PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Qua quá trình phát triển và trưởng thành của Đảng nhân dân cách mạng Lào hơn 55 năm qua đã khẳng định vai trò lãnh đạo đúng đắn và sáng tạo, đã đưa[.]
Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua trình phát triển trưởng thành Đảng nhân dân cách mạng Lào 55 năm qua khẳng định vai trò lãnh đạo đắn sáng tạo, đưa nghiệp Cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Đặc biệt trình đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo Q trình đạt thành tựu quan trọng tiếp tục phát triển tất lĩnh vực đời sống văn hóa, xã hội Để đảm bảo q trình diễn định hướng, nhân tố quan trọng phải giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Đảng phải tự đổi mới, chỉnh đốn để nâng cao lực lãnh đạo mình, ngang tầm với nhiệm vụ Cách mạng giai đoạn Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản người sáng lập, giáo dục, lãnh đạo rèn luyện Đảng nhân cách mạng Lào, nhân tố định thắng lợi nghiệp cách mạng Lào Trong 55 năm lãnh đạo nhân dân Lào, tiến hành đấu tranh giải phóng dân tộc lâu dài, gian khổ, đầy hy sinh thử thách giành thắng lợi hoàn toàn vào ngày 02 tháng 12 năm 1975 (ngày Quốc khánh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào) Ngày nay, cách mạng khoa học phát triển mạnh mẽ, giao lưu quốc tế ngày mở rộng, thơng tin bùng nổ, trình độ giác ngộ nhân dân lao động ngày nâng lên Nhưng từ sau chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu sụp đổ, bọn đế quốc bọn phản động quốc tế tập trung chống phá nước xã hội chủ nghĩa cịn lại có Lào Nhằm mục đích xóa bỏ lãnh đạo Đảng nhân dân cách mạng Lào, xóa bỏ chế độ dân chủ nhân dân đường lên chủ nghĩa xã hội Lào Để giải thách thức việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trở thành vấn đề có ý nghĩa quan trọng mang tính cấp bách đất nước Lào nói chung tỉnh Attapu nói riêng Vì em định chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Ắttapư giai đoạn nay” làm đề tài kết thúc mơn xây dựng Đảng tổ chức Tình hình nghiên cứu Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng vấn đề Đảng Trung ương nghiên cứu, phần lớn vấn đề nghiên cứu tầng vĩ mơ Tơi chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư” để nghiên cứu, nhằm tổng kết lý luận, khảo sát thực tế đưa giải pháp phù hợp với thực tế Vì tơi chọn vấn đề để làm đề tài tiểu luận nhằm góp phần nhỏ làm rõ số vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách đặt Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư tình hình * Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư giai đoạn Qua để phân tích thực trạng, tìm ngun nhân đề phương pháp Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: đảng viên Đảng Ắttapư - Phạm vi nghiên cứu: Đảng tỉnh Ắttapư, thời gian nghiên cứu từ (năm 2006 - 2010) Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp vật biện chứng, bảo đảm tính lý luận, tính Đảng, tính khoa học thực tế để chứng minh đề tài Đồng thời sử dụng phương pháp điều tra, thống kê, phân tích để đánh giá ưu khuyết phần thực trạng quan điểm, lịch sử cụ thể Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, phân nội dung tiểu luận gồm có chương: Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮTTAPƯ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Cơ sở lý luận việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên 1.1.1.Quan niệm đảng viên, đội ngũ đảng viên chất lượng đảng viên 1.1.1.1 Quan niệm đảng viên đội ngũ đảng viên: Đảng viên gồm mặt: cá nhân người mang danh hiệu đảng viên thành viên Đảng (của tổ chức Đảng cụ thể toàn Đảng nói chung) Người đảng viên xứng đáng với danh hiệu cao q làm trịn bổn phận hai tư cách nhờ vào phấn đấu, nỗ lực thân lẫn giúp đỡ tạo điều kiện tổ chức Đảng Theo quan niệm Đảng Cộng sản Việt Nam thì: “đảng viên chiến sĩ cách mạng ưu tú, tự giác, tự nguyện gắn kết chặt chẽ với nhau, dựa giác ngộ lý tượng cộng sản, dựa tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục tiêu, lý tượng Đảng, phấn đấu nước Việt Nam độc lập, dân chủ giàu mạnh, xã hội công bằn, dân chủ, văn minh thực thành công xã hôi chủ nghĩa cuối chủ nghĩa cộng sản” Lênin thường nhắc nhở đảng viên phải: “Bảo vệ tính vững chắc, tính kiên định, tính Đảng…, phải cố gắng giành cho danh hiệu ý nghĩa đảng viên ngày cao lên mãi”1 Còn Đảng nhân dân cách mạng Lào cho “đảng viên cầu nối liền Đảng với quần chúng Mọi chủ trương, đường lối, sách Đảng có với quần chúng hay khơng vai trị đảng viên” Lênin tồn tập, tập 6, Nxb ST, Hà Nội, 1964, Trang 537 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Đội ngũ đảng viên: tập hợp số đông người chung lý tượng, tự nguyện gắn kết với theo nguyên tắc, quy tắc định Họ thật tiên phong, gương mẫu có phẩm chất, đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật lực đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trị thời kỳ cách mạng 1.1.1.2 Chất lượng đội ngũ đảng viên: Là thống hữu phẩm chất lực đảng viên tổ chức với số lượng cấu hợp lý Chất lượng đội ngũ đảng viên thể thông qua kết mối quan hệ đảng viên với quần chúng Đảng viên người thực tốt nhiệm vụ Đảng người lãnh đạo quần chúng thực đường lối sách Đảng 1.1.2 Vị trí, vai trị người đảng viên cộng sản 1.1.2.1 Quan điểm nhà kinh điển Đảng nhân dân cách mạng Lào: * Quan điểm V.I Lênin: Là người kế tục nghiệp Mác- Ăngghen người phát triển sáng tạo tư tưởng hai ông, Lênin nêu sở trị, tư tưởng tổ chức đảng kiểu mới, tiêu chuẩn sinh hoạt đảng, nguyện vọng lãnh đạo Đảng Lênin khẳng định: “Đảng viên chiến sĩ tiên phong giai cấp công nhân” Vai trò tiên phong trước hết thể V.I Lênin rõ: “Khơng có lý luận cách mạng khơng có phong trào cách mạng Và đảng có lý luận tiên phong hướng dẫn có khả làm trịn vai trị chiễn sĩ tiên phong3 V.I Lênin ra: “Tự cho “tiên phong”, đội tiên phong khơng đủ mà cịn phải hành động cho hội khác nhận thấy bắt buộc phải thừa nhận tiên phong được” Vai trò quan trọng người đảng viên chân khơng cho phép nói sng, mà phải biến tư tưởng, lời nói, thành hành động, “nói đơi với làm” V.I Lênin (1997), Toàn tập, t.7, Nxb Tiến Mátxcơva V.I Lênin (1998), Toàn tập, t.30, Nxb Tiến Mátxcova V.I Lênin (1998), Toàn tập, t.30, Nxb Tiến Mátxcova Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức làm gương mẫu, có hiệu mà khơng phải tự nhận tiên phong, người khâm phục thừa nhận tiên phong Để thành lập đảng vô sản kiểu mới, Lênin đấu tranh chống quan niệm hội chủ nghĩa nhiều mầu sắc Song đấu tranh diễn gay go, liệt xác định điều kiện người kết nạp vào Đảng * Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh: Trong suốt quãng đời hoạt động cách mạng Hồ Chí Minh ln quan tâm đến vấn đề giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên, yêu cầu mà Người đặt cho đảng viên trước hết, phải giác ngộ lý tưởng cộng sản, thừa nhận cương lĩnh Đảng chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng “ Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi Nhị Đảng đảng viên chấp hành…Mọi hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện” Lòng trung thành với nghiệp Đảng, giai cấp công nhân suốt đời hy sinh, phấn đấu độc, lập tự Tổ quốc, chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Đảng viên phải nhận rõ, phải biết rõ Đảng ta phải làm gì? Vào Đảng để làm gì? Người đảng viên phải đặt lợi ích dân tộc lên lợi ích cá nhân, Người dặn: Đảng ta Đảng cầm quyền, đảng viên cán phải thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật phải cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, phải giữ gìn đảng thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân Người coi trọng tới công tác giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, đường lối sách, phẩm chất đạo đức cách mạng cho can bộ, đảng viên quần chúng nhân dân * Quan điểm Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản Kế thừa chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản nhận thức sâu sắc vai trị đảng viên ln quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, Người khẳng định: “Đảng viên đội tiên phong nhân tố định tất cả” Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức “Đường lối chủ trương, sách Đảng dù đến cán đảng viên thiếu kiến thức, lực mặt để lãnh đạo tổ chức thực hiện, đường lối, chủ trương giấy lộn” Đảng viên chiến sĩ tiên phong giai cấp cơng nhân lực lượng nịng cốt phong trào cách mạng Vai trò tiên phong trước hết thể hiện, việc tổ chức thực chủ trương, đường lối Nghị Đảng Đảng viên người dẫn đầu phong trào quần chúng, người tiên phong lôi quần chúng thực đường lối Đảng, đường lối chủ trương thành thực sống, khơng có đảng viên mạnh, chất lượng cao đường lối, sách đảng có đến khơng trở thành thực * Quan điểm Đảng nhân dân cách mạng Lào nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên: Đảng nhân dân cách mạng Lào thể sống cịn giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động giai cấp tri thức, tiên tiến nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Đảng nhân dân cách mạng Lào khẳng định: “ Đảng viên cầu nối liền Đảng với quần chúng Mọi chủ trương, đường lối, sách Đảng có đến với quần chúng hay khơng vai trị đảng viên” Sức mạnh Đảng thể gắn bó với quần chúng Đảng gắn bó mật thiết với dân,luôn lấy dân làm gốc, nhân tố để Đảng đạt mục tiêu, lý tưởng hồn thành nhiệm vụ đặt Đảng viên tế bào tạo thành tổ chức Đảng Chất lượng đảng viên định chất lượng tổ chức Đảng Hồ Chí Minh khẳng định: “ Đảng viên tốt Đảng mạnh; đảng viên tốt, chi tốt Đảng mạnh thêm phần, đảng viên kém, chi khâu yu ca ng Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2001), Phát biểu Đại hội Ban tổ chức toàn quốc lần thø VII ( 17-26/1991), Nxb Ban tỉ chc Trung ¬ng Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư Xác định yêu cầu, tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên vấn đề quan trọng để đảng viên tổ chức Đảng lấy làm mục tiêu phấn đấu, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đồng thời vào để làm sở đánh giá phân loại đảng viên Chất lượng đảng viên tổng hòa chủ yếu nhiều yếu tố Vì vậy, để đánh giá chất lượng đảng viên Đảng trước hết phải vào tiêu chuẩn đảng viên Đảng quy định, song phải vào lĩnh vực địa phương Như vậy, tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư xác định sau: Có lập trường quan điểm trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, không cá nhân chủ nghĩa, hội, cục bộ, đầu cơ, trực lợi, nghiêm chỉnh chấp hành, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, đồng thời biết tuyên truyền giải thích, vận động quần chúng, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, sách Đây điểm quan trọng để phân biệt khác đảng viên với quần chúng Đảng, biểu tư cách, vai trò tiên phong gương mẫu người đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư Có trình độ học vấn tốt nghiệp phổ thơng trung học, hiểu biết lý luận trị, có lực, trình độ tổ chức thực để hồn thành nhiệm vụ trị tỉnh Đi tiên phong cơng tác phát triển kinh tế, văn hóa, giữ gìn trật tự an ninh, quốc phịng, thực tốt nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo tỉnh, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, miền núi, nói chung vùng nông thôn; gương mẫu động hoạt động, biết làm giàu đáng cho thân mình, gia đình địa phương Ln có ý thức học hỏi phấn đấu vươn lên, đổi tư duy, nắm bắt khoa học- công nghệ biết vận dụng khoa học - công nghệ vào phát triển nông nghiệp Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Ln có quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, gia đình hịa thuận, quần chúng nhân dân, gia đình hịa thuận tín nhiệm Có ý thức kỷ luật cao, đoàn kết nội bộ, tự giác chấp hành phân công tổ chức Đảng, hồn thiện tốt nhiệm vụ giao Có ý thức phê bình tự phê bình, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm Tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư thể chỗ, tổ chức sở Đảng tổ chức chặt chẽ, phân công hợp lý, cấu phù hợp với tuổi đời, giới tính, địa bàn dân cư số lượng chất lượng chi Đảng… Muốn giữ gìn gương mẫu tiên phong tổ chức sở Đảng đảng viên phải có biện pháp việc mở rộng phát triển Đảng có quan điểm đánh giá chất lượng đảng viên Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản viết: “ trước hết phải bỏ qua thói quen theo lối mịn cũ mà lựa chọn người tốt làm việc nhập vào đội ngũ đảng viên, điều quan trọng phải tìm cho thấy lựa chọn người xuất sắc, tiên phong gương mẫu từ phong trào quần chúng, từ đội ngũ công dân, nông dân, sinh viên, tri thức cách mạng từ lực lượng an ninh, quốc phịng…để nhập thành đội ngũ đảng viên, khơng nên nhìn thẳng vào đội ngũ cấp, phải coi phẩm chất đạo đức kết thực tế thực nhiệm vụ trị họ để làm thước đo, việc đánh giá cán đảng viên” 1.1.4.Ý nghĩa việc đánh giá chất lượng đảng viên Xây dựng đội ngũ đảng viên nội dung công tác xây Đảng Đánh giá chất lượng đảng viên có ý nghĩa quan trọng việc củng cố chất lượng đảng viên, phát triển đoàn kết thống Đảng mối liên hệ bền vững Đảng với nhân dân Đánh giá chất lượng đảng viên cịn có ý nghĩa quan trọng để đảng viên tiến hành công việc trôi chạy hơn, đến nơi, đến chốn, có kế hoạch biện pháp cụ thể để đảm bảo xuất, chất lượng hiệu cao Muốn vậy, phải điểm sau: Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Đảng viên phải nhận thức cách đầy đủ vị trí, vai trị, nhiệm vụ Phải ln chiến sĩ tiên phong, lực lượng nòng cốt phong trào cách mạng quần chúng, người dẫn đầu lôi quần chúng, thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước Tổ chức sở Đảng cần phải có biện pháp, nội dung cụ hể để giáo dục đảng viên, phải có kế hoạch thường xuyên kiểm tra, uốn nắn cách kịp thời hành vi sai trái, đuổi khỏi Đảng đảng viên thối hóa, biến chất, khen thưởng đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Kiểm tra đánh giá chất lượng đảng viên vấn đề hệ trọng, tế nhị, nhảy cảm, phức tạp 1.2 Cơ sở thực tiễn việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư 1.2.1 Xu khu vực quốc tế tác động đến đảng viên chất lượng đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư nay: Hiện tình hình khu vực giới diễn phức tạp Sự sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu trước yếu tố tác động mạnh mẽ đến tư tưởng đảng viên nhân dân tộc Lào nói chung, đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư nói riêng, làm giảm lịng tin vào đường tiến lên chủ nghĩa xã hội Trong lực thù địch dùng thủ đoạn, phương tiện tuyên truyền để chống phá nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Lào Đối với nước Lào, chúng dụng khó khăn kinh tế, đời sống nhân dân, tuyên truyền trái nguyên tắc, đường lối, chủ trương, sách Đảng để chia rẽ Đảng với nhân dân, người dân cán Nhà nước, thành thị với nông thôn, dân tộc với Đồng thời chúng lợi dụng cán đảng viên vi phạm kỷ luật để lôi kéo quần chúng vào đường chơi bời, mại dâm, ma túy, làm trật tự an ninh xã hội, tìm cách chống lại Đảng Nhà nước nhân dân cách mạng Lào Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Các lực thù địch thể chiến lược diễn biến nhằm xóa bỏ nước xã hội chủ nghĩa lại với thủ đoạn thâm độc họ đề cao tự dân chủ phương Tây, chúng chống phá lãnh đạo Đảng nhân dân cách mạng Lào, tuyên truyền “Chủ nghĩa đa nguyên đa đảng”6 Đối với Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nói chung, tỉnh Ắttapư nói riêng, việc mở cửa hội nhập quốc tế, hợp tác kinh tế quốc tế với nước khu vực giới vấn đề quan trọng cần thiết để phát triển kinh tế, để xây dựng đất nước, với tình hình nêu phải cảnh giác, giữ vững quan điểm, lập trường trị, không mơ hồ, cảnh giác phải đấu tranh làm thất bại trước âm mưu, thủ đoạn lực thủ địch Vấn đề cấp bách phải xây dựng cho đảng viên vững mạnh, xây dựng củng cố đoàn kết thống toàn Đảng, giữ vững vai trị lãnh đạo Đảng cơng đổi đất nước 1.2.2 Tình hình nước tác động đến đảng viên chất lượng đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư Nền kinh tế Lào lạc hậu, trình độ dân trí cịn qúa thấp, đời sống cịn phụ thuộc vào thiên nhiên, cơng cụ sản xuất cịn thơ sơ, dẫn đến sống nhân dân cịn nghèo đói, văn hóa Thái Lan ổ ạt xâm nhập vào khắp nơi nước Lào, 80% hộ gia đình tồn tỉnh Ắttapư xem trực tiếp vơ tuyến truyền hình Thái Lan (chương trình truyền hình VCD, VDO đĩa nhạc loại), làm ảnh hưởng nặng nề đến tư tưởng, văn hóa, xã hội đời sống hàng ngày đảng viên tỉnh Ắttapư Thực nghiêm, nghĩa vụ học tập trị đảng viên ghi Điều lệ Đảng, làm cho đảng viên hiểu rõ kiên trì vận dụng, phát triển sáng tao chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phong cách làm việc Cay Sỏn Phôm Vi Hản vào tiến trình đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đủ sức giải đáp vấn đề nảy sinh sống Bé an ninh Lµo (2005), Bản báo cáo tổng kết 10 Tiu lun hc phn môn: Xây dựng Đảng tổ chức Chương THỰC TRẠNG CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮTTAPƯ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Ắttapư ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ đảng viên Tỉnh Ắttapư nằm miền Nam nước Cộng Hịa dân chủ nhân dân Lào, với diện tích 10.320 km 2, chia làm loại hình chính, vùng đồng với diện tích 3.199,2 km² vùng núi cao nguyên với diện tích 7.120,8 km², chiếm 69% diên tích tồn tỉnh Ắttapư Ắttapư giáp biên giới tỉnh Xê Kong phía Bắc 137,6 km giáp với tỉnh Chăm Pa Sắc phía Tây 180 km có biên giới với quốc gia có kinh tế phát triển giáp tỉnh Lạt Tạ Nạ Khi Li Vương quốc Campuchia phía Nam 224,25 km giáp với tỉnh Kon Tom Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phía Đơng 58km Ưu tài ngun, tỉnh Ắttapư có diện tích đất nơng nghiệp khoảng 180.000 Ngồi địa bàn diện tích tỉnh Ắttapư cịn có mỏ khống sản, chất q nằm đất vùng như: mỏ thạch cao, ngọc thạch, đất môn, đất đen, vàng, bạc, đồng, muối…mà số mo khai thác xuất số mỏ (vàng, thạch cao…) tạo điều kiện cho Lào phát triển kinh tế Trong năm kinh tế tỉnh Ắttapư liên tục phát triển, trung bình tăng 5,76%/năm Tổng số lượng sản phẩm đạt 177.996,845 tỉ kíp, 26,36% GDP Thu nhập bình quân 120 USD/đầu người/năm 1996, đến năm 2005 tăng lên 241 USD/ đầu/ năm Tỉnh Ắttapư tỉnh khác phạm vi nước, chấp hành cấu hành để vận hành quyền lực Nhà nước theo đường lối lãnh đạo Đảng, Đảng nhân dân cách mạng Lào Tỉnh Ắttapư chia làm huyện đạo Bí thư tỉnh uỷ kiêm chủ tịch tỉnh (trưởng tỉnh), số Chủ tịch huyện vừa tỉnh ủy viên Tồn tỉnh có 207 làng, dân số 112.171 người 12 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Từ thực trạng đòi hỏi tỉnh Ắttapư phải tăng cường đổi chất lượng đội ngũ đảng viên để phát triển kinh tế tỉnh Ắttapư nói riêng nước Lào nói chung 2.2 Thực trạng đảng viên công tác nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư Qua thực tiễn tồn tỉnh Ắttapư nay, có 23 tổ chức sở Đảng, với 300 chi Tổng số đảng viên 3.989 đồng chí, nữ 1.653 đồng chí Để đánh giá rõ thực trạng chất lượng đảng viên toàn tỉnh, phải đánh giá tương đối toàn diện, đầy đủ sở cấu, thành phần, trình độ độ tuổi đảng viên, đặc biệt quan trọng phải đánh giá phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực công tác đảng viên tất yếu tố hợp thành chất lượng đảng viên 2.2.1 Cơ cấu đảng viên Số lượng đảng viên nhìn chung cịn thiếu phân bố chưa đồng Phần lớn đảng viên hoạt động quan Nhà nước, lĩnh vực nông nghiệp, sống nghề nơng thở thủ cơng Tổng số đảng viên năm 2006 – 2009 3.989 người, có đảng viên nữ 1.653 người: Năm Tổng số đảng viên Đảng viên nữ 2006 1.968 598 2007 2.458 856 2008 3.015 1.203 2009 3.989 1.653 Qua số lượng thấy phát triển đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư có bước chuyển biến tích cực so với năm trước Trong tổng số đảng viên này, phân bố dân tộc sau: Dân tộc Lào Lùm (Kinh) 2.201 người, có 932 đảng viên nữ; dân tộc Lào Thơng có 1.708 người, đảng viên nữ có 612 người; dân tộc Lào Sủng có 80 người, có 02 đảng viên nữ 13 Tiểu luận học phần mơn: Xây dựng Đảng tổ chức 2.2.2 Trình độ văn hóa chun mơn nhận thức trị - tư tưởng đảng viên Ắttapư vùng chiếm núi cao nguyên nhiều dân tộc thiểu số nhiều trình độ văn hóa chun mơn, lý luận trị đảng viên cịn thấp so với u cầu Số đơng đảng viên có sơ cấp trung cấp lý luận chiếm 65%, cao đẳng lý luận chiếm 24%, cử nhân cao học chiếm khoảng 9% tiến sĩ chiếm 2% tổng số đảng viên toàn tỉnh Để nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn trình độ lý luận cho đảng viên, tỉnh mở lớp đào tạo gắn hạn (45 ngày) 21 đợt, có 232 đảng viên vào học (phần lớn Bí thư, Phó bí thư) Năm 2008-2009, tỉnh mở lớp đào tạo lý luận trị hành trunng cấp (12 tháng), đối tượng đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, sở, ngành Đảng Nhà nước tồn tỉnh Về trị - tư tưởng tổ chức Đảng vừa qua trọng giáo dục, định hướng đắn diến biến tình hình nước giới phức tạp Trai qua hai đấu tranh cách mạng, 20 năm đổi mới, hầu hết đảng viên thể rõ kiên định mục tiêu, lý tưởng, định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao ý thức bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phong cách làm việc Cay Sỏn Phơm Vi Hản; khẳng định vai trị lãnh đạo Đảng nhân dân cách mạng Lào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.2.3 Về phẩm chất, đạo đức, lối sống đảng viên: Thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản đạo đức cách mạng, năm vừa qua nhiều thử thách khó khăn, đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư không ngừng rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng, lòng trung thành với Đảng, với dân tộc tận tuỵ phục vụ nhân dân Trong sống hàng ngày đảng viên hịa với quần chúng, thi đua thực xóa đói giẩm nghèo, làm giàu đáng, nhiều đồng chí mạnh 14 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức dạn, ứng dụng khoa học - kỹ thuật tiến vào sản xuất chăn nuôi làm nghề thủ công thu kết cao Bên cạnh mặt tích cực cịn phận đảng viên thối hóa biến chất đạo đức, lối sống; lợi dụng chức quyền để tham ơ, tham nhũng, làm giàu bất chính, lãng phí cơng, quan liêu, chủ dập nhân dân, gia trưởng độc đoán, cục bộ, kèn cửa địa vị, hội, ý thức tổ chức kỷ luật, phát ngôn bừa bãi làm việc tùy tiện, gây đoàn kết nội nghiêm trọng 2.2.4 Phân loại chất lượng đảng viên Để đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm tỉnh Ắttapư đạo sở đảng tổ chức Đảng phân loại đảng viên Kết phân loại, bình xét đảng viên từ năm 2006 – 2009: Năm Đảng Đảng Tổng số đảng viên viên viên vững phân mạnh Đảng Đảng viên viên ĐV không xếp loại 2006 1.968 1.805 1.045 310 130 62 2007 2.458 2.348 1.082 614 126 24 2008 3.015 2.945 2.089 755 150 20 2009 3.989 3.869 2.543 1.105 195 14 2.2.5 Công tác phát triển đảng viên: Để đáp ứng yêu cầu cách mạng, năm vừa qua Đảng tỉnh Ắttapư coi trọng công tác phát triển đảng Công tác bồi dưỡng đối tượng đảng viên cử đảng viên giúp đỡ quần chúng đạo chặt chẽ Các cấp ủy Đảng tỉnh Ắttapư nhận thức tâm quan trọng công tác phát triển đảng viên đảng tỉnh Ắttapư nắm vững phương châm xây dựng chi theo thị Bộ trị Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào tăng cường lãnh đạo cấp ủy Ðảng công tác xây dựng củng 15 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức cố sở đảng vững mạnh, toàn diện Mặt khác, cấp ủy Ðảng tỉnh nhận thức vị trí, tầm quan trọng cơng tác phát triển đảng biết phát huy trách nhiệm đảng viên tích cực quần chúng việc giới thiệu người ưu tú cho Đảng Số đảng viên kết nạp năm 2006 492 người; năm 2007 523 người; năm 2008 603 người; năm 2009 712 người Công tác phát triển đảng viên phân lớn với Điều lệ Đảng thực bước phát triển đảng viên đảng viên kết nạp người ưu tú, có học vấn, có lực, có phẩm chất đạo đức tiêu biểu thực tế phong trào cách mạng 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 2.3.1 Nguyên nhân khuyết điểm ưu điểm 2.3.1.1 Nguyên nhân ưu điểm: Từ thực trạng cho thấy số mặt tích cực đảng viên tỉnh Ắttapư nguyên nhân sau đây: Thứ nhất, Đảng nhân dân cách mạng Lào có đường lối, sách đắn, Bộ trị có Nghị đạo thường xuyên, có quy chế pháp luật nghiêm chỉnh, có lãnh đạo đạo trực tiếp gần giũi Bí thư tỉnh ủy, huyện ủy người lãnh đạo tổ chức trị - xã hội, sở, động lực khơi dậy, tiềm năng, mạnh sức sáng tạo đảng viên tồn tỉnh, tìm cách vươn lên khắc phục khó khăn, thực kế hoạch xóa đói giảm nghèo, nhiệm vụ hàng đầu định xây dựng đảng viên có chất lượng cao Thứ hai, Do thống Đảng, có đoàn kết chặt chẽ cán bộ, đảng viên với nhau, đoàn kết dân tộc anh em, hệ cán bộ, đảng viên ý chí hành động, khơng ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức trí tuệ, kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, vân dụng cách sinh động, sáng tạo quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, vào điều kiện thực tế, phù hợp với sắc, truyền thống phong tục tập quán địa phương, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với lợi ích tập thể xã hội nhân dân tộc 16 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Thứ ba, Đội ngũ cán bộ, đảng viên cán chủ chốt nhận thức rõ vị trí, vai trị trách nhiệm trước công đổi Đảng nhân dân cách mạng Lào khởi xướng lãnh đạo, chăm lo xây dựng nội Đảng xây dựng sống mặt nhân dân, nhiều đảng viên chịu đựng vượt qua khó khăn, thử thách tìm tịi thí nghiệm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Thứ tư, Các cấp ủy Đảng sở triệt đề tôn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng dân chủ sinh hoạt đảng toàn xã hội, biết lắng nghe ý kiến đảng viên quần chúng nhân dân Có kế hoạch phù hợp, kịp thời xây dựng đội ngũ đảng viên ngang tầm với nhiệm vụ Từng bước bổ sung hồn thiện cơng tác lãnh đạo, đạo không chủ quản, thỏa mãn với thành tích đạt Thứ năm: Do thân đảng viên có nỗ lực rèn luyện, phấn đấu vươn lên, tổ chức sở đảng, đồng chí cố gắng giữ gìn phẩm chất tốt, dù điều kiện hoàn cảnh để xứng đáng người chiến sĩ tiên phong 2.3.1.2 Nguyên nhân khuyết điểm Thứ nhất, Do thói quen lãnh đạo kiểu bao cấp (khi cấp xã) giai đoạn trước đây, xóa bỏ cấp xã nhiều nơi đảng viên cấp ủy sở lúng túng lãnh đạo, có nơi khơng hoạt động cộng với tác động chế tập trung quan liêu bao cấp kéo dài, chuyển sang giai đoạn cách mạng điểm xuất phát để phát triển đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư thấp lại gặp nhiều khó khăn thiên tai gây liên tiếp, nhu cầu phát triển đòi hỏi lớn khả đáp ứng hạn chế Thứ hai, Nhiều đảng ủy sở chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng tính cấp bách việc củng cố, nâng cao chất lượng đảng viên trước biến động phức tạp nước thới giới; không nhảy cảm công tác tư tưởng chi phụ trách, quen trơng chờ ỷ lại vào lãnh đạo cấp trên, thiếu tính sáng tạo, nhảy bén với tình hình tỉnh Nội dung sinh hoạt tỉnh nghèo nàn, sinh động, chung chung, kiểu cũ, không sát thực tiễn sống 17 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Thứ ba, Một số đảng viên chưa đề cao ý thức tu dưỡng môi trường hoạt động mới, thể tinh thần lười học tập, nguyên cứu, thiếu ý thức giữ gìn tính cách đảng viên, chấp hành không nghiêm Điều lệ Đảng, Pháp luật Nhà nước 2.3.2 Một số kinh nghiệm Tuy phận đảng viên lập trường sa sút, lực bất cập, chưa ngang tầm với nhiệm vụ, qua 20 đổi hòa với phong trào chung, tổ chức đảng tỉnh Ắttapư xây dựng đảng viên lớn mạnh Nhìn lại trình thực cơng tác đảng viên năm qua rút số kinh nghiệm sau: Một là, Phải biết đổi công tác chỉnh đốn Đảng củng cố công tác xây dựng đảng viên ngang tầm với nhiệm vụ kinh tế - xã hội thời kỳ mới, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân toàn tỉnh làm thước đo đổi chỉnh đốn Đảng Đồng thời, thơng qua để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng sàng lọc đảng viên Hai là, Đổi đạo cấp ủy cấp việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng việc làm quan trọng, thúc đẩy đảng viên yếu vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, thường xuyên coi trọng, hướng dẫn, kiểm tra giám sát đảng viên cấp quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên chủ chốt Ba là, Coi trọng việc tạo nguồn lực, xếp cán chủ chốt, đặc biệt Bí thư chi phải người thật có lực có uy tín, quần chúng yêu mến tin tưởng Phải gắn chặt công tác đổi chỉnh đốn Đảng với việc củng cố kiện tồn, nâng cao vai trị hiệu lực quản lý điều hành quyền sở đồn thể quần chúng Để khởi động phát huy tiềm sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, phải chăm lo đào tạo bồi dưỡng đảng viên có đủ phẩm chất trị, đạo đức lực tổ chức thực tiễn Trong việc đạo phát triển đảng viên phải tạo sức mạnh thực cho đảng viên tích cực chống tư tưởng ỷ lại trông chờ cấp số sở 18 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP, MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮTTAPƯ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tỉnh Ắttapư Phải làm rõ cho tổ chức sở Đảng, đảng viên thấm nhuần sâu sắc tiếp tục thực có hiệu quan điểm Đảng, phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt công xây dựng đất nước nói chung xây dựng nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phong cách làm việc, phẩm chất đạo đức Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản, chủ trương, đường lối Đảng, Pháp luật Nhà nước cho đảng viên Kiên trì đấu tranh đẩy lùi suy thoái đạo đức, lối sống phận đảng viên, xây dựng chi bộ, đảng vững mạnh Tăng cường tổng kết rút kinh nghiệm công tác giáo dục, bồi dưỡng, phân công quản lý, kiểm tra đảng viên công tác phát triển đảng viên cách toàn diện đồng 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đảng viên Đảng tỉnh Ắttapư 3.2.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên đảng tỉnh Ắttapư nay: Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trước hết phải cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên Tiêu chuẩn đảng viên phải xuất phát từ nguyên tắc chủ nghĩa Mác – Lênin xây dựng đảng giai cấp cơng nhân từ thực tiễn nhiệm vụ tình hình Tiêu chuẩn đảng viên xác định trước hết giác ngộ trị, trung thành với mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa tự nguyện phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng 19 Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào xác định tiêu chuẩn trước tiên đảng viên giác ngộ trung thành với mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, phải nắm vững chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đồng thời ý thức đầy đủ sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân, nhiệm vụ lịch sử Đảng trước dân tộc 3.2.2 Tăng cường chất lượng công tác giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức cách mạng, trình độ lực cho đảng viên: Đổi nâng cao chất lượng công tác giáo dục trị, giáo dục cho đảng viên chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước Lào, tăng cường đồn kết trí thống tư tưởng, nâng cao cảnh giác cách mạng chống “Diễn biến hịa bình” lực phản động, trọng điều tra dư luận xã hội nắm bắt tình hình, định hướng giáo dục thường xuyên cho phù hợp để đảng viên hiểu rõ quán triệt 3.2.3 Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên hàng năm tiến hành phân tích chất lượng đảng viên, đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng Phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng nhằm tăng lực lượng đảng viên trẻ có đủ phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có kiến thức lực để gánh vác, đạm đương nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Đồng thời phải phát đảng viên không đủ tư cách đưa khỏi Đảng nhằm làm cho Đảng sạch, vững mạnh 3.2.4 Làm tốt công tác phân công nhiệm vụ tăng cường công tác kiểm tra đảng viên: Việc thực tốt công tác phân công nhiệm vụ tăng cường công tác quản lý, kiểm tra đảng viên, phân công nhiệm vụ cho đảng phải sở nắm vững đường lối, sách Đảng Làm tốt công tác quản lý đảng viên góp phần quan trọng vào việc bảo vệ nội Đảng, ngăn ngừa tác đọng tiêu cực làm ảnh hưởng đến đảng viên 20 ... ưu khuyết phần thực trạng quan điểm, lịch sử cụ thể Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, phân nội dung tiểu luận gồm có chương: Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng tổ chức PHẦN NỘI... trình độ lý luận cho đảng viên, tỉnh mở lớp đào tạo gắn hạn (45 ngày) 21 đợt, có 232 đảng viên vào học (phần lớn Bí thư, Phó bí thư) Năm 2008-2009, tỉnh mở lớp đào tạo lý luận trị hành trunng... mạnh thêm phần, đảng viên kém, chi khõu yu ca ng Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2001), Phát biểu Đại hội Ban tổ chức toàn quốc lÇn thø VII ( 17-26/1991), Nxb Ban tỉ chc Trung ¬ng Tiểu luận học phần môn: