Đang tải... (xem toàn văn)
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Ðảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển (Báo cáo chính trị của Ban[.]
Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Ðảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển (Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng) Đại hội X Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân ta kết thúc năm thực Nghị Đại hội IX trải qua 20 năm đổi Đại hội có nhiệm vụ: kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội IX Đảng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 - 2005 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 2010, nhìn lại 20 năm đổi mới; định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010; kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, đề phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng; bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X I- KIỂM ĐIỂM NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI IX CỦA ĐẢNG VÀ NHÌN LẠI 20 NĂM ĐỔI MỚI Năm năm qua, bên cạnh thuận lợi tiến trình đổi tạo ra, nước ta gặp khơng khó khăn, thách thức yếu vốn có kinh tế trình độ thấp; thiên tai, dịch bệnh xảy nhiều nơi; tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp, sau kiện ngày 11-9-2001 Mỹ; kinh tế giới khu vực đan xen biểu suy thoái, phục hồi phát triển, cạnh tranh sách bảo hộ bất bình đẳng số nước Trong hồn cảnh đó, tồn Đảng, tồn dân tồn quân ta sức phấn đấu thực Nghị Đại hội IX đạt thành tựu quan trọng: Nền kinh tế vượt qua thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ tăng trưởng cao phát triển tương đối toàn diện Tổng sản phẩm nước (GDP) năm sau tăng cao năm trước, bình quân năm 2001 - 2005 7,51%, đạt mức kế hoạch đề Kinh tế vĩ mô tương đối ổn định, quan hệ cân đối chủ yếu kinh tế (tích luỹ - tiêu dùng, thu - chi ngân sách, ) cải thiện; việc huy động nguồn nội lực cho phát triển có chuyển biến tích cực, tỉ lệ huy động GDP vào ngân sách nhà nước vượt dự kiến Tổng vốn đầu tư vào kinh tế tăng nhanh làm tăng đáng kể lực sản xuất kinh doanh, tạo nhiều sản phẩm có sức cạnh tranh, hồn thành đưa vào sử dụng nhiều cơng trình lớn kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tăng cường tiềm lực sở vật chất - kỹ thuật kinh tế. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Đến năm 2005, tỉ trọng giá trị nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp GDP 20,9% (kế hoạch 20 - 21%), công nghiệp xây dựng 41% (kế hoạch 38 - 39%), dịch vụ 38,1% (kế hoạch 41 - 42%) Các thành phần kinh tế phát triển Hoạt động kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế có bước tiến quan trọng Một số sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường quốc tế Xuất khẩu, nhập có tốc độ tăng trưởng khá, tổng kim ngạch xuất đạt 50% GDP Vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) liên tục tăng qua năm Đã có số dự án đầu tư nước Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng Thị trường hàng hoá phát triển tương đối nhanh; số loại thị trường hình thành Văn hố xã hội có tiến nhiều mặt; việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội có chuyển biến tốt; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển đầu tư nhiều Cơ sở vật chất tăng cường Quy mô đào tạo mở rộng, bậc trung học chuyên nghiệp dạy nghề Trình độ dân trí nâng lên Khoa học cơng nghệ góp phần tích cực vào việc hoạch định đường lối, sách, điều tra đánh giá tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, nghiên cứu ứng dụng công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng, an ninh Cơng tác xố đói giảm nghèo đẩy mạnh nhiều hình thức, biện pháp; đến cuối năm 2005, tỉ lệ hộ nghèo (theo chuẩn Việt Nam cho giai đoạn 2001 - 2005) 7% (năm 2001 17,5%, kế hoạch 10%) Đã kết hợp tốt nguồn lực Nhà nước nhân dân, xây dựng nhiều công trình kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hố, xã hội cho vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc Trong năm, tạo việc làm cho 7,5 triệu lao động Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 5,7 triệu đồng năm 2000 lên 10 triệu đồng năm 2005 Cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân đạt nhiều kết quả: mở rộng mạng lưới y tế, đặc biệt y tế sở; khống chế đẩy lùi số dịch bệnh nguy hiểm; tuổi thọ trung bình dân số nước ta tăng từ 67,8 (năm 2000) lên 71,5 (năm 2005) Hoạt động văn hố, thơng tin, báo chí, thể dục thể thao có tiến số mặt Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá", phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có cơng, Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, thương binh, gia đình liệt sĩ, hoạt động nhân đạo, từ thiện thu hút tham gia rộng rãi tầng lớp nhân dân Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng an ninh tăng cường; quan hệ đối ngoại có bước phát triển Độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh trị giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân có nhiều thành tích xây dựng lực lượng, nâng cao tinh thần chiến đấu sẵn sàng chiến đấu Việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng số địa bàn có hiệu Thế trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân củng cố Hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước nhân dân phát triển mạnh, góp phần giữ vững mơi trường hồ bình, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao uy tín Việt Nam khu vực giới Đã giải số vấn đề biên giới, lãnh thổ, vùng chồng lấn biển với số quốc gia; chủ động tích cực tham gia diễn đàn giới; tổ chức thành công nhiều hội nghị quốc tế khu vực Việt Nam Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có tiến ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc phát huy Quốc hội có đổi quan trọng công tác lập pháp, tiếp tục sửa đổi, bổ sung Hiến pháp hệ thống pháp luật; cải tiến quy trình xây dựng luật, thơng qua 58 luật 43 pháp lệnh mới, tạo sở pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước, vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế Đã tăng cường bước tổ chức hoạt động máy nhà nước; phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Chính phủ, bộ, ngành quyền địa phương cấp, đồng thời thực phân cấp nhiều Các hoạt động tư pháp công tác cải cách tư pháp có chuyển biến tích cực Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân ngày thiết thực Việc thực Quy chế dân chủ sở mở rộng có hiệu hơn, xã, phường Công tác dân tộc, tôn giáo, vận động người Việt Nam nước ngồi có tiến Cơng tác xây dựng Đảng đạt số kết tích cực Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, cơng tác tổ chức cán bộ, xây dựng tổ chức sở đảng gắn với xây dựng hệ thống trị sở, phát triển đảng, công tác kiểm tra có chuyển biến Đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiên phong, động, sáng tạo, giữ gìn phẩm chất đạo đức Đạt thành tựu nhờ đường lối đắn Đảng; quản lý thống theo pháp luật Nhà nước, điều hành động Chính phủ nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, ngành, cấp, sở sản xuất kinh doanh Đó cịn tác động tích cực chế, sách ban hành; kết đầu tư nhiều năm qua làm cho lực sản xuất nhiều ngành toàn kinh tế tăng Tuy nhiên, khuyết điểm yếu kém: Tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với khả năng; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế kém; cấu kinh tế chuyển dịch chậm Các cân đối vĩ mô kinh tế chưa thật vững chắc, dễ bị ảnh hưởng biến động từ bên ngồi Trình độ khoa học, cơng nghệ, suất lao động thấp; giá thành nhiều sản phẩm cao so với khu vực giới Nhiều nguồn lực tiềm nước chưa huy động khai thác tốt Đầu tư Nhà nước dàn trải, hiệu chưa cao, thất nhiều Lãng phí chi tiêu ngân sách nhà nước tiêu dùng xã hội cịn nghiêm trọng Mơi trường tự nhiên nhiều nơi bị huỷ hoại, ô nhiễm nặng Lĩnh vực dịch vụ phát triển chậm Nội dung biện pháp công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn chưa cụ thể Sắp xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hố, cịn nhiều vướng mắc Chất lượng nguồn nhân lực thấp, lao động chưa qua đào tạo phổ biến, lao động nơng nghiệp cịn chiếm tỉ lệ cao Hoạt động kinh tế đối ngoại hạn chế Nhiều doanh nghiệp chưa đủ sức vượt qua khó khăn cạnh tranh thị trường Việc hoạch định thực chủ trương, sách thúc đẩy phát triển vận hành hệ thống thị trường chưa đồng bộ; số nguyên tắc thị trường bị vi phạm; tư bao cấp chưa khắc phục triệt để Cơ chế, sách văn hoá - xã hội chậm đổi mới; nhiều vấn đề xã hội xúc chưa giải tốt Kết xố đói giảm nghèo chưa thật vững chắc, nguy tái nghèo lớn Khoảng cách chênh lệch thu nhập, mức sống tầng lớp nhân dân, vùng có xu hướng dỗng Nhu cầu việc làm thành thị nông thôn chưa đáp ứng tốt Chất lượng giáo dục đào tạo cịn thấp Khoa học cơng nghệ chưa đáp ứng kịp u cầu cơng nghiệp hố, đại hố Trong phận báo chí, xuất bản, văn hố, nghệ thuật, xu hướng xa rời tơn chỉ, mục đích, chạy theo lợi ích vật chất đơn chưa khắc phục Quản lý nhà nước số lĩnh vực giáo dục, y tế, thể dục thể thao yếu Tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Tội phạm số tệ nạn xã hội có chiều hướng tăng Tai nạn giao thông gây nhiều thiệt hại người Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Sức mạnh tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang chưa phát huy đầy đủ Ở số địa bàn, yếu tố gây ổn định trị - xã hội Cơng tác nghiên cứu, dự báo chiến lược quốc phòng, an ninh, đối ngoại chưa theo kịp diễn biến tình hình Sự phối hợp an ninh, quốc phòng đối ngoại việc giải số vấn đề cụ thể thiếu chặt chẽ Tổ chức hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân số khâu chậm đổi Quốc hội lúng túng việc thực chức giám sát Bộ máy quản lý nhà nước cấp, sở cịn yếu Tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm phận công chức, quan trực tiếp giải công việc dân doanh nghiệp, chậm khắc phục Mơ hình tổ chức quyền địa phương, tổ chức hội đồng nhân dân, điểm bất hợp lý Cải cách hành chưa đạt yêu cầu Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nhiều nơi cịn mang tính hành chính, hình thức Dân chủ xã hội bị vi phạm Kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi không nghiêm Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng chưa đạt yêu cầu Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, công chức diễn nghiêm trọng Nhiều tổ chức sở đảng thiếu sức chiến đấu không đủ lực giải vấn đề phức tạp nảy sinh Cơng tác tư tưởng cịn thiếu tính thuyết phục Công tác lý luận chưa làm sáng tỏ số vấn đề quan trọng công đổi Cơng tác tổ chức cán cịn nhiều mặt yếu Chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao Những khuyết điểm yếu nói nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, chủ yếu nguyên nhân chủ quan: Tư Đảng số lĩnh vực chậm đổi Một số vấn đề tầm quan điểm, chủ trương lớn chưa làm rõ nên chưa đạt thống cao nhận thức thiếu dứt khốt hoạch định sách, đạo điều hành, vấn đề: sở hữu thành phần kinh tế; cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế; đổi sách, chế quản lý giáo dục, y tế, văn hoá; đổi tổ chức, phương thức hoạt động hệ thống trị Sự đạo tổ chức thực chưa tốt Ba lĩnh vực coi ba khâu đột phá (xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà trọng tâm đổi chế, sách; tạo bước chuyển mạnh phát triển nguồn nhân lực; đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị mà trọng tâm cải cách hành chính) việc xây dựng số cơng trình trọng điểm lớn quốc gia chưa đạo tập trung, thực thiếu tinh thần trách nhiệm Tình trạng nói nhiều làm ít, làm khơng đến nơi đến chốn khơng làm cịn diễn nhiều nơi Hiệu lực quản lý nhà nước thấp số lĩnh vực như: quy hoạch, đất đai, xây dựng bản, tài chính, ngân hàng, tài ngun mơi trường, sở hữu trí tuệ Cơng tác kiểm tra, tra thiếu hiệu lực Một phận cán bộ, đảng viên, kể số cán chủ chốt, yếu phẩm chất lực, vừa thiếu tính tiên phong, gương mẫu, vừa khơng đủ trình độ hồn thành nhiệm vụ Những khuyết điểm nói trên, trước hết thuộc trách nhiệm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương xin tự phê bình nghiêm túc khuyết điểm trước Đại hội trước nhân dân. Cùng với việc kiểm điểm năm thực Nghị Đại hội IX, nhìn lại 20 năm đổi Hai mươi năm qua, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, tồn dân, tồn qn, cơng đổi nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi toàn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định Quốc phịng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ hơn; hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xã hội xã hội chủ nghĩa đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam hình thành nét Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có văn hố tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, phát triển toàn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp đỡ tiến bộ; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới Để lên chủ nghĩa xã hội, phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá; xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc làm tảng tinh thần xã hội; xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Trong khẳng định thành tựu nói trên, cần thấy rõ, nước ta tình trạng phát triển Kinh tế lạc hậu so với nhiều nước khu vực giới Các lĩnh vực văn hoá, xã hội, xây dựng hệ thống trị, cịn nhiều yếu Lý luận chưa giải đáp số vấn đề thực tiễn đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, đặc biệt việc giải mối quan hệ tốc độ tăng trưởng chất lượng phát triển; tăng trưởng kinh tế thực công xã hội; đổi kinh tế đổi trị; đổi với ổn định phát triển; độc lập tự chủ chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Từ thực tiễn 20 năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lý Có thể rút số học lớn sau đây: Một là, trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đổi từ bỏ mục tiêu chủ nghĩa xã hội mà làm cho chủ nghĩa xã hội nhận thức đắn xây dựng có hiệu Đổi khơng phải xa rời mà nhận thức đúng, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lấy làm tảng tư tưởng Đảng kim nam cho hành động cách mạng Hai là, đổi tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Phải đổi từ nhận thức, tư đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, trị, đối ngoại đến tất lĩnh vực đời sống xã hội; từ hoạt động lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động cụ thể phận hệ thống trị Đổi tất mặt đời sống xã hội phải có trọng tâm, trọng điểm, có bước thích hợp; bảo đảm gắn kết chặt chẽ đồng ba nhiệm vụ: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Ba là, đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Những ý kiến, nguyện vọng sáng kiến nhân dân có vai trị quan trọng việc hình thành đường lối đổi Đảng Dựa vào nhân dân, xuất phát từ thực tiễn thường xuyên tổng kết thực tiễn, phát nhân tố mới, bước tìm quy luật phát triển, chìa khố thành cơng Bốn là, phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức tranh thủ ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Phát huy nội lực, xem nhân tố định phát triển; đồng thời coi trọng huy động nguồn ngoại lực, thông qua hội nhập hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên để phát huy nội lực mạnh hơn, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước nhanh bền vững, sở giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa Năm là, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, khơng ngừng đổi hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh khâu then chốt, nhân tố định thắng lợi nghiệp đổi Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân yêu cầu thiết xã hội; Nhà nước phải thể chế hố tổ chức thực có hiệu quyền cơng dân, quyền người Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tập hợp tầng lớp nhân dân, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc để thực thành công nghiệp đổi Qua tổng kết lý luận - thực tiễn 20 năm đổi mới, thấy rõ giá trị định hướng đạo to lớn Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991), đồng thời thấy rõ thêm vấn đề đặt cần giải đáp Sau Đại hội X, Đảng ta cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung phát triển Cương lĩnh, làm tảng trị, tư tưởng cho hoạt động Đảng, Nhà nước nhân dân ta trình đưa nước ta lên chủ nghĩa xã hội II- MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC NĂM 2006 - 2010 Dự báo tình hình năm tới: Trên giới, hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn Kinh tế giới khu vực tiếp tục phục hồi phát triển tiềm ẩn yếu tố bất trắc khó lường Tồn cầu hố kinh tế tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức lớn cho quốc gia, nước phát triển Cạnh tranh kinh tế - thương mại, giành giật nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, nguồn vốn, công nghệ nước ngày gay gắt Khoa học cơng nghệ có bước tiến nhảy vọt đột phá lớn Những chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, tranh chấp biên giới, lãnh thổ, biển đảo tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Các mâu thuẫn lớn thời đại gay gắt Nhiều vấn đề tồn cầu xúc địi hỏi quốc gia tổ chức quốc tế phối hợp giải quyết: khoảng cách chênh lệch nhóm nước giàu nước nghèo ngày lớn; gia tăng dân số với luồng dân di cư; tình trạng khan nguồn lượng, cạn kiệt tài nguyên, môi trường tự nhiên bị huỷ hoại; khí hậu diễn biến ngày xấu, kèm theo thiên tai khủng khiếp; dịch bệnh lớn, tội phạm xuyên quốc gia có chiều hướng tăng Ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương nói chung Đơng Nam Á nói riêng, xu hồ bình, hợp tác phát triển tiếp tục gia tăng, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định như: tranh chấp ảnh hưởng quyền lực, biên giới, lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên nước; bất ổn kinh tế, trị, xã hội số nước Trong nước, thành tựu năm qua (2001 - 2005) 20 năm đổi (1986 - 2006) làm cho lực nước ta lớn mạnh lên nhiều so với trước Việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững mơi trường hồ bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nhân dân ta đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ nhanh Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Những biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội chưa khắc phục Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu "diễn biến hồ bình", gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu "dân chủ", "nhân quyền" hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta Những năm tới, đất nước ta có hội lớn để tiến lên, khó khăn cịn nhiều Địi hỏi bách toàn dân tộc lúc phải tranh thủ hội, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng bộ, phát triển nhanh bền vững Mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006 - 2010: 10 ... thành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu kỷ XXI Đại hội IX Đảng đề Mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006 - 2010 là: nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh... lực bên để phát huy nội lực mạnh hơn, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước nhanh bền vững, sở giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa Năm là, nâng cao lực lãnh đạo sức. .. đảm Quân đội nhân dân Công an nhân dân có nhiều thành tích xây dựng lực lượng, nâng cao tinh thần chiến đấu sẵn sàng chiến đấu Việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng số địa bàn có hiệu