Tìm hiểu kỹ năng cơ bản dành cho đại biểu hội đồng nhân dân các cấp

Chịu trách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung PHÓ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP ThS PHẠM THỊ THINH Biên tập nội dung: ThS BÙI THỊ ÁNH HỒNG ThS NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH NGUYỄN MAI THẢO NHUNG ThS NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: Chế vi tính: Đọc sách mẫu: PHẠM THÚY LIỄU NGUYỄN QUỲNH LAN NGUYỄN MAI THẢO NHUNG BÍCH LIỄU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 2266-2021/CXBIPH/10-23/CTQG Số định xuất bản: 422-QĐ/NXBCTQG, ngày 29/6/2021 Nộp lưu chiểu: tháng năm 2021 Mó ISBN: 978-604-57-6895-2 Biên mục xuất phẩm Th viện Quốc gia Việt Nam Kỹ dnh cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp / Lơng Trọng Thnh, Nguyễn Thị Thanh Nhn, Nguyễn ThÞ Ngut (ch.b.) - H : ChÝnh trÞ Qc gia, 2021 - 184tr ; 21cm ISBN 9786045766545 Hμnh địa phơng Đại biểu Hội đồng nhân dân Kỹ 352.14 - dc23 CTM0439p-CIP CH BIấN TS Lương Trọng Thành, TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn, ThS Nguyễn Thị Nguyệt TẬP THỂ TÁC GIẢ TS Lương Trọng Thành ThS Phùng Thị Quyên TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn CN Mai Thị Viện ThS Nguyễn Thị Nguyệt ThS Tống Thị Lan ThS Lê Công Quyền CN Lê Văn Diên ThS Nguyễn Văn Ninh ThS Nguyễn Thị Hạnh ThS Thịnh Văn Khoa CN Lê Xuân Hương CN Đào Thị Kim Thanh ThS Lê Thị Lan Anh ThS Đỗ Phương Anh ThS Nguyễn Thị Quy TS Phạm Thị Hoài Thu ThS Trịnh Thị Yến ThS Nguyễn Ngọc Thắng ThS Vũ Tất Thành ThS Vũ Tuấn Anh TS Nguyễn Hữu Đàn ThS Trần Thị Ngọc Diệp ThS Lê Thị Nga ThS Lê Thị Hương ThS Trịnh Hoàng Minh LỜI NHÀ XUẤT BẢN Trong q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân nước ta nay, vấn đề tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân cấp yêu cầu tất yếu, khách quan Đại biểu Hội đồng nhân dân người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân địa phương, chịu trách nhiệm trước cử tri địa phương trước Hội đồng nhân dân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu Năng lực, trình độ, trách nhiệm đại biểu yếu tố có tính định chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Trong thời gian qua, chất lượng hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân cấp không ngừng nâng lên Đa số đại biểu Hội đồng nhân dân thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; giữ mối liên hệ chặt chẽ chịu giám sát cử tri, gương mẫu, nêu cao trách nhiệm trước cử tri, tích cực tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân Tuy nhiên, số đại biểu Hội đồng nhân dân cấp mặt hạn chế như: đại biểu chưa thường xuyên cập nhật kiến thức mới, đặc biệt văn luật điều chỉnh trực tiếp tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân; thiếu kỹ thực nhiệm vụ, hiệu hoạt động chưa cao, chưa đáp ứng mong đợi cử tri Nhằm hướng dẫn số kỹ hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, giúp đại biểu Hội đồng nhân dân nắm kiến thức vị trí, vai trị, kỹ năng, nghiệp vụ thực thi nhiệm vụ, quyền hạn người đại biểu nhân dân, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan dân cử, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Kỹ dành cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp TS Lương Trọng Thành, TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn, ThS Nguyễn Thị Nguyệt đồng chủ biên Cuốn sách trình bày kỹ cần thiết đại biểu Hội đồng nhân dân cấp kỹ thuyết trình, thảo luận; kỹ chất vấn; kỹ tiếp công dân, giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo; kỹ tiếp xúc cử tri; kỹ thu thập xử lý thông tin Hy vọng sách tài liệu bổ ích đại biểu Hội đồng nhân dân trình thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, từ góp phần nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân cấp Xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2021 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT KỸ NĂNG THUYẾT TRÌNH, THẢO LUẬN CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN I- KỸ NĂNG THUYẾT TRÌNH CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Những vấn đề chung thuyết trình đại biểu Hội đồng nhân dân 1.1 Khái niệm thuyết trình đại biểu Hội đồng nhân dân Theo Từ điển tiếng Việt: “thuyết trình trình bày rõ ràng vấn đề trước nhiều người”1 Theo Tài liệu bồi dưỡng ngạch chun viên thì: “Thuyết trình hoạt động giao tiếp trực tiếp, có chủ định, có tổ chức, cá nhân tiến hành với đối tượng tham dự nhằm trao gửi thông tin, chuyển tải thông điệp tác động tới nhận thức, xúc cảm đối tượng đó”2 Theo quy định pháp luật, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm tham dự kỳ họp; tiếp xúc cử tri; tiếp Viện Ngôn ngữ học: Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học, 2005, tr.969 Bộ Nội vụ: Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, Hà Nội, 2013, tr.311 công dân, tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân; thực quyền giám sát Vì vậy, thuyết trình phương thức quan trọng để đại biểu Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn Như vậy, hiểu: Thuyết trình đại biểu Hội đồng nhân dân việc đại biểu Hội đồng nhân dân sử dụng ngôn ngữ hành vi phi ngôn ngữ để trình bày vấn đề trước đại biểu, cử tri, quan, tổ chức, cá nhân nhằm thực chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền giao Thuyết trình đại biểu Hội đồng nhân dân sử dụng trường hợp sau: - Thảo luận vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân; - Thực quyền chất vấn; - Báo cáo với cử tri kết kỳ họp, hoạt động mình; - Báo cáo với cử tri nội dung chương trình kỳ họp; - Trả lời yêu cầu, kiến nghị cử tri; - Phổ biến, giải thích nghị Hội đồng nhân dân; - Yêu cầu, kiến nghị với quan, tổ chức, cá nhân 1.2 Vai trò thuyết trình đại biểu Hội đồng nhân dân - Hoạt động thuyết trình giúp đại biểu Hội đồng nhân dân truyền đạt thông tin cách hiệu Trong trình thực chức trách, nhiệm vụ theo luật định, đại biểu Hội đồng nhân dân cần thực nhiệm vụ báo cáo với cử tri hoạt động kết đắn để thực nhiệm vụ; mặt khác, kế hoạch hoạt động giúp đại biểu Hội đồng nhân dân chủ động công tác phối hợp thực thời gian, nội dung, cách thức phối hợp - Kế hoạch thực kế hoạch sở để Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân kiểm tra hoạt động đại biểu, qua đại biểu kịp thời điều chỉnh nội dung, phương pháp, bước nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ; góp phần bảo đảm công việc chung Hội đồng nhân dân thực chất lượng, hiệu quả, tiến độ Yêu cầu việc xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân phải đáp ứng yêu cầu sau: - Tính hợp pháp: Hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân nằm tổng thể hoạt động chung Hội đồng nhân dân, theo quy định pháp luật Người đại biểu phải biết sử dụng đầy đủ quyền lực riêng có mà cử tri trao cho để xem xét, thẩm định, phản biện, chất vấn, định vấn đề quan trọng địa phương Do vậy, xây dựng kế hoạch hoạt động, nội dung kế hoạch hoạt động đại biểu không trái với quy định pháp luật, phải chức năng, 170 nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân nói chung đại biểu Hội đồng nhân dân nói riêng; phù hợp với chương trình, kế hoạch hoạt động Hội đồng nhân dân - Tính hợp lý: Trong tình hình nay, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng - an ninh địa phương; vấn đề xúc đặt đòi hỏi đại biểu Hội đồng nhân dân phải có đóng góp định giải pháp nhằm giải vướng mắc, tồn tại, cản trở việc phát triển kinh tế, xã hội địa phương Theo đó, xây dựng kế hoạch đại biểu cần phải xuất phát từ điều kiện thực tế địa phương, phù hợp với lợi ích chung đáp ứng tâm tư, nguyện vọng cử tri - Tính khoa học: Trong xây dựng kế hoạch hoạt động, phải bảo đảm tính khoa học từ việc thu thập thơng tin, xác định mục tiêu đến việc lập tổ chức thực kế hoạch Bên cạnh đó, phải phù hợp với quy luật; tính hệ thống, đồng tổng thể kế hoạch hoạt động Hội đồng nhân dân II- KỸ NĂNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Sơ đồ minh họa bước cần thực xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân 171 Sơ đồ Các bước xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Xác định Bố trí Dự thời gian xây dựng thảo thực kế hoạch kế kế hoạch hoạch Bước Bước Chuẩn Xây bị xây dựng kế hoạch Thu thập tổng hợp xử lý dựng kế hoạch Bước Xin ý kiến Thực kế hoạch Xử lý tình phát sinh thơng tin Xác định Hồn Đánh giá mục tiêu thiện kết biện kế thực pháp hoạch kế hoạch thực 172 Chuẩn bị xây dựng kế hoạch 1.1 Xác định xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Để bảo đảm yêu cầu tính hợp pháp, hợp lý tính khoa học việc xây dựng kế hoạch; đồng thời, với trách nhiệm trước cử tri, trước Hội đồng nhân dân, kế hoạch hoạt động đại biểu cần phải dựa sau: - Căn vào Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017, 2019), Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015, quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân Đây quan trọng làm sở pháp lý cho việc xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu - Căn vào chương trình, kế hoạch cơng tác Hội đồng nhân dân cấp; nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội địa phương Đây sở để từ đại biểu Hội đồng nhân dân cụ thể hóa thành kế hoạch hoạt động cụ thể cá nhân - Căn vào đặc điểm, điều kiện thực tế địa phương, vấn đề thực tiễn đặt Đây nhằm bảo đảm tính hợp lý, sát thực xây dựng kế hoạch 1.2 Thu thập, tổng hợp xử lý thông tin Việc thu thập, tổng hợp phân tích, chọn lựa để có thơng tin cần thiết cho việc xây dựng kế hoạch hoạt động cá nhân yêu cầu khách quan 173 đại biểu Hội đồng nhân dân Kế hoạch hoạt động đại biểu cần phải dựa thông tin sau: - Hiến pháp văn pháp luật, nghị Hội đồng nhân dân, nội dung có liên quan khác - Thơng tin từ báo cáo, tờ trình, đề án, văn quan nhà nước gửi đến, trình kỳ họp Hội đồng nhân dân - Thơng tin tình hình kinh tế, xã hội địa phương, nước, giới - Tình hình thực kế hoạch trước đó, việc thực kế hoạch năm trước - Tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị đáng nhân dân; vấn đề xúc địa phương Cách thức thu thập, tổng hợp xử lý thông tin phục vụ cho việc lập kế hoạch hoạt động đại biểu - Đại biểu tự nghiên cứu nguồn tài liệu để thu thập thơng tin Phân nhóm tài liệu theo lĩnh vực; xếp tài liệu theo thứ tự ưu tiên; đặt mục tiêu việc đọc (hỏi trước đọc) - đọc tài liệu để lấy thơng tin gì; rèn luyện kỹ đọc nhanh: xem phần tóm tắt, đánh giá chung mục lục; ghi thông tin cần thiết; đặt câu hỏi - phản biện - Tập hợp thơng tin q trình hoạt động đại biểu qua tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, hoạt động giám sát, khảo sát; thông tin từ báo chí, dư luận xã hội - Đại biểu thực quyền yêu cầu cung cấp thông tin: Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến 174 nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu yêu cầu theo quy định pháp luật (Điều 99 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, 2019) Với hoạt động, cần nhu cầu thông tin cụ thể mức độ khác Việc xác định nhu cầu thông tin phục vụ cho hoạt động xác định phải thỏa mãn câu hỏi sau: Vấn đề giải cần có thơng tin nào; độ tin cậy tính xác đến đâu? Từ xác định phương thức tạo nguồn Trong trình thu thập cần phải phân định loại hình thơng tin theo kênh tiếp nhận, nguồn thông tin (đọc được, ghi chép được, nghe báo cáo, phản ánh tổ chức, cá nhân) theo tiêu chí sử dụng Các thơng tin thu nhận phải kiểm chứng, đối chiếu với nhiều nguồn, xử lý trước sử dụng Từ đó, tổng hợp thông tin cần thiết để chuẩn bị cho dự thảo kế hoạch cá nhân đại biểu Ví dụ: Việc tiếp xúc cử tri diễn địa phương chịu thiệt hại nặng nề hậu lũ lụt gần đây; thơng tin tổn thất người, phải nắm chắc; đồng thời nắm chủ trương, giải pháp cấp đề nhằm khắc phục hậu thiên tai chuẩn bị kỹ kế hoạch 1.3 Xác định mục tiêu biện pháp thực mục tiêu Việc xác định mục tiêu biện pháp thực mục tiêu kế hoạch nhiệm vụ quan trọng hàng đầu; 175 trình xuyên suốt xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Mục tiêu kế hoạch đại biểu cần phải đạt Để xác định mục tiêu đại biểu cần phải: - Xác định công việc cần làm - Các biện pháp tiến hành, trả lời câu hỏi làm để tiến hành công việc, đạt mục tiêu - Các yêu cầu đặt trình thực hiện, bao gồm yêu cầu tiến độ thời gian, chất lượng sản phẩm cần phải đạt - Cách thức tổ chức thực hiện, cách thức phối hợp thực phần việc, đồng thời xác định cụ thể tiến độ thực phần việc Việc xác định mục tiêu cho kế hoạch đại biểu phải dựa mục tiêu chung Hội đồng nhân dân Từ việc xác định mục tiêu, đại biểu đề cách thức, biện pháp thực hợp lý để thực có hiệu nhiệm vụ đại biểu Xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Khi xây dựng dự thảo kế hoạch cần bảo đảm nội dung với đầy đủ thông tin, bố cục gồm ba phần: 2.1 Phần mở đầu Là phần xác định sở khoa học cho việc xây dựng kế hoạch như: pháp lý; thực tiễn; thuận lợi, khó khăn 176 2.2 Phần nội dung - Trình bày mục đích, yêu cầu lập kế hoạch Tùy thuộc vào kế hoạch hoạt động cụ thể để đại biểu xác định mục đích việc lập kế hoạch Khi xác định mục đích đại biểu cần trả lời câu hỏi: Xây dựng kế hoạch thực kế hoạch nhằm hướng đến mục đích để từ tìm giải pháp tốt cho việc thực hoạt động đại biểu Ví dụ: Mục đích kế hoạch hoạt động sáu tháng đầu năm 2021 đại biểu Hội đồng nhân dân để thực tốt việc tham gia thảo luận, chất vấn kỳ họp, góp phần giải vướng mắc, tồn tại, cản trở, thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân địa phương - Nêu rõ nhiệm vụ biện pháp thực hiện: Liệt kê chi tiết nhiệm vụ hoạt động cần thực hiện, xếp nội dung theo trật tự lơgích để đạt kết cuối cùng; xác định nội dung, quy mô công việc, hành động nhiệm vụ cần làm - Nêu rõ thời gian, địa điểm thực cho loại công việc - Các chủ thể phối hợp thực - Trình tự tổ chức, biện pháp bảo đảm thực Như vậy, kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân cần danh mục, cơng việc dự kiến, thời gian hồn thành nhiệm kỳ, kế hoạch hoạt động năm, sáu tháng, quý kế hoạch cụ thể cho kỳ họp, hoạt động Nội dung kế hoạch hoạt động phải bám sát thể mục tiêu, 177 nhiệm vụ biện pháp bảo đảm thực mục tiêu, nhiệm vụ 2.3 Phần kết luận Tùy thuộc vào nội dung kế hoạch hoạt động, đại biểu đề xuất, kiến nghị vấn đề cần thiết nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân Khi xây dựng kế hoạch đại biểu cần lưu ý: - Tham khảo ý kiến góp ý cá nhân; quan, tổ chức hữu quan (Thường trực Hội đồng nhân dân, ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân) dự thảo kế hoạch hoạt động để từ chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện dự thảo kế hoạch - Xin ý kiến xác nhận Thường trực Hội đồng nhân dân kế hoạch cá nhân đại biểu (trong trường hợp cần thiết theo quy định) Tổ chức thực - Đại biểu tích cực, chủ động bố trí thời gian, tổ chức thực kế hoạch hoạt động theo nội dung xác định - Trong trường hợp có vấn đề phát sinh, đại biểu cần có điều chỉnh phù hợp, theo thực tế; đồng thời báo cáo với Thường trực Hội đồng nhân dân cần thiết nhằm bảo đảm chất lượng, hiệu việc thực chức trách, nhiệm vụ giao 178 - Đánh giá kết thực kế hoạch + Hằng năm, đại biểu cần tự đánh giá lại việc thực kế hoạch Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, đại biểu đánh giá lại việc thực đạt mức độ Ví dụ: Đối với hoạt động chất vấn kỳ họp, đánh giá giá trị ý kiến chất vấn; ý kiến chất vấn tác động đến đối tượng chịu giám sát nào? Sự hưởng ứng đại biểu khác, cử tri? Có gây sức ép để người có thẩm quyền giải sớm vấn đề xúc đặt không? Trên sở kết tự đánh giá, đại biểu rút kinh nghiệm cho việc xây dựng kế hoạch hoạt động năm sau + Báo cáo hoạt động đại biểu với Thường trực Hội đồng nhân dân cấp Trên sở đánh giá, góp ý Thường trực Hội đồng nhân dân, rút kinh nghiệm, phát huy vai trò người đại biểu thực nhiệm vụ năm 179 MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất ● Kỹ thuyết trình, thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân I- Kỹ thuyết trình đại biểu Hội đồng nhân dân II- Kỹ thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân ● Kỹ chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân I- 17 27 Những vấn đề chung chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân 27 II- Kỹ chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân ● 32 Kỹ tiếp công dân; giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo đại biểu Hội đồng nhân dân I- 42 Kỹ tiếp công dân đại biểu Hội đồng nhân dân 42 II- Kỹ giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo đại biểu Hội đồng nhân dân 180 52 ● Kỹ giám sát chuyên đề đại biểu Hội đồng nhân dân (khi tham gia Đoàn I- giám sát) 59 Nhận thức chung giám sát chuyên đề 59 II- Kỹ giám sát chuyên đề đại biểu Hội đồng nhân dân (khi tham gia Đoàn giám sát) ● 65 Kỹ giám sát thực pháp luật ngân sách nhà nước đại biểu Hội đồng nhân dân cấp I- 72 Nhận thức chung giám sát thực pháp luật ngân sách nhà nước đại biểu Hội đồng nhân dân cấp 72 II- Các kỹ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp giám sát thực pháp luật ngân sách nhà nước ● Kỹ tiếp xúc cử tri đại biểu Hội đồng nhân dân cấp I- 79 95 Những vấn đề chung hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Hội đồng nhân dân 95 II- Kỹ tiếp xúc cử tri đại biểu Hội đồng nhân dân ● Kỹ thu thập xử lý thông tin đại biểu Hội đồng nhân dân I- 102 116 Nhận thức chung thu thập xử lý thông tin đại biểu Hội đồng nhân dân 116 II- Kỹ thu thập xử lý thông tin đại biểu Hội đồng nhân dân ● 120 Một số kỹ tiếp xúc báo chí đại biểu Hội đồng nhân dân cấp 129 181 I- Nhận thức chung tiếp xúc với báo chí 130 II- Kỹ tiếp xúc với báo chí đại biểu Hội đồng nhân dân ● 134 Kỹ xây dựng kế hoạch phát triển lực cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân I- 142 Lập kế hoạch phát triển lực cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân 143 II- Đánh giá việc thực kế hoạch phát triển lực cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân 159 III- Cách thức rèn luyện để phát triển lực cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân ● Kỹ xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân I- 160 167 Một số vấn đề chung xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân 167 II- Kỹ xây dựng kế hoạch hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân 182 171 ... tiếp công dân năm 2013, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định pháp luật Có thể hiểu, tiếp cơng dân đại biểu Hội đồng nhân dân 42 việc đại biểu Hội đồng nhân dân đón... GIA SỰ THẬT KỸ NĂNG THUYẾT TRÌNH, THẢO LUẬN CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN I- KỸ NĂNG THUYẾT TRÌNH CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Những vấn đề chung thuyết trình đại biểu Hội đồng nhân dân 1.1 Khái... biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cấp văn pháp luật khác có liên quan đến hoạt động tiếp công dân Hai là, đại biểu Hội đồng nhân dân phải có thái độ tơn trọng cơng dân,