Tội bắt, giữ hoặc giam người trái pháp luật trong luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT TRONG LUT HèNH S VIT NAM luận văn thạc sĩ luËt häc Hµ néi - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TSKH Lê Văn Cảm Hµ néi - 2009 MỤC LỤC TRANG Trang phụ bìa MỤC LỤC Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm quyền người, quyền công dân, quyền tự do, dân chủ quyền tự thân thể 1.1.1 Khái niệm quyền người quyền công dân 1.1.2 Khái niệm quyền tự do, dân chủ quyền tự thân thể 16 1.2 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội bắt, giữ giam người 22 trái pháp luật 1.2.1 Khái niệm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 22 1.2.2 ý nghĩa việc quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 29 1.3 Sự hình thành phát triển quy phạm pháp luật tội bắt, 31 giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 đến 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 pháp điển 32 hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 1.3.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 35 trước pháp điển hóa lần thứ hai Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 39 1999 VỀ TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ 2.1 Những quy định Bộ luật hình năm 1999 tội bắt, giữ 40 giam người trái pháp luật 2.1.1 Các dấu hiệu pháp lý hình 41 2.1.2 Các tình tiết định khung tăng nặng hình phạt 57 2.1.2.1 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình 57 2.1.2.2 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình 58 2.1.2.3 Về khoản Điều 123 Bộ luật Hình 60 2.1.2.4 Hình phạt bổ sung 61 2.2 Thực tiễn xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 62 2.2.1 Tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Tòa 62 án nhân dân cấp địa bàn toàn quốc 2.2.2 Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn xét xử 78 2.2.3 Một số nguyên nhân hạn chế, tồn 85 Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 90 CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 CĨ LIÊN QUAN VỀ PHÕNG, CHỐNG TỘI BẮT, GIỮ HOẶC GIAM NGƯỜI TRÁI PHÁP LUẬT 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 90 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.1.1 Sự cần thiết phải hồn thiện quy định Bộ luật hình năm 90 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.1.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể quy định Bộ luật hình 96 năm 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.2 Những giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định 100 Bộ luật hình năm 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho 100 nhân dân 3.2.2 Xét xử nghiêm minh, nhanh chóng pháp luật người 102 phạm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân nói chung, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng 3.2.3 Tăng cường phối hợp quan bảo vệ pháp luật, Tòa án 103 với quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân việc phát hiện, xử lý cải tạo, giáo dục người phạm tội 3.2.4 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam liên 105 quan đến biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam Kết luận 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Tình hình xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (2000- 63 bảng 2.1 2008) 2.2 Tình hình việc áp dụng hình phạt biện pháp khác 64 người phạm tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Tòa án nhân dân cấp toàn quốc (2000-2008) 2.3 Đặc điểm nhân thân bị cáo bị xét xử (2000-2008) 66 2.4 Tình hình xét xử Tịa án nhân dân cấp địa bàn toàn 67 quốc (2000 - 2008) tội bắt, giữ giam người trái pháp luật tội phạm khác xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân 2.5 Bảng so sánh tỷ lệ số vụ, số bị cáo tội xâm phạm quyền tự dân chủ công dân với tội bắt, giữ giam người trái pháp luật 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong Hiến pháp pháp luật Việt Nam, quyền tự người, công dân thể đầy đủ chủ yếu chế định quyền nghĩa vụ công dân Các quyền thường đặt vị trí xứng đáng chiếm nội dung lớn rõ nét Hiến pháp - đạo luật mang tính pháp lý cao Nhà nước Bởi vì, Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân Ngoài ra, hành vi xâm phạm đến quyền mức độ khác bị xử lý pháp luật mức độ nghiêm khắc nhất, bị xử lý chế tài hình Trong giai đoạn phát triển xã hội Việt Nam yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền địi hỏi hệ thống pháp luật, có pháp luật hình phải ngày hồn thiện thực bảo vệ cách hữu hiệu đầy đủ quyền tự người cơng dân Tuy nhiên, với q trình này, có khơng thách thức, phát sinh hàng loạt loại vi phạm pháp luật tội phạm kéo theo, số tội phạm, có nhóm tội phạm xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân Các tội phạm có thay đổi thực tiễn xã hội cho thấy tồn tượng vi phạm thực chưa đầy đủ phổ biến số địa phương nhiều hình thức cách thức khác nhau, chừng mực định chưa bị xử lý góc độ pháp luật hình sự, điều có nghĩa chưa bị điều tra, truy tố xét xử Chẳng hạn, hành vi bắt, giam giữ người trái pháp luật, hành vi đối xử bất bình đẳng phụ nữ, buộc người lao động, cán bộ, công chức việc trái pháp luật, xâm phạm chỗ công dân; v.v Ngoài ra, số nơi phạm vi nước, đôi lúc đôi chỗ quyền tự do, dân chủ công dân chưa phát huy coi trọng, bị xâm phạm nhiều hình thức khác Trong nhóm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật loại tội phạm diễn tương đối phổ biến thực tiễn việc điều tra, truy tố xét xử tội phạm chưa nhiều, nhóm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân, tỷ lệ số vụ số bị cáo phạm tội thường chiếm tỷ lệ cao nhất, đồng thời việc áp dụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc mặt áp dụng không dễ xâm phạm quyền tự thân thể công dân, mặt khác, không áp dụng dễ bỏ lọt hành vi phạm tội Hơn nữa, nhiều tình tiết định khung hình phạt địi hỏi phải có hướng dẫn kịp thời quan nhà nước có thẩm quyền hay q trình áp dụng loại tội phạm cần thực tiễn xét xử tổng kết, đánh giá Do đó, để nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân nói chung, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng, để thực nghiêm chỉnh nhiệm vụ mà Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XI đề ra, yêu cầu cấp bách mà ba nghị Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành thời gian gần địi hỏi phải thực hiện, là: Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới", Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 "Về Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 "Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" để bảo đảm quyền tự người, quyền tự thân thể công dân, địi hỏi phải có đầu tư nghiên cứu nghiêm túc đầy đủ phương diện lý luận tổng kết thực tiễn Chính vậy, chúng tơi định lựa chọn đề tài: "Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân nói chung, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nói riêng sách báo pháp lý hình nước ta thời gian qua nhiều có nhiều cơng trình nghiên cứu mức độ khác nhau, song đáng ý số cơng trình khoa học sau: 1) Phạm Hồng Hải Lê Cảm: "Chương - Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Tập thể tác giả TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003; 2) Trần Văn Luyện: "Chương XIII - Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân, Trong sách: Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (Phần tội phạm), Tập thể tác giả, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001; 3) Đinh Văn Quế: Bình luận chuyên sâu Bộ luật Hình sự, Tập III: "Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân; xâm phạm chế độ nhân gia đình", Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2002; 4) Đỗ Đức Hồng Hà, Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Kiểm sát, số 2, 2002; 5) Trịnh Tiến Việt: Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân: Một số khía cạnh pháp lý hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 6,3/2007; 6) Lê Văn Luật: Bàn tội bắt, giữ giam người trái pháp luật quy định Điều 123 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 23, 12/2007; v.v Tuy nhiên, cơng trình nêu gián tiếp phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội bắt, giữ giam người trái pháp luật với tội phạm khác Bộ luật Hình sự, nghiên cứu riêng rẽ qua việc tranh luận tội danh để áp dụng tội phạm với tội phạm khác hay đề cập phân tích chung chương giáo trình, sách tham khảo, khóa luận tốt nghiệp mà chưa có cơng trình khoa học cấp độ luận văn thạc sĩ giải riêng rẽ độc lập tội phạm cụ thể, đồng thời tổng kết thực tiễn để qua đề xuất hoàn thiện phương diện lập pháp tội phạm này, để đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng, qua góp phần bảo vệ vững quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân Do đó, tính cấp thiết ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn hồn tồn có tính thời sự, giai đoạn nay, quyền tự người quyền tự do, dân chủ công dân, quyền người xã hội Nhà nước ngày đề cao hết Mục đích đối tượng nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn sở kế thừa phát triển cơng trình nghiên cứu tác giả trước, kết hợp với thực tiễn thời gian từ năm 2000- 2008, đặc biệt góc độ lịch sử để làm sáng tỏ vấn đề lịch sử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý tình tiết định khung hình phạt, tổng kết đánh giá thực tiễn xét xử loại tội phạm để đề số giải pháp hữu hiệu, hạn chế qua làm giảm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta đấu tranh phòng chống tội phạm, thành tựu chuyên ngành khoa học pháp lý như: lịch sử pháp luật, lý luận Nhà nước pháp luật, xã hội học pháp luật, luật hình sự, tội phạm học, luật tố tụng hình triết học, luận điểm khoa học cơng trình nghiên cứu, sách chun khảo viết đăng tạp chí số nhà khoa học luật hình Việt Nam nước ngồi 4.2 Các phương pháp nghiên cứu cho nhà làm luật nước ta nên quy định mục đích biện pháp ngăn chặn có mục đích là: ngăn chặn tội phạm [33, tr 143] Mặt khác, biện pháp tạm giữ, tạm giam tố tụng hình thực chất biện pháp tạm thời hạn chế quyền tự cá nhân người bị tạm giữ, tạm giam, cho nên, cần quy định hạn chế áp dụng biện pháp Do đó, Điều 79 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 cần sửa đổi, bổ sung sau: Để kịp thời ngăn chặn tội phạm, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phạm vi thẩm quyền tố tụng người có thẩm quyền theo quy định Bộ luật áp dụng biện pháp ngăn chặn sau đây: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Thứ ba, biện pháp tạm giữ Tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình người có thẩm quyền Cơ quan điều tra quan khác pháp luật quy định áp dụng, tạm thời hạn chế tự thời hạn ngắn người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã, nhằm ngăn chặn tội phạm, hành vi cản trở hoạt động điều tra người bị tạm giữ, bảo đảm cho Cơ quan điều tra có thời gian tiến hành hoạt động điều tra ban đầu để sở đó, định tố tụng khởi tố bị can, tạm giam, áp dụng biện pháp ngăn chặn khác trả tự cho họ Đối chiếu quy định Điều 81 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 với quy định Điều 86 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 cho thấy, theo quy định Điều 81 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, có ba nhóm người có quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp, đồng thời theo quy định Điều 86 Bộ luật này, ba nhóm người Chỉ huy trưởng vùng Cảnh sát biển có quyền định tạm giữ, số có nhóm người có thẩm quyền khơng phải Cơ quan điều tra Theo quy định khoản Điều 87 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, nhóm người có thẩm quyền lệnh bắt người trường hợp khẩn cấp định tạm giữ, thời hạn 116 tạm giữ chưa tính mà họ chuyển người bị bắt đến cho Cơ quan điều tra thời hạn tạm giữ tính Đây nhược điểm kỹ thuật lập pháp Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, ảnh hưởng tới tự cá nhân người bị tạm giữ, khoản Điều 87 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 nên sửa đổi theo hướng sau: Thời hạn tạm giữ không ba ngày, kể từ định tạm giữ Thứ tư, cần quy định trách nhiệm cá nhân người lệnh bắt, người thi hành lệnh bắt để tránh oan sai, bên cạnh cần tơn trọng bảo đảm quyền lợi ích đáng người bị bắt Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 cần bổ sung, sửa đổi điều sau: 1) Khoản Điều 58: Người bào chữa có quyền: a) có mặt lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can điều tra viên đồng ý hỏi người bị tạm giữ, bị can có mặt hoạt động điều tra khác Theo chúng tôi, cần quy định cụ thể trường hợp người bào chữa quyền hỏi bị can, người bị tạm giữ, quyền tham gia số hoạt động điều tra cụ thể 2) Khoản Điều 84 Biên việc bắt người liệt kê tương đối đầy đủ điều kiện, nội dung, yêu cầu biên Tuy vậy, điều kiện cần, mà thiếu điều kiện đủ - điều luật đề quy định từ góc độ bảo đảm quyền quan nhà nước, mà chưa xem xét từ góc độ bảo đảm quyền người bị bắt - tránh việc vi phạm pháp luật từ phía Nhà nước, nên biên việc bắt người cần bổ sung thêm nội dung biên cần lập làm hai người bị bắt phải giao để nhằm tránh thất lạc, mát sai soát, tùy tiện người tiến hành tố tụng thể tôn trọng danh dự, nhân phẩm quyền người bị bắt 3) Điều 85 Thông báo việc bắt để đảm bảo quy định pháp luật rõ ràng, thuận tiện cho việc áp dụng bảo đảm quyền người 117 bị bắt, cần quy định rõ trường hợp bị coi cản trở việc điều tra, trường hợp không cản trở điều tra để thông báo theo quy định pháp luật việc bắt người gia đình người bị bắt 4) Khoản Điều 87 quy định thời hạn tạm giữ cần quy định rõ trường hợp đặc biệt người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần hai không ba ngày để tránh tùy tiện áp dụng không thống pháp luật nguy lạm dụng từ phía người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng hình Thứ năm, biện pháp tạm giam Trong Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 nước ta, tạm giam quy định cụ thể so với quy định Điều 88 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988, nhiên qua thực tiễn thi hành cho thấy điều luật số vấn đề cần trao đổi sau: a) Căn áp dụng biện pháp tạm giam nhiều, pháp luật nước quy định Việt Nam, ví dụ: Liên bang Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc; v.v b) Quá trình điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng phải chứng minh đầy đủ vấn đề quy định Điều 63 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam đối tượng quy định khoản Điều 88 thực tế cho thấy: việc quy định không áp dụng biện pháp tạm giam phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi mà có nơi cư trú rõ ràng, khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, b, c khoản Điều 88 chưa thật rõ ràng cụ thể Bởi lẽ, quan có thẩm quyền chưa có văn hướng dẫn vấn đề nuôi 36 tháng tuổi, công nhận người ni con, có áp dụng trường hợp người nước ngồi ni hay khơng? Hàng loạt vấn đề khác như: đẻ hay ni có trường hợp đặc biệt vợ chết, chồng phải nuôi 36 tháng tuổi mà lại phạm tội, có nơi cư trú rõ ràng người chồng có coi ni 36 tháng tuổi hay không?; v.v 118 c) Cũng khoản Điều 88 quy định không áp dụng biện pháp tạm giam người già yếu mà có nơi cư trú rõ ràng, khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, b, c khoản Điều 88 Thực tế có nhiều tội phạm người già gây nên, điển hình tội hiếp dâm trẻ em ngày chiều hướng gia tăng, ảnh hưởng đến luân thường đạo lý, vi phạm phong mỹ tục, gây bất bình nhân dân tồn xã hội Do đó, thực tế có trường hợp "người già" khơng "yếu" có áp dụng biện pháp tạm giam hay khơng? Theo đó, phải vào đâu để xác định "người già yếu" phải vào Pháp lệnh người cao tuổi để xác định người già mà Điều Pháp lệnh người cao tuổi quy định: "Người cao tuổi cơng dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ 60 tuổi trở lên" Hay có quan điểm cho rằng: "Người già yếu người từ 60 tuổi trở lên, sinh hoạt lại khó khăn" Nghị số 01/2006/HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao mục 2.4 quy định "Người già" xác định người từ 70 tuổi trở lên áp dụng cho người bị hại quy định Bộ luật Hình (phạm tội người già, người già phạm tội chưa có hướng dẫn) Cho nên, để khắc phục vấn đề theo quan có thẩm quyền cần có bổ sung, giải thích cụ thể, rõ ràng sớm ban hành nghị quyết, thơng tư hướng dẫn, giải thích cụ thể quy định trường hợp coi nuôi 36 tháng tuổi (con đẻ hay nuôi), độ tuổi người già xác định rõ trường hợp coi "người già yếu" Tránh tình trạng địa phương vận dụng kiểu khơng thống dẫn đến tình trạng oan sai, quyền lợi ích hợp pháp họ khơng đảm bảo d) Ngoài ra, để thể tinh thần nhân đạo, nhân văn, người chế độ xã hội chủ nghĩa, khoản cần bổ sung thêm trường hợp bị can, bị cáo người phải ni, chăm sóc người thân người tàn tật nặng, ốm nặng chết (gia đình neo đơn, thiếu chăm sóc bị can bị cáo người khơng thể tự sinh sống được) 119 áp dụng biện pháp ngăn chặn khác (chẳng hạn cấm khỏi nơi cư trú), trừ trường hợp nêu điểm a) bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; b) bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; c) bị can, bị cáo xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho khơng tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Như vậy, từ nghiên cứu quy định tương ứng tạm giam pháp luật tố tụng hình sự, quan điểm khoa học thực tiễn áp dụng, theo chúng tôi, Điều 88 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 nên sửa đổi, bổ sung theo nội dung trao đổi ở, cụ thể khoản cần sửa đổi, bổ sung sau: Đối với bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, người già yếu từ đủ 70 tuổi trở lên, người bị bệnh nặng bị can, bị cáo người phải ni, chăm sóc người thân người tàn tật nặng, ốm nặng chết, có nơi cư trú rõ ràng khơng tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác, trừ trường hợp Tóm lại, việc hồn thiện đầy đủ chặt chẽ quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 ba biện pháp ngăn chặn mang tính tước tự - bắt, tạm giữ tạm giam bảo đảm thực nghiêm chỉnh đắn quy định Bộ luật Hình năm 1999 tội bắt, giữ giam người trái pháp luật, qua bảo vệ quyền tự công dân, người 120 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài "Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật luật hình Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2008" cho phép đưa số kết luận chung có tính chất tổng kết sau: Hiến pháp pháp luật Việt Nam khẳng định: quyền tự người, công dân luôn tôn trọng, đề cao bảo vệ Các quyền thường đặt vị trí xứng đáng, chiếm nội dung lớn rõ nét Hiến pháp - đạo luật mang tính pháp lý cao Nhà nước Bởi vì, Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân Vì vậy, hành vi xâm phạm đến quyền mức độ khác bị xử lý pháp luật mức độ nghiêm khắc nhất, bị xử lý chế tài hình Trong nhóm tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân, tội bắt, giữ giam người trái pháp luật loại tội phạm diễn tương đối phổ biến chiếm tỷ lệ cao, nhiên việc áp dụng cịn gặp số khó khăn, vướng mắc khơng phương diện lập pháp (các quy định pháp luật), mà phương diện thực tiễn (áp dụng pháp luật) Bởi lẽ, mặt áp dụng không dễ xâm phạm quyền tự thân thể công dân, quyền người, mặt khác, không áp dụng dễ bỏ lọt hành vi phạm tội Hơn nữa, nhiều tình tiết định khung hình phạt địi hỏi phải có hướng dẫn kịp thời quan nhà nước có thẩm quyền hay trình áp dụng loại tội phạm cần thực tiễn xét xử tổng kết, đánh giá Quyền tự thân thể biểu tính bất khả xâm phạm thân thể, tức bị xâm phạm thân thể Công dân bị bắt, giam giữ trừ trường hợp theo quy định pháp luật người có thẩm quyền Quyền tự thân thể ghi nhận pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia 121 nhằm chống lại hành vi xâm phạm quyền mà cụ thể hành vi bắt giữ, giam cầm người khác trái pháp luật Việc bảo vệ quyền tự thân thể có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quyền người nhất, có tự thân thể người có tự khác, hành động theo ý muốn chủ quan thân Do đó, cần củng cố sở pháp lý trách nhiệm quan nhà nước việc xây dựng, ban hành kịp thời, đồng tổ chức thực thi pháp luật, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên quyền người, quyền cơng dân lĩnh vực dân sự, trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Đồng thời, cần hoàn thiện chế độ bảo hộ Nhà nước quyền, lợi ích hợp pháp công dân, chế độ trách nhiệm quan nhà nước, Tòa án việc bảo vệ quyền Đặc biệt, cơng tác điều tra, truy tố, xét xử cần xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp công dân, quyền người, quyền tự thân thể Kịp thời khắc phục việc xử lý oan, sai, khôi phục danh dự người bị hại Việc quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật ghi nhận bảo đảm pháp luật Việt Nam giá trị quyền người thiêng liêng thừa nhận cộng đồng nhân loại bất khả xâm phạm Quyền tự thân thể quyền người khẳng định văn kiện quan trọng Liên hợp quốc đạo luật văn minh hầu khắp quốc gia giới Ngăn chặn hành vi xâm phạm quyền tự thân thể pháp luật hình phương pháp đảm bảo hữu hiệu cho quyền này, rộng bảo vệ quyền người Ngoài ra, việc quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật với tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ khác công dân thể chế hóa chủ trương đẩy mạnh, phát huy dân chủ Đảng ta Nghị Đại hội Đảng X phương hướng xây dựng Nhà nước giai đoạn phát huy dân chủ, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: "Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ 122 quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng Mọi đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân" Cụ thể hóa nội dung này, Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng "Về Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020" rõ quan điểm để qua đó, đẩy mạnh, phát huy dân chủ việc bảo đảm chặt chẽ quyền tự do, dân chủ cơng dân (trong có quyền tự thân thể) vấn đề cấp thiết Do đó, địi hỏi Nhà nước xã hội ngày phải quan tâm thiết lập bảo vệ quyền khơng phương diện văn pháp luật mà phương diện thực tiễn thi hành pháp luật Từ thực tiễn xét xử tội bắt, giữ giam người trái pháp luật nước ta thời gian qua đòi hỏi phải làm rõ nguyên nhân phạm tội để có giải pháp phịng ngừa có hiệu loại tội phạm này, đặc biệt giải pháp nâng cao hiệu áp dụng Một giải pháp quan trọng góp phần làm giảm tình hình tội phạm tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Đặc biệt, nhiều vụ án bắt, giữ giam người trái pháp luật phát sinh tranh chấp dân đơn giản, người nôn nóng tìm cách để thu hồi tài sản, bất chấp việc sử dụng biện pháp trái luật thuê người đòi nợ theo kiểu xã hội đen, bắt, giữ nợ, tự ý lấy tài sản nợ để xiết nợ mà không tiến hành biện pháp theo quy định pháp luật, thể coi thường pháp luật, coi thường quyền tự công dân, người Mặt khác, cịn ngun nhân từ phía quan bảo vệ pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án kéo dài, vướng mắc nhiều thủ tục tố tụng Thậm chí, nhiều trường hợp sau có án Tịa án, người bị hại chưa thu hồi nợ khâu chậm trễ từ phía quan thi hành án Do đó, cần nâng 123 cao cơng tác tun truyền sâu rộng luật pháp đến với người dân, để họ nhận biết hậu sai trái, đặc biệt quy định pháp luật, quy định liên quan đến dân chủ quyền tự do, dân chủ Ngoài ra, lĩnh vực vay nợ để tránh rủi ro trước cho vay mượn tài sản người có tài sản cần kiểm tra tư cách điều kiện tài người vay xem có khả trả nợ khơng Nếu họ có tài sản (như nhà, quyền sử dụng đất tài sản có giá trị khác) nên u cầu họ cầm cố, chấp để đảm bảo cho khoản nợ Đương nhiên, thủ tục cầm cố chấp phải tuân theo quy định pháp luật Và cuối cùng, chừng mực định, luận văn giải đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn tội bắt, giữ giam người trái pháp luật đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999 tội phạm Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu để làm sáng tỏ phương diện học thuật tổng kết thực tiễn, đưa giải pháp lập pháp đòi hỏi khách quan nhà khoa học - luật gia lĩnh vực tư pháp hình đất nước ta 124 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo thi hành Bộ luật Hình (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên sâu Bộ luật Hình năm 1999, Nhà in Bộ Công an Hà Nội Ban Nghiên cứu tổng kết lịch sử Công an nhân dân - Bộ Công an (1998), Những văn Nhà nước an ninh trật tự (1955 - 1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trần Bạt (2004), "Biện chứng tự do", Khoa học Tổ quốc, 23(12) Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 - Phần tội phạm (2001), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Ngoại giao, "Vấn đề nhân quyền", http://www.mofa.gov.vn Lê Cảm (chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), (Tái lần thứ nhất), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2006), "Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự", Tịa án nhân dân, (11) Lê Cảm (2006), "Nhà nước pháp quyền việc bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình sự" Kiểm sát, (17) 10 Lê Cảm (2006), "Nhà nước pháp quyền việc bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình sự", Kiểm sát, (19) 11 Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản (đồng chủ trì) (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài 125 nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội, Mã số: QL.04.03, Hà Nội 12 Hà Huy Cầu (2000), "Các bị cáo có phạm tội bắt người trái pháp luật hay không?", Người bảo vệ công lý, (Số chuyên đề), 12(136) 13 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Hồng Cơng (2006), "Quyền người - Nhìn từ góc độ triết học", Triết học, (1) 15 Ngô Huy Cương (2006), Dân chủ pháp luật dân chủ, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Nguyễn Đăng Dung (2000), "Pháp luật không công cụ nhà nước", Nghiên cứu lập pháp, (11) 17 Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên) (2006), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày Bộ Chính trị 2/6 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 126 24 Trần Ngọc Đường (2004), Bàn quyền người, quyền cơng dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đỗ Đức Hồng Hà (2002), "Tội bắt, giữ giam người trái pháp luật", Kiểm sát, (2) 26 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Phạm Hồng Hải, Lê Cảm (2003), "Chương - Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 28 Hoàng Văn Hảo, Chu Hồng Thanh (biên tập) (1995), Các văn kiện quốc tế quốc gia quyền người, Trung tâm Nghiên cứu Quyền người - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980 1992) (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Trần Trung Hiếu (2002), Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân Luật, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 31 Tưởng Duy Kiên (2006), Quốc hội Việt Nam với việc bảo đảm quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1996), Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 33 Nguyễn Thành Long (2009), Nguyên tắc suy đốn vơ tội luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, (bản thảo cấp Bộ môn), Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Lê Văn Luật (2007), "Bàn tội bắt, giữ giam người trái pháp luật quy định Điều 123 Bộ luật Hình sự", Tịa án nhân dân, (23) 127 35 Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực nhà nước quyền công dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đỗ Mười (1995), "Xây dựng Nhà nước pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị", Thông tin Khoa học pháp lý, (12) 38 Hồ Trọng Ngũ (2001), "Chương IV - Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 - Phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 40 Đinh Văn Quế (2002), Bình luận chuyên sâu Bộ luật Hình sự, Tập III: "Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân; xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình", Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 41 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 42 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 43 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 44 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 45 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 46 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 47 Nguyễn Trọng Thóc (2005), Xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 128 49 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người Luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Tịa Hình - Tòa án nhân dân tối cao (2004), Báo cáo tham luận cơng tác xét xử vụ án hình năm 2003 năm 2004 số kiến nghị, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, (1945 - 1975), Hà Nội 52 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 04-HĐTP ngày 29/11 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần tội phạm Bộ luật Hình sự, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân tối cao (1999), Giải đáp số vấn đề về hình sự, dân sự, kinh tế, hành tố tụng, Hà Nội 54 Trung tâm Nghiên cứu Quyền người (1998), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Từ điển Triết học (1986), Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 56 Nguyễn Minh Tuấn (2006), Dân chủ xã từ góc nhìn pháp lý, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 57 Đào Trí Úc (chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật Hình sự, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 58 Viện Khoa học pháp lý (1997), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Trịnh Tiến Việt (2005), "Nguyên tắc dân chủ luật hình Việt Nam", Khoa học, (chuyên san Kinh tế - Luật), (4) 60 Trịnh Tiến Việt (2007), "Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân", Tịa án nhân dân, (6) 61 Trịnh Tiến Việt (2007), "Về khái niệm tội phạm luật hình Việt Nam", Tòa án nhân dân, (14) 129 62 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 63 Trương Quang Vinh (2005), "Chương XIX - Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam", Tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 64 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2008), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 130