1 A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Kiểm tra, giám sát có vai trò quan trọng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, xây dựng tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh; kiểm tra, giá[.]
A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kiểm tra, giám sát có vai trị quan trọng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, xây dựng tổ chức đảng ngày sạch, vững mạnh; kiểm tra, giám sát sở để thực nội dung khác công tác xây dựng Đảng Thực công tác kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết thống bảo đảm thực dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng; phòng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, XIII Đảng đánh giá khách quan toàn diện thành tựu yếu công tác xây dựng Đảng, có cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng ta khẳng định: “Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng tăng cường, có hiệu lực, hiệu hơn, góp phần thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng” Tổ chức Đảng trường trung học phổ thơng (THPT) hạt nhân trị, tập hợp đông đảo lực lượng quần chúng nhằm thực hiên đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Chi trường trung học phổ thông tổ chức sở Đảng trục thuộc Đảng huyện, tổ chức lãnh đạo toàn diện mặt, đạo thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tồn trường, Chi hoạt động khn khổ hiến pháp pháp luật, kết đạt nhà trường gắn với lãnh đạo tổ chức Đảng (Chi bộ) Vì vậy, cơng tác kiểm tra đảng viên, khâu then chốt đảm bảo cho nhà trường hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Nhận thức tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát, năm qua chi nhà trường tập trung lãnh đạo tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên đạt kết tích cực, qua kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Trước tình hình đó, nhiệm vụ đặt cho tổ chức Đảng trường trung học phổ thông phải làm tốt công tác kiểm tra, giám sát đảng viên chi bộ, cần phải tập trung nghiên cứu áp dụng trình xây dựng nhà trường phát triển lên xây dựng chi “trong sạch, vững mạnh” Đây lí mà tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên Chi trường trung học phổ thơng” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát chi để đề số biện pháp nâng cao hiệu công tác công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên trường trung học phổ thông, địa bàn huyện Đô lương, tỉnh Nghệ An skkn Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề thuộc công tác kiểm tra giám sát cán bộ, đảng viên tác động góp phần tích cực việc thực nhiệm vụ trị chi THPT Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu lý luận mục tiêu, quan điểm, nội dung công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên trường trung học phổ thông Đánh giá thực trạng việc lãnh đao, đạo tổ chức thực kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên chi trường THPT năm gần Đề xuất giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trường THPT địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu lý luận vấn đề liên quan đến nội dung đề tài Phương pháp nghiên cứu thực tiễn việc lãnh đạo, đạo chi kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên chi trường THPT năm qua Tổng kết kinh nghiệm kết triển khai thực công tác lãnh đạo, đạo chi kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên chi trường năm qua Bố cục sáng kiến kinh nghiệm A Mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu B Nội Dung Cơ sở lý luận vấn đề công tác kiểm tra, giám sát chi Đảng Thực trạng lãnh đạo, đạo công tác giáo kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên các chi trường THPT địa bàn huyện Đô Lương năm qua Một số giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trường THPT địa bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An Thực nghiệm C Kết luận Kết luận Một số học kinh nghiệm Những kiến nghị đề xuất skkn B PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận số vấn đề công tác kiểm tra, giám sát chi Đảng 1.1 Một số vấn đề kiểm tra, giám sát Đảng 1.1.1 Khái niệm kiểm tra, giám sát: Theo từ điển Tiếng Việt, kiểm tra hiểu: “Xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét”, “giám sát theo dõi kiểm tra xem có thực điều quy định không” Theo Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khái niệm kiểm tra, giám sát hiểu là: Kiểm tra Đảng việc tổ chức Đảng xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm, khuyết điểm vi phạm cấp ủy, tổ chức Đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước Giám sát Đảng việc tổ chức đảng quan sát, theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, Chỉ thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Chi giám sát thường xuyên phương pháp trực tiếp gián tiếp Chi giám sát trực tiếp cách theo dõi, đôn đốc đảng viên thực chức trách, nhiệm vụ giao, việc thực tự phê bình phê bình Chi giám sát gián tiếp cách nghiên cứu văn bản, báo cáo, thông báo kết luận kiểm tra, giám sát, kết tự phê bình phê bình thực chức trách, nhiệm vụ giao đảng viên chi bộ, ý kiến trao đổi, phản ảnh, kiến nghị qua tra, kiểm tra, giám sát tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội; phản ảnh phương tiện thông tin đại chúng, xem xét đơn tố cáo đảng viên quần chúng, khiếu nại tô chức, cá nhân đảng viên 1.1.2 Chủ thể kiểm tra giám sát: Chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn; đảng viên Đối với trường trung học Chi chủ thể kiểm tra, giám sát 1.1.3 Đối tượng kiểm tra, giám sát: Chi ủy, chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; skkn ban đảng, văn phòng cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn Đối với trường trung học chi ủy, đảng viên đối tượng kiểm tra, giám sát 1.1.4 Những điều kiện đảm bảo thực công tác kiểm tra, giám sát: Nhận thức lĩnh trị cấp ủy, chi đồng chí bí thư việc quán triệt thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Khi cấp ủy quan tâm thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát làm chuyển biến tình hình, tạo đoàn kết thống nhất, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, ngăn ngừa, hạn chế xảy khuyết điểm, vi phạm đảng viên Muốn đảm bảo vai trò lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát chi bộ, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động chi có hiệu quả, ngồi nỗ lực thân cấp ủy cần có quan tâm lãnh đạo đồng chí bí thư chi đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức đảng cấp trực tiếp Khi công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy chấp hành thực nghiêm túc, gắn liền với lãnh, đạo chi thực chủ động, có tính chiến đấu phối hợp chặt chẽ, khẩn trương, dứt điểm, kịp thời có sức mạnh đạt hiệu qủa cao Chủ động xây dựng quy chế phối hợp, kết hợp với đơn vị, đoàn thể việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Đây yêu cầu tất yếu đảm bảo việc lãnh đạo thực công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật chi có hiệu 1.2 Mục tiêu, quan điểm, nội dung kiểm tra, giám sát 1.2.1 Mục tiêu công tác kiểm tra, giám sát chi bộ: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết thống bảo đảm thực dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng; phòng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, góp phần thực thắng lợi nghị Đại hội Đảng Tạo chuyển biến tích cực tư tưởng, nhận thức hành động Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, trước hết cấp uỷ, đặc biệt người đứng đầu cấp uỷ Từng bước hoàn thiện, quan điểm, nội dung, phương pháp, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Kịp thời đánh giá ưu điểm cấp uỷ đảng viên để phát huy, phát hiện, làm rõ thiếu sót, khuyết điểm để uốn nắn, khắc phục xử lý nghiêm minh có vi phạm, góp phần xây dựng Chi sạch, vững mạnh; phục vụ việc tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện phát triển đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ, cục bộ, vị, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực 1.2.2 Quan điểm kiểm tra, giám sát chi bộ: Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ skkn thường xuyên Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp uỷ người đứng đầu cấp uỷ Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng chặt chẽ theo nguyên tắc, phương pháp công tác đảng Cấp ủy đảng viên phải chịu kiểm tra, giám sát Chi chịu giám sát nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phải gắn chặt với công tác tư tưởng, công tác tổ chức đổi phương thức lãnh đạo Đảng; phải thực tồn diện, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu quả, góp phần xây dựng chi vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức; thực thắng lợi nhiệm vụ trị chi Thực đồng công tác kiểm tra công tác giám sát; "giám sát phải mở rộng", "kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm" để chủ động phòng ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố để phát huy, khắc phục thiếu sót, tồn tại, khuyết điểm cấp ủy đảng viên Đề cao trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên; phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát 1.2.3 Nội dung kiểm tra, giám sát chi bộ: Đối với đảng viên (kể đảng viên giữ chức vụ, cấp ủy chi bộ) cần kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ đảng viên, cụ thể, nhiệm vụ đảng viên nêu Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam gồm: - Việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, thị Đảng, pháp luật Nhà nước - Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, gĩữ gìn đồn kết nội bộ, việc thực điều đảng viên không làm - Việc lãnh đạo, đạo thực hành tiết kiệm; phịng, chống tham nhũng, lãng phí; việc quản lý, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên - Việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực cải cách hành - Việc tuyển dụng, tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, đảng viên - Việc lãnh đạo, chĩ đạo giải khiếu nại, tố cáo - Việc thực chức trách, nhiệm vụ giao nhiệm vụ đảng viên Tuy nhiên, năm, giai đoạn công tác kiểm tra, giám sát đảng viên cần tập trung vào nội dung cụ thể theo văn hướng dẫn cấp nhiệm vụ trị chi 1.3 Phân biệt kiểm tra giám sát Chi skkn 1.3.1 Giống nhau: - Kiểm tra giám sát hoạt động nội Đảng, Tổ chức Đảng thực - Nội dung kiểm tra giám sát: Đều việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng; sách, pháp luật Nhà nước - Đối tượng kiểm tra, giám sát chi bộ: Đảng viên (kể cấp ủy) - Mục đích kiểm tra, giám sát: Đều nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phục vụ việc thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh - Định kỳ có báo cáo với cấp ủy theo quy định tình hình thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 1.3.2 Khác nhau: a- Về mục đích: - Giám sát: Là việc làm thường xuyên, liên tục để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ lúc manh nha; vậy, giám sát thực việc diễn Giám sát giúp đối tượng giám sát thực quy định, quy chế; phát hiện, góp ý, phản ánh, đề xuất; giám sát để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm Qua giám sát, phát có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra - Cịn mục đích kiểm tra: Là để làm rõ đúng, sai, kiểm tra kể việc triển khai kết thúc Sau kiểm tra phải kết luận xử lý (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) Có thể có vi phạm kiểm tra, có vụ việc vi phạm qua nhiều năm kiểm tra để làm rõ nội dung, tính chất, mức độ, tác hại nguyên nhân vi phạm để xử lý (nếu có) b- Về đối tượng: - Đối với kiểm tra: Đảng viên vừa đối tượng kiểm tra vừa chủ thể kiểm tra - Đối với giám sát: Đảng viên đối tượng giám sát trở thành chủ thể giám sát tổ chức Đảng có thẩm quyền phân cơng c- Về phương pháp hình thức: - Giám sát: Khơng cần thẩm tra, xác minh, không xem xét thi hành kỷ luật kiểm tra Thông qua giám sát, theo dõi để phát vấn đề, phản ánh với tổ chức đảng cá nhân, nhằm kịp thời chấn chỉnh, sữa chữa khuyết điểm, tránh để xảy vi phạm - Còn phương pháp kiểm tra: Là tiến hành theo quy trình; thành lập tổ kiểm tra; coi trọng thẩm tra, xác minh; sau có kết luận kiểm tra, có đánh giá, nhận xét ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) xử lý kỷ luật đảng viên skkn (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý); cơng tác kiểm tra có chủ thể đảng viên vừa có nhiệm vụ tiến hành kiểm tra tự kiểm tra, vừa đối tượng kiểm tra Như vậy, giám sát kiểm tra có mối quan hệ tác động lẫn nhau, muốn thực tốt việc giám sát phải có quan sát theo dõi, xem xét tình hình thực tế đối tượng giám sát; muốn thực tốt việc kiểm tra phải thường xuyên thực việc giám sát, làm tốt việc giám sát giúp cho việc kiểm tra trúng, đúng, chất lượng hiệu kiểm tra cao Chi cần nắm vững giống khác để làm tốt cơng tác giám sát đảng viên, tránh quan niệm sai lầm cho rằng: “Giám sát theo dõi, thẩm tra, chí săm soi, rình rập việc làm đồng chí mình, tìm khuyết điểm báo cáo lên để thi hành kỷ luật” Thực trạng lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát Chi thời gian qua 2.1 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Chi Tổ chức Đảng trường THPT chi đơn vị nghiệp, tổng số đảng viên 70 đồng chí, Chi có chi ủy gồm đồng chí (01 bí thư, 01 phó bí thư 03 chi uỷ viên) Chi phân cơng đồng chí bí thư phụ trách cơng tác kiểm tra, giám sát Sau kỳ Đại hội (nhiệm kỳ năm), Chi xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa, hàng năm sở văn đạo cấp Chi xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát, năm thực từ 10 đến 12 đảng viên; ngồi năm Chi cịn thực đến kiểm tra, giám sát theo kế hoạch Huyện ủy; giám sát thường xuyên, báo cáo lên cấp theo quý, tháng đầu năm, cuối năm Nhận thức công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng cán bộ, đảng viên ngày nâng cao, có phối hợp chặt chẽ Chi bộ, đồn thể cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng công tác kiểm tra nội trường học đơn vị, nhiều đảng viên có kinh nghiệm thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Thời gian gần đây, nội dung kiểm tra, giám sát chi tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào việc thực nhiệm vụ trị đơn vị (thực dạy học hoạt động giáo dục) công tác xây dựng đảng, hệ thống trị Các kiểm tra, giám sát bảo đảm chặt chẽ, quy trình; kết luận thông báo rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân trách nhiệm cấp ủy, chi đảng viên kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát vào quy cũ, thực góp phần quan trọng tăng cường đồn kết thống nhất, giữ vững nguyên tắc lãnh đạo chi bộ; ngăn ngừa biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống; ngăn ngừa, khắc phục hạn chế, khuyết điểm cán bộ, đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp ủy, chi bộ; nâng cao nhận thức, trách nhiệm, chất lượng công tác cán bộ, đảng viên; bảo đảm cho cấp ủy, chi sạch, vững mạnh, lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ skkn Tuy nhiên, qua khảo sát việc thuecj công tác kiểm tra, giám sát chi trường trung học phổ thông huyện (4 trường), bên cạnh mặt đạt được, công tác kiểm tra, giám sát thời gian qua chưa quan tâm mức, có cịn mang tính hình thức, chưa quy trình, chất lượng số kiểm tra, giám sát cịn hạn chế cấp ủy làm cơng tác kiêm nhiễm, khơng đào tạo quy chuyên ngành kiểm tra, giám sát, công việc chun mơn địi hỏi tần suất làm việc cao, dẫn đến việc đầu tư cho công tác kiểm tra, giám sát khơng nhiều, chưa nắm quy trình để thực kiểm tra, giám sát Một số đảng viên chưa quan tâm mức công tác kiểm tra, giám sát Đảng, nắm văn không đầy đủ, chưa phân biệt kiểm tra hay giám sát, chưa bồi dưỡng công tác kiểm tra, giám sát nên giao nhiệm vụ để thực tổ kiểm tra, giám sát tính chiến đấu chưa cao, biên bản, báo cáo kết kiểm tra, giám sát không đầy đủ; ngại va chạm né tránh nên kiểm tra, giám sát nêu khuyết điểm biên không trung thực, chưa đủ sức răn đe Đảng viên kiểm tra, giám sát chưa thực quan tâm, làm báo cáo tự kiểm tra, tự giám sát theo yêu cầu chưa đảm bảo chất lượng, cịn nêu chung chung, hình thức, thiếu cụ thể, hồ sơ minh chứng phục vụ công tác kiểm tra không đầy đủ; sau kiểm tra, tồn tại, khuyết điểm việc khắc phục chuyển biến chậm 2.2 Quy trình để tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát chi 2.2.1 Quy trình thực kiểm tra: - Căn vào Chương trình cơng tác kiểm tra năm Chi tham mưu Chi ủy, Bí thư chi (hoặc giao cho Phó bí thư chi bộ) định, xây dựng kế hoạch kiểm tra trình đồng chí Bí thư chi ký, ban hành; Tổ trưởng Tổ kiểm tra số ủy viên BCH Chi Tổ kiểm tra sử dụng dấu Chi để đóng dấu treo giáp lai văn Tổ trưởng ký - Tổ kiểm tra triển khai định, kế hoạch kiểm tra, phân công nhiệm vụ cho thành viên, xây dựng lịch kiểm tra, đề cương nội dung kiểm tra, chuẩn bị văn bản, tài liệu phục vụ việc kiểm tra, làm việc với đảng viên kiểm tra để thống lịch kiểm tra, yêu cầu báo cáo tự kiểm tra, giải trình văn (theo đề cương), chuẩn bị tài liệu, minh chứng để cung cấp, phục vụ công tác kiểm tra - Tổ kiểm tra tiến hành thẩm tra, xác minh: + Thu thập, nghiên cứu tài liệu, văn bản, báo cáo tự kiểm tra, minh chứng (nếu có) đảng viên kiểm tra + Tiến hành thẩm tra, xác minh, thu thập thêm số kết luận Chi bộ, đơn vị thực trước đảng viên kiểm tra - Tổ kiểm tra tổ chức hội nghị để nghe góp ý vào dự thảo báo cáo kiết thẩm tra, xác minh skkn - Tổ chức hội nghị để nghe thảo luận kết thẩm tra, xác minh Tổ kiểm tra (thành phần gồm Tổ kiểm tra, BCH Chi bộ, đảng viên kiểm tra tổ chức, cá nhân khác có liên quan) - Tổ kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh (nếu cần), chuẩn bị báo cáo kết kiểm tra - Tổ kiểm tra tham mưu tổ chức Hội nghị chi để nghe báo cáo kết kiểm tra - Tổ kiểm tra phối hợp với BCH Chi hồn chỉnh thơng báo kết luận để trình đồng chí Bí thư chi ký, ban hành - Chi Thông báo kết luận kiểm tra (bằng văn bản) đến Tổ đảng, đảng viên kiểm tra tổ chức, cá nhân có liên quan - Tổ kiểm tra hoàn chỉnh văn bản, nộp hồ sơ Chi để lưu trữ theo quy định 2.2.2 Quy trình thực giám sát: - Căn vào Chương trình giám sát năm Chi tham mưu Chi ủy, Bí thư chi (hoặc giao cho Phó bí thư chi bộ) định, xây dựng kế hoạch giám sát để đồng chí Bí thư chi ký, ban hành; Tổ trưởng Tổ giám sát số ủy viên BCH Chi Tổ giám sát sử dụng dấu Chi để đóng dấu treo giáp lai văn Tổ trưởng ký - Tổ giám sát triển khai định, kế hoạch giám sát, phân công nhiệm vụ cho thành viên, xây dựng lịch trình giám sát Nhận báo cáo Chi bộ, đơn vị, đảng viên giám sát tài liệu liên quan; làm việc với tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần); tiến hành xem xét thông tin, hồ sơ tài liệu, văn có liên quan đến nội dung, đối tượng giám sát; xây dựng dự thảo báo cáo kết giám sát Khi tổ giám sát nhận thấy cịn có nội dung giám sát chưa rõ, chưa đủ sở để xem xét, đánh giá Tổ trưởng tổ giám sát định việc thẩm tra, xác minh - Chi tổ chức tổ chức hội nghị để đảng viên giám sát trình bày ý kiến, nghe thảo luận dự thảo báo cáo kết giám sát - Tổ giám sát tham mưu tổ chức Hội nghị chi để nghe báo cáo kết giám sát - Tổ giám sát phối hợp với BCH Chi hồn chỉnh thơng báo kết giám sát để trình đồng chí Bí thư chi ký, ban hành - Chi Thông báo kết giám sát (bằng văn bản) đến Tổ đảng, đảng viên giám sát tổ chức, cá nhân có liên quan - Tổ giám sát hồn chỉnh văn bản, nộp hồ sơ Chi để lưu trữ theo quy định skkn 2.2.3 Hồ sơ kiểm tra giám sát: 1- Quyết định thành lập tổ kiểm tra (hoặc giám sát) 2- Kế hoạch kiểm tra (hoặc giám sát) 3- Đề cương kiểm tra (hoặc giám sát) 4- Biên triển khai kiểm tra (hoặc giám sát) 5- Báo cáo tự kiểm tra (tự giám sát) đảng viên kiểm tra (hoặc giám sát) 6- Biên kiểm tra chi tiết nội dung kiểm tra (hoặc giám sát) 7- Biên hội nghị nghe dự thảo báo cáo kết tổ kiểm tra (hoặc giám sát) 8- Báo cáo kết kiểm tra tổ kiểm tra (hoặc giám sát) 9- Biên hội nghị Chi nghe báo cáo kết kiểm tra (hoặc giám sát) 10- Thông báo kết luận kiểm tra (hoặc kết giám sát) 11- Biên hội nghị Chi để thông báo kết luận kiểm tra (hoặc kết giám sát) Lưu ý: Nếu kiểm tra văn ghi kiểm tra; giám sát văn ghi giám sát (Các biểu mẫu từ mẫu đến mẫu thực kiểm tra, giám sát theo Phụ lục kèm theo) Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên trường trung học phổ thông 3.1 Nâng cao nhận thức cấp uỷ đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác tác kiểm tra, giám sát Chi Nâng cao nhận thức cấp uỷ đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác tác kiểm tra, giám sát Chi vấn đề có tính nguyên tắc, sợi đỏ xuyên suốt đạo hoạt động công tác kiểm tra, giám sát; đồng thời điều kiện, nguyên nhân chủ yếu, sâu sa dẫn đến thành công công tác kiểm tra, giám sát chi Đây giải pháp nhằm tạo chuyển biến nhận thức cán bộ, đảng viên công tác kiểm tra, giám sát, sở xác định trách nhiệm việc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng Để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên chi bộ, nội dung giáo dục phải toàn diện, song cần tập trung vào vấn đề sau: Giáo dục, quán triệt cho đội ngũ cấp ủy đội ngũ cán bộ, đảng viên quan điểm, đường lối, nhiệm vụ trị theo quan điểm Đảng công tác kiểm tra, giám sát 10 skkn đảng viên có dấu hiệu vi phạm đề xuất Chi tiến hành kiểm tra Đảng, đảng viên vi phạm thuộc phạm vi xử lý Chi cấp phải báo cáo Huyện ủy để có đạo thực kịp thời Cấp ủy, cán bộ, đảng viên phải gương mẫu, nghiêm túc thực tự phê bình phê bình Muốn vậy, cấp ủy viên phải thường xuyên quan tâm tự phê bình phê bình với mình, chủ động sửa chữa khuyết điểm mình; khơng nể nang, né tránh, khơng thiên vị, khơng thành kiến; mạnh dạn phê bình với đối tượng kiểm tra, giám sát để làm rõ ưu điểm, kết quả, khuyết điểm, sai lầm, vi phạm nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh dẫn đến khuyết điểm, vi phạm tìm cách sửa chữa khuyết điểm 3.8 Phát huy vai trò nhân dân công tác xây dựng Đảng, tạo điều kiện cho nhân dân giám sát cán đảng viên Phát huy vai trò nhân dân việc giám sát việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW Bộ trị thực chức giám sát, phản biện xã hội việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; Quy định số 124-QĐ/TW, ngày 02/02/2018 Ban Bí thư Quy định giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị xã hội nhân dân việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống người đứng đầu, cán bộ, đảng viên Phát huy quyền làm chủ nhân dân việc giám sát cán đảng viên thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tiếp thu tham gia đóng góp ý kiến đồn thể trị - xã hội vào việc xây dựng nghị quyết, quy chế, quy định đơn vị, giải pháp chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên, tăng cường kỷ luật Ðảng Triển khai thực tốt quy chế dân chủ theo quy định Đảng Nhà nước, tham gia tiếp dân theo định kỳ, lắng nghe ý kiến nhân dân (cán bộ, viên chức, học sinh, phụ huynh người có liên quan), kịp thời giải kiến nghị đáng nhân dân kiến nghị liên quan đến chi bộ, đơn vị, liên quan đến đội ngũ cán bộ, đảng viên chi Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo quy định Trung ương Đảng Chính phủ, giải khiếu nại, tố cáo Qua làm cho cán đảng viên nắm, hiểu thực trách nhiệm, nghĩa vụ, quy trình khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo Thực tốt Quy chế chất vấn trả lời chất vấn Đảng, thông qua chất vấn trả lời chất vấn nhằm phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm tập thể, cá nhân chất vấn trả lời chất vấn thơng qua chất vấn để có giải pháp tập trung giải vấn đề xúc xảy đơn vị; thực tốt công tác đối thoại, chất vấn trả lời chất vấn góp phần nâng cao lực lãnh 17 skkn đạo, sức chiến đấu chi bộ, góp phần ngăn chặn, phịng ngừa vi phạm việc thực chức trách, nhiệm vụ giao giữ gìn phẩm chất đạo đức lối sống đảng viên, góp phần ngăn ngừa vi phạm kỷ luật đảng Thực nghiệm 4.1 Mục đích thực nghiệm Nhằm kiểm chứng hiệu quả, tính khả thi giải pháp đề xuất nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên Chi trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đặt công tác kiểm tra, giám sát mà nghị Đại hội Đảng cấp đặt giai đoạn 4.2 Phương pháp thực nghiệm Để tiến hành khảo nghiệm, khảo sát đảng viên chi trường trung học phổ thông huyện; đồng thời kết hợp với trao đổi với cấp ủy chi trường hiệu vận dụng giải pháp đề tài vào thực công tác kiểm tra, giám sát chi thời gian qua 4.3 Kết thực nghiệm Công tác lãnh đạo, đạo thực công tác kiểm tra, giám sát Chi năm gần (nhiệm kỳ 2025-2020) có nhiều chuyển biến tích cực, chủ động hơn, kịp thời hơn, bám sát tình hình thực tiễn Chi chủ động xây dựng phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tồn khóa chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát năm phù hợp với tình hình, đặc điểm, nhiệm vụ trị Chi Trong năm qua, từ 2016 đến 2020 Chi thực tự kiểm tra, giám sát theo kế hoạch Huyện ủy, 15 kiểm tra chuyên đề; 25 kiểm tra việc thực nhiệm vụ đảng viên, 25 giám sát việc thực nhiệm vụ đảng viên; phối hợp đơn vị lồng ghép kiểm tra nội 90 thực nhiệm vụ trị (chuyên môn) Xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm sách dân số, kế hoạch hóa gia đình Việc tổ chức thực nghiêm túc giải pháp vào chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát chi thời gian qua góp phần nâng cao nâng cao lực lãnh đạo chi bộ, cấp ủy chi bộ; nâng cao lực thực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cán bộ, đảng viên chi Các chi huyện thời gian qua đưa vào thử nghiệm giải pháp nêu đề tài thu kết tốt công tác kiểm tra, giám sát, đội ngũ làm công tác kiểm tra, giám sát nắm quy trình, nội dung, cách thức thực hiện, hồ sơ liên quan; đảng viên kiểm tra, giám sát nhận thức tầm quan trọng, trách nhiệm thân công tác kiểm tra, giám sát với nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng nay, thực tốt công tác phối hợp với tổ kiểm tra, giám sát trình thực Tại đơn vị, thời gian qua chất lượng, hiệu kiểm tra, giám sát nâng lên, có chuyển biến rõ rệt, đầu nhiệm kỳ 2015-2020 có 10% cán bộ, đảng viên chi đảm nhận nhiệm vụ thực cơng tác kiểm tra, giám sát 18 skkn có đến 50% cán bộ, đảng viên có nhận đảm nhận nhiệm vụ này; kết công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng chi từ năm 2017 đến 2020 Huyện ủy đánh giá xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” C KẾT LUẬN Kết luận Kiểm tra, giám sát hoạt động thuộc chức lãnh đạo Đảng, khâu quan trọng công tác lãnh đạo nội dung cơng tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, tăng cường đoàn kết thống nhất, giữ vững nguyên tắc lãnh đạo chi Tiến hành tốt công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa khắc phục tượng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận đảng viên; phát kịp thời khuyết điểm để khắc phục, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Là bí thư chi bộ, năm qua vừa người lãnh đạo, đạo thực công tác Đảng, vừa chi phân công trực tiếp phụ trách công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, thân học hỏi, thật lắng nghe tiếp thu ý kiến, thực cầu thị, khơng ngừng hồn thiện, nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ cơng tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, tâm huyết, trách nhiệm; ln hồn thành đạt vượt tiêu giao, chất lượng đảm bảo tiêu chí đánh giá UBKT Huyện ủy cơng tác kiểm tra, giám sát chi đơn vị nghiệp Đề tài có ý nghĩa ứng dụng thiết thực việc thực công tác kiểm tra, giám sát chi Việc thực phối hợp công tác kiểm tra, giám sát Đảng chi với công tác kiểm tra nội đơn vị việc thực chuyên môn, hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục, đánh giá xếp loại Thực cơng tác kiểm tra nội có tính rộng hơn, lần kiểm tra nhiều đối tượng, có so sánh kết thực hiên; viên chức (là đảng viên) kiểm tra nội nhận thấy việc thực không nghiêm túc, không đầy đủ, làm qua loa, chiếu lệ Hiệu trưởng đề xuất chi tiến hành kiểm tra Đảng để có kết luận rõ ràng, cụ thể để xử lý, từ tạo ý thức phấn đấu, tính răn đe trách nhiệm tập thể, cá nhân thực nhiệm vụ đơn vị Một số học kinh nghiệm Chi cần nghiêm túc tổ chức quán triệt quy định, định Bộ Chính trị hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Đảng cấp công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng nhằm nâng cao nhận thức cấp ủy cán đảng viên nắm rõ quy trình kiểm tra, giám sát, nguyên tắc thủ tục tiến hành kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng. Chi phải tăng cường việc lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, xác định công tác kiểm tra, giám sát chức 19 skkn lãnh đạo nhiệm vụ quan trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, công khai, dân chủ, thận trọng chặt chẽ, lấy phịng ngừa, xây chính; phải nắm tình hình hoạt động, thực nhiệm vụ cán bộ, đảng viên để kịp thời có biện pháp cụ thể lãnh đạo đạo; sau kiểm tra giúp đỡ đảng viên kiểm tra tìm ngun nhân để khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, không để vi phạm nhỏ trở thành vi phạm lớn kiểm tra, xử lý Hàng năm Chi xây dựng kế hoạch, chương trình kiểm tra, giám sát bám vào nhiệm vụ trọng tâm năm điều kiện cụ thể chi bộ, gắn công tác kiểm tra với công tác tư tưởng, công tác tổ chức cán Thực có hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát chi cần kết hợp với kết công tác kiểm tra nội đơn vị để cần thiết qua kiểm tra nội chuyến sang kiểm tra số đảng viên Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng phải người đứng đầu cấp ủy quan tâm, đạo triển khai kịp thời, quy trình, có hiệu quả; gắn vai trị trách nhiệm người đứng đầu vai trò tham mưu tổ, ban, đoàn thể việc kiểm tra, giám sát Định kỳ, Chi tổ chức sơ, tổng kết, có biểu dương, khích lệ gắn với đánh giá, xếp loại cuối năm Cụ thể hóa nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thành tiêu chí để đánh giá, phân loại, xếp thi đua - khen thưởng đảng viên hàng năm Tiêu chí cần cụ thể, mang tính định lượng, lấy tỷ lệ hồn thành khối lượng, tiến độ hiệu công việc, kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Những kiến nghị đề xuất 3.1 Đối với cấp trên: Đảng cấp quản lý cần quan tâm lãnh đạo, đạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng đối cho Chi trực thuộc, trọng việc đạo xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm gắn với nhiệm vụ chuyên môn đơn vị để thực kiểm tra, giám sát công tác Đảng gắn với công tác kiểm tra nội trường học, xây dựng tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác kiểm tra, giám sát Đảng phải gắn với kết thực công tác kiểm tra nội đơn vị Đối với Sở Giáo dục Đào tạo thực kiểm tra, tra đơn vị cần xem kết thực công tác kiểm tra, giám sát chi vào kết thực công tác kiểm tra nội đơn vị 3.2 Đối với chi bộ, đơn vị: Phối hợp chặt chẽ công tác kiểm tra nội trường học đơn vị với công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Chi công tác kiểm tra tổ chức đồn thể trị - xã hội đơn vị; coi trọng công tác tự giám sát kiểm tra 20 skkn ... kiểm tra, giám sát theo Phụ lục kèm theo) Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên trường trung học phổ thông 3.1 Nâng cao nhận thức cấp uỷ đội ngũ cán. .. thức công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng cán bộ, đảng viên ngày nâng cao, có phối hợp chặt chẽ Chi bộ, đồn thể cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng công tác kiểm tra nội trường học. .. nhận thức cấp uỷ đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác tác kiểm tra, giám sát Chi Nâng cao nhận thức cấp uỷ đội ngũ cán bộ, đảng viên công tác tác kiểm tra, giám sát Chi vấn đề có tính ngun tắc,