Chng IV Ch¬ng IV §Èy m¹nh sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa 2001 2005 I L nh ®¹o ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn, tÝch cùc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 1 §¹i héi VIII (tøc lÇn thø XV) cña §¶ng bé, q[.]
Chơng IV Đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, ®¹i hãa 2001-2005 I L·nh ®¹o ®Èy nhanh tèc ®é phát triển, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế Đại hội VIII (tức lần thứ XV) Đảng bộ, định chủ trơng lớn phát triển kinh tế - xà hội Đại hội VIII (tức lần thứ XV) Đảng đợc tổ chức thời điểm có ý nghĩa lịch sử đặc biệt Nhân loại vừa kết thúc kỷ 20 đầy biến động bớc vào kỷ 21 Đất nớc ta đà trải qua giai đoạn đấu tranh anh dũng bảo vệ độc lập dân tộc, tiến hành đổi toàn diện sâu sắc dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam dẫn dắt dân tộc ta vững bớc lên đờng cách mạng xà hội chủ nghĩa Đảng bộ, nhân dân dân tộc, lực lợng vũ trang tỉnh Bắc Kạn vừa đợc Đảng, Nhà nớc phong tặng danh hiệu cao quý Anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân thời kỳ chống Pháp Sau năm tái lập Đảng nhân dân dân tộc Bắc Kạn đà nỗ lực vơn lên khắc phục nhiều khó khăn, hoàn thành vợt mức tiêu phát triển kinh tế - xà hội Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VII đề Giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội, làm tốt công tác xây dựng Đảng, đoàn thể, củng cố kiện toàn quyền cấp Đời sống nhân dân dân tộc bớc đợc cải thiện Nhân dân phấn khởi tin tởng vào đờng lối đổi Đảng Nhà nớc Đại hội diễn từ ngày đến ngày tháng nămk 2001 Dự Đại hội có 299 đại biểu thay mặt cho 13.000 đảng viên toàn Đảng Đại biểu ngời Mông có đồng chí chiếm 1%, ngời Dao 14 ®ång chÝ chiÕm 4,68%, ngêi Nïng 14 ®ång chÝ chiếm 4,68%, ngời Tày 204 đồng chí chiếm 68,2%, ngời Kinh 64 đồng chí chiếm 21,4% Trình độ học vấn đại học sau đại học có 145 đồng chí chiếm 48,5% Cao đẳng 20 đồng chí chiếm 6,68% Trung học 66 đồng chí chiếm 22,07% Dự đạo Đại hội có đồng chí Nông Đức Mạnh, ủy viên Thêng vơ Bé ChÝnh trÞ, Chđ tÞch Qc héi níc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam nhiều đồng chí nguyên ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên Trung ơng Đảng, lÃnh đạo Ban, ngành Trung ơng, đại diện Đảng quân khu i, tỉnh ủy Cao Bằng, Thái Nguyên Đồng chí Phan Thế Ruệ, Phó Bí th tỉnh ủy, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh đọc diễn văn khai mạc Đại hội nêu rõ: Đại hội đại biểu lần thứ VIII có nhiệm vụ kiểm điểm việc tổ chức thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng lần thứ VII; thảo luận góp ý kiến vào văn kiện Ban Chấp hành Trung ơng khóa VIII trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX; báo cáo kết qủa tổ chức thực Nghị Trung ơng sáu (lần 2) vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng; kiểm điểm Ban Chấp hành Đảng khóa VII Đồng thời xác định mục tiêu, phơng hớng nhiệm vụ Đảng từ năm 2001 đến năm 2005 bầu Ban Chấp hành Đảng khóa VIII, bầu đoàn đại biểu Đảng tỉnh dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Những năm qua, tiến trình đổi đất nớc tỉnh đà đạt đợc thành tựu định Hoàn thành nhiều mục tiêu kinh tế - xà hội Đại hội VII đề Nhng nhìn chung Bắc Kạn tỉnh nghèo, nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, điểm xuất phát thấp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội thấp kém, nhận thức thị trờng, kinh tế hàng hóa mức độ hạn chế, thành phần kinh tế cha phát triển Nhiều tập quán canh tác, sinh hoạt lạc hậu chậm đợc khắc phục Tình hình làm hạn chế tính chủ động, động, sáng tạo cách làm ăn mới, nhiều tiềm đất đai, lao động, tài nguyên thiên nhiên cha đợc khai thác Đội ngũ cán công chức bất cập so với yêu cầu Từ yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, từ tình hình thực tế tỉnh, nhiệm vụ trọng tâm Đảng giai đoạn 2001 2005 đợc Đại hội xác định là: Tăng cờng đoàn kết dân tộc, phát huy truyền thống cách mạng, tận dụng nguồn lực, phát huy nội lực chính, đồng thời sử dụng có hiệu tiết kiệm nguồn hỗ trợ quan trọng Trung ơng, tập trung đầu t phát triển vào mục tiêu, lĩnh vực quan trọng, khai thác tiềm đất đai, lao động, nguồn tài nguyên, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi nhanh kinh tế nông tự cung, tự cấp sang kinh tế hàng hóa gắn với thị trờng bao gồm nhiều thành phần kinh tế Xây dựng đ- ợc nhiều mô hình kinh tế gia đình, kinh tế trang trại, đồi rừng, kết hợp kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu công nghiệp dịch vụ, làm cho kinh tế hộ phát triển, góp phần nâng cao mức sống nhân dân dân tộc Đồng thời huy động nguồn lực đầu t cho giáo dục đào tạo, thực chủ trơng xà hội hóa giáo dục đào tạo hoạt động y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân Thực nếp sống văn hóa, giữ gìn sắc văn hóa từ sở, đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng làng văn hóa, xóa bỏ hủ tục lạc hậu Giải vấn đề xúc xà hội, chống tham nhũng, lÃng phí, quan liêu biểu trì trệ, tắc trách máy Đảng, đoàn thể, quyền cấp, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội Tăng cờng công tác quân địa phơng, nâng cao cảnh giác trớc âm mu phá hoại lực thù địch Đại hội xác định trình lÃnh đạo Đảng nhiệm vụ then chốt phải chăm lo công tác xây dựng Đảng trị, t tởng, tổ chức cán Tiếp tục thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhằm nâng cao lực lÃnh đạo, lực tổ chức thực thắng lợi Nghị Đảng Để thực nhiệm vụ trọng tâm, Nghị Đại hội nêu râ ph¬ng híng nhiƯm vơ thêi kú 2001-2005 víi 10 mục tiêu chủ yếu: Thứ nhất, đẩy nhanh tốc độ phát triển, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế Phấn đấu đạt tốc độ tăng trởng GDP 12% năm, đó: Nông - lâm nghiệp tăng 5% năm Công nghiệp, xây dựng tăng 35% năm Dịch vụ 5% năm Huy động vào ngân sách đạt từ 8% đến 10% GDP Thứ hai, sức phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thực định canh định c Coi trọng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, tập trung đạo huy động nguồn lực cho nhiệm vụ phát triển nông nghiệp Phát triển thủy lợi nơi có điều kiện, sớm hoàn thành kiên cố kênh mơng, phai đập Năm 2005 phấn đấu đạt sản lợng lơng thực có hạt 110.000 Phát triển chăn nuôi, tăng nhanh đàn gia súc, gia cầm; đến năm 2005 phấn đấu có đàn bò khoảng 50.000 Thực khoanh nuôi 40.000 rừng, trồng 10.000 Hàng năm khai thác khoảng 5000m gỗ, 50.000 nguyên liệu giấy phục vụ cho công nghiệp chế biến, tạo thêm việc làm cho ngời lao động Nâng độ che phủ rừng lên 60% Năm 2005 hoàn thành côn tác định canh, định c, chuyển kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp sang sản xuất hàng hóa Thứ ba, xây dựng nâng cấp kết cấu sở hạ tầng kinh tế - xà hội phát triển đô thị Mở mới, khôi phục nâng cấp số tuyến giao thông trọng yếu, phấn đấu đến 2005 có đờng ô tô đến trung tâm xÃ, có thông tin điện thoại điểm phục vụ bu điện; 90% xÃ, phờng, thị trấn có điện lới quốc gia; 50% hộ dân nông thôn đợc dùng nớc sạch; 100% lớp học đợc xây dựng từ cấp bốn trở lên; xây dựng thêm 10 trạm phát lại truyền hình Nâng cấp bệnh viện huyện, trạm y tế, xây thêm bệnh viện huyện Chợ Mới, Phủ Thông, Bộc Bố Xây dựng nhà văn hóa thiếu nhi,hoàn thành xây dựng khu trung tâm văn hóa - thể thao tỉnh Xây dựng chợ trung tâm cụm xà chợ xà nơi có điều kiện Xây dựng xong kết cấu sở hạ tầng kinh tế - xà hội, đa thị xà Bắc - Kạn đạt tiêu chuẩn đô thị loại năm Nâng cấp kết cấu sở hạ tầng số thị trấn huyện lỵ, thành lập số thị trấn Thứ t, phát triển công nghiệp, thơng mại, du lịch dịch vụ Tập trung sức phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thủ công nghiệp, u tiên lĩnh vực có tiềm năng, lợi thị trờng nh công nghiệp khai thác quặng chì, kẽm khoáng sản Phấn đấu đến 2005 có khoảng 150.000 sản phẩm quặng Khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản Đẩy mạnh phát triển thơng mại, du lịch, dịch vụ, đặc biệt du lịch hồ Ba Bể Mỗi năm thu hút khoảng 20.000 lợt khách tham quan du lịch Đến năm 2005 tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ xà hội đạt 600 tỷ đồng tăng lần so với năm 2000 Kim ngạch xuất năm 2005 đạt triệu USA Thứ năm, sức phát triển giáo dục - đào tạo, thực phổ cập giáo dục trung học sở đào tạo tay nghề cho ngời lao động Nâng cao dân trí, tích cực đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài em đồng bào dân tộc Hoàn thành phổ cập trung học sở toàn tỉnh, khoảng 20% lao động độ tuổi đợc đào tạo nghề vào năm 2005 Thứ sáu làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe kiểm soát gia tăng dân số, phấn đấu đến 2005 đa tuổi thọ dân c đạt mức bình quân nớc ổn định tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dới 1,4% Giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dỡng xuống dới 25% Thứ bẩy, phát triển văn hóa, thông tin, thể thao, tập trung sức thực xóa đói giảm nghèo giải vấn đề xà hội xúc phấn đấu đạt 50% số xÃ, phờng, thị trấn đạt tiêu chí xà văn hóa Làm tốt công tác phòng chống tệ nạn xà hội, tạo môi trờng sống lành mạnh, đến năm 2005 có 70% số xÃ, phờng, thị trấn ngời nghiện ma túy Xóa hộ đói, giảm tỷ lƯ nghÌo xng díi 10% tỉng sè Thø t¸m tạo bớc ngoặt ổn định cải thiện đời sống đồng bào dân tộc Thu nhập bình quân đầu ngời đạt triệu đồng/ năm Lơng thực bình quân đầu ngời đạt 360 kilôgam/năm Đáp ứng nhu cầu học hành, chăm sóc sức khỏe, lại nhân dân Xây dựng môi trờng văn hóa, đạo đức lành mạnh Thứ chín, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xà hội với xây dựng quốc phòng an ninh trị, trật tự an toàn xà hội Nâng cao hiệu phong trào quần chúng b¶o vƯ an ninh Tỉ qc TËp trung cđng cè lực lợng công an sở Thứ mời, xây dựng, củng cố hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, nâng cao vai trò tổ chức trị - xà hội, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xà hội địa phơng Phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế xà hội chủ nghĩa, giữ vững trật tự kỷ cơng, chống quan liêu, tham nhũng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Từng bớc nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức Hàng năm có 80% tổ chức sở đảng đạt vững mạnh Đẩy mạnh công tác phát triển đảng, nơi vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ngời Phấn đấu nâng tỷ lệ đảng viên so với dân số đạt khoảng 5% Đại hội đại biểu lần thứ VIII đà bầu 43 đồng chí vào Ban Chấp hành Đảng nhiệm kỳ (2001 - 2005) Ban Chấp hành đà bầu đồng chí Hà Văn Phụng làm Bí th Tỉnh ủy Các đồng chí Hà Sĩ Toàn, Phan Thế Ruệ đợc bầu làm phó Bí th tỉnh ủy Đại hội đà bầu đoàn đại biểu dự Đại hội toàn quốc lần thứ Ix Đảng gồm 12 đại biểu thức đại biểu dự bị Những thành tựu đạt đợc lĩnh vực theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII Phát huy kết Đại hội, với tinh thần thi đua yêu nớc hai năm 2001 - 2002, Đảng đồng bào dân tộc đà khắc phục khó khăn, phát huy nội lực, sử dụng có hiệu vốn đầu t Nhà nớc, nỗ lực thực nhiệm vụ, mục tiêu Đại hội đà định Với tốc độ tăng trởng, chuyển dịch cấu kinh tế huy động ngân sách theo hớng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, thơng mại tổng sản phẩm nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Từ sau Đại hội, Ban Chấp hành đà ban hành nhiều chế sách khuyến khích nh hệ thống giải pháp phát triển kinh tế công nghiệp, thơng mại, dịch vụ Dới lÃnh đạo cấp ủy đảng Đảng đồng bào dân tộc đà có nhiều cố gắng phát triển kinh tế - văn hóa Tuy nhiên tác động khách quan, tình hình thời tiết thất thờng nên số phát triển kinh tế cha đạt mục tiêu Đại hội đề Năm 2001 số phát triển đạt 109,35%, 77,91% mục tiêu đạt 104,87%, 97,4% mục tiêu Đại hội đề Công nghiệp đạt 121,86%, 62,45% mục tiêu Đại hội đề Thơng mại, dịch vụ đạt 115,07% tăng 4,66% so với mục tiêu Đại hội đề Năm 2002 số phát triển đạt 110,3%, 85,83% mục tiêu Đại hội đề Trong nông nghiệp đạt 105,68%, tăng 1,13% so với mục tiêu đề Công nghiệp đạt 125,89%, 73,97% mục tiêu Đại hội đề Thơng mại, dịch vụ đạt 114,07%, 93,8% mục tiêu Đại hội đề Tính bình quân hai năm tốc độ phát triển kinh tế đạt 9,82%, 81,87% mục tiêu Đại hội đề Cơ cấu kinh tế có bớc chuyển dịch nhng chậm Năm 2002 so với năm 2000, kinh tế nông nghiƯp tỉng s¶n phÈm cđa tØnh gi¶m 4,09%; kinh tế công nghiệp tăng 2,31%; dịch vụ tăng 1,78% Do tốc độ phát triển nhịp độ chuyển dịch cấu kinh tế chậm nên mục tiêu Đại hội đề tỷ lệ huy động ngân sách so với tổng sản phẩm thấp Năm 2002 tỷ lệ huy động vào ngân sách so với tổng sản phẩm đạt 4,8%, 60% mục tiêu Đại hội đề Tỷ lệ huy động vào ngân sách ngày giảm Năm 2001 tỷ lệ huy động 95,9% năm 2000 Năm 2002 97,9% năm 2001 Tỷ lệ giảm bình quân hàng năm 3,1% Phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thực định canh, định c Đại hội VIII xác định, coi trọng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn phải tập trung đạo huy động nguồn lực cho phát triển nông nghiệp Sau Đại hội, Tỉnh ủy có Nghị chuyên đề phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn Nhiều chủ trơng, giải pháp khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hớng sản xuất hàng hóa Tỉnh ủy đợc tổ chức thực Theo phơng hớng vốn đầu t xây dựng Nhà nớc giành cho khu vực tăng bình quân hàng năm 40,64% Năm 2002 khối lợng thực chơng trình kiên cố hóa kênh mơng đạt 30.000 triệu đồng Nhiều công trình thủy lợi quan trọng đợc đa vào sử dụng, góp phần tăng thêm lực kinh tế Sản lợng lơng thực có hạt năm 2001 đạt 99.567 tăng 12.022 so với năm 2000; năm 2002 đạt 105.846 tấn, tăng 6.279 so với năm 2001 Ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm cha phát triển, chủ trơng đến 2005 đa tổng số đàn bò lên 50.000 con, nhng đến hết năm 2002 đạt đợc 66,91% Về lâm nghiệp hai năm trồng rừng đợc 4.985 ha, trồng 1.332 rừng nguyên liệu giấy, khoán chăm nom bảo vệ đợc 83.800 ha, khai thác gỗ tròn đợc 16.349m3, khai thác làm nguyên liệu giấy đợc 6.937 Tuy nhiên nhìn chung chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hớng sản xuất hàng hóa chậm, nhậnt hức ngời sản xuất, tính tích cực cấp, ngành, chế sách nhiều bất cập 10