(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 2016 2019

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La giai đoạn 20162019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM VĂN CƯỜNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA GIAI ĐOẠN 2016 - 2019 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÁ LONG Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi bị trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 Người cam đoan Phạm Văn Cường ii LỜI CẢM ƠN Trong suất trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Bá Long tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo Sau đại học, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thơn, Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Xin cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, viên chức Phịng Tài ngun Môi trường thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Sơn La, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đaithành phố Sơn La giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Văn Cường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai 1.1.1 Một số vấn đề đất đai vai trò đất đai 1.1.2 Quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Đăng ký biến động đất đai 1.2 Đăng ký biến động đất đai số nước giới 24 1.2.1 Tại Trung Quốc 24 1.2.2 Tại Malayxia 25 1.2.3 Tại Thụy Điển 27 1.2.4 Tại Anh .28 1.3 Bài học kinh nghiệm đăng ký biến động nước cho Việt Nam 29 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 2.2 Thời gian nghiên cứu 31 2.3 Đối tượng nghiên cứu 31 2.4 Nội dung nghiên cứu 31 2.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Sơn La .31 2.4.2 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La 31 2.4.3 Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai câp đổi cấp lại GCNQSD đất địa bàn thành phố Sơn La 32 iv 2.4.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường hoạt động đăng ký quản lý biến động đất đai thành phố Sơn La .32 2.5 Phương pháp nghiên cứu 32 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 32 2.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.5.3 Phương phápnghiên thực thu thập số liệu sơ cấp .33 2.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu .34 2.5.5 Phương pháp so sánh, phân tích 35 2.5.6 Phương pháp đánh giá biến động 35 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .36 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Dân số, lao động, việc làm, giảm nghèo an sinh xã hội 40 3.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 41 3.1.5 Thực trạng hệ thống hạ tầng xã hội 42 3.1.6 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 43 3.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sơn La năm 2019 45 3.2.1 Khái quát trạng sử dụng loại đất 45 3.2.2 Đánh giá tồn sử dụng đất năm 2019 50 3.2.3 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 57 3.3 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 58 3.3.1 Tình hình đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La 58 3.3.2 Kết đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất .61 3.3.3 Kết đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất 64 3.3.4 Kết đăng ký biến động thu hồi đất 65 v 3.3.5 Kết đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 66 3.3.6 Kết xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất .67 3.3.7 Các trường hợp không chấp nhận đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La 68 3.3.8 Kết chỉnh lý biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 69 3.4 Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 70 3.4.1 Về thực đăng ký biến động 70 3.4.2 Về cập nhật, chỉnh lý biến động 78 3.4.3 Đánh giá chung công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 82 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La 84 3.5.1 Hoàn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai 84 3.5.2 Hiện đại hóa hồn thiện hệ thống hồ sơ địa 84 3.5.3 Giải pháp cải cách thủ tục hành chính, xây dựng sở liệu đất đai 85 3.5.4 Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng tổ chức cán bộ, viên chức 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng Việt Từ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa BĐ Biến động CHXH Cộng hịa xã hội CP Chính phủ ĐC Địa ĐKBĐ Đăng ký biến động CĐCL Cấp đổi cấp lại CĐCL GCNQSDĐ Cấp đổi cấp lại giấy chứng nhận quyền GCN Giấy chứng nhận SMK Sổ mục kê ND Nội dung NĐ Nghị định NXB Nhà xuất TLCL Tỷ lệ chỉnh lý TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Xác định số lượng phiếu điều tra 34 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 thành phố Sơn La 45 Bảng 3.2 Biến động diện tích đất đai theo loại đấtgiai đoạn 2016 – 2019 47 Bảng 3.3 Danh sách cơng trình dự án thực xong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đến năm 2019 50 Bảng 3.4 Danh sách cơng trình dự án chưa thực xong năm 2018, đề xuất chuyển tiếp sang năm kế hoạch sử dụng đất năm 2019 53 Bảng 3.5 Số liệu thống kê đất TP.Sơn La giai đoạn 2016 – 2019 58 Bảng 3.6 Kết phân loại tình trạng đất cơng tác cấp giấy chứng nhận thành phố Sơn La từ năm 2016 đến 2019 59 Bảng 3.7 Kết đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 60 Bảng 3.8 Kết đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 61 Bảng 3.9 Kết đăng ký biến động tặng cho, chuyển nhượng, thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 63 Bảng 3.10 Kết đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 64 Bảng 3.11 Kết đăng ký biến động thu hồi đất thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 65 Bảng 3.12 Kết đăng ký biến động đất đai chấp thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 66 Bảng 3.13 Kết xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 68 Bảng 3.14 Tình hình chỉnh lý biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 69 viii Bảng 3.15 Kết điều tra người sử dụng đất việc đăng ký biến động, hiểu biết thủ tục đăng ký biến động địa bàn thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 71 Bảng 3.16 Tổng hợp kết đăng ký biến động đất đai tạithành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 74 Bảng 3.17 Hệ số biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 .76 Bảng 3.18 Kết điều tra người sử dụng đất khó khăn ĐKBĐ quan điểm ĐKBĐ địa bàn thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 77 Bảng 3.19 Tổng hợp kết điều tra cán địa xã công tác quản lý biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 79 Bảng 3.20 Tổng hợp kết điều cán văn phòng đăng ký đất đai quản lý biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 80 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Sơn La 36 Hình 3.2 Kết thực tiêu đất đai năm 2019 49 Hình 3.3 Cơ cấu biến động chuyển quyền sử dụng đất địa bànthành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 62 Hình 3.4 Thống kê kết đăng ký biến động đất đaitrên địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 72 Hình 3.5 Phân loại mức độ đăng ký biến động đất đai địa bàn Thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 75 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban thường vụ Tỉnh ủy Sơn La (2013), Chỉ thị 23-CT/TU ngày 31/5/2013 Ban thường vụ Tỉnh ủy Sơn La việc đẩy mạnh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân địa bàn tỉnh Sơn La, giao rõ nhiệm vụ cho cấp ủy, Sở, ngành, UBND huyện, thành phố quan đơn vị, tổ chức địa bàn tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Quy định hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT Quy định đồ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Quyết định số 2555/QĐ-BTNMT ngày 20/10/ 2017 Bộ Tài nguyên Môi trường việc công bố thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên MT 89 10 Bộ Tài nguyên MT (2011), Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT Quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai 11 Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lý đất đai Việt Nam 1945-2010, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Cổng thông tin điện tử UBND Tỉnh Sơn La: http://Sonla.gov.vn 13 Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2015), Niên giám thống kê tỉnh Sơn La năm 2015 14 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai; 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều thi hành Luật Đất đai 17 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Quy định giá đất 18 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-Cp Quy định thu tiền sử dụng đất 19 Vũ Cao Đàm (1999) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội, Hà Nội 20 Đảng tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Thu Hồng (2015) Hợp tác quốc tế quản lý đất đai- kết đạt xu hướng phát triển tương lai, Hà Nội 25 Trần Quang Huy (2013) Giáo trình Luật Đất đai, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 90 26 Phạm Sỹ Liêm (2016) Đơ thị hóa Trung Quốc – học kinh nghiệm phát triển bền vững cho Việt Nam, Hà Nội 27 Đặng Anh Quân (2001) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp Luật Đất đai Việt Nam Thụy Điển 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật số 13/2003/QH11 Luật Đất đai 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật số 45/2013/QH13 Luật Đất đai 30 Sở TN&MT tỉnh Sơn La ( 2016; 2017; 2018; 2019), Báo cáo đăng ký bổ sung, cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, NXB Nông Nghiệp Hà Nội, Hà Nội 32 Văn Sự (2015), Tiếp tục hoàn thiện khung thể chế đất đai doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Tài ngun – Mơi trường 33 Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang Malaixia, Báo chuyên đề tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Trường hợp khoa học hợp tác quốc tế 34 Cao Ngọc Tú (2014), Thống pháp luật đăng ký bất động sản, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc Gia Hà Nội 35 Nguyễn Minh Thanh, Bài giảng Hiện trạng quản lý sử dụng đất Việt Nam, Trường Đại học Lâm nghiệp 36 Trần Phúc Thăng (2014) Kinh nghiệm số nước phòng ngừa giải xung đột đất đai, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/08/2011 Thủ tướng Chính phủ thực số giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà vàtài sản khác gắn liền với đất xây dựng sở liệu quản lý đất đai 91 38 Thủ tướng Chính phủ (2013), Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ tập trung đạo tăng cường biện pháp thực để năm 2013 hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 39 Phạm Thu Thủy (2005), Một số vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2003” 40 UBND thành phố Sơn La (2016, 2017, 2018, 2019) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng 41 UBND thành phố Sơn La (2016, 2017, 2018, 2019) Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường 42 UBND tỉnh Sơn La (2015), Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày 02/6/2015 quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự, thời gian thực thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất tổ chức có nhu cầu sử dụng đất địa bàn tỉnh Sơn La 43 UBND tỉnh Sơn La (2015), Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 13/11/2015 quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự, thời gian thực thủ tục giải tranh chấp đất đai, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất; thu hồi đất; cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận; đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; người việt nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Sơn La 44 UBND tỉnh Sơn La (2017), Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 10/11/2017 UBND tỉnh Sơn La v/v chấn chỉnh công tác quản lý đất đai trật tư xây dựng địa bàn huyện, thành phố 92 45 UBND tỉnh Sơn La (2018), Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND ngày 15/5/2018 Ban hành quy định quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự, thời gian thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Sơn La 46 UBND tỉnh Sơn La (2018), Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND ngày 14/11/2018 UBND tỉnh Sơn La quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự thời gian thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Sơn La 47 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư Pháp (2010), Chuyên đề Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam - thực trạng số vấn đề đặt 48 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả (2007) Cơ sở địa chính, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội PHỤ LỤC I DANH SÁCH CÁ NHÂN, HỘ GIA ĐÌNH THAM GIA PHỎNG VẤN VỀ VIỆC CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GCNQSDĐ TT Họ tên cá nhân, hgđtrả lời vấn Địa Đào Thanh Tâm Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Phạm Hồng Hòa Tổ 3, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Tô Phương Nhung Bản Giảng Lắc, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Nguyễn Thị Yến Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Hoàng Mạnh Toàn Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Bùi Thị Thanh Thủy Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Đỗ Quang Vinh Tổ 11, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Phạm Thị Thiệp Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Lường Minh Thăng Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 10 Hoàng Kim Tường Bản Giảng Lắc, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 11 Nguyễn Thế Khúc Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 12 Nguyễn Thị Minh Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 13 Lương Đình Sơn Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 14 Trần Hà Thu Tổ 8, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 15 Lò Minh Đức Tổ 15, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 16 Trần Thị Thư Tổ 3, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 17 Nguyễn Huy Châu Tổ 14, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 18 Lường Thị Hồng Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 19 Đinh Văn Nguyên Tổ 13, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 20 Nguyễn Trung Thành Tổ 9, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 21 Chu Mạnh Hùng Tổ 11, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 22 Nguyễn Bình Long Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 23 Vi Ngần Sâm Tổ 14, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 24 Nguyễn Thị Thủy Tiên Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 25 Vũ Hồng Phi Bản Giảng, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 26 Phạm Thị Nguyên Anh Tổ 13, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 27 Phạm Văn Hoàng Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 28 Bùi Thị Thùy Phương Tổ 1, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 29 Lê Thị Hồng Định Tổ 1, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 30 Nguyễn Thị Nam Hồng Tổ 4, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 31 Nguyễn Thị Mai Hương Tổ 2, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 32 Cầm Ngọc Phương Bản Chậu Cọ, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 33 Nguyễn Văn Lịch Tổ 2, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 34 Nguyễn Văn Ngọc Tổ 3, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 35 Cà Bun Phương Bản Mé Ban, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 36 Nguyễn Văn Hòa Tổ 3, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 37 Trần Thị Phượng Bản Bó Ẩn, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 38 Nguyễn Duy Thanh Bản Mé Ban, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 39 Nguyễn Anh Tuấn Bản Mé Ban, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 40 Nguyễn Thị Nga Tổ 2, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 41 Nguyễn Xuân Thuấn Tổ 4, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 42 Cầm Hữu Nghiệp Bản Buổn, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 43 Quàng Văn È Bản Cóong nọi, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 44 Trần Thị Hương Tổ 3, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 45 Nguyễn Thị Tâm Đan Bản Bó Ẩn, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La II DANH SÁCH VIÊN CHỨC CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐKĐĐ THÀNH PHỐ SƠN LA THAM GIA PHỎNG VẤN VỀ VIỆC CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GCNQSDĐ TT Họ tên viên chức trả lời vấn Chức danh Cầm Minh Thư Giám đốc chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Hoàng Anh Tuấn Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Vũ Công Thành Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Nguyễn Việt Hùng Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Lò Thanh Tâm Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Phạm Văn Thành Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Nguyễn Xuân Lại Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Lò Khánh Trung Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Hà Hải Đăng Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 10 Lò Văn Dung Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 11 Vũ Thị Lê Mai Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 12 Nguyễn Thành Đại Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 13 Đào Khánh Huyền Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La III DANH SÁCH CÔNG CHỨC ĐỊA CHÍNH, XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ SƠN LATHAM GIA PHỎNG VẤN VỀ VIỆC CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ TT Họ tên chức danh địa chính, xây dựng trả lời vấn Chức danh Nguyễn Thanh Loan Địa phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La Lù Thị So Địa phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Cà Vũ Hưng Địa phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La Phùng Thị Ngọc Anh Địa phường Tơ Hiệu, thành phố Sơn La Vương Đình Quyết Địa phường Chiềng An, thành phố Sơn La Nguyễn Xuân Thủy Địa phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La Tịng Thị Hậu Địa phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La Lù Văn Phong Địa xã Chiềng Xơm, thành phố Sơn La Lị Anh Tuấn Địa xã Chiềng Ngần, thành phố Sơn La 10 Nguyễn Việt Hà Địa xã Hua La, thành phố Sơn La 11 Hồng Thu Hồng Địa xã Chiềng Đen, thành phố Sơn La 12 Vì Thị Oanh Địa xã Chiềng Cọ thành phố Sơn La 13 Bế Thị Thanh Hòa Xây dựng phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La 14 Tòng Văn Hiệp Xây dựng phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La 15 Hoàng Thanh Hải Xây dựng phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 16 Bùi Thị Thanh Xây dựng phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La 17 Phạm Đức Cường Xây dựng phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 18 Nguyễn Văn Phúc Xây dựng phường Chiềng An, thành phố Sơn La 19 Mai Văn Quang Xây dựng phường Tô Hiệu, thành phố Sơn La Mẫu 01 Số… /SD Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La PHIẾU ĐIỀU TRA Về tình hình đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La Chủ sử dụng đất:…………………………………………………….………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………Trình độ: ………… ………… Ơng/bà có đất: ……………………………… …thửa đất Trong có: …… …… …thửa đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Câu Khi thực thay đổi liên quan đến đất (biến động đất đai), ông/bà có báo với quan Nhà nước, quyền địa phương khơng? CĨ - Báo cho trưởng Bản, tổ trưởng dân phố - Báo cho cán địa xã, phường - Thơng báo tới Phịng tài ngun mơi trường - Thơng báo tới Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sơn La - Thông báo tới Cơ quan khác KHƠNG Lý do: - Khơng cần thiết - Không biết khai báo đâu - Quá bận, thời gian khai báo Lý khác: Câu Ông/Bà có biết quy định đăng ký biến động đất đai không? Không biết Biết phần Biết đầy đủ, chi tiết Câu Khi có biến động đất đai, ơng /bà tìm hiểu trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai qua nguồn nào? UBND xã, phường Bộ phận cửa thành phố Văn phòng đăng ký đất đai Tra cứu internet Câu Khi có biến động đất đai, trình đăng ký biến động ơng/bà có gặp khó khăn khơng? KHƠNG CĨ Những khó khăn mà ơng/bà gặp phải: Khơng biết/hiểu thủ tục Đi lại nhiều lần Thủ tục phức tạp Nộp nhiều tiền Trả kết khơng hẹn Khó khăn khác: Câu Khi thực biến động đất đai đất chưa có Giấy chứng nhận ơng/bà có gặp khó khăn khơng? KHƠNG CĨ Khó khăn: - Trong việc đăng ký biến động với quan Nhà nước - Trong việc thực biến động - Khó khăn khác Khó khăn khác cụ thể là: Theo ơng/bà ngun nhân dẫn đến khó khăn là: Câu 6:Theo ông (bà) việc đăng ký biến động đất đai với CQNN có quan trọng khơng? Quan trọng Không quan trọng Câu 7: Theo ông (bà) việc không thực đăng ký biến động đất đai quan Nhà nước có ảnh hưởng đến q trình sử dụng đất ơng (bà)? Khơng biết Khơng ảnh hưởng Khơng quan tâm Khó khăn cho thay đổi đất đai sau Bị xử phạt Câu Theo ơng bà, cần có thay đổi để thực biến động đăng ký biến động quan Nhà nước thuận tiện ….….….………… ………………………………………………………….……………………… Xin cảm ơn ông/bà bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! Chủ sử dụng đất TP.Sơn La, ngày … tháng năm 2020 Người điều tra Phạm Văn Cường Mẫu 02 Số… /ĐC Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La PHIẾU ĐIỀU TRA Về công tác quản lý biến động đất đai tại thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 Họ tên cán địa :…………………………….………………………… Xã:…………………………………………………… ……………………… Câu 1:Anh/chị biết có trường hợp biến động đất đai xã/TT từ: Thông báo chỉnh lý biến động Chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Người sử dụng đất đến đăng ký UBND xã, phường Tự biết Nguồn khác: ………………………………………………………… … ………………………………………………………………….……………… Câu 2: Khi có biến động đất đai, anh/chị chỉnh lý tài liệu nào? Bản đồ địa Hồ sơ chủ sử dụng đất Sổ sách địa Tùy loại biến động Câu 3: Các trường hợp biến động đất đai mà chưa chỉnh lý do: Hồ sơ chưa đầy đủ Chưa cần thiết Khơng có thời gian Khơng thơng báo biến động Câu 4: Khi có thơng báo chỉnh lý biến động Văn phịng đăng ký đất đai, anh/chị có thực chỉnh lý hồ sơ địa địa phương khơng? Chỉnh lý tất thông báo Chỉnh lý số trường hợp Không chỉnh lý trường hợp Câu 5: Đối với trường hợp biến động đất đai mà người sử dụng đất chưa có Giấy chứng nhận anh/chị có thực chỉnh lý biến động gửi thông báo chỉnh lý biến động không? Không chỉnh lý biến động không gửi thông báo chỉnh lý biến động Có chỉnh lý biến động khơng gửi thông báo chỉnh lý biến động Khôngthực chỉnh lý biến động có gửi thơng báo chỉnh lý biến động Có chỉnh lý biến động có gửi thơng báo chỉnh lý biến động Câu 7: Anh/chị có đề xuất để nâng cao hiệu cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai:……………………………….…………………… …………………………………………………………….…………………… Xin cảm ơn anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! Cán địa TP.Sơn La, ngày tháng …… năm 2020 Người điều tra Phạm Văn Cường Mẫu 03 Số… CB Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La PHIẾU ĐIỀU TRA Về quản lý biến động đất đai tại thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 Họ tên cán bộ:…………………………………………………………… Cơ quan điều tra:Chi nhánhVPĐK đất đai thành phố Sơn La Câu 1: Anh/ chị phân công thực nhiệm vụ tiếp nhận biến động Thẩm tra biến động Thơng báo số liệu địa cho quan thuế Chỉnh lý biến động hồ sơ địa Gửi thông báo biến động đến sở Tài nguyên môi trường UBND cấp xã Nhiệm vụ khác…………………………………………………………… Câu 2: Sau biến động thẩm tra, anh/chị có thực chỉnh lý biến động khơng? Có Khơng Câu 3: Anh/chị thường ưu tiên chỉnh lý loại biến động nào? Đăng ký chấp quyền sử dụng đất Thu hồi quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển mục đích sử dụng đất Thừa kế quyền sử dụng đất Câu 4: Những tài liệu ưu tiên chỉnh lý? Giấy chứng nhận QSDĐ Sổ địa địa Bản đồ địa Sổ mục kê Tùy loại biến động Câu 5: Theo anh/chị ước tính tỷ lệ cập nhật, chỉnh lý so với lượng đăng ký biến động tiếp nhận (%): a Biến động có tách – 25 25 – 50 50 – 75 75 – 100 b Biến động không tách – 25 25 – 50 50 – 75 75 – 100 Câu 6: Nguyên nhân dẫn đến việc không thực tiến hành chỉnh lý Hồ sơ chưa đầy đủ Chưa cần thiết Khơng có thời gian Ngun nhân khác Ngun nhân khác cụ thể :………………………………….……………… …………………………………………………………………….…………… Câu 7: Khi biến động chấp nhận, anh/chị có tiến hành gửi thơng báo chỉnh lý UBND cấp xã khơng? CĨ KHƠNG Lý không gửi thông báo chỉnh lý biến động UBND cấp xã: Khơng cần thiết Khơng có thời gian Lý khác Lý khác cụ thể : ……………………………………… ……………… ……………………………………………………………… …….……… Câu 8: Nếu có gửi thơng báo chỉnh lý tần suất gửi thơng báo chỉnh lý biến động đến UBND cấp xã tuần tháng tháng tháng năm Câu 9: Anh/chị nhận xét trình tự, thủ tục thực cập nhật, chỉnh lý biến động: Dễ thực Bình thường Thủ tục rườm rà Câu 10: Anh/chị có đề xuất để khắc phục tồn công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Xin cảm ơn anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! Cán TP Sơn La, ngày tháng năm 2020 Người điều tra Phạm Văn Cường ... chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất mà khơng hình thành pháp nhân đất, tài sản gắn liền với đất phần đất, tài sản gắn liền với đất; ... sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử. .. động đất đai bao gồm tất thay đổi đất, tài sản gắn liền với đất; chủ sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất; thay đổi quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất: -