bị giữ, bị giam tự sát chết bị thú cơng ngun nhân khác mà người phạm tội không lường trước Nếu người phạm tội biết trước bỏ mặc cho hậu chết người xảy tùy trường hợp cịn bị truy cứu trách nhiệm hình tội giết người 2) Về thiệt hại sức khỏe coi hậu nghiêm trọng hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật gây trường hợp người bị bắt, bị giữ bị giam bị tổn hại đến sức khỏe mà tỷ lệ thương tật từ 41% trở lên Tải FULL (132 trang): https://bit.ly/3UJel4s ý muốn người phạm tội Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net 3) Về thiệt hại tài sản coi hậu nghiêm trọng hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật gây trường hợp bị bắt, bị giữ bị giam mà người bị hại không làm cải vật chất phí bị bắt, bị giữ bị giam có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên 4) Về thiệt hại khác coi hậu nghiêm trọng hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật gây trường hợp hành vi bắt, giữ giam người trái pháp luật gây lòng tin nhân dân quyền, hàng trăm người kéo đến trụ sở đòi phải trừng trị người phạm tội, gây trật tự nghiêm trọng, gây ách tắc giao thông, đường phố nhiều Phạm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật gây hậu nghiêm trọng người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 123 Bộ luật Hình có khung hình phạt từ ba năm đến mười năm tù (tội phạm nghiêm trọng) 2.1.2.4 Hình phạt bổ sung Ngồi hình phạt chính, người phạm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật cịn bị áp dụng hình phạt bổ sung nhằm mục đích hỗ trợ cho 68 hình phạt bảo đảm nâng cao hiệu mục đích hình phạt, đồng thời nhà làm luật quy định người phạm tội bị áp dụng hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ định từ năm đến năm năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù từ ngày án có hiệu lực pháp luật hình phạt hình phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ trường hợp hưởng án treo Tải FULL (132 trang): https://bit.ly/3UJel4s Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Tuy nhiên, áp dụng hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ định, Toà án cần xác định, xét thấy để người phạm tội đảm nhiệm chức vụ gây nguy hại cho xã hội, áp dụng hình phạt này, khơng nên áp dụng tràn lan Ngoài ra, so với Điều 128 Bộ luật Hình năm 1985 quy định hình phạt bổ sung tội phạm này, khoản Điều 123 Bộ luật Hình năm 1999 nhẹ hơn, nên áp dụng hành vi phạm tội thực trước 00 ngày 01/7/2000 mà sau 00 ngày 01/7/2000 bị phát hiện, xử lý 2.2 THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT TỪ NĂM 2000 - 2008 2.2.1 Tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Tòa án nhân dân cấp địa bàn toàn quốc Nghiên cứu thực tiễn xét xử năm gần cho thấy (trên sở đánh giá báo cáo thống kê ngành Tòa án) cho thấy: tội xâm phạm quyền tự dân chủ cơng dân nói chung; tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng chiếm tỷ lệ tương đối nhỏ, thấp tổng số tội phạm hình sự, song lại liên quan đến quyền tự do, dân chủ công dân, gián tiếp quyền người nên cần phải phân tích thực tiễn xét xử để đánh giá, phục vụ cho cơng tác phịng ngừa, chống tội phạm quan bảo vệ pháp luật Tòa án, qua nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Hình nhóm tội phạm nêu 69 Một là, tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Tòa án nhân dân cấp toàn quốc xét xử bị cáo phạm tội thời gian 09 năm (2000-2008) sau: Bảng 2.1 Tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (2000 - 2008) Số vụ xét xử Số trả hồ sơ Viện kiểm sát Số xét xử Năm Số đình vụ án Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo 2000 104 207 85 161 15 37 04 09 2001 104 163 60 105 11 30 01 01 32 27 2002 91 174 77 144 10 23 01 01 03 06 2003 37 70 28 47 02 02 07 21 2004 89 171 73 144 09 13 07 14 2005 89 174 76 146 10 22 03 06 2006 124 255 104 214 15 30 04 10 2007 121 307 96 241 22 56 03 10 2008 116 312 89 236 18 55 01 01 08 20 Tổng cộng 875 1.833 688 1.438 97 231 04 04 71 123 Số vụ 01 Số bị cáo Số lại 01 Nguồn: Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao Như vậy, nhìn bảng số liệu cho thấy, thời gian từ năm 20002008, tổng số vụ xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 875 vụ - 1.833 bị cáo, số xét xử 688 vụ - 1.438 bị cáo (chiếm tỷ lệ 78,6 % số vụ 78,4 % số bị cáo) Số vụ đặc biệt số bị cáo phạm tội năm 2000 năm gần ngày tăng: năm 2006 có 124 vụ 255 bị cáo, năm 2007 121 vụ - 307 bị cáo năm 2008 116 vụ - 312 bị cáo Chỉ riêng năm 2003 tội phạm xảy bị đưa xét xử với 70 6833754 ... quy định tội bắt, giữ giam người 22 trái pháp luật 1.2.1 Khái niệm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 22 1.2.2 ý nghĩa việc quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 29 1.3 Sự hình thành... chỉnh quy định pháp luật 2.1 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT Bắt, giữ giam người trái pháp luật hành vi bắt, giữ giam người mà không... gọn: "Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật hành vi bắt, giữ giam người không pháp luật" [40, tr 34] TS Trương Quang Vinh (Bộ Tư pháp) có quan điểm tương tự "Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật