Luận văn phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững tại thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp đóng vai trị, quan trọng kinh tế Việt Nam Tăng trưởng nông nghiệp Việt Nam đạt mức trung bình 3,5%/năm giai đoạn 1986 - 2017 Năng suất lúa gạo cao khu vực Đông Nam Á đạt 5,6 tấn/ha, gần gấp đôi so với Thái Lan gấp 1,5 lần so với Ấn Độ; suất hồ tiêu đạt 2,6 tấn/ha; suất cá tra bình quân đạt 209 tấn/ha, tổng kim ngạch xuất giai đoạn 2013 - 2017 đạt 157,07 tỷ USD, bình qn đạt 31,5 tỷ USD/năm Phát triển nơng nghiệp đóng góp vào giải cơng ăn việc làm cho lực lượng lao động nông nghiệp vào vai trị xố đói giảm nghèo Việt Nam Nơng nghiệp có bước phát triển mới, kinh tế - xã hội tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Phát triển nông nghiệp liền với việc khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, gắn với giải vấn đề xã hội việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Năng lực cạnh tranh vị nông nghiệp Việt Nam ngày nâng cao Vì vậy, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển nông nghiệp Phát triển nhanh, bền vững kinh tế nông nghiệp vấn đề quan trọng cấp thiết giai đoạn Cùng với phát triển chung nông nghiệp nước, nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên năm qua có bước phát triển rõ nét Đầu tư khoa học công nghệ, thay đổi cấu sản xuất nông nghiệp điểm đột phá nhằm tháo gỡ khó khăn sản xuất nơng nghiệp Từ chuyển đổi diện tích từ trồng lúa sang loại ăn có giá trị kinh tế cao, trung bình hộ cho thu nhập từ 50 triệu đồng/năm Các nơng sản đa dạng hóa, suất, chất lượng nâng cao sản xuất hướng vào sản phẩm có giá trị kinh tế, tạo nên khối lượng hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường, làm sở định hướng cho việc phát triển nông nghiệp tỉnh năm Tuy nhiên, nhìn chung kinh tế nông nghiệp thị xã phát triển chưa bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp cịn chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp, cấu kinh tế lao động nơng thơn cịn chuyển dịch chậm Nông nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cịn yếu kém, mơi trường ngày nhiễm; lực thích ứng, đối phó với thiên tai cịn nhiều hạn chế Đời sống vật chất tinh thần phận người dân nơng thơn cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo giảm chưa bền vững, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Vì vậy, tơi chọn đề tài “Phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài luận văn thạc sĩ mình, từ thực trang phát triển kinh tế nơng nghiệp chưa bền vững nhằm đưa giải pháp phát triển nơng nghiệp bền vững Mục đích đề tài Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: tập trung nghiên cứu phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Phạm vi không gian: thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Phạm vi thời gian: sử dụng số liệu từ năm 2013 - 2017, để phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Các giải pháp đề xuất áp dụng cho giai đoạn 2019 - 2025 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Tài liệu sơ cấp: thu thập từ phòng ban chức năng, phận, sở để thu thập số liệu liên quan, nhằm phục vụ tốt cho trình thực đề tài Tài liệu thứ cấp: sử dụng báo cáo thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Các tài liệu cơng bố như: khố luận tốt nghiệp, báo tạp chí… 4.2 Phương pháp tổng hợp số liệu Tổng hợp số liệu tập trung, chỉnh lý hệ thống hóa cách khoa học tài liệu ban đầu thu thập điều tra thống kê 4.3 Phương pháp phân tích số liệu 4.3.1 Phương pháp so sánh So sánh phương pháp sử dụng phổ biến phân tích kinh tế để xác định xu hướng mức độ biến động tiêu, tượng kinh tế lượng hóa có nội dung tính chất 4.3.2 Phương pháp phân tích dãy số thời gian Mặt lượng tượng kinh tế xã hội thường xuyên biến động qua thời gian Để nghiên cứu biến động này, ta thường sử dụng dãy số thời gian Dãy số thời gian dãy trị số tiêu thống kê xếp theo thứ tự thời gian Nghiên cứu dãy số thời gian giúp ta đưa đặc điểm biến động, xu hướng nhịp điệu phát triển tượng Từ đó, dự đốn mức độ tượng tương lai Ý nghĩa khoa học thực tiễn 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần xây dựng sở khoa học, nghiên cứu cách hệ thống thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; tìm tồn nguyên nhân, sở đưa giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài giúp nhà quản lý hiểu rõ thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đưa giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thời gian Kết dự kiến đạt - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Dựa thực tế khó khăn mà thị xã Phổ Yên gặp phải phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững, đưa giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững, nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân phát triển kinh tế thị xã Phổ Yên nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung Cấu trúc luận văn Ngoài nội dung quy định luận văn thạc sĩ như: phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo,… luận văn kết cấu chương nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 1.1 Khái niệm phát triển nông nghiệp bền vững 1.1.1 Phát triển bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt xã hội mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia đó[1] Thuật ngữ "phát triển bền vững" xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Khái niệm phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới WCED (nay Ủy ban Brundtland) Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai" Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội cơng mơi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế xã hội, nhà cầm quyền, tổ chức xã hội,phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hịa lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - mơi trường Sau đó, năm 1992, Rio de Janeiro, đại biểu tham gia Hội nghị Môi trường Phát triển Liên hiệp quốc xác nhận lại khái niệm này, gửi thông điệp rõ ràng tới tất cấp phủ cấp bách việc đẩy mạnh hòa hợp kinh tế, phát triển xã hội với bảo vệ môi trường Năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững (còn gọi Hội nghị Rio +10 hay Hội nghị thượng đỉnh Johannesburg) nhóm họp Johannesburg, Cộng hòa Nam Phi với tham gia nhà lãnh đạo chuyên gia kinh tế, xã hội môi trường gần 200 quốc gia tổng kết lại kế hoạch hành động phát triển bền vững 10 năm qua đưa sách liên quan tới vấn đề nước, lượng, sức khỏe, nông nghiệp đa dạng sinh thái Theo Tổ chức ngân hàng phát triển châu Á (ADB): "Phát triển bền vững loại hình phát triển mới, lồng ghép trình sản xuất với bảo tồn tài nguyên nâng cao chất lượng môi trường Phát triển bền vững cần phải đáp ứng nhu cầu hệ mà không phương hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai" 1.1.2 Phát triển nông nghiệp bền vững Về mặt tổng quát, phát triển nông nghiệp bền vững giống phát triển kinh tế bền vững phải bảo đảm tốt ba trụ cột: bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững môi trường Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO) năm 1992 đưa định nghĩa phát triển nông nghiệp bền vững sau: “Phát triển nông nghiệp bền vững quản lý bảo tồn thay đổi tổ chức kỹ thuật nhằm đảm bảo thoả mãn nhu cầu ngày tăng người cho mai sau Sự phát triển nông nghiệp (bao gồm lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản) đảm bảo không tổn hại đến môi trường, không giảm cấp tài nguyên, phù hợp kỹ thuật công nghệ, có hiệu kinh tế chấp nhận phương diện xã hội”[1] Tuy nhiên, đặc điểm sản xuất nơng nghiệp trình bày phần trên, nên nội dung bền vững vấn đề có nét đặc thù riêng biệt Bên cạnh đó, bền vững nơng nghiệp cịn nhìn nhận việc trì phát triển nơng nghiệp hàng hóa có giá trị kinh tế chất lượng cao, hiệu phù hợp với đặc trưng riêng có vùng phạm vi nước Phát triển nông nghiệp đảm bảo lan tỏa tích cực tới khía cạnh xã hội môi trường khu vực nông thôn Yếu tố kinh tế - Hiệu sản xuất nông nghiệp (Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ) - Thu nhập lợi nhuận cư dân nông nghiệp - Du lịch sinh thái kết hợp với nông nghiệp đô thị Kinh tế Phát triển nông nghiệp bền vững Môi trường Xã hội Yếu tố phúc lợi xã hội - Chất lượng thực phẩm - An toàn thực phẩm - An ninh lương thực - Chất lượng sống - Hoạt động giải trí, tiêu khiển Yếu tố mơi trường cảnh quan - Bảo vệ mơi trường (nước, khơng khí ) - Tạo cảnh quan nông thôn đô thị Hình 1.1 Sơ đồ phát triển nơng nghiệp bền vững 1.1.3 Đặc trưng phát triển nông nghiệp bền vững - Phát triển nông nghiệp bền vững phải đảm bảo nhịp độ tăng trưởng kinh tế ổn định, hiệu quả, nâng cao chất lượng sống khu vực nông nghiệp, nông thôn - Phát triển nông nghiệp bền vững góp phần giải có hiệu vấn đề xã hội nông nghiệp, nông thôn - Phát triển nông nghiệp bền vững nông nghiệp sinh thái 1.1.4 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp bền vững - Phát triển nông nghiệp bền vững đem lại nông nghiệp tăng trưởng phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng mức cao ổn định - Phát triển nông nghiệp bền vững tăng thu nhập cho người nông dân - Giải quyết, nâng cao đời sống người dân, xóa đói giảm nghèo rút ngắn khoảng cách nhóm dân cư xã hội - Đáp ứng nhu cầu xã hội sản phẩm nơng nghiệp; cung ứng hàng hóa cho xuất khẩu; sử dụng có hiệu nguồn lực: ruộng đất, lao động, nguồn lực khác, - Phát triển nơng nghiệp bền vững cịn có ý nghĩa quan trọng đảm bảo sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, đáp ứng nhu cầu cho hệ tương lai Sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên mà không làm tổn hại hệ sinh thái môi trường, giúp cho trình sản xuất tiến hành lâu dài - Phát triển nông nghiệp bền vững nhằm thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển bền vững kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường, sinh thái 1.2 Nội dung phát triển nông nghiệp bền vững 1.2.1 Phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế Phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế phát triển đảm bảo tăng trưởng, phát triển ổn định lâu dài mặt kinh tế nông nghiệp, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế quốc gia, cộng đồng Mục tiêu phát triển bền vững kinh tế đạt tăng trưởng ổn định với cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống người dân, tránh suy thoái gánh nặng nợ nần cho hệ tương lai Điều thể tiêu chí sau: - Sản xuất nơng nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội sản phẩm nông nghiệp gồm: gia tăng sản lượng, làm tăng giá trị sản phẩm hàng hóa; hàng hóa sản xuất đáp ứng phần nhu cầu sử dụng người dân; chất lượng sản phẩm phù hợp với yêu cầu ngày cao thị trường, trước hết đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm - Hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp ngày cao Người nơng dân phải có đầu tư tăng suất lao động, suất ruộng đất suất trồng, đảm bảo sản xuất khối lượng hàng hóa lớn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng - Sử dụng hiệu nguồn lực lao động, vốn, lựa chọn hình thức sản xuất phù hợp để sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, tăng suất 1.2.2 Phát triển nông nghiệp bền vững xã hội Phát triển nông nghiệp bền vững xã hội q trình phát triển vừa đảm bảo mục tiêu kinh tế vừa đảm bảo mục tiêu thực tiến công xã hội, đảm bảo cho người có hội học hành có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo, nâng cao trình độ dân trí, tạo đồng thuận an sinh xã hội Phát triển nông nghiệp bền vững xã hội đảm bảo sống người nông dân đạt kết ngày cao; tăng cao thu nhập, đảm bảo sống gia đình, cải thiện chất lượng sống, góp phần xóa đói giảm nghèo, giảm khoảng cách giàu nghèo tầng lớp nhóm xã hội Giảm tệ nạn xã hội, nâng cao trình độ văn minh đời sống vật chất tinh thần cho người nơng dân Điều thể yếu tố sau: - Sử dụng hợp lý lao động: Phát triển kinh tế nông nghiệp phải đôi với giải việc làm cho người lao động - Tăng trưởng kinh tế phải đơi với xóa đói giảm nghèo - Tăng trưởng kinh tế làm giảm khoảng cách giảu nghèo, đảm bảo ổn định xã hội nâng cao chất lượng sống cho người dân 1.2.3 Phát triển nông nghiệp bền vững môi trường Phát triển nông nghiệp bền vững phương diện mơi trường q trình phát triển đạt tăng trưởng kinh tế cao, ổn định, gắn với khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu tài ngun thiên nhiên khơng làm suy thối, hủy hoại mơi trường mà cịn ni dưỡng, cải thiện chất lượng môi trường Về chất lượng môi trường, phát triển nơng nghiệp bền vững tổng thể mơi trường khí hậu, nước, đất, giống,… nhìn chung không bị hoạt động người làm ô nhiễm; nguồn phế thải phải xử lý, tái chế kịp thời Để đạt mục tiêu đó, tăng trưởng kinh tế nông nghiệp phải dựa sở khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu tài nguyên thiên nhiên Có nghĩa phải có kế hoạch cân nhắc, lựa chọn định khai thác tài nguyên để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đời sống cư dân nông thôn Xét hiệu kinh tế - xã hội môi trường, tăng trưởng kinh tế không làm ô nhiễm, suy thoái, hủy hoại môi trường yếu tố bền vững cần bảo vệ, tăng trưởng kinh tế lại làm nhiễm, suy thối, hủy hoại mơi trường đe dọa trực tiếp sống hệ hệ tương lai Cho nên, tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với nuôi dưỡng, cải thiện chất lượng môi trường để đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến việc đáp ứng nhu cầu hệ tương lai 1.2.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nông nghiệp bền vững - Phát triển bền vững kinh tế tức tiến mặt ngành nông nghiệp xét khía cạnh kinh tế, thể chất lượng tăng trưởng nông nghiệp ngày cao chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng phù hợp với thị trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Đây nội dung quan trọng cấu thành nên phát triển nơng nghiệp bền vững, phát triển kinh tế điều kiện để thực trụ cột xã hội môi trường Phát triển bền vững kinh tế phát triển nhanh an toàn, chất lượng Phát triển bền vững kinh tế đòi hỏi phát triển hệ thống kinh tế hội để tiếp xúc với nguồn tài nguyên tạo điều kiện thuận lợi quyền sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động kinh tế chia sẻ cách bình đẳng Yếu tố trọng tạo thịnh vượng chung cho tất người, không tập trung mang lại lợi nhuận cho số ít, giới hạn cho phép hệ sinh thái không xâm phạm quyền người Phát triển bền vững kinh tế thể hiện: + Nâng cao chất lượng tăng trưởng nông nghiệp Chất lượng tăng trưởng nông nghiệp phản ánh chất bên q trình tăng trưởng nơng nghiệp Chất lượng tăng trưởng nông nghiệp thể ba mặt: động thái, cấu trúc hiệu tăng trưởng nông nghiệp Động thái tăng trưởng nông nghiệp biểu tốc độ quy mô tăng trưởng nông nghiệp thời kỳ định (ít năm) Nếu tốc độ tăng trưởng nông nghiệp cao, quy mô tăng trưởng lớn, liên tục nhiều năm, ổn định dao 10 doanh nghiệp nhỏ vừa với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI Phát triển lực chủ thể kinh tế Xây dựng chiến lựơc, quy hoạch phát triển đội ngũ doanh nhân, doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ trang trại kinh doanh nông nghiệp dịch vụ nơng thơn Có sách phát triển lực kinh doanh, doanh nhân hóa nơng dân, doanh nghiệp hóa quản trị sản xuất nông nghiệp địa phương - Chuyển đổi mơ hình tổ chức sản xuất nơng nghiệp theo chuỗi giá trị từ khâu chọn giống, canh tác xanh, thu hoạch, sơ chế, chế biến tinh, thương mại, tài nơng nghiệp Thúc đẩy loại hình liên kết sản xuất, sản xuất theo chuỗi, thông qua nhiều doanh nghiệp hình thành thu hút doanh nghiệp thành phần kinh tế tham gia vào chuỗi sản xuất nông nghiệp Ba là, cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp để thu hút, hấp dẫn đầu tư vào nông nghiệp - Tiếp tục cải cách thủ tục hành tạo điều kiện tiếp cận sách hỗ trợ thuận lợi, dễ dàng Công khai, minh bạch quy hoạch, dự án đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thơn; đơn giản hóa thủ tục hành chính, thủ tục đầu tư đảm bảo cho doanh nghiệp dễ tiếp cận tín dung, đầu tư tiếp nhận hỗ trợ Nhà nước - Cải thiện khó khăn việc tiếp cận đất đai Thúc đẩy mạnh mẽ hình thành thị trường trao đổi, thuê mướn đất canh tác, đất nơng nghiệp thơng thống, tháo gỡ vướng mắc hạn điền nhằm giúp doanh nghiệp có điều kiện mở rộng, phát triển quy mơ sản xuất, kinh doanh Có biện pháp để đảm bảo quỹ đất cho sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, bền vững - Giảm thiểu rủi ro sản xuất nông nghiệp Phát triển thị trường bảo hiểm nông nghiệp; giảm tổn thất sau thu hoạch; phát triển ngành thú y, bảo vệ thực vật; ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ cao vào dự báo, phòng chống tiêu cực biến đổi khí hậu, thời tiết cực đoan; có sách tài chính, tín dụng phù hợp với chu kỳ sản xuất nông nghiệp; hỗ trợ phát triển thị trường quản trị doanh nghiệp cho chủ thể kinh tế 68 - Tăng cường vai trò hiệp hội doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại ngành hàng nông nghiệp Phát triển hiệp hội, tổ chức dịch vụ, tư vấn để trở thành cầu nối quan quản lý nhà nước doanh nghiệp; tham gia đối thoại, tham vấn xây dựng sách thực chương trình trợ giúp doanh nghiệp lĩnh vực nơng nghiệp Hỗ trợ doanh nghiệp hồn thiện, nâng cao lực quản trị, tổ chức sản xuất kinh doanh theo hướng đại, chủ động hợp tác, liên kết sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm * Giải pháp phát triển kinh tế trang trại, gia trại nông nghiệp bền vững kinh tế: Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp hàng hóa dựa sở lao động, đất đai, tư liệu sản xuất hộ gia đình, hồn tồn tự chủ sản xuất kinh doanh, bình đẳng với tổ chức kinh tế khác, sản phẩm làm chủ yếu để bán tạo nguồn thu nhập cho gia đình Phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác sử dụng có hiệu đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý góp phần phát triển nơng nghiệp bền vững, tạo việc làm tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu đáng đơi với xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn Một số giải pháp để thúc đẩy kinh tế trang trại thời gian tới bao gồm: - Cần thực tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế trang trại, sản xuất hàng hóa Tạo điều kiện thuận lợi cho trang trại tiếp cận nguồn vốn Có sách phù hợp hỗ trợ tích tụ đất đai để thành lập trang trại Nhà nước hỗ trợ phần tiền thuê đất ổn định lâu dài từ quỹ đất địa phương nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật hành Đẩy nhanh thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm Các chủ trang trại, nông dân phải liên kết sản xuất - Khuyến khích tích tụ ruộng đất, nâng cao quy mô sản xuất, hộ nơng dân sản xuất nhỏ lẻ có hội xây dựng trang trại sản xuất lớn - Đẩy nhanh tiến trình cơng nghệ trang trại từ quyền địa phương để trang trại có đủ điều kiện để vay vốn sản xuất với lãi suất thấp, hưởng sách đất đai, thuế - Xây dựng thực thi tốt sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, 69 việc tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi, xây dựng sở hạ tầng trang trại, bảo hiểm sản xuất, hỗ trợ gặp thiên tai, dịch bệnh - Thông tin tuyên truyền để phổ biến, giới thiệu, tuyên truyền gương trang trại điển hình Tạo điều kiện cho chủ trang trại tiếp cận ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ sản xuất vào sản xuất trang trại - Hệ thống khuyến nông tăng cường mở lớp tập huấn cho chủ trang trại để nâng cao kiến thức khoa học công nghệ, lực quản trị trang trại, xúc tiến thương mại - Tăng cường quản lý Nhà nước kinh tế trang trại cấp huyện, như: cấp giấy chứng nhận trang trại, tìm kiếm thị trường nơng sản, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư, quy hoạch vùng sản xuất trang trại, đề xuất sách khuyến khích trang trại phát triển Khuyến khích thành lập hợp tác xã kiểu mới, mà thành viên chủ trang trại nhóm sản phẩm để nâng cao hiệu - Trung tâm Khuyến nơng tỉnh có kế hoạch tiếp cận hỗ trợ kinh tế trang trại mạnh Đặc biệt, đề xuất mở lớp tập huấn, tư vấn cho chủ trang trại kỹ thuật sản xuất trang trại, kiến thức quản lý hoạch toán kinh tế, quản lý môi trường, xúc tiến thương mại cho sản xuất trang trại Tuyên dương, khuyến cáo trang trại điển hình để nhân rộng.Chính phủ ban hành sớm Nghị định kinh tế trang trại, làm sở xây dựng sách cho trang trại - Hiệp hội trang trại, Hội làm vườn tỉnh, thành phố thể vai trị việc đề xuất với địa phương để tháo gỡ khó khăn trang trại địa bàn như: vấn đề đất đai, vay vốn lãi suất thấp, chia sẻ kinh nghiệm thành viên, tham quan học tập, tìm kiếm thị trường nơng sản, xây dựng thương hiệu, dẫn địa lý sản phẩm trang trại - Trước hết cần thực tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế trang trại, sản xuất hàng hóa, đẩy nhanh ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất thông qua công tác khuyến nơng Khuyến khích chủ trang trại ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý sản xuất, trao đổi thơng tin tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản Chú trọng đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng, sở công nghiệp chế biến, phục vụ phát 70 triển trang trại Mặt khác, cần nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh cho chủ trang trại đào tạo dạy nghề cho lao động Tăng cường tham gia doanh nghiệp, hợp tác xã, liên kết thành phần kinh tế, chủ trang trại để có khối lượng hàng hóa lớn, quy trình sản xuất thống nhất, liên kết với hộ nông dân để họ trở thành vệ tinh cung ứng nhiều sản phẩm chất lượng, phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế * Giải pháp đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế: thu hút đầu tư, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch Đồng thời, huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng Nơng thơn Tiếp tục giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch; Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng nông thôn hạ tầng thị xã Theo đó, tỉnh để lại 100% tiền thu cấp quyền sử đất cho thị xã để xây dựng sở hạ tầng; tạo điều kiện cho thị xã thu hút vốn đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo hình thức đối tác công tư: BT, BOT, nguồn vốn ODA để xây dựng số cơng trình trọng điểm có tính chất liên kết vùng phát triển kinh tế; xem xét, điều tiết 10% tiền thuế hàng năm địa bàn Công ty Samsung nguồn thu khác tỉnh quản lý để hỗ trợ thị xã Phổ Yên xây dựng hạ tầng Tập trung cải cách hành chính, cải thiện môi trường để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp; tăng cường công tác quy hoạch, quản lý vận hành đô thị; gắn phát triển kinh tế với đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tạo chế thơng thống, mở cửa tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư Qua đó, với chủ trương, sách thúc đẩy đầu tư, phát triển kinh tế – xã hội thị xã Phổ Yên vô ưu đãi tiền đề thuận lợi cho thị trường bất động sản phát triển Tạo động lực thúc đẩy nhanh q trình thị hóa địa bàn, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, thay đổi phân bố dân cư Tạo nhiều việc làm thu nhập cho người lao động Đẩy nhanh tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, thu hút nhiều lực lượng lao động có chất lượng cao Phát triển 71 hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, đại có sức hút đầu tư mạnh mẽ từ nước nước 3.3.2 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững xã hội - Phát triển kinh tế tư nhân nông nghiệp bền vững xã hội: Cần tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân nông nghiệp, tạo thống tư tưởng, hành động hệ thống trị tầng lớp nhân dân vai trị, vị trí kinh tế tư nhân Có chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để phát huy mạnh, tiềm năng, phát triển kinh tế tư nhân thật trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đóng góp to lớn vào tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Cần tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Cần tiếp tục đẩy mạnh xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân tỉnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ doanh nhân tỉnh nhà có trình độ chuyên môn cao, kỹ quản lý, quản trị đại, có đạo đức kinh doanh tinh thần trách nhiệm địa phương Phải lấy tiêu chuẩn thị trường làm thước đo mở rộng thị trường cho nông sản, nâng cao chất lượng tính cạnh tranh thị trường xuất - Phát triển kinh tế trang trại, gia trại nông nghiệp bền vững xã hội: Với gần 10 nghìn hội viên, 154 trang trại, gia trại, thời gian qua cấp Hội Nông dân thị xã Phổ Yên triển khai nhiều giải pháp giúp đỡ hội viên, từ tổ chức tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi đến thực ủy thác cho hộ nghèo đối tượng sách vay vốn phát triển sản xuất với dư nợ lên đến gần 80 tỷ đồng Trung bình trang trại chăn ni kết hợp trồng ăn phát triển tốt, đem lại thu nhập hàng trăm triệu đồng/năm Các trang trại chủ yếu chăn nuôi lợn, cá, kết hợp trồng ăn quy mơ lớn Đến nay, huyện có 25 nghìn lượt hộ sản xuất, kinh doanh giỏi cấp Trong đó, cấp Trung ương 11 lượt hộ, cấp tỉnh 128 lượt, cấp huyện 3.500 lượt cấp sở 30 nghìn lượt hộ 72 Hiện nay, khó khăn lớn hộ làm trang trại nguồn vốn để đầu tư cây, giống chất lượng cao đất đai để mở rộng quy mơ sản xuất Chính vậy, hộ mong muốn quan chức rà sốt lại sách hỗ trợ, ưu đãi tỉnh lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp, có sản xuất trang trại để sửa đổi phù hợp theo hướng tăng đối tượng thụ hưởng đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục; cấp hội quan tâm tạo điều kiện hỗ trợ làm trang trại; làm đường giao thông để đẩy mạnh khâu mua bán, tiêu thụ sản phẩm Ngoài ra, quyền địa phương cần tạo điều kiện để hộ làm kinh tế trang trại thuê đất lâu dài, ổn định sản xuất Các quan chuyên môn tăng cường hướng dẫn xây dựng quy trình trồng trọt, chăn nuôi theo hướng VietGAP, áp dụng công nghệ cao, sản xuất theo hướng hữu để nâng giá trị gia tăng cho sản phẩm - Giáo dục: Tiếp tục ổn định, nâng cao chất lượng giáo dục, kỷ cương, nếp giải vấn đề xúc dư luận xã hội Với giáo dục mầm non, thực phát triển trường, lớp khu Công nghiệp, đẩy mạnh nâng cao hiệu quản lý, chất lượng giáo dục, chăm sóc trẻ, giảm thiểu bạo hành giải tình trạng thiếu giáo viên Với giáo dục phổ thông, tiếp tục chuẩn bị tốt điều kiện để thực chương trình, sách giáo khoa mới, lớp cấp Tiểu học Nâng cao chất lượng công tác thi, kiểm tra, đánh giá, tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ sống tăng cường với mục tiêu phát triển toàn diện cho học sinh, triển khai đổi trường phổ thông - Y tế: Xây dựng bệnh viện xanh – – đẹp, an toàn văn minh hướng tới thực chăm sóc tồn diện cho người bệnh Thực hiệu chương trình mục tiêu quốc gia Y tế Thực tốt công tác dự phòng, đẩy mạnh hoạt động phòng chống dịch, tăng cường công tác truyền thông, giáo dục để người dân hiểu chủ động thực tốt biện pháp tự phòng chống bệnh dịch Tăng cường lực hệ thống giám sát dịch bệnh, phối hợp liên ngành phòng chống dịch, đặc biệt dịch bệnh nổi, dịch bệnh nguy hiểm, bệnh truyền từ động vật sang người Chủ động giám sát dịch, phát sớm dịch bệnh, kịp thời bao vây dập tắt, không để dịch xảy diện rộng Đẩy mạnh công tác đào tạo cán thu hút bác sỹ, cán y tế có tay nghề cao làm việc địa phương, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin khám chữa bệnh 73 - Chú trọng công tác truyền thông giáo dục sức khỏe nhằm tạo lối sống lành mạnh nhân dân; tăng tỷ lệ người dân sử dụng nước hố xí hợp vệ sinh, vệ sinh an toàn lao động, vệ sinh thực phẩm, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em - Thực có hiệu sách an sinh xã hội, đào tạo nghề, giải việc làm giảm nghèo bền vững - Tập trung đầu tư sở hạ tầng kinh tế - xã hội huyện nghèo, xã nghèo đặc biệt khó khăn cách đồng theo tiêu chí nơng thơn mới, trước hết hạ tầng thiết yếu giao thông, trường học, trạm y tế, thủy lợi nhỏ, nước sinh hoạt Lồng ghép nguồn vốn địa bàn để triển khai, thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2019; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sách, dự án tồn hoạt động chương trình 3.3.3 Giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững môi trường - Bảo vệ môi trường yêu cầu bắt buộc chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên Bảo vệ môi trường nội dung thiếu quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cần xem xét, đánh giá cách khoa học, cân đối yếu tố sản xuất, kể đòi hỏi điều kiện cụ thể Việc lồng ghép yếu tố môi trường chủ trương, sách, quy hoạch kế hoạch phát triển cần quán triệt tới tất cấp, ngành Bảo vệ môi trường phải sở tăng cường quản lý Nhà nước, thể chế pháp luật đôi với việc nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm người dân, tồn xã hội bảo vệ mơi trường Coi phịng ngừa chính, kết hợp kiểm sốt nhiễm với xử lý, khắc phục suy thoái, cải thiện chất lượng mơi trường; tiến hành quy hoạch có trọng tâm, trọng điểm; coi ứng dụng khoa học – công nghệ công cụ hữu bảo vệ môi trường Việc khắc phục nhiễm, suy thối cố mơi trường khó khăn tốn kém, chí nhiều trường hợp khơng thể thực Vì vậy, phịng ngừa nhiễm, ngăn chặn có hiệu suy thối mơi trường coi biện pháp hữu hiệu, phù hợp với nơi, chỗ - Tiến hành kiểm soát tiến tới xử lý triệt để loại bỏ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng sở khai thác nguồn tài 74 nguyên trái phép Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ sạch, dây chuyền sản xuất hơn, sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu gây nhiễm thân thiện với mơi trường - Tăng cường kiểm tra, xử lý, đình sản xuất trang trại có hành vi gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; yêu cầu trang trại phải có đầy đủ cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xử lý ô nhiễm xác nhận quan chức trước đưa vào hoạt động; khẩn trương quy hoạch vùng chăn nuôi cho loại vật nuôi, bước hạn chế, không cho phép chăn nuôi gia trại, chăn nuôi quy mô nhỏ khu dân cư - Giảm thiểu tác động gây ô nhiễm môi trường góp phần phát triển kinh tế nơng nghiệp bền vững Giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất: Việc sử dụng phân bón hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản ngun nhân gây nhiễm đất nhiều nơi tỉnh Để tiếp tục phát huy lợi nông nghiệp cần áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp, xây dựng mơ hình sinh thái - kinh tế phù hợp với tiểu vùng sinh thái nhằm mang lại hiệu kinh tế cao đảm bảo khả cải tạo nâng cao độ phì nhiêu đất - Khuyến khích đầu tư thâm canh tăng vụ biện pháp bón phân cân đối, trực tiếp với loại trồng loại đất, chuyển đổi cấu trồng, luân canh đất theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất Nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ sinh học vào khâu q trình sản xuất, đặc biệt khâu tạo giống có suất cao, chống sâu bệnh Từng bước hình thành tập đoàn phù hợp với tiểu vùng sinh thái, xây dựng mơ hình sản xuất xanh, - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước nước thải - Tăng cường quản lý, giám sát mơ hình phát triển xanh, sạch: Q trình ứng dụng loại giống trồng, vật ni có suất cao, khả chịu bệnh tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên tỉnh cần phải kiểm nghiệm, quản lý, giám sát chặt chẽ đảm bảo môi trường Các mơ hình sản xuất ln canh, thâm canh cần đảm bảo tính hài hịa, xanh, bền vững Đẩy nhanh chuyển giao kỹ thuật, chuyển giao mơ hình tổng kết, đánh giá cho nông dân 75 - Nâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường Cần tuyên truyền để người dân phải hiểu, phải làm để bảo vệ môi trường cho thân mình, gia đình mình, cho cộng đồng mà sống Làm để trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ môi trường người dân phải trở thành sức mạnh tập thể Để giảm ô nhiễm môi trường, bảo vệ nguồn tài nguyên đất, rừng, nước khống sản, tiến tới phát triển mơi trường bền vững công việc cộng đồng, địa phương, tỉnh nước 3.3.4 Các giải pháp khác phát triển nông nghiệp bền vững - Quan tâm đầu tư cải tiến công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp: Xây dựng hệ thống đổi công nghệ tỉnh với hệ thống trường đại học, phịng thí nghiệm đổi cải tiến công nghệ trước hết phục vụ ngành ưu tiên phát triển chọn, mạnh thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên, (lai tạo giống thủy sản, giống gia súc, gia cầm…) có điều kiện thuận lợi triển khai áp dụng kết nghiên cứu, thương mại hóa kết nghiên cứu - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Thu hút nhà đầu tư ngồi nước đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp chế minh bạch, thơng thống ưu đãi tạo động lực cho họ Mặt khác, cần có kế hoạch quảng bá thơng qua danh mục thu hút đầutư cụ thể, nhiều cách liên kết, phối hợp tranh thủ ủng hộ Bộ, Ngành, Trung ương Chính phủ để khai thác tốt vị trí, tiềm năng, mạnh thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên - Tăng cường xúc tiến thương mại, khuyến khích xuất nhằm kích thích phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững Trong năm tới cần tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, khuyến khích xuất khẩu, nghiên cứu tìm thị trường nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, cơng nghệ, kỹ thuật nâng cao sức cạnh tranh kinh tế - Ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông Trong năm vừa qua, đặc biệt vài thập kỷ gần nhân loại đãđạt bước tiến quan trọng lĩnh vực khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp, từ công nghệ tưới tiêu nước cho trồng, cơng nghệ khí, cơng nghệ điện, cơng nghệ hố chất, cơng nghệ tự động hố cơng nghệ sinh học Đặc biệt, tiến công nghệ sinh học công nghệ biến đổi gen, công nghệ nuôi 76 cấy mô, công nghệ nano tạo thời kỳ cho phát triển ngành sản xuất quan trọng theo hướng bền vững Chính thế, cách tốt để thị xã Phổ Yên tạo phát triển nhanh, phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững mạnh dạn đầu tư nhiều cho việc tiếp thu ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào lĩnh vực sản xuất Tuy nhiên, tiến khoa học công nghệ thực phát huy tác dụng đem lại hiệu cao biết sử dụng hợp lý Điều có nghĩa là, tiến khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp có nhiều, việc sử dụng phải có tính tốn, cân nhắc cho phù hợp Phù hợp là: Phù hợp với điều kiện đất đai, thời tiết, khí hậu thị xã Phổ Yên Phù hợp với khả đầu tư Thị xã, đặc biệt khả tài hộ nơng dân, chủ trang trại doanh nghiệp nông nghiệp địa bàn Nguồn lực tài có hạn, đầu tư vào lĩnh vực mang lại hiệu cao nhanh điều phải cân nhắc kỹ Phù hợp với trình độ người dân nói chung, người lao động nơng nghiệp - Đầu tư thoả đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ sản xuất nông nghiệp vùng - Mở rộng thị trường tiêu thụ loại nông sản hàng hoá người dân vùng làm Kết luận chương Trên sở phân tích thực trạng đánh giá chung kết đạt phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên luận văn nêu kết bước đầu đáng khích lệ địa phương việc phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững, rõ mặt tồn tại, hạn chế đến phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Từ thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian qua, luận văn nêu lên phương hướng, mục tiêu, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên tầm nhìn đến năm 2025 số giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững kinh tế, xã hội, môi trường,… nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên theo hướng bền vững 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển kinh tế nơng nghiệp bền vững có vị trí, vai trị quan trọng q trình thực CNH, HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nông nghiệp sở, nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng Giải tốt vấn đề nơng nghiệp góp phần giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái để phát triển Đối với trình CNH, HĐH nước ta trình phát triển kinh tế xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên việc đảm bảo để phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, sở để giải bản, phù hợp vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững nông dân chủ thể q trình đó, khâu then chốt Do đó, cần quy hoạch cách gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển thị Vì thế, cần nhấn mạnh điều kiện, phương hướng giải vấn đề nông nghiệp, vừa đảm bảo cho yêu cầu trước mắt, vừa đáp ứng cho chiến lược phát triển lâu dài Nông nghiệp thị xã Phổ Yên phát triển theo hướng bền vững vấn đề cấp thiết Nhằm góp phần giải vấn đề cấp thiết này, cần phải nghiên cứu cách toàn diện,vận dụng cách sáng tạo vấn đềvề phát triển bền vững, phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Từ nhận thức nêu tinh thần nỗ lực thực quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển nơng nghiệp bền vững, q trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển nơng nghiệp nói riêng, thị xã Phổ n tỉnh Thái Nguyên có nhận thức đắn, cụ thể hố vào chương trình, đề án, kế hoạch, quy hoạch phát triển đạt nhiều thành tựu tồn diện kinh tế, văn hố, xã hội, mơi trường… Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, tiến trình phát triển nơng nghiệp cịn hạn chế thách thức phát triển nông nghiệp bền vững như: nông nghiệp bị động ứng phó với biến đổi khí hậu; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn cịn lạc hậu, chưa đồng bộ; khoa học cơng nghệ chưa tạo đột phá sản xuất nông 78 nghiệp; sản xuất manh mún, nhỏ lẻ điều kiện thị trường cạnh tranh rộng lớn; vấn đề suy thối tài ngun đất, nhiễm mơi trường nơng thơn hạn chế sách, yếu lực quản lý, Những hạn chế làm cho nơng nghiệp thị xã Phổ n nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung phát triển thiếu bền vững Vì vậy, địi hỏi phải có quan tâm, nỗ lực chung tất cấp, ngành từ tỉnh đến sở Từ nhìn nhận trên, luận văn tiếp cận nghiên cứu đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp tổng thể từ xây dựng sách, đến biện pháp kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường điều kiện đảm bảo khác để xây dựng phát triển kinh tế nơng nghiệp bền vững với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé để xây dựng nơng nghiệp thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên phát triển bền vững thời gian tới Kiến nghị - Cần có đánh giá đầy đủ tiềm năng, lợi khó khăn nơng nghiệp, nơng thơn thị xã Phổ Yên Đẩy nhanh tiến độ tái cấu ngành nơng nghiệp, sớm hồn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 Trên sở đó, phát huy tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững xây dựng nông thôn mới, xem ba trụ cột để phát triển kinh tế xã hội địa phương Nghiên cứu xác định rõ trồng, vật nuôi chủ lực, lợi thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên để tập trung triển khai thực - Cần rà sốt để có quy hoạch phù hợp đảm bảo phát triển hài hịa nơng nghiệp, cơng nghiệp dịch vụ, du lịch, cụ thể hóa địa bàn, tránh gây cản trở, chồng chéo q trình phát triển - Chỉ đạo, rà sốt kỹ để hướng dẫn người dân phát triển trồng, vật nuôi chủ lực địa bàn phù hợp với điều kiện tự nhiên đa dạng tỉnh Thái Nguyên, đồng thời hướng dẫn đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học – công nghệ chăn nuôi trồng trọt, đặc biệt chăn nuôi để tăng suất, chất lượng hiệu Hoàn thiện việc quy hoạch, đồ án quy hoạch, tiếp tục hướng dẫn lựa chọn nội dung ưu tiên để thực hiện, nội dung liên quan đến phát triển sản xuất 79 - Tỉnh Thái Nguyên, thị xã Phổ Yên cần lựa chọn phát triển sản phẩm có tính chủ lực, lợi địa phương - Cần có sách ưu đãi tốt để thu hút nguồn nhân lực, tăng cường đào tạo đội ngũ cán có trình độ sau đại học, cán kỹ thuật lĩnh vực nông nghiệp đảm bảo để ngành nông nghiệp thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên phát triển nhanh, bền vững góp phần nước thực thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước * Về phía người dân: Người dân tích cực tham gia, hưởng ứng phong trào phủ đề Tự giác giữ gìn, bảo vệ, tơn tạo hệ thống đường sá, cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn Đồng thời, chủ động tìm hiểu phương pháp thúc đẩy sản xuất, chăn nuôi, trồng trọt hiệu cao Trồng loại theo hướng hữu theo tiêu chuẩn VIETGAP, giá trị sản phẩm tăng, suất trồng tăng, thu nhập người dân tăng lên Tích cực tham gia hoạt động, phong trào xây dựng nông thôn xã, phường tổ chức Chủ động công tác sản xuất, tham gia bàn bạc đóng góp ý kiến q trình phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn * Về phía Chính phủ: Chính phủ cần có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào chăn ni, cần tập trung vào khâu mà cịn yếu nơng dân khơng thể làm tốt được, như: giống, vật tư đầu vào chế biến nông sản, kết nối thị trường Riêng khâu chăn ni, sơ chế sản phẩm cần tạo điều kiện để nơng dân làm theo mơ hình hợp tác xã, gia công, sản xuất nguyên liệu cho doanh nghiệp Khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn nông nghiệp, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học giống trồng, vật nuôi theo lợi địa phương Xây dựng sách như: hỗ trợ chuyển đổi trồng đất lúa; miễn, giảm, hỗ trợ chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang phát triển chăn ni tập trung; hỗ trợ áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm cho trồng cạn Tăng cường lực quản lý thực phát triển bền vững: Tăng cường đào tạo, 80 tập huấn nâng cao lực quản lý thực phát triển bền vững cho cán quản lý cấp, tổ chức đoàn thể cộng đồng doanh nghiệp Tăng cường lực cho quan nghiên cứu phát triển bền vững Xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu phục vụ công tác quản lý phát triển bền vững Xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá thực phát triển bền vững Nâng cao vai trò, trách nhiệm tăng cường tham gia cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức phi phủ cộng đồng dân cư thực phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực trao đổi thông tin, khoa học công nghệ phát triển bền vững, phát triển ngành kinh tế môi trường (công nghệ xử lý chất thải, công nghệ tiêu tốn lượng, phát thải cacbon, cơng nghệ tái chế rác thải …) Chủ động tích cực tham gia cộng đồng quốc tế giải vấn đề liên quan đến phát triển bền vững; phối hợp giải vấn đề toàn cầu khu vực (liên quốc gia): giảm phát thải bon; ô nhiễm nguồn nước, không khí; khai thác rừng; đập thủy điện; vấn đề xã hội di dân 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] "Website Bách khoa toàn thư mở wikipedia: https://vi.wikipedia.org/wiki/Wikipedia" [2] "Website Bách khoa toàn thư mở wikipedia: https://vi.wikipedia.org/wiki/Phổ_Yên" [3] "Website Cổng thông tin điện tử thị xã Phổ Yên Thái Nguyên: http://phoyen.thainguyen.gov.vn/" [4] "Niêm giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2017, Nhà xuất Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên" [5] "Website Báo Thái Nguyên: http://baothainguyen.org.vn" [6] "Báo cáo tổng kết Thị xã Phổ Yên năm 2017 triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2018 UBND Thị xã Phổ Yên" [7] "Quyết định việc ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2020 UBND tỉnh Thái Nguyên" [8] "Báo cáo kết Hội đồng nhân dân Thị xã Phổ Yên năm 2017 nhiệm vụ năm 2018" [9] "Báo cáo tổng kết thực Kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2017 triển khai Kế hoạch năm 2018 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên" [10] "GS.TS Ngô Thắng Lợi Giáo trình kinh tế phát triển (2013), Nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân" [11] "GS.TS Đường Hồng Dật, Phát triển nông nghiệp bền vững, Nhà xuất Nông nghiệp" 82 ... phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Dựa thực tế khó khăn mà thị xã Phổ Yên gặp phải phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững, đưa giải pháp phát triển kinh tế. .. phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC... dung phát triển nông nghiệp bền vững 1.2.1 Phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế Phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế phát triển đảm bảo tăng trưởng, phát triển ổn định lâu dài mặt kinh tế