më ®Çu PAGE 2 më ®Çu 1 TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi D©n sè vµ sù tån t¹i, ph¸t triÓn cña x héi lµ hai vÊn ®Ò lu«n cã mèi quan hÖ chÆt chÏ víi nhau Nãi ®Õn vÊn ®Ò d©n sè kh«ng cã nghÜa lµ chØ nãi tíi mÆt[.]
1 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Dân số tồn tại, phát triển xà hội hai vấn đề có mối quan hệ chặt chẽ với Nói đến vấn đề dân số nghĩa nói tới mặt số lợng mà bao gồm mặt chất lợng dân số Cïng víi viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi, ngời cần phải điều chỉnh xu hớng dân số cho phù hợp với phát triển Quy mô, cấu dân số, tốc độ gia tăng dân số phân bố dân c phù hợp tạo tiền đề động lực quan trọng cho phát triển bền vững, ngợc lại, gia tăng dân số không phù hợp tạo nhân tố cản trở việc thực mục tiêu kinh tế- xà hội Có thể nói, dân số hội, đồng thời thách thức phát triển bền vững quốc gia Vì vậy, quốc gia cần có sách dân số hợp lý để tạo quy mô dân số tối u Nghĩa là, vừa đảm bảo việc phát huy nguồn lực cho sản xuất, tạo đợc nhiều cải vật chất cho xà hội, mặt khác, vừa đảm bảo đợc kết hợp hài hòa sản xuất với tiêu dùng, tăng cờng thúc đẩy việc tích lũy cho tái sản xuất mở rộng Nhận thức đợc vị trí tầm quan trọng vấn đề dân số phát triển xà hội, từ năm 60 kỷ XX, Đảng Nhà nớc ta đà quan tâm tới việc thực sách dân số Từ đến nay, đặc biệt từ năm 1993 (Đánh dấu đời nghị hội nghị lần thứ t BCH TW Đảng cộng sản việt nam khóa VII), công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình đà đạt đợc thành tùu hÕt søc quan träng Cã thÓ nhËn thÊy, ban đầu chủ yếu quan tâm tới vấn đề giảm sinh để ổn định quy mô dân số, đến đà bắt đầu quan tâm đợc nhiều tới chất lợng dân sè, chÊt lỵng cc sèng cđa tõng ngêi, tõng gia đình toàn xà hội Việc thực sách dân số nớc ta năm vừa qua nhìn chung có chuyển biến theo chiều hớng tích cực với thành tựu quan trọng Tuy nhiên, gần việc thực sách dân số lại nảy sinh số vấn đề mới, tỷ lệ cặp vợ chồng sinh thứ ba tăng đột biến, xu hớng giảm sinh có dấu hiệu chững lại Thực tế cho thấy thành tựu việc thực sách dân số nớc ta thời gian qua cha thực bền vững nguyên nhân thực tế tác động trở lại cách mạnh mẽ yếu tố tâm lý xà hội cũ, bảo thủ, lỗi thời Việc nghiên cứu cách có hệ thống tác động tâm lý xà hội việc thực sách dân số, từ đề giải pháp khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xà hội việc thực sách dân số nớc ta vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, vừa cấp bách vừa lâu dài Là tỉnh nằm trung tâm đồng Bắc bộ, Hải Dơng ngoại lệ Có thể nói, tác động tâm lý xà hội việc thực sách dân số nặng nề Qua thực tế nhiều năm công tác sở với đặc thù công tác nghiên cứu giảng dạy lý luận trị với kiến thức, kinh nghiệm ban đầu đà tích lũy đợc lý để ngời viết chọn đề tài: "Tác động tâm lý xà hội việc thực sách dân số nớc ta nay" (qua thực tế tỉnh Hải Dơng) làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Triết học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề ý thức xà hội, tâm lý xà hội, vấn đề dân số đà đợc nhà khoa học, nhà nghiên cứu ngời quan tâm đề cập dới góc độ khác Các công trình nghiên cứu tác giả đà đợc công bố dới dạng đề tài khoa học, chuyên đề, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đăng tải tạp chí, sách báo Cụ thể nh: - Những yếu tố tâm lý xà hội ảnh hởng tới mức sinh, UBDS Hà nội 1991; KAP (Kiến thức- thái độ- thực hành) UBQGDS (1993); Tâm lý cộng đồng làng di sản, Đỗ Long- Trần Hiệp (1993); Các giá trị truyền thống ngời Việt Nam nay, Đề tài KX 07 02 (1996) Phan Huy LªVị Minh Giang (Chđ biªn); ảnh hởng hệ t tởng tôn giáo ngời Việt Nam nay, Đề tài KX 07 03 (1997) Nguyễn Tài Th (Chủ biên); - Nền sản xuất nhỏ Việt Nam hậu tâm lý dân tộc, Tạp chí Thông tin triết học, số2/ 1971, Tác giả Vũ Khiêu; ý thức ngời sản xuất nhỏ ý thức hàng ngày, Tạp chí Triết học, số2/ 1986, Tác giả Hồ Sỹ Quý; Tâm lý trọng nam khinh nữ xà hội nay, Tạp chí Khoa học phụ nữ, số 10/ 1995, Tác giả Trần Thị Minh Đức; ý thức xà hội với gia tăng dân số nớc ta nay, Tạp chí Lý luận trị, số 3/ 2005, Tác giả Nguyễn Thị Nga; - Sự tác động phong tục tập quán đến mức sinh giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình Hà Nội, Luận án phó tiến sỹ khoa học Triết học (Chuyên ngành Xà hội học), Tác giả Nguyễn Quốc TriƯu (1994); “¶nh hëng cđa t tëng phong kiÕn cán lÃnh đạo phơng hớng khắc phục nó, Luận án tiến sỹ khoa học Triết học, Tác giả Nguyễn Bình Yên; Tâm lý sản xuất nhỏ đội ngũ cán sở phơng hớng khắc phục (Qua thực tế tỉnh Thái Bình), Luận văn thạc sỹ Triết học, Tác giả Trần Sỹ Dơng (1997) Đà có không công trình khoa học nghiên cøu vỊ lÜnh vùc t©m lý, ý thøc ngêi, nhìn chung yêu cầu mục đích công trình, tác giả chủ yếu tập trung làm rõ vấn đề lý luận chung nh tác ®éng cña lÜnh vùc ý thøc x· héi nãi chung tồn xà hội Tuy nhiên, việc nghiên cứu tác động tâm lý xà hội việc thực sách dân số, coi tác động tâm lý xà hội nh nguyên nhân gia tăng dân số nhanh Hải Dơng cha đợc quan tâm đầy đủ Vì vậy, việc thực đề tài nhiệm vụ cần thiết Đối tợng phạm vi nghiên cứu Nội dung sách dân số rộng, luận văn chủ yếu ®i s©u ph©n tÝch mét sè t©m lý x· héi tác động trực tiếp tới nhận thức, tình cảm, thái ®é vµ hµnh vi cđa ngêi viƯc thùc sách dân số Hơn nữa, với quy mô tốc độ gia tăng dân số nớc ta nay, luận văn chủ yếu tập trung vào tác động tâm lý xà hội đến gia tăng dân số nhanh, việc sinh thứ trở lên tăng bất thờng cản trở tâm lý xà hội việc thực mục tiêu nâng cao chất lợng dân số Đồng thời, số liệu khảo sát, đánh giá luận văn chủ yếu đợc thực tỉnh Hải Dơng Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Phân tích làm rõ tác động tâm lý xà hội việc thực sách dân số nớc ta (qua thực tế tỉnh Hải Dơng), từ đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xà hội việc thực sách dân số * Nhiệm vụ: Để đạt đợc mục đích trên, luận văn tập trung làm rõ: - Vai trò tâm lý xà hội việc thực sách dân số yếu tố tâm lý xà hội phổ biến tác động tới việc thực sách dân số nớc ta - Nghiên cứu, đánh giá tác động tâm lý xà hội việc thực sách dân số Hải Dơng nay, từ đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xà hội việc thực sách dân số nớc ta nói chung Hải Dơng nói riêng Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn đà vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh lĩnh vực ý thức xà hội, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam việc xây dựng hoàn thiƯn ý thøc x· héi míi ë ViƯt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội * Phơng pháp nghiên cứu: Trên sở phơng pháp luận triết học mác xít, tác giả sử dụng phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh: Phơng pháp phân tích - tổng hợp, lôgíc - lịch sử, hệ thống - cấu trúc, điều tra khảo sát, thống kê - so sánh nghiên cứu trình bày Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn có đóng góp khoa học sau: - Phân tích cách có hệ thống tác động tâm lý xà hội việc thực CSDS ë níc ta hiƯn (qua thùc tÕ tØnh H¶i Dơng) - Đề số giải pháp nhằm khắc phục tác động tiêu cực tâm lý xà hội việc thực sách dân số Hải Dơng ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Đề tài làm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định chơng trình, sách phát triển kinh tế- xà hội, nh mục tiêu, chơng trình dân số địa phơng nói chung tỉnh Hải Dơng nói riêng - Tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập Trờng trị tỉnh, thành phố - Giúp cho ngời làm công tác quản lý lÃnh đạo xà hội nhận thức, đánh giá cách đầy đủ tác động tâm lý xà hội lĩnh vực khác địa phơng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chơng, tiết Chơng Chính sách dân số vai trò Tâm lý xà hội việc thực sách dân số 1.1 Chính sách dân số trình thực sách dân số nớc ta 1.1.1 Chính sách dân số Trong phát triển lịch sử xà hội, gia tăng dân số vấn đề mang tính khách quan, hợp quy luật Bởi vì, xuất phát từ nhu cầu tự nhiên- sinh học ngời, trình mang tính lịch sử- xà hội, nghĩa cần phải đợc điều chỉnh Việc tác động, điều chỉnh trình dân số đợc thực thông qua hàng loạt sách xà hội, trớc hết trực tiếp sách dân số Hiện nay, sách dân số có nhiều quan niệm khác Quan điểm thứ nhất: Chính sách dân số chủ trơng biện pháp đảng nhà nớc nhằm điều tiết trình biến đổi dân số theo mục tiêu định [19, tr.195] Quan điểm đà đợc chất sách dân số nhng chung chung Quan điểm thứ hai: Theo quan niệm nhóm cố vấn sách dân số thuộc Uỷ ban dân số Hội đồng kinh tế xà hội Liên hợp quốc: Chính sách dân số biện pháp chơng trình đợc thiết kế nhằm đóng góp vào việc đạt đợc mục tiêu kinh tế xà hội, dân số, trị, mục tiêu công cộng khác thông qua việc tác động đến biến đổi dân số quan trọng, cụ thể quy mô, cấu phân bố dân số (trong phạm vi quốc gia quốc tế) đặc trng dân số [20, tr.208-209] Với quan điểm sách dân số không tác động nhằm tái tạo, tăng giảm số lợng dân số mà có ý nghĩa tái tạo hoàn thiện chất lợng dân c nhằm giải vấn đề dân số phát triển Nh vậy, sách dân số không đồng với việc hạn chế sinh đẻ, với hầu hết nớc giới hạn chế sinh đẻ nhiệm vụ trọng tâm sách dân số số nớc phát triển, có tỷ lệ gia tăng dân số thấp, chí sụt giảm biện pháp u tiên truyền thông dân số lại thể nhắm đến mục tiêu khuyến khích sinh đẻ Quan điểm thứ ba: Theo quan niệm nhà khoa học thuộc Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Chính sách dân số hệ thống biện pháp nhà nớc tiến hành nhằm đạt đợc kiểu tái sản xuất dân số tơng lai [20, tr.207] Nh đà biết, tái sản xuất dân số lặp lại thờng xuyên trình vận động dân số Trên thực tế có hai quan niệm tái sản xuất dân số: quan niệm tái sản xuất dân số theo nghĩa hẹp quan niệm tái sản xuất dân số theo nghĩa rộng Nếu mục tiêu đối tợng tác động tái sản xuất dân số theo nghĩa hẹp ta có sách dân số theo nghĩa hẹp, theo sách dân số tác động tới vận động tự nhiên (sinh sản, tử vong) vận động học (di dân theo lÃnh thổ) Còn mục tiêu đối tợng tác động tái sản xuất theo nghĩa rộng, ta có sách dân số theo nghĩa rộng nghĩa sách dân số phải quan tâm tới dạng vận động: vận động tự nhiên, vận động học vận động xà hội (từ nhóm xà hội sang nhóm xà hội khác nâng cao chất lợng nhãm vỊ mỈt x· héi) Quan niƯm thø ba hiƯn đợc dùng phổ biến cả, không phản ánh đợc nội dung sách dân số mà cho thấy tính chất phong phú, đa dạng sách dân số Trớc đây, quan niệm phát triển thờng nghiêng tiêu chuẩn kinh tế- kỹ thuật ngày chuyển dần sang ý nghÜa ph¸t triĨn x· héi, ph¸t triĨn ngời phát triển bền vững Xem xét quan hệ dân số- phát triển thực chất nhìn nhận dân số theo quan điểm phát triển bền vững thông qua vai trò ngời Dù quan niệm ngời đứng vị trí trung tâm phát triển Phát triển ngời mặt phát huy đợc tiềm ngời, mặt khác giúp cho việc khai thác sử dụng cách có hiệu nguồn lực cho 10 ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi cịng nh đảm bảo cho phát triển bền vững hệ tơng lai Nh vậy, sinh đẻ có hớng dẫn, sinh đẻ có kế hoạch hay kế hoạch hóa gia đình biện pháp để vơn tới mục tiêu cao hơn: mang lại sống ấm no, hạnh phúc cho ngời, gia đình toàn xà hội Thực tốt sách dân số giải pháp để đạt tới phát triển bền vững Chính sách dân số phận chiến lợc phát triển toàn diện quốc gia, công cụ hữu hiệu để điều tiết trình vận ®éng cđa d©n sè Tríc hÕt, nã ®iỊu tiÕt sù phát triển dân số hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xà hội Chính sách dân số điều chỉnh trình di c, nhập c, đảm bảo phân bố dân c lao động hợp lý, phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tình hình phân bố lực lợng sản xuất, tạo điều kiện phát triển sản xuất, nâng cao suất lao động Việc thực tốt sách dân số góp phần thúc đẩy trình phát triển giáo dục, y tế đặc biệt giải tốt mối quan hệ dân số với tài nguyên, môi trờng, hạn chế tệ nạn xà hội bớc nâng cao chất lợng dân số, chÊt lỵng cc sèng… ë níc ta hiƯn nay, viƯc thực sách dân số suy cho việc hạn chế tỷ lệ gia tăng dân số nhanh, hạn chế tình trạng sinh thứ trở lên thực mục tiêu nâng cao chất lợng dân số, chất lợng sống Đối với sách dân số, quan trọng nhóm sách có liên quan đến vấn đề sinh, tử di d©n bëi