Tổ chức và quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau trên địa bàn tỉnh thái nguyên trong điều kiện hội nhập

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, số liệu, tư liệu, đưa luận án trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân bảo đảm tính khách quan trung thực Tác giả ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 10 1.1 Vai trò đặc điểm sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 10 1.1.1 Vai trò rau xanh sản xuất rau xanh 10 1.1.2 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 12 1.2 Những vấn đề tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 16 1.2.1 Khái niệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau .16 1.2.2 Nội dung tổ chức quản lý Nhà nước ngành hàng rau địa bàn tỉnh 19 1.2.3 Một số tiêu hiệu sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau .29 1.2.4 Lý thuyết chuỗi giá trị tổ chức quản lý ngành hàng rau 34 1.3 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 46 1.3.1 Nhóm nhân tố nhu cầu thị trường .46 1.3.2 Nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên 47 1.3.3 Nhóm nhân tố cơng nghệ kỹ thuật 48 1.3.4 Nhóm nhân tố tổ chức quản lý ngành rau .49 1.3.5 Nhóm nhân tố quản lý Nhà nước ngành rau 50 1.4 Những điều kiện thuận lợi khó khăn sản xuất, chế biến tiêu thụ rau điều kiện hội nhập yêu cầu đặt 53 1.4.1 Những hội thuận lợi sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập 53 1.4.2 Những yếu tố thách thức khó khăn sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập 54 1.4.3 Những yêu cầu đặt tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập .56 iii 1.5 Kinh nghiệm nước giới Việt Nam tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau .58 1.5.1 Kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau số nước giới .58 1.5.2 Kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau Việt Nam 64 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP .70 2.1 Những đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến tổ chức quản lý sản xuất rau tỉnh Thái Nguyên 70 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 70 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 73 2.1.3 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau .78 2.2 Thực trạng tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 81 2.2.1 Chính sách chủ trương tỉnh Thái Nguyên tổ chức quản lý ngành hàng rau .81 2.2.2 Khái quát tình hình sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 86 2.2.3 Công tác quy hoạch sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 92 2.2.4 Tổ chức quản lý sản xuất rau 96 2.2.5 Tổ chức quản lý công nghiệp chế biến rau 104 2.2.6 Tổ chức quản lý tiêu thụ sản phẩm rau 106 2.2.7 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ ngành hàng rau 114 2.2.8 Hiệu sản xuất, chế biến tiêu thụ rau 116 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập 127 2.3.1 Đánh giá chung sách, chủ trương biện pháp tổ chức, quản lý Tỉnh Thái Nguyên ngành rau .127 2.3.2 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý sản xuất rau .128 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý chế biến rau 130 2.3.4 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý tiêu thụ rau 131 iv CHƯƠNG 3: NHỮNG BIỆN PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 133 3.1 Những quan điểm, cứ, định hướng mục tiêu hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập 133 3.1.1 Quan điểm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 133 3.1.2 Những chủ yếu để tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 135 3.1.3 Định hướng mục tiêu tổ chức, quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 .141 3.2 Những biện pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 143 3.2.1 Tổ chức quản lý quy hoạch sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 143 3.2.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ ngành hàng rau 146 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất rau 148 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý cơng nghiệp chế biến rau 152 3.2.5 Hồn thiện công tác tổ chức quản lý tiêu thụ sản phẩm rau 154 3.2.6 Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ ngành rau 160 3.2.7 Tăng cường công tác khuyến nông phục vụ ngành rau 161 3.2.8 Hồn thiện sách biện pháp vĩ mô 162 3.2.9 Xây dựng mơ hình tổ chức quản lý sản xuất, chế biến tiêu thụ rau 169 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .180 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT * Danh mục từ viết tắt tiếng Việt ĐVT Đơn vị tính BVTV Bảo vệ thực vật GS.TS Giáo sư, Tiến sỹ GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất Ha Hecta HQKT Hiệu kinh tế HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KNXK Kim ngạch xuất NBB Nhà (người) bán buôn NBL Nhà (người) bán lẻ NTG Nhà (người) thu gom NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nơng thơn PGS.TS Phó Giáo sư, Tiến sỹ RAT Rau an toàn RCB Rau chế biến RCC Rau cao cấp RHC Rau hữu RT Rau thường SX-CB Sản xuất, chế biến SX-CB-TT Sản xuất, chế biến, tiêu thụ SXKD Sản xuất kinh doanh SX-TT Sản xuất, tiêu thụ TS Tiến sỹ UBND Uỷ ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm vi * Danh mục từ viết tắt tiếng Anh ASEAN AVRDC EU FAO FAVRI Hiệp hội nước Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) Trung tâm Nghiên cứu Phát triển rau châu Á (Asian Vegetable Research and Development Center) Cộng đồng kinh tế Châu Âu (European Union) Tổ chức nông lương Thế giới (Food and Agriculture Organisation) Viện Nghiên cứu Rau Quả (Fruit and Vegetable Research Institute) GAP Chu trình sản xuất nơng nghiệp tiên tiến (Good Agricultural Practices) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GlobalGap Bộ tiêu chuẩn sản xuất nông nghiệp tốt toàn cầu (Global Good Agricultural Practices) GNP Tổng sản phẩm quốc dân (Gross National Product) GO Tổng giá trị sản xuất (Gross Output) IC Chi phí trung gian (Intermediate Cost) IPM Phương pháp quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management) ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế chất lượng (Internation Standard Organisation) MFN Chế độ đãi ngộ Tối huệ quốc (The Most Favoured Nation) MI Thu nhập hỗn hợp (Mixed Income) NT Chế độ Đãi ngộ quốc gia (National Treatment) PRA Phương pháp đáng giá nhanh nơng thơn có tham gia (Participatory Rapid Assessment) RRA Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (Rapid Rural Appraisal) vii SPS Quản lý vấn đề VSATTP kiểm dịch động thực vật SWOT Ma trận kết hợp phân tích chiến lược bên bên (Strengths/Weaknes/Opportunies/Threats) TC Tổng chi phí sản xuất (Total cost) TPr Tổng lợi nhuận (Total Profit) USD Đồng đô la Mỹ (United States Dollar) VA Giá trị gia tăng (Value Added) VEGETEXCO Tổng Công ty Rau quả, nông sản Việt Nam (Vietnam National Vegetable, Fruit and Agricultural Product Corporation) VietGap Sản xuất nông nghiệp tốt cho rau Việt Nam (Vietnamese Good Agricultural Practices) VND Đồng Việt Nam (Vietnam dong) WHO Tổ chức y tế giới (World Health Organization) WTO Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) viii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Danh mục bảng Bảng 1.1: Thành phần dinh dưỡng 100 gam phần ăn số loại rau họ bầu bí 10 Bảng 2.1: Sản lượng rau tỉnh Thái Nguyên năm 2006 - 2009 .95 Bảng 2.2: Hình thức tiêu thụ rau 108 Bảng 2.3: Kết hiệu kinh tế tác nhân tiêu thụ rau tính 1.000 kg bắp cải tỉnh Thái Nguyên năm 2010 121 Bảng 2.4: Giá trị, cấu VA, MI, TPr số tác nhân tiêu thụ chuỗi giá trị tiêu thụ tính 1.000 kg bắp cải tỉnh Thái Nguyên năm 2010 122 Bảng 2.5: Phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản xuất chế biến rau mức giá bán khác thị trường 123 Bảng 2.6: Bảng phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản xuất tiêu thụ rau mức giá thị trường khác .125 Bảng 2.7: Bảng phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản phẩm tính kg rau súp lơ 126 Bảng 2.8: Bảng phân tích tổng thu nhập tổng lợi nhuận chuỗi giá trị sản phẩm rau súp lơ tỉnh Thái Nguyên 127 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu tiêu dùng rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 137 Bảng 3.2: Dự kiến quy mô sản xuất rau vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 144 Bảng 3.3: Dự kiến cấu, chủng loại rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 145 Bảng 3.4: Dự kiến cấu diện tích rau theo mùa vụ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 145 ix Danh mục đồ thị, hình, sơ đồ Đồ thị 2.1: Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản .77 Đồ thị 2.2: Diễn biến diện tích rau trồng tỉnh Thái Nguyên .87 Đồ thị 2.3: Diễn biến suất rau tỉnh Thái Nguyên 88 Đồ thị 2.4: Diễn biến sản lượng rau tỉnh Thái Nguyên 89 Đồ thị 2.5: Diễn biến giá bán buôn rau ăn tháng năm 2010 .112 Hình 1.1: Chuỗi giá trị [113] 36 Sơ đồ 2.1: Hệ thống tổ chức công tác khuyến nông tỉnh Thái Nguyên 101 Sơ đồ 2.2: Tổ chức tiêu thụ rau địa bàn tỉnh Thái Nguyên 107 Sơ đồ 2.3: Các kênh tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên .110 Sơ đồ 2.4: Chuỗi giá trị gia tăng (VA), thu nhập hỗn hợp (MI), lợi nhuận (TPr) số tác nhân tính 1.000 kg rau bắp cải tiêu thụ tỉnh Thái Nguyên năm 2010 .122 Sơ đồ 3.1: Mơ hình sản xuất - tiêu thụ rau 169 Sơ đồ 3.2: Mơ hình sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau với sản xuất trung tâm 171 Sơ đồ 3.3: Mơ hình tổ chức chuỗi giá trị rau giảm chi phí sản xuất, tăng chất lượngsản lượng rau, tăng thu nhập toàn chuỗi 172 Sơ đồ 3.4: Mơ hình sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau với chế biến - tiêu thụ trung tâm 174 Sơ đồ 3.5: Mơ hình chiến lược đầu tư, xâm nhập thị trường 176 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Trong điều kiện nước ta bước hội nhập với kinh tế quốc tế việc tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ nơng sản nói chung; tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau nói riêng địa bàn tỉnh, thành phố phạm vi toàn quốc đặt cấp thiết bất cập hệ thống tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau chủ yếu tự phát, manh mún, chắp vá… chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngày cao kinh tế - xã hội Trong sản xuất nơng nghiệp, rau có vai trò quan trọng Rau loại thực phẩm có giá trị mặt hàng thiết yếu người Việc tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau theo lãnh thổ địa bàn tỉnh nhằm xếp, bố trí phối hợp đối tượng sản xuất cách hợp lý, khai thác lợi nguồn lực tự nhiên, sở vật chất - kỹ thuật nguồn nhân lực đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao Việt Nam số quốc gia có lợi phát triển nơng sản có rau Nhưng thực tế chưa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao vùng, phải vận chuyển từ vùng xa xôi đất nước, nhập Thực tiễn đặt cần có cơng trình nghiên cứu tổng kết thực tiễn cách đồng quản lý theo chuỗi giá trị sản xuất - chế biến - tiêu thụ đưa định hướng, giải pháp nhằm thúc đẩy ngành rau phát triển nhanh, hiệu bền vững Thái Nguyên tỉnh miền núi, trình đẩy nhanh thị hóa cơng nghiệp hóa Trong năm qua, địa bàn Tỉnh nhiều khu thị, khu cơng nghiệp hình thành, nhiều điểm du lịch tổ chức khai thác Tất yếu tố làm cho nhu cầu tiêu dùng rau địa bàn tỉnh ngày lớn Mặt khác, Thái Nguyên tỉnh có nhiều tiềm để sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau Trong năm gần đây, ngành rau Tỉnh trọng bước phát triển, song công tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ (SX-CB-TT) rau Tỉnh nhiều bất cập vướng mắc cần phải xem xét, giải Xuất phát từ lý tác giả chọn đề tài “Tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau địa bàn tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập” ... tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập 10 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP... sở khoa học tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập Chương 2: Thực trạng tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập Chương... tiêu hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập 133 3.1.1 Quan điểm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh