Tiểu luận cao học nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng, phát huy trách nhiệm của cán bộ chỉ huy

1 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG, PHÁT HUY TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ CHỈ HUY VÀ VAI TRỊ XUNG KÍCH CỦA TỔ CHỨC ĐỒN THANH NIÊN TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẴN SÀNG CHIẾN ĐẤU CỦA QUÂN ĐỘI HIỆN NAY Quân đội nhân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt nam Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức giáo dục rèn luyện, mang chất giai cấp cơng nhân, tính dân tộc nhân dân sâu sắc, có mục tiêu quán chiến đấu độc lập tự Tổ quốc, chủ nghĩa xã hội Hơn 60 năm qua, lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, kế thừa phát huy truyền thống quân dân tộc, dựa sức mạnh nhân dân chiến tranh nhân dân Việt Nam, đoàn kết giúp đỡ nhân dân quân đội nước bè bạn, quân đội ta vừa xây dựng, vừa chiến đấu đánh, thắng lớn , thắng trưởng thành Tuy đội quân dân tộc đất không rộng người không đông, kinh tế cịn nhiều khó khăn, vũ khí trang bị cịn chưa quy, đại liên tiếp giành nhiều thắng lợi vang dội, giáng cho kẻ thù địn chí tử, làm cho tên đế quốc đầu sỏ Pháp, Mỹ khiếp vía, kinh hồng, giữ vững biên cương Tổ quốc, đưa dân tộc Việt Nam bước vào kỷ XXI với khí phách Những thắng lợi Quân đội kết sức mạnh tổng hợp nhiều yếu tố, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Trong vấn đề quan trọng tồn qn luôn quán triệt thực tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu để chủ động phòng chống lại âm mưu chống phá kẻ thù đồng thời sẵn sàng đập tan hành sử dụng chiến tranh xâm lược chúng cấp độ Như vậy, nâng cao tinh thần cảnh giác cao độ, sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi tình sở trực tiếp để quân đội ta chiến đấu chiến thắng kẻ thù, đồng thời sẵn sàng chiến đấu rở thành nhiệm vụ thường xuyên, học kinh nghiệm quý báu truyền thống tốt đẹp quân đội ta Trong giai đoạn nay, tình giới nước có nhiều biến đổi mau lẹ Bên cạnh thuận lợi tiềm ẩn nhiều nguy thách thức ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ, kẻ thù đế quốc Mỹ lực thù địch điên cuồng chống phá nghiệp xây dựng phát triển kinh tế Việt Nam với nhiều âm mưu thủ đoạn thâm độc; yêu cầu nhiệm vụ quân đội, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc có bước phát triển địi hỏi lúc hết phải thường xuyên nâng cao trình độ khả nănớĩăn sàng chiến đấu quân đội lên tầm cao “sẵn sàng chiến đấu trạng thái lực lượng vũ trang đơn vị, bảo đảm tình lúc bắt đầu hoạt động tác chiến hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Sẵn sàng chiến đấu phụ thuộc sức chiến đấu lực lượng vũ trang, trình độ tổ chức huy cán quan cấp, dự kiến tình huống, ý thức tổ chức kỷ luật cao việc chấp hành chế độ sẵn sàng chiến đấu”1 Để tồn qn ln qn triệt thực tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều nội dung, biện pháp tất lĩnh vực, mặt hoạt động Đồng thời phát huy cao độ vai trò trách nhiệm tổ chức, Từ điển bách khoa Quân sự, H 1996, Tr 686 lực lượng, quân nhân nhận thức hành động phải đắn, đầy đủ sâu sắc nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Trong phạm vi viết đề cập nội dung, biện pháp công tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu đơn vị quân đội “Nâng cao lức lãnh đạo tổ chức đảng, phát huy trách nhiệm cán huy vai trị xung kích tổ chức Đồn thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu”2 Trước vào làm rõ sở lý luận thực tiễn yêu cầu giải pháp cụ thể để thực nội dung công tác đảng, công tác trị nêu trên, viết khái quát nét lớn nhằm trả lời câu hỏi: tình hình Quân đội ta lại phải thực tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu? để làm rõ vấn đề địi hỏi phải có nghiên cứu công phu, nghiêm túc nhiều lĩnh vực , khả nhận thức điều kiện cho phép, tác giả xin luận giải lý sau đây: Thứ nhất, xuất phát từ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc yêu cầu bảo vệ Tổ quốc XHCN Quân đội Trong năm gần Đảng ta có số nghị quan trọng đề cập đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, điều thể Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, X; Nghị Trung ương (Khoá VII), , Nghị Trung ương (Khoá IX); Nghị số 79 Đảng uỷ quân Trung ương, Nhị Đại hội Đảng quân đội lần thứ VII Tuy nội dung bảo vệ Tổ quốc qua nghị thống nhất, song không lặp lại y nguyên mà ln có bổ sung, phát triển cho phù hợp với tình hình Nếu Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII xác định nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc với nội dung bảo vệ vững độc lập, an ninh, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ đất Giáo trình CTĐ, CTCT, tập 2, H 1998, tr 36 nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN, ngăn chặn làm thất bại âm mưu hoạt động gây ổn định trị xã hội xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ , gây tổn hại cho công xây dựng phát triển đất nước, ngăn chặn trừng trị có hiệu loại tội phạm, bảo đảm tốt trật tự, an toàn xã hội Trong báo báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ ĩ khẳng định đầy đủ cụ thể là: Bảo vệ Tổ quốc XHCN bảo vệ vững độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội văn hoá; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia, dân tộc”3 Như vậy, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN đặt nhiều nội dung yêu cầu Nhiệm vụ Đảng ta xác định dựa khoa học lý luận kinh nghiệm thực tiễn, là: Từ luận điểm Lê-nin bảo vệ Tổ quốc XHCN, từ quy luật dựng nước giữ nước giữ nước dân tộc ta, từ âm mưu, thủ đoạn kẻ thù chống phá cách mạng nước ta nước XHCN giới từ tư Đảng bảo vệ Tổ quốc tình hình đất nước năm đổi vừa qua Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc giai đoạ đặt yêu cầu cao quân đội Để quân đội xứng đáng công cụ bạo lực sắc bén Đảng, Nhà nước nhân dân địi hỏi tồn qn phải nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu sức mạnh Với tinh thần “tồn quân phải quán triệt nhiệm vụ hàng đầu thường xuyên nêu cao cảnh giác, chủ động ngăn chặn, đối phó kịp thời có hiệu với tình phức tạp xảy ra, hướng địa bàn chiến lược quan trọng, xung yếu; tỉnh táo, chủ động kiên đấu tranh đánh bại chiến lược “diễn biến hoà Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX Nxb CTQG, H 2001, tr 39 - 40 5 bình”, bạo loạn lật đổ địch”4 Rõ ràng sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng Tăng cường quốc phòng - an ninh nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước tồn dân , Qn đội nhân dân lực lượng nịng cốt Trong tình hình cách mạng để Quân đội hoàn thành tốt nhiệm vụ giao vấn đề có tính ngun tắc, đồng thời yêu cầu tồn qn phải ln ln trạng thái sẵn sàng chiến đấu để không bị động, bất ngờ với tình bất trắc xảy Thứ hai, xuất phát từ tình hình giới, khu vực, nước có nhiều diễn biến phức tạp từ âm mưu chống phá cách mạng nước ta lực thù địch Thực tiễn năm vừa qua cho thấy tranh giới đại đa dạng, vừa thể mặt thuận lợi , vừa chứa đựng khó khăn thường xuyên tác động đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Nghị Đại hội VIII rõ: “Thế kỷ XXI có nhiều biến đổi to lớn sâu sắc”, song “chưa thể dự báo xác tồn tiến trình kỷ mới” Đại hội IX Đảng có kế thừa đánh giá Đại hội VIII dự báo: “Thế kỷ XXI tiếp tục có nhiều biến đổi bước sang thế kỷ này, quân dân ta thực nghiệp củng cố quốc phòng, xây dựng Quân đội bối cảnh tình hình giới, khu vực có nhiều biến đổi to lớn sâu sắc Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ đại tiếp tục có bước tiến nhảy vọt tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực quân Mối quan hệ giao lưu quốc gia ngày mở rộng với nhiều hình thức, có lĩnh vực quân sự, mâu thuẩn nước tư chủ nghĩa tồn vừa tác động mặt Phạm Văn Trà, T, Tạp chí QPTD, tháng 12 - 1999 6 tích cự tiêu cực đến nghiệp quốc phòng nhiệm vụ Quân đội Trật tự giới hai cực bị phá vỡ Mỹ tăng cường sức mạnh quân kết hợp kinh tế để kiến tạo giới cực Mỹ làm bá chủ “Các nước lớn riết điều chỉnh chiến lược, lơi kéo tập hợp lực lượng để hình thành giới đa cực Cuộc đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn gay gắt nhiều hình thức CNXH tạm lâm vào thối trào, vừa đứng trước mũi nhọn tiến cơng chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu Mỹ vừa phải đấu tranh chống chủ nghĩa xét lại lịch sử giới phải trải qua nhiều bước quanh co ”5 Trong 10 đến 15 năm đầu kỷ XXI, chiến tranh giới, chiến tranh tổng lực sử dụng vũ khí huỷ diệt lớn có khả xảy Nhưng Đảng ta nhận định “những chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang với cường độ khác diễn liên tiếp, hoạt động can thiệp quân tăng lên” Đặc biệt nguy hiểm việc NATO công bố khái niệm chiến “phịng thủ ngồi khu vực” Mỹ với học thuyết “đánh đòn phủ đầu” đẩy giới vào nguy tiềm ẩn bất ổn Các chiến tranh Na Tư, Ápganixtan, I-rắc hoàn toàn Mỹ cầm đầu chứng minh chất phản động, hiếu chiến xâm lược, bất chấp pháp luật quốc tế dư luận tiến giới chủ nghĩa đế quốc Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Đơng Nam Á nơi có nhiều lợi ích chiến lược tạo nên tranh chấp thoả hiệp phức tạp nước lớn Vì vậy, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định, khối ASEAN chưa có khả giải nhiều vấn đề nội bộ, Mỹ có âm mưu chi phối tổ chức để bước chuyển hoá thành cấu an ninh quân khu vực Hai nước láng giềng Lào Căm-Pu-Chia đối tượng chiến lược chung Mỹ phải giải nhiều vấn đề nội phức tạp Khái quát số nét tình hình giới khu vực để khẳng Báo cáo trị - Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII Báo cáo trị - Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII định đánh giá, dự báo Đảng ta hoàn toàn khoa học , đồng thời xác định đường lối quân - quốc phòng, mà Đảng ta đề hồn tồn đắn Vì vậy, Quân đội phải “ tranh thủ thời , tập trung xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu cao, trình độ sẵn sàng chiến đấu không ngừng phát triển, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình huống”7 Những nét tình hình quốc tế khu vực tác động mạnh mẽ đến tình hình nước ta, trước mắt có hội lớn thách thức lớn Bên cạnh hội tạo thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc như: thắng lợi cách mạng Việt Nam kỷ XX, thành tựu sau 20 năm đổi cho lực ta mạnh lên nhiều; tiềm dồi đất nước khai thác, sử dụng ngày có hiệu quả; tình hình trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường; đoàn kết hợp tác quốc tế ngày mở rộng cách mạng nước ta phải đối mặt với nhiều hách thức Đại hội Đảng IX nhấn mạnh: “Bốn nguy mà Đảng ta rõ đến tồn diễn biến phức tạp, đan xen, tác động lẫn nhau, xem nhẹ nguy nào” Như bốn nguy hàng ngày, hàng tác động vào lĩnh vực đời sống xã hội dĩ nhiên chúng gặm nhấm làm xói mịn truyền thống tốt đẹp, làm cản trở bước tiến cách mạng gây nhiều tiêu cực tổ chức người Việt Nam, (trong có Quân đội ta) Vì vậy, phải thường xuyên nâng cao cảnh giác sẵn sàng chiến đấu, nước đẩy lùi nguy cơ, thách thức nhiệm vụ Quân đội ta Báo cáo trị - Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII Văn kiện Đại hội IX, tr 67 8 Thực tiễn năm qua cho thấy lực thù địch riết thực chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ kết hợp răn đe quân để chống phá ta cách liệt lĩnh vực với âm mưu, thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt Trước hết chúng chống phá ta tảng tư tưởng, cương lĩnh đường lối Đảng hòng đưa ta chệch hướng, từ bỏ mục tiêu XHCN Chúng lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền sơ hở, thiếu sót, phá vỡ khối đại đồn kết tồn dân tộc Đối với Quân đội, kẻ thù xác định đối tượng để chống phá Vì vậy, chúng sử dụng nhiều thủ đoạn thâm độc hịng phá vỡ mối đồn kết nội bộ, đồn kết quân - dân, gieo rắc lối sống thực dụng, vơ đạo đức, làm giảm lịng tin vào mục tiêu lý tưởng chiến đấu cán bộ, chiến sĩ; cài cắm lực lượng phản động vào quân đội, mua chuộc cán cao cấp; phá hoại lãnh đạo Đảng để đạt mục đích cuối “phi trị hố” , “trung lập hố” Qn đội ta Để đập tan âm mưu đen tối chúng, đòi hỏi toàn quân phải thường xuyên nâng cao cảnh gắntnx sàng chiến đấu, coi nhiệm vụ trọng yếu giai đoạn Thứ ba, xuất phát từ thực trạng thực nhiệm vâusawnx sàng chiến đấu quân đội thời gian qua phương hướng xây dựng quân đội Với thái độ nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII rõ” Trong bối cảnh tình hình giới có nhiều diễn biến mau lẹ, phức tạp , Đảng Quân đội lãnh đạo toàn quân kiên định mục tiêu chiến đấu, xác định rõ đối tượng, thường xuyên cảnh giác trì tốt chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu kịp thời đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại nhiều âm mưu hoạt động chống đối, phá hoại biện pháp vũ trang phi vũ trang không để bị động chiến lược ngăn chặn đẩy lùi hoạt động vi phạm quy chế biên giới, xâm phạm chủ quyền lợi ích quốc gia” Những thành tích ưu điểm điểm Quân đội góp phần nước bảo vệ vững độc lập chr quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, đập tan nhiều âm mưu phá hoại kẻ thù, tạo mơi trường trị xã hội ổn định lành mạnh làm sở để phát triển kinh tế thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thành tích Quân đội năm qua cho thấy nhiệm vâusawnx sàng chiến đấu toàn quân quán triệt thực tương đối tốt Kết có vai trị to lớn từ lãnh đạo tổ chức đảng, quản lý, điều hành tổ chức thực đội ngũ cán huy hoạt động xung kích Đồn niên toàn quân Tuy nhiên trước yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, việc thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Quân đội bộc lộ yếu khuyết điểm lên là: “khả chiến đấu trình độ sẵn sàng chiến đấu cịn có mặt hạn chế” 10 Sự hạn chế nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu biểu nhiều đơn vị nhiều lĩnh vực hoạt động Quân đội, nhận thức hành động cán bộ, chiến sĩ Trong lên việc lãn đạo, đạo thực xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện theo yêu cầu Bộ Quốc Phịng chưa tốt; cơng tác giáo dục, rèn luyện đội ý thức thường trực sẵn sàng chiến đấu nhiều hạn chế; vai trò lãnh đạo tổ chức đảng, trách nhiệm người huy chưa phát huy mức ; chấp hành chế độ, quy định xây dựng phương án, luyện tập theo phương án sẵn sàng chiến đấu chưa nghiêm vậy, cịn để xẩy số sơ hở đối phó với tình đột xuất ( vụ Lý Tống tháng 11 năm 2000) Báo cáo trị - Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII Báo cáo trị - Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII 10 10 Để thực phương hướng xây dựng Quân đội “cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có lĩnh trị trị vững vàng có trình độ sẵn sàng chiến đấu sức chiến đấu ngày cao, thường xuyên cảnh giác giác, kịp thời đập tan âm mưu hành động xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc an ninh quốc gia” 11 địi hỏi tồn qn phải thực tốt nhiệm vụ giao, thường xuyên sẵn sàng chiến đấu nhiệm vụ trọng tâm Điểm qua số sở lý luận thực tiễn khẳng định rằng, giai đoạn cách mạng năm tiếp theo, Quân đội ta phải luôn thực tốt nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Chỉ có sở sẵn sàng chiến đấu tốt Quân đội có khả bước vào chiến đấu tình , thực xứng đáng công cụ bạo lực Đảng Nhà nước , Quân đội anh hùng dân tộc anh hùng Sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN nhiệm vụ trị quan trọng bậc nhất, chức Quân đội ta Để sẵn sàng chiến đấu tốt phải chuẩn bị sẵn sàng mặt; Chính trị, tinh thần, tâm lý vũ khí trang bị, thể lực, trình độ tác chiến, ý thức chấp hành nghiêm chế độ, quy định sẵn sàng chiến đấu làm cho tồn qn tình không bị động mà luôn chủ động bước vào chiến đấu giành thắng lợi cao Muốn đáp ứng yêu cầu đó, phải tiến hành đồng mặt hoạt động , nâng cao hiệu lực cơng tác đảng, cơng tác trị bảo đảm cho đội ln ln cảnh giác, có ý thức thường trựcsẵn sàng chiến đấu, có ý chí lĩnh chiến đấu vững vàng; vai trò tổ chức phát huy cao độ nội dung quan trọng trách nhiệm chung tổ chức đảng, cán huy, cán trị, quan trị tổ chức quần chúng quân đội Thực tiễn xây dựng, chiến đấu trưởng 11 Văn kiện Đại hội IX, tr 118 11 thành Quân đội ta, khẳng định rằng, tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu vấn đề có tính ngun tắc trách nhiệm tổ chức quân nhân Trong giai đoạn để nâng cao chất lượng, hiệu công tác đảng, cong tác trị nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu phải tiến hành nhiều nội dung, biện pháp như: thường xuyên giáo dục, rèn luyện ý chí chiến đấu, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng ý thức thường trực sẵn sàng chiến đấu cho cán bộ, chiến sĩ, quán triệt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu huấn luyện nhằm nâng cao chất lượng, hiệu huấn luyện quân sự; lãnh đạo giáo dục trì đội chấp hành nghiêm chế độ quy định sẵn sàng chiến đấu theo mệnh lênh thị cấp; phối kết hợp với tổ chức đảng, quyền lực lượng vũ trang địa phương thống kế hoạch sẵn sàng chiến đấu chiến đấu nội dung, biện pháp công tác đảng, cơng tác trị quan trọng là: nâng cao lực lãnh đạo tổ chức đảng, phát huy cao độ trách nhiệm người huy vai trị xung kích sáng tạo tổ chức Đồn niên thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu- nội dung, biện pháp mà viết đề cập sau đây: Trước hết, khẳng định nội dung, biện pháp có vai trị quan trọng, thực tốt giải pháp có ý nghĩa trực tiếp định khả sẵn sàng chiến đấu đơn vị toàn quân Trong nội dung, biện pháp rõ vai trò trách nhiệm chủ thể, tổ chức đảng cấp, cán huy tổ chức Đoàn niên đơn vị nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Nội dung, biện pháp xác định xuất phát từ vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ tổ chức đảng cấp, người hy tổ chức Đoàn niên quân đội; từ kinh nghiệm thực tiễn thực trạng thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu chủ thể đó, đồng thời cịn 12 u cầu địi hỏi nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu ngày cao tình hình Quy định số 74 - QĐ/TW Bộ Chính Trị “về tổ chức Đảng Quân đội nhân dân Việt nam” xác định chức cấp uỷ cấp Quân đội là: “lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền; nghiên cứu đề xuất với cấp uỷ cấp vấn đề có liên quan đến việc thực nhiệm vụ quân , quốc phịng cơng tác đảng, cơng tác trị” 12 Đồng thời quy định quy định cụ thể 10 nhiệm vụ mà cấp uỷ cấp quân đội Như vậy, từ chức năng, nhiệm vụ quy định tổ chức đảng cấp toàn quân phải lãnh đạo đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Thực tiễn xây dựng, chiến đấu quân đội ta chứng minh rõ nét đơn vị mà tổ chức đảng , cấp uỷ quan tâm lãnh đạo đắn nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu đơn vị khơng xẩy lúng túng, bị động; trình độ khả sẵn sàng chiến đấu cán bộ, chiến sĩ nâng cao; đơn vị bước vào chiến đấu tốt tình giành nhiều thắng lợi Muốn lãnh đạo đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu địi hỏi tổ chức đảng phải thường xun chủ động xây dưng thân thực vững mạnh , nâng cao lực lãnh đạo nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu cách toàn diện Trong năm gần công tác xây dựng đảng Đảng Quân đội bên cạnh ưu điểm “còn bộc lộ yếu kém, khuyết điểm” Báo cáo tổng kết cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang năm (1996 - 2000) phương hướng nhiệm vụ cơng tác đảng, cơng tác trị năm (2000 - 2005) rõ yếu khuyết điểm công tác xây dựng đảng, nhấn mạnh :”Năng lực lãnh đạo tồn 12 Quy định số 74 QĐ-/TW Bộ Chính Trị “về tổ chức Đảng QĐND” ngà, Ty 7-5-2003 13 diện, lực tổ chức thực việc kiểm tra chấp hành nghị nhiều tổ chức đảng hạn chế; lãnh đạo đấu tranh chống quan điểm sai trí xử lý tình trị phức tạp thiếu chủ động, nhạy bén tỷ lệ cán cấp uỷ viên vi phạm kỷ luật cịn cao, có số cán cao cấp nên tác động tiêu cực đến đảng đơn vị”13 Từ vấn đề nêu cho nhiều kinh nghiệm bổ ích vấn đề xây dựng chỉnh đốn tổ chức đảng Quân đội Trong giai đoạn cách mạng , để tổ chức đảng toàn quân thực vững mạnh mặt, đặc biệt nâng cao lực lãnh đạo đơn vị thực tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu phải làm tốt số vấn đề sau đây: Mọi tổ chức đảng, cấp uỷ đảng trước hết phải xác định nhiệm vụ lãnh đạo nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu vừa chức năng, vừa nhiệm vụ Từ nhận thức đắn phải biểu hành động, băng việc làm cụ thể thiết thực, mà điều cốt lõi tổ chức đảng lực tiếp thu nghị quyết, thị cấp trên; lực nghị lãnh đạo cấp việc tổ chức triển khai thực nghị Muốn xác định chủ trương, biện pháp nghị tổ chức đảng , cấp uỷ đảng phải quán triệt tốt phương hướng nhiệm vụ mà nghị cấp đề - coi sở tảng quan trọng nhất, đồng thời ình hình nhiệm vụ đặc điểm liên quan đến việc thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu đơn vị Những chủ trương, biện pháp (nghị quyết) lãnh đạo nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu phải cụ thể thiết thực , đặt yêu cầu phấn đấu cao không xa rời thực tế; vừa ý định cấp trên, vừa phù hợp với hoàn cảnh mặt đơn vị xu phát triển nhiệm vụ tình hình khách quan Quá trình 13 Báo cáo tổng kết CTĐ,CTCT lực lượng vũ trang năm (1996 - 2000 14 sinh hoạt thảo luận để nghị lãnh đạo phải chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình phê bình kiên đấu tranh khắc phục biểu độc đốn, gia trưởng, coi thường vai trị tập thể Sau thống chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu, tổ chức đảng, cấp uỷ đảng phải nhanh chóng triển khai thực nghiêm nghị đề Cần phân công rõ ràng cho đảng viên, cấp uỷ viên Quá trình thực nhiệm vụ tổ chức đảng phải thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra để kịp thời phát bất cập nghị quyết, biến đổi tình hình sai sót, lệch lạc thực chức trách nhiệm vụ đảng viên quần chúng để bổ sung, uốn nắn làm cho nghị thêm sát đúng, hiệu thực tiễn cao; thông qua công tác kiểm tra để đánh giá kết thực đơn vị, cá nhân nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu làm sở bình xét khen thưởng gương điển hình từ nhân rộng điển hình tiên tiến Các tổ chức đảng phải đặc biệt coi trọng việc củng cố, kiện tồn cấp uỷ vì: “Kiện tồn Ban Chấp hành cấp Đảng khâu then chốt toàn hoạt động hoạt động Đảng hệ thơng chun vơ sản”14 Báo cáo trị cảu Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII xác định chủ trương xây dựng Đảng Quân đội từ năm 2001 đến 2005 , “Trước hết tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cấp uỷ viên, đặc biệt lựa chọn ban thường vụ, Bí thư đảng uỷ phải thực tiêu biểu phẩm chất, lực, đạo đức lối sống” Thực tiễn vừa qua cho thấy số đơn vị cấp uỷ đảng chưa đủ lực, chưa tiêu biểu, chưa phải “hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết tổ chức đảng uỷ, nội đơn vị, nên đơn vị chưa hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Vì vậy, 14 Đảng Cộng sản Việt Nam , báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng ,H 1977, tr 118 15 xây dựng cấp uỷ cấp Đảng Quân đội nội dung quan trọng công tác xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, bảo đảm cho đơn vị luôn sẵn sàng chiến đấu tốt tình Muốn có hệ thống cấp uỷ bảo đảm đủ số lượng, chất lượng cao, cấu hợp lý điều trước hết tổ chức đảng phải quán triệt tốt tiêu chuẩn quy định bầu vào cấp uỷ ; tổ chức tốt Đại hội đảng cấp với tinh thần dân chủ, thẳng thắn, trung thực lựa chọn đảng viên thực sj tiêu biểu đề cử vào Ban Chấp hành; cấp uỷ sau bầu phải thực nghiêm quy chế, nếp sinh hoạt, đoàn kết giúp đỡ hoàn thành nhiệm vụ ; cấp uỷ viên xác định tốt trách nhiệm xây dựng nghị lãnh đạo nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Đồng thời tổ chức đảng phải có trách nhiệm giám sát hoạt động cấp uỷ, kịp thời phản ánh vi phạm cấp uỷ viên để cấp có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật nghiêm minh Song song với làm tốt vấn đề , việc thường xuyên củng cố hệ thống chi (nhất chi đại đội chiến đấu) để bảo đảm lãnh đạo vững chi tình quan tâm xây dựng đội ngũ đảng viên thực tiền phong, gương mẫu vấn đề quan trọng góp phần nâng cao lực lãnh đạo tổ chức đảng nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII xác định :”Tích cực phát triển đảng viên mới, phấn đấu đến năm 2005 chi đại đội binh chủng có cấp uỷ, chi đại đọi binh có từ 45 đến 50 % có chi uỷ”15 Vì chi móng Đảng, chi tốt , việc tốt” toàn quân phải trọng xây dựng hệ thống chi đơn vị quân đội Xây dựng chi phải toàn diện; đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ phải gắn với lãnh đạo đơn vị thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Công tác phát triển đảng viên trước hết phải có 15 Báo cáo trị - Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VII 16 trách nhiệm chi bộ, tổ đảng, chi phải ln tổ chức tốt lớp bồi dưỡng “cảm tình đảng” , thực khâu, bước, thủ tục, nguyên tắc, ln trọng chất lượng làm chính, chống chạy đua thành tích, hình thức mà lựa chọn qn nhân không đủ tư cách đề nghị kết nạp vào đảng chi làm nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu, phải phân công rõ ràng trách nhiệm đảng viên bình xét tư cách đảng viên khơng thể không đánh giá đến mức độ thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu phận hay đơn vị mà đảng viên phụ trách Kiên kỷ luật nghiêm minh chi đảng viên không chấp hành tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu theo Điều lệnh quân đội, pháp luật Nhà nước Điều lệ Đảng Bên cạnh nâng cao lực lãnh đạo tổ chức đảng, đồng thời phải phát huy cao độ trách nhiệm đội ngũ cán huy thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Bởi người huy cấp Quân đội cán chủ trì, huy toàn đơn vị thực nhiệm vụ theo mệnh lệnh, thị cấp nghị tổ chức đảng cấp Điều lênh quản lý đội xác định rõ chức trách, nhiệm vụ người huy cấp, chức trách nhiệm vụ quan trọng huy toàn đơn vị thực nghiêm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu chiến đấu Người huy phải chịu trách nhiệm trước cấp cấp uỷ cấp khả sẵn sàng chiến đấu đơn vị Nhưng để người huy phát huy tốt trách nhiệm cá nhân,chỉ huy đơn vị thực tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu địi hỏi phải có quan tâm sâu sát cấp trên; lãnh đạo đắn cấp uỷ đảng; gương mẫu nổ lực phấn đấu cá nhân chấp hành mệnh lệnh, thị sẵn sàng chiến đấu cán bộ, chiến sĩ đơn vị, cần làm tốt vấn đề sau đây: 17 Trước hết, cấp ỷ đảng (chi bộ) trình nghị lãnh đạo phải tôn trọng lắng nghe ý kiến đề xuất người huy, từ xác định đắn chủ trương, biện pháp lãnh đạo đơn vị thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Làm sở để người huy cu thể hoá nghị hành động thực tiễn tồn đơn vị Trong q trình thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu, cấp đảng (chi bộ) có trách nhiệm giáo dục cán bơ, chiến sĩ đơn vị chấp hành nghiêm mệnh lệnh người huy, động viên quân nhân hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, nâng cao uy tín người huy tạo điều kiện thuận lợi thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Đồng thời cấp uỷ, chi phải thường xuyên giữ vững vai trị tập thể lãnh đạo, ln có trách nhiệm kiểm tra uốn nắn hành động người huy để bảo đảm cho đơn vị hoàn thành nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Các cấp uỷ chi trọng đến việc giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức, lực hành động phong cách công tác cho người huy, phẩm chất , lực phương pháp tác phong công tác người huy có ảnh hưởng lớn đến việc thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu đơn vị Trong năm tới toàn quân tiếp tục quán triệt thực theo nghị Trung ương (Khoá VIII) , nghị số 93, 94 Đảng uỷ Quân Trung ương nghị Đại hội Đảng IX, Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VIII trọng xây dựng đội ngũ cán huy cấp quân đội bảo đảm vững mạnh mặt , có số lượng hợp lý, có kế thừa hệ xu hướng trẻ hố xác định Trong đặc biệt quan tâm : “Làm tốt công tác quy hoạch cán chủ trì, nâng cao chất lượng hiệu công tác tổ chức thực quy hoạch Tập trung xây dựng đội ngũ cán chủ trì cấp chiến lược, chiến 18 dịch nguồn kế cận, kế tiếp, tin cậy, vững chắc, có độ tuổi phù hợp luật sĩ quan nghị 94/ NQ-ĐUQSTƯ”16 Kiên đấu tranh khắc phục tồn yếu đội ngũ cán huy cấp , còn: biểu tư tưởng mơ hồ, cảnh giác, để bị bất ngờ chiến thuật, xử lý lúng tngs số tình cụ thể Trình độ tư lý luận, lĩnh trị, đạo đức lối sống , phong cách công tác chưa tương xứng với vị trí yêu cầu nhiệm vụ Làm vấn đề góp phần xây dựng phát huy cao độ trách nhiệm cán huy cấp Quân đội thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu đơn vị toàn quân Chất lượng hiệu việc việc chấp hành nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thể cụ thể việc hoàn thành chức trách quân nhân đơn vị sở làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu qn nhân độ tuổi niên ln chiếm đa số Vì vậy, với việc nâng cao lực lãnh đạo, phát huy tốt trách nhiệm người huy vấn đề khơng phần quan trọng phát huy vai trị xung kích sáng tạo tổ chức Đoàn niên thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Đoàn niên Quân đội phận Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, có vị trí, chức quan trọng Thực tiễn xây dựng, chiến đấu trưởng thành Quân đội 60 năm qua khẳng định vấn đề có tính chân lý đơn vị (có tổ chức Đồn) ln quan tâm lãnh đạo, đạo cách sâu sát tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức Đoàn niên hoạt động; cán bộ, đảng viên ln chăm lo đến lợi ích đáng niên, tơn trọng, lắng nghe ý kiến đóng góp tổ chức Đoàn niên đoàn viên niên, biết khơi dậy ưu thế, điển hình, 16 Tổng cục Chính trị, phương hướng nhiệm vụ CTĐ,CTCT năm 2001 – 2005 ĐUQSTƯ 19 thành tích niên hì nơi đó, đơn vị vai trị xung kích Đồn niên thể tốt, đơn vị ln hồn thành nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu nhiệm vụ khác Một nhiệm vụ Đoàn niên Quân đội “tổ chức phong trào niên xung kích đầu phong trào thi đua đơn vị,hướng vào mục tiêu trọng tâm, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp” Nhưng để tổ chức Đồn niên hồn thành chức nhiệm vụ địi hỏi cán lãnh đạo, huy quan chức phải thực coi “làm công tác niên” trách nhiệm Nghị số 150/ ĐUQSTƯ xác định chế công tác niên Quân đội là: Cấp uỷ lãnh đạo, người huy quản lý điều hành, quan chức phối hợp đạo, tổ chức Đoàn chủ động, sáng tạo thực Căn chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đoàn niên Quân đội chế nêu trên, để tổ chức Đoàn niên tồn qn phát huy tốt vai trị xung kích thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, cần thực tốt vấn đề sau: Đối với cấp uỷ chi phải quán triệt tốt quan điểm Đảng công tác niên, xác định lãnh đạo công tác niên nhiệm vụ trực tiếp mình; thực nghiêm túc chế độ, nếp lãnh đạo, thường xuyên xác định phương hướng trị cho đoàn hoạt động Trong lãnh đạo nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu cấp ủy chi phải đánh giá tình niên phong trào xung kích Đồn niên, từ hướng niên đẩy mạnh phong trào thi đua xung kích thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu theo chức năng, nhiệm vụ giao; ln tơn trọng tính độc lập tương đối hoạt động nội Đoàn niên, kết hợp hài hoà giao tiêu nhiệm vụ với quan tâm lợi ích đáng niên ; tránh nặng 20 khai thác sử dụng tư tưởng không cho , Đoàn niên tổ chức quần chúng, giao nhiệm vụ phải làm, phải xung kích Trong q trình lãnh đạo cấp uỷ, chi cần có kế hoạch làm việc với Ban Chấp hành Đoàn đơn vị, phân công kiểm tra chặt chẽ cấp uỷ viên, đảng viên tiếp xúc đối thoại dân chủ với niên, để nghe niên trình bày nguyện vọng, đóng góp vấn đề liên quan đến thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Đối với quan, theo chức năng, quyền hạn phải có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho Đoàn niên hoạt động thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu Trong quan trị có trách nhiệm tổ chức triển khai hực nghị lãnh đạo cấp uỷ trực tiếp đạo tổ chức Đoàn niên hoạt động, thực nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Người huy đơn vị có trách nhiệm đạo hướng dẫn tổ chức đoàn phương pháp vận động giáo dục thuyết phục nêu gương; phải nắm cấu tổ chức, điểm hạn chế đoàn viên niên đơn vị để đạo kịp thời phong trào xung kích thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu, đồng thời giao nhiệm vụ cho quan thực kế hoạch thống huy hoạt động cúa niên đơn vị; tạo nguồn kinh phí cần thiết cho hoạt động Trên sở nghị cấp uỷ, chi kế hoạch công tác huy, tổ chức Đồn niên phải tích cực chủ động thực Ban chấp hành Đoàn cấp phải kịp thời xác định nghị thực nhiệm vụsẵn sàng chiến đấu, cần cụ thể hố tiêu, phong trào xung kích sáng tạo để đồn viên niên thực Thơng thường để hoàn thành tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu tổ chức Đoàn cần