A PHẦN MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết của đề tài Trong sự phát triển kinh tế, đẩy mạnh CNH HĐH đất nước hiện nay, tài nguyên thiên nhiên (TNTN) đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và đổi mới Như[.]
A PHẦN MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Trong phát triển kinh tế, đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước nay, tài nguyên thiên nhiên (TNTN) đóng vai trị quan trọng nghiệp xây dựng đổi Như biết, đất nước, quốc gia muốn có phát triển kinh tế mạnh ổn định cần phải có nguồn TNTN phong phú Song điều quan trọng việc bảo vệ sử dụng hợp lý nguồn TNTN để đem lại hiệu cao cho phát triển kinh tế Việt Nam quốc gia phát triển trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam có bước phát triển nhanh mạnh Nguồn TNTN Việt Nam lớn, quốc gia có tổng chiều dài bờ biển 3000km nằm vùng nhiệt đới, khả rừng loại tài nguyên sinh vật lớn, phục vụ cho nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhiều Tuy nhiên, hàng chục năm gần đây, khai thác bừa bãi TNTN quản lý chưa chặt chẽ nhà nước, nguồn TNTN nước ta bị vơi cạn dần: số tài nguyên suy thoái đến mức nghiêm trọng khai thác bừa bãi, vô tổ chức người dân Đồng thời mặt trái kinh tế thị trường mang lại khơng đủ cầu, lợi ích trước mắt, người dân khai thác TNTN cách triệt để, bất chấp pháp luật, khai thác ạt nguồn tài ngun có vai trị định đến sống đất nước Cùng với nạn bùng nổ dân số năm qua gây nên nạn thiếu đối lương thực, thực phẩm, thảm hoạ tự nhiên: rừng bị tàn phá, khơng cịn chỗ cho nhiều loài sinh vật, dẫn đến số loại sinh vật bị tuyệt chủng Đất bị xói mịn rửa trơi mạnh mạnh có trở thành sa mạc hố Nước khơng khí có tượng bị nhiễm Nguồn tài nguyên biển dần bị cạn kiệt đánh bắt vô tổ chức người dân Việc bảo vệ TNTN có ý nghĩa vơ quan trọng trở thành chiến lược hàng đầu, cần phải quan quan tâm Đây việc làm cần thiết đất nước phát triển Việt Nam(1)(1) Bảo vệ sử dụng hợp lý nguồn TNTN có ý nghĩa to lớn phát triển ổn định kinh tế nước nhà (việc bảo vệ sử dụng hợp lý nguồn TNTN nghiệp toàn thể nhân dân xã hội Dưới hướng dẫn quản lý kịp thời nhà nước, mang đạt hiệu cao) TNTN nguồn lực quý quốc gia Nếu cách khai thác khai thác bừa bãi để lại hậu nghiêm trọng hết, hiệu người phải gánh chịu Nhận thức rõ giá trị khoa học tầm quan trọng TNTN sống người công phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vấn đề đặt phải làm để bảo vệ sử dụng, khai thác nguồn TNTN hợp lý, phục vụ vào công phát triển kinh tế Đứng trước thực trạng suy thoái trên, hết người dân phải nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bảo vệ sử dụng nguồn TNTN cách hợp lý Nhằm phục vụ vào nhu cầu chung phát triển kinh tế bền vững đem lại hiệu cao sản xuất Việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN có ý nghĩa thiết thực khơng cho quốc gia, dân tộc mà tồn giới nhà nước giữ vai trị khơng nhỏ công phát triển kinh tế Từ u cầu cần thiết nói trên, với tính chất tiểu luận, chọn đề tài: “Tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc bảo vệ nguồn TNTN nước ta nay” làm tiểu luận cho học phần môn: Quản lý KHCN TNTN mình.Thơng qua tiểu luận này, tơi xin trình bày quan điểm giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc quản lý sử dụng nguồn TNTN Từ khắc phục tình (1)(1) Việt Nam đổi Phát triển - Nxb TĐBK, H-2005 trạng suy kiệt nguồn tài nguyên, làm cho đất nước ngày phát triển bền vững II Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu - Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích dó tăng cường hiệu quản lý Nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN quốc gia Bằng hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy định cụ thể cho việc sử dụng nguồn tài nguyên quy báu Nhằm vào mục đích phát triển kinh tế, đổi đất nước - Đưa kiến nghị giải pháp để công tác quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN đạt hiệu cao - Thông qua đề tài, làm cho người đọc thấy vai trò nguồn TNTN quốc gia đồng thời thấy tầm quan trọng quản lý nhà nước cần thiết giai đoạn nay, từ nêu cao ý thức, trách nhiệm việc bảo vệ TNTN Nhiệm vụ nghiên cứu - Phải làm cho người đọc thấy tầm quan trọng TNTN ảnh hưởng tới đời sống xã hội - TNTN ngày bị cạn kiệt vấn nạn khai thác bừa bãi người dân số tổ chức kinh tế - xã hội Chính mà việc bảo vệ nguồn TNTN riêng mà toàn nhân dân nước - Đánh giá thực trạng quản lý bảo vệ sử dụng TNTN, từ đưa giải pháp thích hợp để quản lý tốt nguồn TNTN III Phạm vi phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu - Với tính chất tiểu luận, tác giả đề cập đến việc quản lý, bảo vệ nguồn TNTN tình trạng suy thối lãnh thổ Việt Nam Đó nguồn TNTN mặt đất, lòng đất biển - Phản ánh thực trạng sử dụng khai thác trái phép nguồn TNTN nói chung nước chủ yếu loại TNTN quý Phương pháp nghiên cứu - Thông qua phương pháp thu thập thông tin để tìm hiểu văn bản*** pháp luật quy định vấn đề bảo vệ sử dụng TNTN - Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học - Sử dụng phương pháp **** B PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC BẢO VỆ VÀ SỬ DỤNG TNTN NƯỚC TA 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nhận thức chung quản lý nhà nước vai trò quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN * Khái niệm quản lý nhà nước: Là hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước “Quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước”(2)(2) * Vai trò quản lý nhà nước quản lý xã hội Như biết, từ có nhà nước đời việc quản lý đóng vai trò quan trọng Quản lý nhà nước phần quản lý xã hội Quản lý xã hội bao hàm nhiều lĩnh vực khác Nhưng quản lý nhà nước giữ vai trò chủ đạo cơng quản lý Qua điều hành quản lý lĩnh vực khác đời sống xã hội Trong công phát triển kinh tế hôm nay, quản lý nhà nước đóng vai trị quan trọng Đó việc đưa sách pháp luật Nhà nước thực tiễn Thông qua công cụ quản lý mình, Nhà nước tiến hành nhiệm vụ quản lý cách hợp lý Đưa hướng thích hợp nhất, quản lý hoạt động tối ưu nhất, nhằm đạt hiệu cao Nhận thức rõ tầm quan trọng quản lý nhà nước, năm qua, nước ta không ngừng nghiên cứu nguồn lực mình, để đáp (2)(2) Quản lý hành nhà nước - Giáo trình khoa Nhà nước Pháp luật, H - 2004 ứng với đòi hỏi thực tiễn cảu xã hội, nhằm đáp ứng công CNH - HĐH đất nước 1.1.2 Khái niệm TNTT tầm quan trọng TNTN phát triển kinh tế đất nước * TNTN: “Là dạng vật chất tạo thành suốt trình hình thành phát triển tự nhiên sống sinh vật người Các dạng vật chất cung cấp nguyên, nhiên vật liệu hỗ trợ phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội người”(3)(3) Như vậy, TNTN có tích luỹ lịch sử tự nhiên, công phát triển kinh tế ngày hôm nay, TNTN trở thành nguyên nhiên liệu quý giá để phục vụ sinh hoạt sản xuất người Tài nguyên nói chung “đối tượng sản xuất người Xã hội loài người phát triển, số loại hình tài nguyên số lượng ngày lớn Do vậy, người khai thác ngày tăng - TNTN bao gồm loại bản: + Tài nguyên đất + Tài nguyên nước + Tài nguyên khí hậu + Tài nguyên khoáng sản + Tài nguyên sinh vật Mỗi loại TNTN bao gồm giá trị định Đóng góp vào phát triển xây dựng loài người * Quản lý nhà nước TNTN (3)(3) “Là tổng hợp giải pháp, luật pháp, sách, kinh tế, kỹ thuật… nhằm hạn chế tác động có hại q trình phát triển kinh tế - xã hội đến việc khai thác bảo vệ TNTN”(4)(4) * Tầm quan trọng TNTN việc phát triển kinh tế đất nước - Có thể nói hoạt động người đề sử dụng nguồn tài nguyên, hoạt động kinh tế nguồn tài nguyên lại thực cần thiết Vấn đề sản xuất, phân phối tiêu thụ diễn lòng giới tự nhiên Do nguồn TNTN đóng vai trị cung cấp nguyên nhiên vậtliệu để phục vụ sản xuất, thông qua việc khai thác sử dụng nguồn TNTN sắn có tự nhiên - Trong cơng phát triển kinh tế nước ta ngày hôm nay, TNTN có ý nghĩa quan trọng đời sống người, tài sản vơ q giá quốc gia Nếu biết cách bảo vệ, khai thác sử dụng hợp lý vừa có tác động tích cực đến đời sống người thơng qua môi trường sinh thái, vừa phục vụ cho sản xuất tiêu thụ nhằm đạt kết cao Thúc đẩy kinh tế phát triển mạnh, thu nguồn lợi tự nhiên ngày cao Từ nâng cao mức thu nhập cho đất nước đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước ngày thành cơng 1.1.1 Tăng cường vai trị quản lý nhà nước với việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN Tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc nhấn mạnh thêm vai trò quản lý nhà nước, thơng qua hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật hay nhà nước trực tiếp quản lý lĩnh vực đời sống xã hội Việc tăng cường vai trò quản lý Nhà nước có ý nghĩa to lớn xã hội hôm Trong năm vừa qua, việc Nhà (4)(4) nước quản lý vấn đề xã hội trở thành vấn đề cấp thiết xã hội, ngày hơm vai trị quản lý cần phải tăng cường Đó có mặt quan nhà nước việc quản lý nhằm đem lại hiệu cao tất lĩnh vực lĩnh vực quản lý bảo vệ sử dụng TNTN Bởi việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước tạo hành lang pháp lý để việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN hợp lý Thông qua hình thức trực tiếp gián tiếp để nhà nước quản lý việc bảo vệ sử dụng nguồn tài nguyên Quốc gia hợp lý Việc tăng cường vai trò quản lý Nhà nước vấn đề bảo vệ sử dụng nguồn TNTN đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, ổn định xã hội Như Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nêu rõ: “Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước, đảm bảo việc khai thác sử dụng TNTN hợp lý tiết kiệm, xây dựng thực nghiêm chỉnh quy định bảo vệ sử dụng nguồn TNTN, đảm bảo cân sinh thái” 1.2 Tính tất yếu khách quan việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng TNTN Việt Nam đất nước nằm vùng nhiệt đới, với lịch sử tồn lâu đời hàng nghìn năm, tồn dải phía Đơng đất nước tiếp giáp với biển nên có nhiều loại TNTN Các loại tài nguyên tương đối phong phú đa dạng Có nguồn đem lại hiệu kinh tế cao Với diện tích rừng rộng lớn, việc khai thác tài nguyên rừng có giá trị kinh tế cao đóng góp vào GDP nước Diện tích mặt nước biển tương đối lớn, thích hợp với việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên nước mặn Ngồi cịn nhiều loại tài ngun q giá vốn có tự nhiên Nếu khơng biết cách khai thác sử dụng hợp lý nguy dẫn đến suy thoái cạn kiệt lớn Như vậy, việc tăng cường vai trò quản lý Nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN điều cần thiết giai đoạn Nhằm tránh tình trạng khai thác sử dụng bừa bãi nguồn TNTN Gây lãng phí nhiễm mơi trường loại TNTN nói riêng, nhà nước cần thiết phải có quản lý rõ ràng, rành mạch có sách phát triển riêng Tạo điều kiện để lĩnh vực có khả bảo tồn phát triển Và quan trọng đưa phương án bảo vệ tối ưu Sự cần thiết phải có quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN TNTN hữu hạn, cần phải có sách sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm nhằm mục đích bảo vệ đem lại hiệu kinh tế cao Tránh nguy khai thác sử dụng không hợp lý Bởi năm vừa qua nguồn TNTN nước ta có nguy bị đe doạ, “đó nạn chặt phá rừng bừa bãi, khoáng sản bị khai thác cạn kiệt, đất bị xói mịn, thối hố, dạng sinh học mặt đất biển bị suy giảm can thiệp nhà nước chưa sâu, văn quản lý cảu nhà nước chưa thực phù hợp chưa có hiệu lực thực tế” (5)(5) Vì vậy, công đổi phát triển kinh tế, Việt Nam nhập WTO, việc quản lý để bảo vệ sử dụng nguồn TNTN có vai trị quan trọng, địi hỏi phải có quản lý nhà nước điều tất yếu 1.3 ý nghĩa việc tăng cường quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN Nhà nước chủ thể quản lý, thông qua văn Quốc hội ban hành, đưa pháp luật vào thực tiễn cơng cụ riêng Việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN có ý nghĩa vô to lớn phát triển kinh tế đất nước (5)(5) Sử dụng bảo vệ loại TNTN - Nxb KHKT, H.1997 - Thông qua văn quy phạm pháp luật mà nhà nước có sách bảo vệ nguồn TNTN hợp ký Nếu bảo vệ tốt nguồn TNTN chi nguồn TNTN phát triển hợp lý, khai thác đạt hiệu cao Điều thúc đẩy cho công phát triển kinh tế đổi đất nước đạt kết cao - Nhà nước chủ thể quản lý, nhà nước tiến hành sử dụng trực tiếp nguồn TNTN, vừa tiến hành hoạt động quản lý Đây vấn đề xã hội quan tâm Nếu làm tốt điều này, TNTN nhanh chóng phục hồi Tránh nguy cạn kiệt cân sinh thái cao Chương 10 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt việc tăng cường vai trị quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN gặp số hạn chế sau: 2.2 Hạn chế 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật nhà nước số lĩnh vực chưa thích hợp với đòi hỏi thực tế Như biết, kinh tế muốn phát triển bền vững phải có ổn định mặt trị Chính trị tạo điều kiện để kinh tế phát triển Chính việc nhà nước hồn thiện văn quy phạm pháp luật tạo điều kiện để nguồn TNTN khai thác sử dụng hợp lý Tuy nhiên, nhìn chung năm vừa qua, việc nhà nước ban hành văn pháp quy nhằm bảo vệ sử dụng nguồn TNTN số lĩnh vực chưa vận dụng cách triệt để Nạn đốt phá rừng liên tiếp xảy vùng núi, gây thất thoát cho nhà nước lớn Việc khai thác trộm loại tài nguyên như: vàng, đá quý chưa xem xét cụ thể Một số loài thú quý thường xuyên bị bắn giết Đây mặt hạn chế công tác quản lý nhà nước Việc buông lỏng cho quan chức sử dụng khai thác dẫn đến việc số nguồn tài nguyên đứng trước nguy cạn kiệt, khơng có khả phục hồi Nếu khơng khắc phục điều này, trở thành nguy lớn, kìm hãm phát triển kinh tế 2.2.2 Nhà nước chưa lên kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý nguồn TNTN Trên số lĩnh vực kinh tế, Nhà nước ta lúng túng việc giải vấn đề xã hội Việc chưa lên kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý nguồn TNTN dẫn đến việc nguồn tài nguyên rừng ngày 15 cạn kiệt Tăng trưởng dân số phát triển kinh tế tạo sức ép ngày lớn nhu cầu chặt phá rừng mở rộng sản xuất nông nghiệp Hiện nay, việc sử dụng TNTN, với nhịp độ tăng dân số, nước ta phải đối mặt với khủng hoảng sinh thái trầm trọng, cần nhanh chóng hạn chế nạn khai thác chặt phá rừng tỉnh miền núi Tình trạng du canh du cư đốt phá rừng bừa bãi dẫn đến môi trường bị huỷ hoại cách trầm trọng Cơ chế thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho ngành công nghiệp khai thác phát triển mạnh mẽ nhằm cung cấp nguyên - nhiên liệu phục vụ phát triển kinh tế quốc dân Nhưng nguyên dẫn đến việc khai thác bừa bãi lợi ích kinh tế trước mắt người dân”(10)(10) Việc đề phương hướng giải pháp hoạt động chậm, làm tốt số khâu việc khai thác chế biến khoáng sản, hay bảo vệ nguồn tài nguyên nước Còn số lĩnh vực bảo tồn TNTN hoang dã hay sử dụng hợp lý loại sinh vật chưa cụ thể Điều đòi hỏi nhà nước phải thực quan tâm lên kế hoạch triệt để việc bảo vệ sử dụng nguồn tài nguyên Quốc gia Nhà nước không quản lý số khâu mà phải toàn lĩnh vực TNTN Bởi nhà nước đóng vai trị quan trọng có tính chất địn việc hoạch định tổ chức thực chiến lược tầm Quốc gia khai thác tài ngun bảo vệ mơi trường, gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ngày nay, xã hội đại, tăng trưởng kinh tế khơng cịn mục tiêu quốc gia Sự xúc vấn đề nguy cạn tài nguyên, đặc biệt tài ngun khơng tái tạo được, tình trạng ô nhiễm gia tăng, cân sinh thái… Điều buộc người phải có thay đổi quan niệm phát triển “Việc thiết kế, đạo, hướng dẫn thực trước hết chủ yếu thuộc (10)(10) 16 nhà nước Vai trò nhà nước tăng lên điều kiện kinh tế thị trường nhằm điều tiết việc khai thác sử dụng loại tài nguyên quý giá”(11)(11) * Nguyên nhân hạn chế - Nước ta thoát khỏi chiến tranh, hệ thống luật pháp ngày hoàn thiện Từ năm đất nước vào cơng đổi mới, vai trị quản lý Nhà nước ngày trọng Tuy nhiên, với đòi hỏi kinh tế thị trường đòi hỏi cung cầu khiến nhiều người lợi ích kinh tế trước mắt tiến hành khai thác sử dụng TNTN chưa nhà nước cho phép Việc khai thác bừa bãi nguyên nhân gây nên cạn kiệt nguồn tài ngun, thối mơi trường nghiêm trọng văn pháp quy nhà nước chưa phù hợp để đáp ứng với nhu cầu xã hội Để khắc phục tình trạng tăng cường vai trò quản lý nhà nước công phát triển kinh tế hôm Hơn hết, địi hỏi nhà nước phải có điều chỉnh kịp thời, đồng Đồng thời kêu gọi toàn dân tham fia bảo vệ sử dụng nguồn TNTN cách hợp lý Chương (11)(11) văn Quản lý nhà nước TN MễC TIêU phát triển bền vững góc nhìn xã hội - nhân 17 NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC BẢO VỆ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TNTN NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Quan điểm Sự nghiệp bảo vệ nguồn TNTN trở thành nhu cầu cấp thiết quốc gia hết nhà nước phải tiến hành vai trò quản lý mình, nhằm bảo vệ phát triển bền vững Chính năm qua, Đảng nhà nước ta có chủ trương, biện pháp cụ thể để tiến hành bảo vệ sử dụng nguồn TNTN Xác định rõ yêu cầu nhiệm vụ cần thiết để bảo vệ sử dụng nguồn TNTN, Đảng Nhà nước đưa quan điểm, nguyên tắc Thể đường lối, chủ trương bảo vệ môi trường TNTN thời kỳ CNH - HĐH đất nước: Thứ nhất, Đảng Nhà nước ta xác định rõ Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX (2001), là: “Việc bảo vệ nguồn tài nguyên điều cần thiết, địi hỏi tham gia tồn nhân dân nước Chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tất cấp, ngành, sở quan trọng đảm bảo phát triển bền vững nhằm thực thắng lợi CNH - HĐH đất nước”(12)(12) Thứ hai, việc bảo vệ nguồn TNTN nhằm bảo tồn loại tài nguyên quý giá tránh nguy suy thối, cạn kiệt nhiễm mơi trường Tất quan điểm Đảng Nhà nước ta quan tâm đánh giá mức Sự nhìn nhận thể rõ thơng qua việc ban hành sách, pháp luật văn pháp quy có liên quan Trong trình CNH - HĐH đất nước, nhận thức rõ TNTN tiềm để phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta ln tìm giải pháp thích hợp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo vệ khai thác nguồn (12)(12) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX - Nxb CTQG, H.2001 18 TNTN để đạt hiệu cao Các sách để bảo vệ, sử dụng khai thác nguồn TNTN phải gắn với việc bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững đem lại hiệu tối ưu cho đời sống người 3.2 Những giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN nước ta giai đoạn 3.2.1 Những giải pháp chung TNTN nguồn nguyên - nhiên liệu q giá quốc gia Chính phải biết cách khai thác, sử dụng có biện pháp bảo vệ kịp thời, tránh nguy khai thác cạn kiệt nguồn TNTN gây ảnh hưởng đến môi trường Để làm tốt điều này, yêu cầu đặt cần phải có can thiệp nhà nước công tác quản lý việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN Quốc gia Công tác phải tăng cường mà đất nước ta thời kỳ CNH - HĐH, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế cần nguyên - nhiên liệu để phát triển đất nước Việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc làm cần thiết Đảng nhà nước quan tâm Về bảo vệ: Nhà nước cần có sách quy định cụ thể nhằm bảo vệ nguồn TNTN Quốc gia, tránh nguy xâm hại tầng sinh vật Đó quy định cụ thể cấm nạn chặt phá rừng, khai thác gỗ bừa bãi, việc bảo vệ lồi thú rừng tài nguyên biển Việc đưa vào thực tiễn quy định nhà nước địa phương nhiệm vụ chung nhân dân Nhà nước tăng cường vai trị quản lý việc bảo vệ nguồn TNTN việc tuyên truyền giáo dục cho nhân dân hiểu, thông qua phương tiện thị trường đại chúng Và có biện pháp nghiêm khắc trước hành vi xâm hại loài động vật hoang dã 19 Một số nguồn tài nguyên q giá lịng đất khơng biết cách bảo vệ nhanh chóng cạn kiệt trước bàn tay khai thác người Việc bảo vệ nguồn TNTN có ý nghĩa quan trọng, khai thác bừa bãi nguyên nhân dẫn đến đói nghèo bệnh dịch Muốn làm tốt điều này, đòi hỏi nhà nước phải có giám sát, quản lý sát xao công việc phát huy nhân tố người công tác quản lý Về sử dụng: sử dụng để hợp lý có hiệu nguồn TNTN mà quốc gia quan tâm nước ta tránh giảm tình trạng khai thác sử dụng bừa bãi khơng mục đích nguồn TNTN Quốc gia Trong năm qua, Đảng Nhà nước có quy định cụ thể hướng dẫn kịp thời việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên quý giá Điều 29 Hiến pháp 1992 nước ta ghi rõ: “Các quan nhà nước đơn vị vũ trang, tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân phải thực quy định nhà nước sử dụng hợp lý nguồn TNTN môi trường Nghiêm cấm hành động làm suy kiệt tài nguyên huỷ hoại môi trường” Như vậy, nhà nước phải có quy định cụ thể sử dụng nguồn TNTN, đồng thời ban hành sách ưu đãi việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên Đảm bảo đạt hiệu cao Chống lãng phí 3.2.2 Những giải pháp cụ thể 1) Nhà nước cần phải xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm khai thác, sử dụng TNTN mức Đây điều cần thiết công tác bảo vệ sử dụng nguồn TNTN Quốc gia Nguồn TNTN hữu hạn, khai thác số mức độ định, khai thác mức trở lên cạn kiệt, suy giảm Hiện nay, số cá nhân, tổ chức bất chấp quy định pháp luật, lợi ích trước mắt mà tiến hành khai thác triệt để nguồn TNTN Do 20 ... trọng nguồn TNTN vai trò quản lý nhà nước cần thiết, việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Trong trình quản lý, Nhà nước ta đạt... thái cao Chương 10 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC BẢO VỆ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TNTN NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA Thực trạng quản lý nhà nước việc bảo vệ sử dụng nguồn TNTN nước ta năm... tăng cường Đó có mặt quan nhà nước việc quản lý nhằm đem lại hiệu cao tất lĩnh vực lĩnh vực quản lý bảo vệ sử dụng TNTN Bởi việc tăng cường vai trò quản lý nhà nước tạo hành lang pháp lý để việc