Luận án quy hoạch khu nhà ở công nhân khu công nghiệp vùng đồng bằng sông hồng gắn với sinh kế bền vững và phát triển cộng đồng

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài - Tính cấp thiết đề tài Cơng nhân KCN đối tượng thụ hưởng sách NOXH Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phê duyệt Quyết định số 2127/2011/QĐ-TTg nêu rõ quan điểm, định hướng giải NOCN KCN theo hướng Nhà nước tham gia chủ động tham gia đầu tư phát triển nhà cho th, đồng thời có sách ưu đãi đất đai, tài tín dụng để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà để bán, cho thuê thuê mua Chiến lược đề tiêu, đến năm 2020 số lượng NOXH xây dựng đáp ứng 70% công nhân lao động KCN có nhu cầu chỗ Theo thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư, đến tháng 6/2021, nước có 395 KCN thành lập, có 288 KCN vào hoạt động, với 4.077.000 lao động trực tiếp Khoảng 60% số lao động KCN (tương đương 2.446.000 triệu người) có nhu cầu nhà Tuy nhiên, tính đến tháng 9/2021, có 121 dự án nhà xã hội dành cho cơng nhân KCN hồn thành, với quy mơ xây dựng khoảng 54.000 hộ, với tổng diện tích 2.700.000 m2, bố trí chỗ cho khoảng 380.000 người lao động [49] Phần lớn công nhân phải sống với điều kiện nhà hạ tầng, đặc biệt hạ tầng xã hội kém.[50] Bên cạnh thiếu nhà ổn định, đạt chuẩn, người công nhân gặp phải khó khăn đa chiều sống Những lao động trẻ nhập cư KCN, đa phần lao động phổ thông với thu nhập thấp, đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu [63] Tình trạng làm thêm quy định doanh nghiệp công nghiệp chiếm đến 60% tổng số 207 nhà máy khảo sát [76] dẫn đến niên nhập cư nhanh chóng bị bào mịn sức khỏe, thiếu thời gian để phát triển thân, đời sống tinh thần nghèo nàn Dự án Theo dõi Nghèo đô thị thực phiếu hỏi đo lường chiều thiếu hụt theo cảm nhận cơng nhân nhập cư Hà Nội Trong “chi phí sống cao”, “thiếu hòa nhập xã hội” chiều thiếu hụt người lao động đánh giá mức độ trầm trọng Các thiếu hụt “thiếu tiếp cận an sinh xã hội”, “điều kiện làm việc bất lợi” “điều kiện sống kém”, “việc làm thu nhập bấp bênh” [44] Có thể nói, tương lai lao động công nghiệp điều đáng lo ngại Hầu hết công nhân KCN làm việc dây chuyền lắp rắp thiết bị, tuyển dụng với yêu cầu chuyên môn đơn giản, chủ yếu tốt nghiệp phổ thông trung học Việc làm lao động phổ thơng, trình độ tay nghề thấp KCN tiềm ẩn nhiều nguy bất ổn định cho thân họ cho xã hội [52], [54] Theo kết điều tra Viện Cơng nhân Cơng đồn năm 2016, thời gian làm việc trung bình cơng nhân KCN năm Việc nhà máy tìm cách sa thải lao động 35 tuổi để tuyển lao động trẻ, khỏe trở thành tượng phổ biến [33] Nguy việc độ tuổi đặt người lao động vào hồn cảnh khó khăn: khó học nghề hay tìm kiếm nghề lực nhận thức, sức khỏe sức ép gánh nặng tài cho gia đình, cái… Điều trở nên đặc biệt đáng quan tâm bối cảnh tác động Cách mạng 4.0 với gia tăng tự động hóa dây chuyền sản xuất nhằm cắt giảm chi phí nhân cơng ngày tăng nước Việt Nam Vậy làm để phát triển công nghiệp gắn với phát triển bền vững xã hội người? Làm để người lao động, sau 10-15 năm làm việc KCN sẵn sàng thích ứng với biến đổi cơng việc sống? Các nhà quy hoạch, đầu tư xây dựng khu cơng nhân đóng góp việc tạo lập sống với sinh kế bền vững cho người lao động? Với câu hỏi trên, giả thuyết nghiên cứu quy hoạch xây dựng khu nhà công nhân bền vững không hướng tới mục tiêu tăng số lượng chỗ mà cần phải thúc đẩy phát triển nguồn lực người, thơng qua họ có lực sinh kế bền vững Giải pháp quy hoạch khu nhà cần tạo gắn kết, phát triển cộng đồng, để người lao động hịa nhập xã hội tham gia vào việc tạo dựng tinh thần nơi cho Điều hồn tồn phù hợp với định hướng phủ phát triển bền vững Quyết định số 432/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 vào ngày 12/04/2012 Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành Kế hoạch hành động Quốc gia thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững nêu quan điểm “Con người trung tâm phát triển bền vững Phát huy tối đa nhân tố người với vai trò chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển bền vững” Quyết định đề cập việc “tạo việc làm bền vững”, “tạo hòa nhập xã hội bền vững” “Cần lồng ghép nội dung Chiến lược phát triển bền vững q trình hoạch định sách, xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển địa phương” Nghiên cứu hướng đến mục tiêu phát triển bền vững đề cập Chương trình nghị Phát triển bền vững đến năm 2030 Liên Hiệp quốc Trong số Mục tiêu Phát triển Bền vững Tồn cầu cơng bố năm 2016, mục tiêu số 11 ghi rõ “Kiến tạo thành phố khu định cư tích hợp, an tồn, tăng khả chống chịu bền vững” (Make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable) Với bối cảnh trên, việc nghiên cứu, xây dựng sở khoa học đề xuất mơ hình quy hoạch khu nhà công nhân khu công nghiệp gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng việc cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao Vùng Đồng sông Hồng lựa chọn để nghiên cứu vùng có vai trò kinh tế quan trọng nước Số KCN vùng ĐBSH chiếm 25% số lượng KCN Việt Nam, nhiên, tỷ lệ đáp ứng nhu cầu công nhân khoảng 5%, thấp nhiều so với bình qn chung nước [66] Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tạo lập KNOCN, bên cạnh việc cung cấp nhà đạt chuẩn tạo mơi trường sống tốt, để thơng qua đó: i) Thúc đẩy phát triển lực sinh kế bền vững người, giúp họ sẵn sàng thích ứng với biến đổi công việc tương lai; ii) Tăng cường gắn kết, giúp người lao động nhập cư hòa nhập xã hội, phát triển cộng đồng Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu nguyên tắc, định hướng quy hoạch mơ hình khu nhà công nhân KCN gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng, tảng cho bền vững xã hội khu - Nghiên cứu mơ hình giải pháp quy hoạch khu nhà cơng nhân KCN sở tích hợp hợp phần: 1) Quy hoạch gắn với cư trú cho công nhân KCN; 2) Quy hoạch gắn việc nâng cao số sinh kế bền vững cho cá nhân hộ gia đình; 3) Quy hoạch gắn với việc tạo lập không gian thúc đẩy hoạt động phát triển cộng đồng - Nghiên cứu mơ hình đầu tư phát triển khu nhà công nhân KCN gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng; Nghiên cứu công cụ hỗ trợ cho quy hoạch phát triển khu nhà công nhân Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu bao gồm: quy hoạch khu nhà công nhân KCN, sinh kế bền vững, phát triển cộng đồng, mối quan hệ đối tượng Phạm vi nghiên cứu 4.1 Phạm vi không gian Nghiên cứu áp dụng khu nhà phục vụ cho công nhân KCN vùng Đồng sông Hồng bao gồm 11 tỉnh thành: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Hưng Yên, Bắc Ninh, Hải Dương, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Quảng Ninh 4.2 Phạm vi thời gian: Nghiên cứu tiến hành điều kiện Việt Nam đề xuất áp dụng đến năm 2030, định hướng đến năm 2050 Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp tổng hợp, kế thừa, phân tích, đánh giá Phương pháp tổng hợp, kế thừa: bao gồm tổng hợp tài liệu nước (cả lý luận thực tiễn) tài liệu nước (các sách, nghiên cứu thực tiễn phát triển) Phương pháp phân tích, đánh giá: Các kết tổng hợp từ lý luận thực tiễn nước với kết điều tra riêng phân tích để đưa đánh giá, nhận định, luận điểm nghiên cứu làm cho đề xuất 6.2 Phương pháp khảo sát thực địa Thực khảo sát thực địa khu vực có dự án khu nhà công nhân xây dựng tập trung nhằm đánh giá, phân loại dự án nhà công nhân có góc độ quy hoạch, kiến trúc đầu tư quản lý Bên cạnh đó, số khu xóm trọ cơng nhân khảo sát, ghi lại số mẫu nhà trọ điển hình để tìm hiểu thực trạng chất lượng nhà cơng nhân 6.3 Phương pháp điều tra xã hội học Thực lần điều tra xã hội học khu nhà công nhân Lần thứ vào tháng 7/2017 khảo sát sơ với 80 phiếu hỏi với mục tiêu đánh giá thực thực trạng nhà ở, chất lượng sống nhu cầu công nhân, thông qua làm rõ câu hỏi mục tiêu nghiên cứu Khảo sát lần thứ vào tháng 5-6/2018 thực với 400 phiếu hỏi với mục tiêu đánh giá thực trạng nhà ở, số sinh kế bền vững mức độ phát triển cộng đồng công nhân Khảo sát sử dụng phiếu hỏi theo cấu trúc, phương pháp lấy mẫu thuận tiện (convenience sampling) KCN (3 tỉnh thành) khu vực nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích định lượng để đưa kết đánh giá 6.4 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Thực việc lấy ý kiến chuyên gia vấn đề nghiên cứu thông qua tổ chức hội thảo: “Nhà xã hội – Thách thức Cơ hội” vào tháng 12/2016 hội thảo “Nơi công nhân KCN – Nhà ở, Sinh kế Cộng đồng” vào tháng 12/2018 Thông qua tham luận trao đổi Hội thảo, nghiên cứu sinh tập hợp quan điểm đa ngành từ chuyên gia nhiều lĩnh vực quản lý, quy hoạch, kiến trúc xã hội học Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia sử dụng việc xây dựng tiêu chí đánh giá quy hoạch KNOCN gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng 6.5 Phương pháp dự báo Dựa liệu thực trạng phát triển KCN, số lao động KCN với xu hướng phát triển công nghiệp việc làm để đưa kịch dự báo số lao động, thu nhập nhu cầu nhà công nhân giai đoạn đến năm 2030 Đóng góp luận án Quy hoạch KNOCN không gia tăng số lượng nhà đạt chuẩn, mà cịn tạo mơi trường thúc đẩy phát triển nguồn lực sinh kế bền vững phát triển cộng đồng Bài toán quy hoạch nhìn nhận góc độ khơng gian khơng thể giải vấn đề giúp cơng nhân có nhà mơi trường sống tốt Vì vậy, tác giả lựa chọn cách tiếp cận tích hợp hướng đến mục tiêu phát triển người an cư lạc nghiệp Đây cách tiếp cận nghiên cứu quy hoạch KNOCN KCN Hình 0.1 Sơ đồ nghiên cứu luận án Kết nghiên cứu đưa đóng góp: - Củng cố sở khoa học quy hoạch khu nhà công nhân gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng - Đề xuất quan điểm nguyên tắc quy hoạch khu nhà công nhân KCN vùng đồng sông Hồng gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng - Đề xuất mơ hình giải pháp quy hoạch dựa tích hợp quy hoạch gắn với cư trú, sinh kế bền vững phát triển cộng đồng - Làm rõ mơ hình đầu tư phát triển khu nhà cơng nhân hướng tới đa dạng hóa loại hình nhà xã hội cho công nhân - Đề xuất nội dung sở liệu hệ thống tiêu chí đánh giá quy hoạch khu nhà công nhân gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng Các khái niệm liên quan 8.1 Nhà xã hội: Nhà xã hội loại hình nhà có hỗ trợ Nhà nước cho đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà theo quy định Luật nhà 8.1 Nhà công nhân: Theo Luật Nhà 2014, cơng nhân 10 nhóm đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội Vì vậy, nhà cơng nhân nhà xã hội dành cho công nhân 8.3 Khu nhà công nhân KCN: Khu nhà công nhân KCN khu nhà xã hội xây dựng phục vụ cho đối tượng chủ yếu công nhân KCN Quy mơ khu nhà cơng nhân nhóm nhà hay khu thị có quy mô vài đơn vị Tương tự khu NOXH khác, khu nhà cơng nhân có nhà thương mại (chiếm tối đa 20% diện tích ở) 8.4 Sinh kế bền vững a) Khái niệm sinh kế sinh kế bền vững Định nghĩa Chambers, R G Conway thừa nhận thức văn UNDP, DFID “Sinh kế bao gồm khả năng, tài sản (bao gồm nguồn lực vật chất xã hội) hoạt động cần thiết để kiếm sống Một sinh kế bền vững có khả ứng phó phục hồi bị tác động hay thúc đẩy khả tài sản thời điểm tương lai khơng làm xói mịn tảng nguồn lực tự nhiên” [103] b) Các nguồn vốn sinh kế bền vững Nội dung chủ đạo khung sinh kế bền vững lấy người sinh kế họ làm trung tâm để phân tích, nghĩa đặt người trung tâm phát triển Theo DFID, người có nguồn vốn sinh kế, bao gồm: vốn người (human capital), vốn vật chất (physical capital), vốn tài (financial capital), vốn xã hội (social capital), vốn tự nhiên (natural capital) [90] c) Quy hoạch khu nhà gắn với sinh kế bền vững: Quy hoạch khu nhà gắn với sinh kế bền vững giải pháp quy hoạch, kiến trúc hướng tới việc tạo điều kiện cho việc phát huy nguồn vốn sinh kế người 8.5 Phát triển cộng đồng a) Khái niệm cộng đồng: Cộng đồng coi hệ thống xã hội, nhóm người có đặc điểm hay mối quan tâm chung Theo Walter, “cộng đồng thuật ngữ bao gồm hai chiều cạnh xã hội không gian, người cộng đồng thường đạt mục tiêu chung, kể họ có nhiều điểm khác biệt” Trong nghiên cứu này, cộng đồng nhóm người sống với khu vực định, họ có chung đặc điểm tâm lý, tác động qua lại sử dụng tài nguyên vốn có để đạt mục đích chung (Nghiên cứu không đề cập đến cộng đồng mạng xã hội) b) Khái niệm phát triển cộng đồng: Định nghĩa thức Liên Hiệp Quốc vào năm 1956: “Phát triển cộng đồng tiến trình qua nỗ lực dân chúng kết hợp với nỗ lực quyền để cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, văn hoá cộng đồng giúp cộng đồng hội nhập đồng thời đóng góp vào đời sống quốc gia” c) Quy hoạch khu nhà gắn với phát triển cộng đồng: Quy hoạch khu nhà gắn với phát triển cộng đồng giải pháp quy hoạch hướng tới việc tạo lập không gian cho hoạt động phát triển cộng đồng có sách thúc đẩy tham gia cộng đồng việc phát triển, quản lý khu nhà Cấu trúc luận án Luận án trình bày 149 trang, bao gồm: - Phần Mở đầu (7 trang) - Chương 1: Tổng quan quy hoạch khu nhà công nhân gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng (34 trang) - Chương 2: Các sở khoa học cho việc quy hoạch khu nhà công nhân KCN vùng Đồng sông Hồng gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng (40 trang) - Chương 3: Đề xuất mô hình quy hoạch khu nhà cơng nhân vùng Đồng sông Hồng gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng (58 trang) - Phần Kết luận Kiến nghị (3 trang) - Danh mục cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả (2 trang) - Tài liệu tham khảo (6 trang) PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN GẮN VỚI SKBV VÀ PTCĐ 1.1 TỔNG QUAN LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN THẾ GIỚI Châu Âu nôi khởi đầu phát triển cơng nghiệp, dẫn đến tập trung cơng nhân hình thành cộng đồng dân cư công nghiệp Các cộng đồng công nghiệp dần phát triển thành thị trấn công nghiệp, đô thị công nghiệp lan rộng nhiều châu lục Giai đoạn kỷ 20, hàng loạt khu nhà lớn xây dựng tập trung cho người lao động hình thành nhiều nước giới Tiếp vài thập kỷ, chuyển dịch sản xuất công nghiệp sang nước phát triển giai đoạn cuối kỷ 20 dẫn đến nhu cầu thị hóa mạnh mẽ khu vực Việc nghiên cứu khu nhà cho người lao động giới theo giai đoạn, phân tích q trình hình thành biến đổi chúng qua vài kỷ giúp cho việc đánh giá, định vị vấn đề Việt Nam hình dung số viễn cảnh xảy tương lai 1.1.1 Giai đoạn đầu kỷ 20 trở trước Cách mạng công nghiệp lần thứ cuối kỷ thứ 18 đánh dấu điểm khởi đầu q trình cơng nghiệp hóa châu Âu Sự xuất hàng loạt nhà máy, chủ yếu lĩnh vực sản xuất công nghiệp khai mỏ, tinh chế quặng, sản xuất thép sợi dệt, với nhu cầu lớn lao động, kéo theo hàng triệu người di cư từ nông thơn Hàng loạt thị hình thành biến đổi mạnh mẽ sóng cơng nghiệp hóa [108] Các nhà nước tư thời kỳ không quan tâm đến chỗ cho người lao động di cư này, coi nhà tài sản tư hữu vấn đề chủ lao động Ở vùng xa khơng có dân cư, nơi chủ yếu phát triển công nghiệp phụ thuộc vào nguyên liệu thô phát địa phương, chủ lao động phải xây dựng nơi cho công nhân Tuy nhiên, khu vực đô thị, chỗ người lao động chủ yếu cung cấp dân cư lân cận khu vực nhà máy, phần chủ lao động Phần lớn khu nhà dãy trọ tập trung đông người có điều kiện sống thấp, thiếu vệ sinh, thiếu nước Trong thời gian này, hàng loạt dịch bệnh hồnh hành, có dịch lao, tả, sốt vàng da dẫn đến hàng vạn người chết, chủ yếu người lao động xóm nghèo [84], [108] Khi đó, để đáp ứng nhu cầu chỗ hợp vệ sinh, số nhà tư sản trị gia cấp tiến lập cơng ty tư nhân khơng mục đích lợi nhuận đứng đảm đương việc xây dựng nhà cho người lao động Năm 1894, công ty với mục đích xây dựng NOXH cho cơng nhân đời thừa nhận với quy chế ưu đãi tài đặc biệt [53] Các chủ lao động muốn giữ chân công nhân đảm bảo cho họ có sức khỏe tốt đóng vai trị quan trọng việc hình thành cơng ty Nhà thời kỳ trọng đến yếu tố thơng thống, hợp vệ sinh, khu nhà 2-4 tầng, dãy phịng bố trí khu vực tắm chung Bên cạnh đó, số khu nhà cơng nhân xây dựng dãy nhà chia lơ, có sân lối hẹp (2m) [84],[108] Có thể nhận thấy rằng, phần lớn nhà cho công nhân khu vực hướng đến đáp ứng nhu cầu vệ sinh tối thiểu, không gian dịch vụ công cộng, sinh hoạt cộng đồng không trọng phát triển Tầng lớp công nhân vô sản phải đối mặt với nhiều khó khăn áp lực công việc kiện sống không đảm bảo Tuy nhiên, giai đoạn này, bên cạnh hình ảnh khu nhà công nhân tồi tàn thị, có số cộng đồng cơng nghiệp hình thành sở gắn bó chặt chẽ chủ doanh nghiệp người lao động Có thể kể đến cộng đồng công nghiệp khai mỏ muối Wieliczka Bochnia, Ba Lan, cộng đồng công nghiệp sợi dệt thung lũng Derwent, Derbyshire, Anh, cộng đồng công nghiệp thực phẩm Fray Bentos, Uruguay, cộng đồng công nghiệp Saltaire, West Yorkshire, Anh, cộng đồng sản xuất bột giấy Jaala Phần Lan, cộng đồng công nghiệp sản xuất sắt thép đóng tàu Nhật Bản nhiều cộng đồng công nghiệp khác [39] Các cộng đồng công nghiệp ban đầu, có quy mơ nhỏ phục vụ cho khu mỏ nhà máy, sau phát triển với quy mô lớn dần thành thị trấn công nghiệp Bên cạnh khu vực phục vụ cho sản xuất công nghiệp khu nhà công nhân, kèm theo cơng trình dịch vụ cơng cộng phong phú, nhà tư sản công nghiệp cung cấp Ví dụ cộng đồng cơng nghiệp Saltaire, West Yorkshire, Anh hình thành năm 1851, ngồi nhà máy sợt dệt có dãy nhà cho cơng nhân bố trí theo tuyến phố dạng cờ hệ thống cơng trình dịch vụ cơng cộng phong phú, bao gồm: bệnh viện, nhà thờ, công trình giáo dục (gồm trường học 800 chỗ trường dạy nghề 1000 chỗ), khối câu lạc nghiên cứu (gồm hội trường, thư viện, phịng thí nghiệm, phòng nhạc, phòng chơi thể thao), nhà dưỡng lão, nhà tắm công cộng, công viên ga tàu hỏa [39] 10 1a Hình ảnh số cộng đồng cơng nghiệp xây dựng độc lập [39] 1b Hình ảnh nhà trọ công nhân ven đô thị [84],[108] Nhà trọ công nhân Anh kỷ 18 Cộng đồng công nghiệp Saltaire, Anh, 1851 Cộng đồng CN Fray Bentos, Uruguay, 1858 Nhà trọ công nhân Anh kỷ 19 Khu nhà công nhân Mỹ đầu kỷ 20 Thị trấn mỏ Sewell, Chile, hình thành năm 1905 Cộng đồng cơng nghiệp Crespi d’Adda, Ý, 1927 Hình 1.1 Một số hình ảnh khu nhà cơng nhân giai đoạn trước kỷ 20 Nhà chia lô cho công nhân Batavia Nhà chia lô xây dựng cho công nhân Preston PL6-2 Hội nghị cố vấn tài nguyên thiên nhiên thực phương pháp tiếp cận SL DFID sau xuất phương pháp “Bền vững Sinh kế: Bài học từ kinh nghiệm sớm” (Ashley Carney, 1999) Viện phát triển nước (ODI) xuất “Sinh kế bền vững Thực hành: áp dụng sớm khái niệm khu vực nơng thơn.” (Farrington, 1999) DFID thành lập Nhóm nhà nghiên cứu tài nguyên sinh kế bền vững 2000 Hội đồng DFID quỹ Kết nối Sinh kế, trang web phục vụ tảng học tập cho SLA Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO) tổ chức Cơ quan liên ngành tổ chức diễn đàn phương pháp tiếp cận sinh kế bền vững, với tham gia DFID, FAO, WFP, UNDP Quỹ quốc tế nông nghiệp Phát triển (IFAD) DFID xuất Sinh kế bền vững - Tư Thực hành (DFID 2000a); Sinh kế bền vững- Xây dựng dựa mạnh (DFID 2000b); Tiếp cận bền vững- Xóa đói giảm nghèo vấn đề môi trường (DFID 2000c); nhiều hướng dẫn khác sinh kế bền vững Nhóm tài nguyên sinh kế bền vững thiết lập nhóm nhỏ PIP (Chính sách, thể chế quy trình) 2000 IDS xuất Chính sách phân tích sinh kế bền vững (Shankland 2000), báo cáo cuối từ chương trình ESCOR Oxfam xuất Môi trường Sinh kế: Chiến lược cho bền vững (Neefjes 2000) Sự trộn lẫn: Sinh kế nông thôn đa dạng nước phát triển xuất (Ellis 2000) Chính phủ Anh xuất Sách trắng thứ hai: Xóa đói giảm nghèo giới - Làm cho tồn cầu hóa hoạt động người nghèo (DFID 2000d) 2001 Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ 2001 thành lập Hội đồng DFID nghiên cứu sâu khung sinh kế bền vững: lựa chọn sách thực tế để hỗ trợ sinh kế bền vững Sinh kế bền vững: Làm cho người nghèo giàu có (Helmore Singh, 2001) xuất DFID tổ chức họp đánh giá SLA quan chức, nhà nghiên cứu học viên 2002 Hội nghị thượng đỉnh giới năm 2002 phát triển bền vững (Hội nghị thượng đỉnh trái đất 2002) diễn Johannesburg, Nam Phi (được gọi Rio +10) Sách “Sinh kế đô thị: Cách tiếp cận lấy người làm trung tâm để giảm nghèo” (C Rakodi, Tony Lloyd-Jones) Taylor & Francis xuất 2012 Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển bền vững năm 2012 diễn Rio de Jeneiro (được gọi Rio +20) 2013- 2018 Springer xuất loạt sách “Tiếp cận sinh kế bền vững” (2013); “Tài vi mơ, Ứng xử với rủi ro Sinh kế nông thôn” (2013); “Cộng đồng chiến lược sinh kế nước phát triển” (2014); “Sinh kế bền vững Hạnh phúc khu vực ven đô” (2016); “Việc làm, Thể chế Sinh kế bền vững” (2016), “Thị trường phi thức, Sinh kế Chính sách: Những người bán hàng rong đô thị Ấn độ” (2016); “Tác động biến đổi khí hậu đến sinh kế phụ nữ” (2018)… tập hợp loạt viết nhà nghiên cứu giới (Nguồn: NCS điều chỉnh, bổ sung từ S Morse and N McNamarai, Sustainable Livelihood Approach A Criticle of Theory and Practice Springer Science+Business Media Dordrecht 2013 PL7-1 Phụ lục Các lĩnh vực hoạt động/ngành nghề mà hộ gia đình cơng nhân tham gia để đa dạng hóa thu nhập chuyển đổi nghề nghiệp TT A B C D E F Lĩnh vực hoạt động DỊCH VỤ NƠNG NGHIỆP Trồng rau, hoa cảnh Chăn ni gia cầm Dịch vụ nông nghiệp khác SẢN XUẤT – XÂY DỰNG Sản xuất chế biến thực phẩm Sản xuất trang phục Sản xuất đồ nội thất, trang trí Cơ khí sửa chữa, bảo dưỡng máy móc Hoạt động xây dựng nhà loại DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI Buôn bán xe Bảo dưỡng, sửa chữa xe Buôn bán thực phẩm, đồ uống, Bn bán đồ dùng gia đình Bán lẻ lưu động bán chợ Bán lẻ hình thức khác (online…) DỊCH VỤ LƯU TRÚ VÀ ĂN UỐNG Nhà trọ, phòng trọ Nhà hàng, quán ăn Dịch vụ ăn uống lưu động Quán bia, cửa hàng đồ uống CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI Hoạt động dịch vụ lao động, việc làm Dịch vụ giáo dục Dịch vụ chăm sóc sức khỏe Dịch vụ vui chơi giải trí Dich vụ vệ sinh nhà cửa Dịch vụ bảo vệ CÁC DỊCH VỤ KHÁC Cho thuê đồ dùng Sửa chữa đồ dùng Giặt Dịch vụ cắt tóc, gội đầu, làm đẹp Giúp việc gia đình Xe ơm (Grab) Kinh tế hợp tác Mơ hình Doanh nghiệp nhỏ DN siêu nhỏ Diện tích tối thiểu (m2) x x x x x x x 100 100 - x x x x x x x x x x x x x - x x x x x x x x x x x x x x x x 20 10 0 x x x x x x x x x x x 10 10 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 0 10 10 0 PL8-1 Phụ lục So sánh nội dung quy hoạch KNOCN với khu nhà đô thị NOXH thông thường TT Nội dung Lựa chọn vị trí 2.1 Các tiêu quy hoạch Đất xanh khu đô thị, TDTT, trường THPT Đất đơn vị 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 Đất công cộng Đất xanh Chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật Đất giao thông Chỉ tiêu chỗ đỗ xe ô tô Khu nhà đô thị Trong khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch Khu NOXH thông thường Đất NOXH (chiếm 20% đất nhà ở) dự án phát triển khu đô thị Dự án phát triển khu NOXH Khu NOCN Đất NOXH (chiếm 20% đất nhà ở) dự án phát triển khu đô thị gần KCN Dự án phát triển khu NOXH gần kề KCN Có thể thuộc dự án Khu Đơ thị - Công nghiệp – Dịch vụ Theo QCXD Việt Nam, Quy hoạch chung, Quy hoạch phân khu đô thị phê duyệt 15-28 m2/ng (Đô thị loại I, II) 15-28 m2/ng (Đô thị loại I, II) 28-45 m2/ng (Đô thị loại III, IV) 28-45 m2/ng (Đô thị loại III, IV) 45-55 m2/ng (Đô thị loại V) 45-55 m2/ng (Đô thị loại V) Có thể điều chỉnh, đặc biệt với giai đoạn phát triển đầu Điều chỉnh thấp so với tiêu chuẩn thông thường  m2/người  m2/người Có thể điều chỉnh, đặc biệt với giai đoạn đầu  1,4 m2/người  m2/người  1,4 m2/người  18 % (tính đến đường phân khu vực)  18 % (tính đến đường phân khu vực)  18 % (tính đến đường phân khu vực) 1-1,5 chỗ đỗ/hộ, chỗ/100m2 sàn CTCC, thương mại Theo QCXD, tiêu chuẩn thiết kế chuyên ngành, quy định chuyên ngành PCCC, môi trường …, quy định khác có liên quan Cấp điện, nước Thơng tin liên lạc Thốt nước, VSMT Tổ chức khơng gian quy hoạch kiến trúc cảnh quan Giải pháp chung Phù hợp với QH chung, tạo điều kiện thuận lợi cho liên kết xung quanh; kết hợp hài hịa cơng trình cao thấp tầng; tạo trục tuyến khơng gian chính, khu vực trọng tâm, khoảng mở đô thị; lựa chọn hướng nhà hợp lý, hình thức kiến trúc cơng trình hài hịa, đại Mật độ XD & hệ số SDĐ Theo QCXDVN Cho phép tăng lên 1,5 lần so với quy Cho phép tăng lên 1,5 lần so với quy chuẩn chuẩn Vấn đề khác Cho phép dành 20% tổng diện tích đất Cho phép dành 20% tổng diện tích đất để để phát triển nhà thương mại phát triển nhà thương mại Thiết kê thị Cơng trình điểm nhấn Các tịa tháp cao tầng (có thể lên đến 60 Các tịa tháp cao tầng (có thể lên đến 30 Các tịa nhà cao tầng (thường nhà hỗn hợp, tầng tùy khu đô thị) tầng tùy khu đô thị) nhà thương mại, chiều cao 12-18 tầng) Chiều cao cơng trình Cơng trình hỗn hợp: 3-60 Cơng trình hỗn hợp 3-30 Cơng trình hỗn hợp: 3-18 tầng Nhà cao tầng: 15-26 Nhà cao tầng: 12-18 Nhà cao tầng: 12-18 Nhà thấp tầng: 3-5 tầng Nhà thấp tầng: 3-5 tầng Nhà nhiều tầng (chiếm chủ yếu): 5-6 tầng Cơng trình cơng cộng: 3-5 tầng Nhà nhiều tầng: 5-6 tầng Nhà thấp tầng: 3-5 tầng Công trình cơng cộng: 3-5 tầng Cơng trình cơng cộng: 3-5 tầng Khoảng lùi  m (nhà cao tầng, nhiều tầng, cơng trình cơng cộng)  2,5 m (nhà thấp tầng) Cây xanh mặt nước Bố trí phù hợp địa hình, cảnh quan tự nhiên theo quy hoạch Phân đợt đầu tư xây dựng Lập kế hoạch khai thác sử dụng đất, dự kiến đầu tư cơng trình ưu tiên tạo sở cho việc phân bổ nguồn lực thời gian thực hiện; tạo điều kiện cho việc thu hút đầu tư PL9-1 Phụ lục Bảng tổng hợp mức độ phát triển SKBV người lao động KNOCN (Tác giả) Mức độ I II III Mơ tả Chính sách- Vai trò bên NN-CQĐP CĐT DN, tổ chức Người dân xã hội Nhà Không gian Hạ tầng xã hội Kết nối Có lực sinh kế Chỉ số SKBV từ 0,40,6 Vốn người, vốn xã hội, vốn vật chất vốn tài ngưỡng trung bình Chưa có nhiều khả thích ứng với biến đổi cơng việc Có lực sinh kế tương đối tốt Chỉ số SKBV từ 0,6-0,8 Vốn người, vốn xã hội vốn vật chất ngưỡng Có khả thích ứng với biến đổi cơng việc Có sách phát triển NOCN phù hợp CĐT phát triển hệ thống HTXH cung ứng phần NOCN Các DN địa phương, cá nhân tham gia phát triển NOCN DVXH mở rộng Được hỗ trợ tài để thuê/mua nhà Nhà chủ yếu nhà thuê, có thiết kế đạt chuẩn chất lượng Có khơng gian giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH (trường học, sân thể thao, chợ, ) đủ đạt chuẩn Hệ thống HTKT có kết nối với khu vực Có sách phát triển NOCN phù hợp CĐT phát triển hệ thống HTXH cung ứng phần NOCN Các DN địa phương, cá nhân tham gia phát triển NOCN DVXH mở rộng Được hỗ trợ tài để thuê/mua nhà Được khuyến khích tham gia cung ứng DVXH Nhà đa dạng, nhà sở hữu có tỷ lệ >50% Chất lượng thiết kế tốt, có khả phát triển, mở rộng Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Hệ thống HTKT có kết nối tốt với khu vực Có hệ thống thơng tin KNOCN Có lực sinh kế cao Chỉ số SKBV từ 0.8 trở lên Vốn người, vốn xã hội, vốn vật chất vốn tài ngưỡng tốt Có tích lũy tài chính, khả thích ứng cao với biến đổi cơng việc Có sách phát triển NOCN Có sách hỗ trợ mơi trường kinh doanh, khởi nghiệp CĐT phát triển hệ thống HTXH cung ứng phần NOCN Các doanh nghiệp địa phương, cá nhân tham gia phát triển NOCN DVXH mở rộng Được hỗ trợ tài để thuê/mua nhà Được khuyến khích tham gia cung ứng DVXH Được tham gia phát triển nhà Nhà đa dạng, chủ yếu nhà sở hữu Chất lượng thiết kế tốt, có khả phát triển, mở rộng Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH (trường học, sân thể thao, chợ, ) đủ đạt chuẩn Hệ thống DVXH mở rộng phong phú Có hệ thống HTXH (trường học, sân thể thao, chợ, ) đủ đạt chuẩn Hệ thống DVXH mở rộng phong phú Hệ thống HTKT có kết nối tốt với khu vực Có hệ thống thơng tin KNOCN, nội dung phong phú PL10-1 Phụ lục 10 Bảng tổng hợp mức độ phát triển cộng đồng KNOCN (Tác giả) Mức độ I II III Mơ tả Chính sách- Vai trò bên NN-CQĐP CĐT Tổ chức cộng đồng Khơng gian Người dân Có tổ chức cộng đồng xã hội (tổ dân phố, hội phụ nữ, niên…) hội nhóm sở thích (văn nghệ, thể thao…) Có sách phát triển cộng đồng Có sách tạo điều kiện cho hội nhóm cộng đồng hoạt động Có hoạt động cộng đồng tổ chức định kỳ Tham gia sinh hoạt tổ chức cộng đồng Có tổ chức cộng đồng xã hội hội nhóm sở thích Có tổ chức cộng đồng gắn với nhà (khu nhà, nhóm nhà, tịa nhà), có vai trị việc quản lý vận hành khu nhà Có sách PTCĐ Có sách khuyến khích dân cư tham gia quản lý KNOCN Có sách tạo điều kiện cho hội nhóm cộng đồng hoạt động Trao quyền tự quản cho cộng đồng Có hoạt động cộng đồng tổ chức định kỳ Có vai trị việc quản lý, vận hành khu nhà Tham gia tích cực vào tổ chức cộng đồng Có tổ chức cộng đồng xã hội hội nhóm sở thích Có tổ chức cộng đồng gắn với nhà ở, có vai trị việc phát triển, quản lý vận hành khu nhà Có hội nhóm cộng đồng nghề, tương hỗ phát triển kinh tế Có sách PTCĐ Có sách khuyến khích dân cư tham gia phát triển KNOCN Có sách hỗ trợ nhóm CĐ nghề phát triển Có sách tạo điều kiện cho hội nhóm cộng đồng hoạt động Trao quyền tự quản cho cộng đồng Có hoạt động cộng đồng tổ chức định kỳ Có vai trò việc quản lý, vận hành khu nhà Tham gia tích cực vào tổ chức cộng đồng Tham gia quản lý, vận hành phát triển khu nhà Khu đất Hạ tầng xã hội Kết nối Có khơng gian giao tiếp xóm giềng Có không gian đủ lớn cho hoạt động tập thể Có khơng gian giao tiếp xóm giềng Có khơng gian đủ lớn cho hoạt động tập thể Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn Có hệ thống KGCC phong phú Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn Có hệ thống KGCC phong phú Thơng tin qua cách thức truyền thống, mạng xã hội Có khơng gian giao tiếp xóm giềng Có khơng gian đủ lớn cho hoạt động tập thể Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn Có hệ thống KGCC phong phú Thơng tin qua cách thức truyền thống, mạng XH Có trang thơng tin thức khu nhà Thơng tin qua cách thức truyền thống, mạng XH Có trang thơng tin thức, nội dung phong phú PL11-1 Phụ lục 11 Các kịch tích hợp SKBV PTCĐ KNOCN PTCĐ SKBV Mức độ I (Cơ bản) Mức độ II (Nâng cao) Mức độ III (Hoàn chỉnh) Mức độ I (Cơ bản) KNOCN cung cấp nhà đạt chuẩn, chủ yếu nhà cho thuê, nhà thấp tầng Có khơng gian giao tiếp cộng đồng Các không gian HTXH đầy đủ đạt chuẩn Có sách PTCĐ, có hoạt động cộng đồng tổ chức định kỳ Nhà đa dạng, nhà sở hữu 30-50% Chất lượng thiết kế tốt Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn, có hệ thống DVXH mở rộng Có sách XHH phát triển KNOCN.Có hội nhóm hoạt động cộng đồng tổ chức định kỳ Nhà đa dạng, nhà sở hữu >50% Chất lượng thiết kế tốt Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn, hệ thống DVXH mở rộng phong phú Có sách XHH phát triển KNOCN.Có hội nhóm hoạt động cộng đồng tổ chức định kỳ Mức độ II (Nâng cao) KNOCN cung cấp nhà đạt chuẩn, chủ yếu nhà cho th, nhà thấp tầng Có khơng gian giao tiếp cộng đồng Các không gian HTXH đầy đủ đạt chuẩn Có sách PTCĐ, có hoạt động cộng đồng tổ chức định kỳ Có hội nhóm cộng đồng Nhà đa dạng, nhà sở hữu >50% Chất lượng thiết kế tốt Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn, có hệ thống DVXH mở rộng Có chế khuyến khích XHH phát triển KNOCN Có sách PTCĐ Người dân khuyến khích tham gia quản lý khu nhà Nhà đa dạng, chủ yếu nhà sở hữu Chất lượng thiết kế tốt, có khả phát triển, mở rộng Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn, Hệ thống DVXH mở rộng phong phú Có chế khuyến khích XHH phát triển KNOCN Có sách PTCĐ Người dân khuyến khích tham gia quản lý khu nhà Mức độ III (Hoàn chỉnh) KNOCN cung cấp nhà đạt chuẩn, chủ yếu nhà cho th, nhà thấp tầng Có khơng gian giao tiếp cộng đồng Các không gian HTXH đầy đủ đạt chuẩn Có sách PTCĐ, hội nhóm cộng đồng hoạt động hiệu Người dân khuyến khích tham gia quản lý, cải tạo NOCN Nhà đa dạng, nhà sở hữu >50% Chất lượng thiết kế tốt Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn, có hệ thống DVXH mở rộng Có chế khuyến khích XHH phát triển KNOCN Có sách PTCĐ, hội nhóm cộng đồng hoạt động hiệu Người dân khuyến khích tham gia quản lý, cải tạo phát triển NOCN tham gia DVXH khu Nhà đa dạng, chủ yếu nhà sở hữu Chất lượng thiết kế tốt, có khả phát triển, mở rộng Có khơng gian cho giao tiếp xóm giềng Có hệ thống HTXH đủ đạt chuẩn, Hệ thống DVXH mở rộng phong phú Có chế khuyến khích XHH phát triển KNOCN Có sách PTCĐ, hội nhóm cộng đồng hoạt động hiệu Người dân khuyến khích tham gia quản lý, cải tạo phát triển NOCN tham gia DVXH khu nhà PL12-1 Phụ lục 12 Minh họa Trang thông tin khu nhà công nhân (Tác giả) PL12-2 PL12-3 PL12-4 PL13-1 Phụ lục 13 KCN Bắc Thăng Long vùng phụ cận đồ quy hoạch huyện Đông Anh PL14-1 Phụ lục 14 Đánh giá thực trạng giải pháp quy hoạch KNOCN Kim Chung gắn với SKBV & PTCĐ TT Nhóm tiêu chí Nhóm tiêu chí quy hoạch khu nhà (30%) Nhóm tiêu chí nhà cơng nhân (30%) Nhóm tiêu chí sinh kế bền vững (30%) Nhóm tiêu chí phát triển cộng đồng (10%) Tiêu chí đánh giá Lựa chọn vị trí quy mơ hợp lý Lựa chọn mơ hình phát triển phù hợp Cơ cấu quy hoạch hợp lý Đầy đủ dịch vụ hạ tầng xã hội Giao thông hợp lý Gắn kết với cảnh quan thiên nhiên Sức hấp dẫn khu nhà Tính bền vững quy hoạch khu nhà Thúc đẩy xã hội hóa đầu tư vào khu nhà Thuận lợi phát triển theo giai đoạn Tổng điểm x 0.3 Đa dạng loại nhà Giải pháp công nghệ kỹ thuật hợp lý Cơ cấu diện tích hộ hợp lý Khơng gian dịch vụ (khoảng cách, diện tích, chất lượng) đạt u cầu Có khơng gian sinh hoạt cộng đồng Thiết kế hộ hợp lý Giải pháp vi khí hậu tốt K/n sử dụng linh hoạt tầng Vật liệu, hình thức kiến trúc phù hợp Chi phí cho nhà hợp lý Tổng điểm x 0.3 Phát triển vốn người - Cơ hội học tập, phát triển kỹ - Phát triển thể chất, tăng cường sức khỏe - Nâng cao văn hóa, giải trí Phát triển vốn xã hội - Hoạt động giao tiếp xóm giềng - Tham gia việc phát triển, quản trị khu nhà - Tham gia hoạt động cộng đồng khu Phát triển vốn vật chất - Quyền nhà (sở hữu) - Nhà đạt chất lượng - Có phương tiện sinh kế Phát triển vốn tài - Có thu nhập ổn định, có tích lũy - Có khả tiếp cận vốn vay Tăng cường hoạt động SK khu nhà - Hoạt động thường xuyên - Hoạt động định kỳ Tổng điểm x 0.3 Có sách, chiến lược PTCĐ Các hội nhóm cộng đồng h.động hiệu Cộng đồng tham gia vào trình quy hoạch, thiết kế xây dựng khu nhà Cộng đồng tham gia vào trình quản trị, vận hành, khai thác khu nhà Có mạng lưới thơng tin hiệu Tổng điểm x 0.1 Tổng cộng 100% 11 12 10 11 10 8 10 11 10 10 10 10 10 11 9 12 10 25 24 8 24 8 17 16 8 21 21 18 Điểm đánh giá 75% 50% 25% 8.25 5.5 2.75 7.5 2.5 8.25 5.5 2.75 7.5 2.5 6 7.5 2.5 8.25 5.5 2.75 7.5 2.5 61 x 0.3 = 18,3 7.5 2.5 7.5 2.5 7.5 2.5 6.75 4.5 2.25 0% 0 0 0 0 0 0 0 7.5 2.5 8.25 5.5 2.75 6.75 4.5 2.25 6.75 4.5 2.25 7.5 2.5 58,25 x 0.3 = 17.5 0 0 0 6.75 4.5 2.25 0 6 4 2 0 6 4 2 0 6.75 4.5 2.25 0 6 34.75 x 0.3 = 10.4 15.75 10.5 7.75 15.75 10.5 7.75 13.5 4.5 0 10 0 20 15 7.5 20 15 10 7.5 15.25 x 0.1 = 1.5 48/100 PL15-1 Phụ lục 15 Đánh giá giải pháp QH KNOCN Kim Chung gắn với SKBV & PTCĐ (sau cải tạo) TT Nhóm tiêu chí Nhóm tiêu chí quy hoạch khu nhà (30%) Nhóm tiêu chí nhà cơng nhân (30%) Nhóm tiêu chí sinh kế bền vững (30%) Nhóm tiêu chí phát triển cộng đồng (10%) Tiêu chí đánh giá Lựa chọn vị trí quy mơ hợp lý Lựa chọn mơ hình phát triển phù hợp Cơ cấu quy hoạch hợp lý Đầy đủ dịch vụ hạ tầng xã hội Giao thông hợp lý Gắn kết với cảnh quan thiên nhiên Sức hấp dẫn khu nhà Tính bền vững quy hoạch khu nhà Thúc đẩy xã hội hóa đầu tư vào khu nhà Thuận lợi phát triển theo giai đoạn Tổng điểm x 0.3 Đa dạng loại nhà Giải pháp công nghệ kỹ thuật hợp lý Cơ cấu diện tích hộ hợp lý Khơng gian dịch vụ (khoảng cách, diện tích, chất lượng) đạt u cầu Có khơng gian sinh hoạt cộng đồng Thiết kế hộ hợp lý Giải pháp vi khí hậu tốt K/n sử dụng linh hoạt tầng Vật liệu, hình thức kiến trúc phù hợp Chi phí cho nhà hợp lý Tổng điểm x 0.3 Phát triển vốn người - Cơ hội học tập, phát triển kỹ - Phát triển thể chất, tăng cường sức khỏe - Nâng cao văn hóa, giải trí Phát triển vốn xã hội - Hoạt động giao tiếp xóm giềng - Tham gia việc phát triển, quản trị khu nhà - Tham gia hoạt động cộng đồng khu Phát triển vốn vật chất - Quyền nhà (sở hữu) - Nhà đạt chất lượng - Có phương tiện sinh kế Phát triển vốn tài - Có thu nhập ổn định, có tích lũy - Có khả tiếp cận vốn vay Tăng cường hoạt động SK khu nhà - Hoạt động thường xuyên - Hoạt động định kỳ Tổng điểm x 0.3 Có sách, chiến lược PTCĐ Các hội nhóm cộng đồng h.động hiệu Cộng đồng tham gia vào trình quy hoạch, thiết kế xây dựng khu nhà Cộng đồng tham gia vào trình quản trị, vận hành, khai thác khu nhà Có mạng lưới thông tin hiệu Tổng điểm x 0.1 Tổng cộng 100% 11 12 10 11 10 8 10 11 10 10 10 10 10 11 9 12 10 25 24 8 24 8 17 16 8 21 21 18 Điểm đánh giá 75% 50% 25% 8.25 5.5 2.75 7.5 2.5 8.25 5.5 2.75 7.5 2.5 6 7.5 2.5 8.25 5.5 2.75 7.5 2.5 78.25 x 0.3 = 23.5 7.5 2.5 7.5 2.5 7.5 2.5 6.75 4.5 2.25 0% 0 0 0 0 0 0 0 7.5 2.5 8.25 5.5 2.75 6.75 4.5 2.25 6.75 4.5 2.25 7.5 2.5 79.75 x 0.3 = 23.9 0 0 0 6.75 4.5 2.25 0 6 4 2 0 6 4 2 0 6.75 4.5 2.25 0 6 73.25 x 0.3 = 22 15.75 10.5 7.75 15.75 10.5 7.75 13.5 4.5 0 10 0 20 15 7.5 20 15 10 7.5 70.5 x 0.1 = 76/100 PL16-1 Phụ lục 16 KCN Quang Minh vùng phụ cận đồ quy hoạch huyện Mê Linh a PL17-1 Phụ lục 17 Quy hoạch sử dụng đất KNOCN Quang Minh (giai đoạn đầu giai đoạn phát triển ... quy hoạch khu nhà công nhân gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng (34 trang) - Chương 2: Các sở khoa học cho việc quy hoạch khu nhà công nhân KCN vùng Đồng sông Hồng gắn với sinh kế bền. .. hoá cộng đồng giúp cộng đồng hội nhập đồng thời đóng góp vào đời sống quốc gia” c) Quy hoạch khu nhà gắn với phát triển cộng đồng: Quy hoạch khu nhà gắn với phát triển cộng đồng giải pháp quy hoạch. .. nhân KCN vùng đồng sông Hồng gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng 6 - Đề xuất mơ hình giải pháp quy hoạch dựa tích hợp quy hoạch gắn với cư trú, sinh kế bền vững phát triển cộng đồng -