Luận văn nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện võ nhai tỉnh thái nguyên

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Võ Nhai huyện vùng cao tỉnh Thái Nguyên, việc phát triển ngành nghề truyền thống, ngành dệt may, sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng, dịch vụ… thúc đẩy tình hình kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai dần vào ổn định có chiều hướng tăng trưởng tốt Tuy nhiên nông nghiệp lĩnh vực sản xuất vật chất quan trọng huyện, thu hút nhiều lao động nơng thơn Với tình hình đó, khoa học công nghệ phát triển áp dụng rộng rãi vào sản xuất lại khó khăn lớn huyện Một phận lớn lao động nông thơn có xu hướng dơi dư lại khó để bố trí việc làm cho họ Vấn đề cấu lại lực lượng lao động nông thôn gặp nhiều khó khăn, số lao động chưa đào tạo nghề tham gia vào lao động sản xuất phi nơng nghiệp; số đào tạo nghề trình độ nghề chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu ngày tăng số lượng chất lượng sản xuất xã hội Trong thời gian qua công tác đào tạo nghề địa bàn huyện đạt kết định Bước đầu đáp ứng nhu cầu học nghề người lao động, nhu cầu sử dụng lao động sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực cơng tác đào tạo nghề huyện gặp phải khó khăn, hạn chế; chưa đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, xã hội số lượng chất lượng, ngành nghề đào tạo Do vậy, để công tác đào tạo nghề huyện ngày phát triển, đáp ứng nhu cầu thời kỳ CNH, HĐH cần cấp, ngành toàn thể tập thể, cá nhân huyện hưởng ứng, đầu tư triển khai giai đoạn Với phương châm phát huy tối đa nguồn lực hỗ trợ từ Trung ương, địa phương tổ chức, doanh nghiệp huyện Võ Nhai triển khai nhiều giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế chất lượng đào tạo nghề LĐNT như: Liên kết đào tạo nghề với DN; xây dựng mơ hình dạy nghề mới; nghề truyền thống phương kết hợp với hướng dẫn kiến thức phát triển kinh doanh cho hộ gia đình hội viên có khả phát triển nghề theo quy mơ tổ hợp, DN nhỏ; tổ chức dạy nghề lưu động sở dạy nghề trung tâm dạy nghề huyện Nhưng thực tế việc triển khai hoạt động đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT huyện Võ Nhai thời gian qua diễn nào? Có yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho người LĐNT địa bàn huyện? Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người LĐNT huyện Võ Nhai thời gian tới cần thực giải pháp chủ yếu nào? Xuất phát từ vấn đề đặt thực tiễn, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên" làm đề tài luận văn thạc sĩ, mang tính cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích đề tài Đánh giá chất lượng ĐTN cho LĐNT đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác ĐTN cho LĐNT vấn đề có liên quan đến đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Võ Nhai 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung tìm hiểu vấn đề sau: - Tình hình học nghề người LĐNT huyện Võ Nhai; - Các hoạt động đào tạo nghề sở dạy nghề huyện (hoạt động trung tâm dạy nghề, hoạt động truyền nghề, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghề DN, ) Trong đó, đề tài tập trung vào việc phân tích, đánh giá chất lượng hoạt động đào tạo nghề - Những sách hỗ trợ học nghề, dạy nghề; công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề địa bàn quyền tỉnh, huyện, xã * Phạm vi không gian: huyện Võ Nhai – tỉnh Thái Nguyên * Phạm vi thời gian: - Thông tin, số liệu thứ cấp: tìm hiểu nghiên cứu năm 2015, 2016, 2017 - Thông tin, số liệu sơ cấp: nghiên cứu năm 2018 - Thời gian thực đề tài: Từ tháng 12/2018 đến tháng 6/2019 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận Đề tài luận văn thuộc chuyên ngành Quản lý Nhà nước Kinh tế, trình nghiên cứu đề tài, tác giả dựa tiếp cận phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin Ngồi luận văn cịn dựa quy luật kinh tế điều kiện kinh tế thị trường 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng chủ yếu phương pháp định tính: khảo sát, thu thập ý kiến, liệu, thống kê, phân tích, tổng hợp liệu, vấn chuyên gia lĩnh vực quản lý lao động - việc làm, lĩnh vực đào tào nghề cho lao động nông thôn, so sánh, đối chiếu,… Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng bảng, biểu sơ đồ minh họa nhằm làm tăng thêm tính trực quan thuyết phục Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận chung thực tiễn chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đồng thời góp phần làm rõ thêm mặt lý luận công tác quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông huyện Võ Nhai giai đoạn 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp đề tài tài liệu tham khảo thiết thực cho UBND huyện Võ Nhai công tác quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Kết dự kiến đạt - Tổng quan lý luận thực tiễn chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện - Phân tích thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên đánh giá kết đạt được, tồn nguyên nhân tồn - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, Kết luận kiến nghị, luận văn cấu trúc thành chương chính, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai thời gian tới CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm lao động nông thôn 1.1.1.1 Lao động Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm thay đổi vật thể tự nhiên phù hợp với nhu cầu người [1] Thực chất vận động sức lao động qua trình tạo cải vật chất cho xã hội, lao động q trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất để sản xuất sản phẩm phục vụ nhu cầu người.Có thể nói lao động yếu tố định cho hoạt động kinh tế Hoạt động lao động người có vai trị quan trọng Trong lao động sản xuất cải vật chất, người tác động vào vật chất tự nhiên, biến đổi cho phù hợp với nhu cầu người Trong q trình đó, người ngày phát đặc tính, quy luật giới tự nhiên, từ họ khơng ngừng thay đổi phương thức tác động vào giới tự nhiên, cải tiến thao tác công cụ lao động cho hoạt động họ ngày hiệu Như vậy, người tự nhiên có mối quan hệ biện chứng hữu với trình người phát triển hướng tới xã hội văn minh đại Trong lao động người khơng nâng cao trình độ hiểu biết giới tự nhiên mà kiến thức xã hội nhân cách đạo đức Lao động điều kiện tiên cho tồn phát triển xã hội 1.1.1.2 Nông thôn Cho đến nay, gần chưa có định nghĩa nơng thơn chấp nhận rộng rãi Nếu cho nông thôn địa bàn có mật độ dân số thấp thành thị chưa thoả đáng tiêu khác nước nước ta số vùng nơng thơn so với nhiều thị xã mật độ dân số khơng thấp Có nhiều ý kiến cho nông thôn địa bàn mà dân cư sống chủ yếu nơng nghiệp Đây ý kiến có tính thuyết phục chưa đầy đủ có nhiều vùng dân cư sống chủ yếu tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, thu nhập từ nông nghiệp trở thành thứ yếu, chiếm tỷ trọng thấp tổng thu nhập dân cư Một số nhà khoa học đưa khái niệm nông thôn sau: "Nông thôn vùng khác với thành thị chỗ có cộng đồng chủ yếu nơng dân sống làm việc, có mật độ dân cư thấp, cấu hạ tầng phát triển hơn, có trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hoá thấp " [2] Đây khái niệm dùng nhiều tiêu để đánh giá nông thôn thành thị mang tính tồn diện nhiều người chấp nhận Với khái niệm nông thơn trên, phân tích đặc trưng chủ yếu vùng nông thôn so sánh với thành thị Thứ nhất, nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng chủ yếu nông dân, vùng sản xuất nông nghiệp chủ yếu, hoạt động kinh tế chủ yếu nhằm phục vụ cho nông nghiệp cộng đồng cư dân nông thôn Đây đặc trưng vùng nơng thơn Với vùng nơng thơn nơng nghiệp ln ngành có vai trị quan trọng (kể lâm ngư nghiệp) Kể vùng mà TTCN dịch vụ phát triển mạnh nơng nghiệp có vai trị quan trọng Bên cạnh đó, nơng nghiệp cịn thu hút nhiều ngành phát triển phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Thứ hai, nông thơn vùng có sở hạ tầng thành thị, có trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hoá Đối với quốc gia tiêu rõ ràng Vùng nơng thơn có địa bàn rộng lớn, địa hình phức tạp, trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp nên hệ thống sở hạ tầng trình độ phát triển sản xuất hàng hố thấp Thứ ba, nơng thơn vùng có thu nhập đời sống thấp hơn, trình độ văn hố, khoa học cơng nghệ thấp thành thị thành thị thường trung tâm văn hoá kinh tế vùng, cấu kinh tế phát triển hơn, mức độ đầu tư cao Hơn điều kiện thuận lợi kinh tế, văn hoá - khoa học kỹ thuật mà thành thị tạo nên sức hút lớn nguồn lao động tinh t, có trình độ cao nơng thơn lập nghiệp, điều góp phần hình thành trung tâm văn hố, khoa học cơng nghệ thành thị Thứ tư, nơng thơn mang tính đa dạng tự nhiên, kinh tế xã hội, đa dạng quy mơ trình độ phát triển…giữa vùng khác tính đa dạng khác Thứ năm, đặc trưng khác vùng nông thôn mà có ý nghĩa quan trọng việc phân biệt thành thị nơng thơn tính cộng đồng làng - xã - thôn chặt chẽ Phần lớn vùng nơng thơn có lịch sử phát triển lâu đời thành thị, tính cộng đồng làng xã vững Mỗi làng, thôn hay vùng nơng thơn có phong tục tập qn sắc văn hố riêng Điều giống pháp luật bất thành văn mà cư dân phải tuân theo Dân cư thành thị chủ yếu từ nhiều nơi đến lập nghiệp nên phong tục tập quán sắc văn hoá phong phú đa dạng, khơng đồng nhất, cịn nơng thơn, sắc văn hố làng trì vững Điều tạo nên truyền thống văn hố vùng, làng q nơng thơn, in đậm đời sống tâm hồn người sinh lớn lên 1.1.1.3 Lao động nông thôn Lao động nông thôn người thuộc lực lượng lao động tham gia hoạt động hệ thống ngành kinh tế nông thôn trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn Lao động nông thôn sống làm việc rải rác địa bàn rộng, làm cho việc tổ chức hiệp tác lao động việc bồi dưỡng đào tạo, cung cấp thông tin cho lao động nông thôn khó khăn Đặc điểm đặc biệt bật tỉnh miền núi Thái Nguyên Nguồn lao động nông thôn phận dân số sinh sống làm việc nông thôn độ tuổi lao động theo qui định pháp luật có khả lao động Lực lượng lao động nông thôn phận nguồn lao động nông thôn bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động, có việc làm người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm Tuy nhiên đặc điểm, tính chất, mùa vụ cơng việc nông thôn mà lực lượng tham gia sản xuất nơng nghiệp khơng có người độ tuổi lao động mà cịn có người độ tuổi lao động tham gia sản xuất với cơng việc phù hợp với Lao động nơng thơn có trình độ văn hố chun mơn thấp so với thành thị Tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp Lao động nông thôn chủ yếu học nghề thông qua việc hướng dẫn hệ trước tự truyền cho nên lao động theo truyền thống thói quen Điều làm cho lao động nơng thơn có tính bảo thủ định, tạo khó khăn cho việc thay đổi phương hướng sản xuất thực phân công lao động, hạn chế phát triển kinh tế nông thôn Lao động nông thơn mang tính thời cao khơng thể xóa bỏ tính chất này, đặc biệt vùng nơng thôn nông Sản xuất nông nghiệp chịu tác động bị chi phối mạnh mẽ bới quy luật sinh học điều kiện tự nhiên vùng (khí hậu, đất đai…) Do đó, q trình sản xuất mang tính thời vụ cao, thu hút lao động khơng đồng Chính làm cho việc sử dụng lao động vùng nông thôn trở nên phức tạp [3] Do vậy, việc sử dụng lao động nông thôn hiệu quả, tượng thiếu việc làm phổ biến Vì vậy, muốn giải việc làm tăng thu nhập cho lao động nơng thơn phải biện pháp nhằm hạn chế đến mức tối đa tính thời vụ cách phát triển đa dạng nghành nghề nông thôn, thâm canh tăng vụ, xây dựng cấu trồng hợp lý Lao động nơng thơn có khả tiếp cận tham gia thị trường kém, thiếu khả nămg nắm bắt xử lý thông tin thị trường, khả hạch tốn hạn chế Do đó, khả giao lưu phát triển sản xuất hàng hoá hạn chế * Đặc điểm nguồn lao động nông thôn huyện Võ Nhai: Nông thôn Võ Nhai với nhiều dân tộc anh em sinh sống, địa hình rừng núi hiểm trở chia cắt làm cho việc giao thông lại khó khăn Đó cản trở làm cho tỷ lệ lao động nơng thơn có trình độ tốt nghiệp cấp III thấp Trong người qua đào tạo chủ yếu làm việc quan doanh nghiệp nhà nước, lực lượng lao động nơng thơn có trình độ hạn chế Đây nguyên nhân quan trọng làm cho nông thôn Võ Nhai cịn lạc hậu Tính bảo thủ ỷ lại Do khả giao lưu kinh tế văn hố nên tính trì trệ bảo thủ sản xuất nhỏ nặng nề Người nông dân sản xuất vậy, sống thói quen có Thay đổi sợ khó khăn, sợ rủi ro mà khơng biết thay đổi Họ chấp nhận trông đợi vào đầu tư nhà nước Thiếu chí vươn lên làm giầu Nơng thơn Võ Nhai mang nặng tính nơng nên thiếu tính động sản xuất kinh doanh Người dân thường có tư tưởng thoả mãn với có Một phận dân nghèo khơng có chí vươn lên nghèo, hỗ trợ nhà nước giúp họ thoát nghèo cho vay vốn ưu đãi hộ nghèo họ lại dùng để ăn chơi, rượu chè, cờ bạc kết lại làm cho họ thành nợ nghèo thêm Võ Nhai gồm nhiều dân tộc anh em sinh sống như: Kinh, Tày, Nùng, Dao, Cao lan, H'Mơng, Nên văn hố, phong tục tập qn phong phú Đây điều kiện thuận lợi cho việc giữ dìn phát triển sắc văn hố độc đáo địa phương phát triển ngành du lịch tương lai 1.1.2 Khái niệm nghề Có nhiều diễn đạt khái niệm nghề Có tác giả quan niệm “Nghề hình thức phân cơng lao động, biểu thị kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hồn thành công việc định Những công việc xếp vào nghề cơng việc địi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp nhau, thực máy móc, thiết bị, dụng cụ tương ứng nhau, tạo sản phẩm thuộc dạng” [4] Ở khía cạnh khác, có tác giả quan niệm “Nghề lĩnh vực hoạt động lao động mà đó, nhờ đào tạo, người có tri thức, kỹ để làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội” Bên cạnh hiểu, “Nghề dạng xác định hoạt động hệ thống phân công lao động xã hội , toàn kiến thức (hiểu biết) kỹ mà người lao động cần có để thực hoạt động xã hội định lĩnh vực lao động định” [5] Danh mục diễn giải khái niệm nghề dài, lại, nghề nghiệp xã hội cố định, cứng nhắc Nghề nghiệp giống thể sống, có sinh thành, phát triển tiêu vong Chẳng hạn, phát triển kỹ thuật điện tử nên hình thành cơng nghệ điện tử, phát triển vũ bão kỹ thuật máy tính nên hình thành công nghệ tin học đồ sộ bao gồm việc thiết kế, chế tạo phần cứng, phần mềm thiết bị bổ trợ v.v… Công nghệ hợp chất cao phân tử tách từ cơng nghệ hóa dầu, công nghệ sinh học ngành dịch vụ, du lịch tiếp nối đời… Bên cạnh đó, nhiều nghề có thời kỳ gần khơng thể thiếu đời sống xã hội trước đi, từ nghề hồn tồn thủ cơng, lao động chân tay (như nghề đóng cối xay lúa tồn hàng vài kỷ, máy xay sát đưa vào hoạt động nghề khơng cịn nữa) sử dụng cơng nghệ trình độ thấp (như nghề trực tổng đài điện thoại quan để nối đến máy lẻ nhiều năm công nghệ viễn thông phát triển) Nghề bao gồm nhiều chuyên môn Chuyên môn lĩnh vực lao động sản xuất hẹp mà đó, người lực thể chất tinh thần làm giá trị vật chất (thực phẩm, lương thực, công cụ lao động…) giá trị tinh thần (sách báo, phim ảnh, âm nhạc, tranh vẽ…) với tư cách phương tiện sinh tồn phát triển xã hội Vì hệ thống nghề nghiệp xã hội có số lượng nghề chun mơn nhiều nên người ta gọi hệ thống “Thế giới nghề nghiệp” Nhiều nghề thấy có nước lại không thấy nước khác Hơn nữa, nghề xã hội trạng thái biến động phát triển khoa học công nghệ Nhiều nghề cũ thay đổi nội dung phương pháp sản xuất Nhiều nghề xuất phát triển theo hướng đa dạng hóa Theo thống kê gần đây, giới năm có tới 500 nghề bị đào thải khoảng 600 nghề xuất Ở nước ta, năm hệ trường (dạy nghề, trung học chuyên nghiệp cao đẳng - đại học) đào tạo 300 nghề bao gồm hàng nghìn chun mơn khác 10 tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm niên; nâng cao thu nhập cho niên đặc biệt niên nông thôn việc cần thiết giải pháp cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện công tác chuyển dịch cấu LĐNT sang ngành nghề khác Ngoài giải pháp tạo việc làm cho lao động niên địa phương cách khuyến khích, hướng nghiệp cho niên vào ngành nghề nông, lâm, ngư nghiệp làng nghề truyền thống việc giải việc làm cho lao động niên khu vực công nghiệp, dịch vụ giải pháp quan trọng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngoài ra, giải pháp giải việc làm thông qua xuất lao động cho niên để họ có hội làm việc học hỏi nước giới Trong thời gian tới cần có sách thu hút đầu tư DN nước đầu tư vào huyện, mở mang ngành dịch vụ, cung ứng đầy đủ số lao động có tay nghề, dạy nghề để đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động DN Khuyến khích LĐNT học nghề để tìm việc làm DN; đôn đốc DN thực cam kết tuyển dụng lao động vào làm việc DN Mở rộng tiếp nhận công ty tuyển lao động xuất lao động nước ngồi; Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện ưu tiên cho vay vốn người xuất lao động Giải việc làm cho người lao động sau đào tạo việc làm có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới huyện Công tác đào tạo nghề gắn liền với giải việc làm động lực thúc đẩy người lao động có nhu cầu học nghề cao hơn, họ yên tâm học tập, phát huy hết khả ý thức, trách nhiệm thân, từ chất lượng lao động nâng cao; sở sản xuất kinh doanh tận dụng nguồn nhân lực địa phương đảm bảo số lượng chất lượng giúp yên tâm sản xuất kinh doanh * Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tăng cường hiệu đầu cho lao động 85 - Việc liên kết với doanh nghiệp giải pháp quan trọng giúp sở đào tạo tăng cường nguồn lực đảm bảo cho chất lượng đào tạo Hơn nữa, liên kết với doanh nghiệp cho phép người lao động có hội thực tập, làm quen với cơng nghệ sản xuất, làm việc sau tốt nghiệp mà không cần nhiều thời gian để doanh nghiệp đào tạo lại; - Việc liên kết với doanh nghiệp cho phép sở đào tạo nghề sử dụng đội ngũ cán quản lý công nhân lành nghề doanh nghiệp giáo viên, trợ giảng, người hướng dẫn để người lao động có kiến thức kỹ tốt - Tăng cường liên kết với doanh nghiệp tạo hội để sở dạy nghề tìm đầu cho người lao động tốt nghiệp, nâng cao hiệu dạy nghề 3.3.3 Những học kinh nghiệm rút ra: Để hoạt động đào tạo nghề cho nông dân LĐNT thực hiệu quả, tạo đồng thuận cao người dân, cần thực tốt số vấn đề sau: Thứ nhất: Cần có “vào cuộc” mạnh mẽ hệ thống trị địa phương Nhận thức đào tạo nghề cho LĐNT hội để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương, suất lao động chất lượng lao động góp phần vào việc cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế Thứ hai: Công tác đào tạo nghề cho LĐNT phải sát với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh có hiệu thiết thực Tình trạng chuyên môn đào tạo chất lượng nguồn nhân lực thấp không đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp Nhiều lao động đào tạo nghề làm việc doanh nghiệp, khu công nghiệp lại không đáp ứng đủ tiêu chuẩn Thứ ba: Do tính đa dạng vùng miền tính đặc thù người nông dân LĐNT, nên việc tổ chức khóa đào tạo phải linh hoạt chương trình đào tạo, hình thức đào 86 tạo, phương thức đào tạo, phương pháp truyền đạt… Chương trình đào tạo phải gắn với học liệu sinh động, đa dạng thiết thực, phù hợp với trình độ người học Thứ tư: Đào tạo nghề nông thôn trọng việc phát triển ngành nghề thủ công,nhất việc thực “mỗi làng, nghề” triển khai Cụ thể như: Chế biến gỗ, làng nghề chè, làng nghề mây tre đan Thứ năm: Song song với việc truyền đạt kiến thức, kỹ nghề nghiệp cần trang bị cho họ kiến thức tiêu chuẩn an toàn sản phẩm, thị trường, kiến thức kinh doanh điều kiện hội nhập Ngồi ra, cịn phải đào tạo tác phong làm việc cho người lao động Thứ sáu: Sau đào tạo nghề cho người nông dân quyền địa phương cần phải giải vấn đề đầu sản xuất không giải đầu sản xuất hiệu đào tạo khơng (ví dụ như: Đào tạo cách trồng nấm, nuôi thỏ… song sản xuất không tiêu thụ nên người đào tạo lại bỏ nghề) Kết luận chương Nội dung chương 3, vào quan điểm, định hướng, mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, nội dung phân tích chương 2, để khắc phục tồn tại, hạn chế công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên thời gian qua, tác giả đưa số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới như: Nâng cao nhận thức cấp, ngành, xã hội, cán bộ, công chức xã lao động nơng thơn vai trị đào tạo nghề với việc tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thơn; Hồn thiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Phát triển mạng lưới sở dạy nghề đa dạng hóa hoạt động đào tạo nghề; Phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý, bồi dưỡng cán công chức xã; Giải pháp vốn cho đào tạo nghề; Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tăng cường hiệu đầu cho lao động; Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phát triển kinh tế đôi với mục tiêu ổn định phát triển xã hội luôn quan điểm đạo Đảng nhà nước ta thời kì hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Đảng nhà nước ta chủ trương phát huy cao độ nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển nhanh bền vững, đặc biệt nguồn lực nước, nguồn lực lao động xem nguồn lực quan trọng phải khai thác phát huy có hiệu Do vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải việc làm, tăng thu nhập ổn định đời sống cho người lao động, bước kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm luôn vấn đề cấp thiết ngành, cấp, địa phương đặc biệt quan tâm tỉnh Thái Nguyên nói chung huyện Võ Nhai nói riêng Đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956 chủ trương đắn, kịp thời Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu học nghề, tạo việc làm ổn định, nâng cao nguồn lao động nông thôn Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên”, rút số kết luận sau: Võ Nhai huyện vùng cao tỉnh Thái Nguyên, điều kiện đất đai, thời tiết khí hậu huyện đa dạng, có lợi phát triển nơng nghiệp bền vững Ngoài ra, địa bàn huyện phát triển mạnh như: Công ty Cổ phần xi măng La Hiên, Doanh nghiệp Tư nhân Trọng Tín, Cơng ty May TNG chi nhánh Võ Nhai, 39 doanh nghiệp, 16 hợp tác xã, 3.035 sở SXKD cá phi nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản địa bàn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua đào tạo nghề lĩnh vực nông nghiệp phi nông nghiệp thật cần thiết huyện Võ Nhai Hiện địa bàn huyện Võ Nhai có sở đào tạo nghề Trung tâm GDNN - GDTX Trạm Khuyến nông huyện (nay Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện) Luận văn đưa đánh giá chung sở đào tạo nghề địa bàn huyện sau: Các sở đào tạo nghề địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên có sở vật chất tương đối đảm bảo, có đội ngũ giáo viên bước đầu đạt chuẩn trình độ, có đủ khả để đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề cho lao động địa bàn; 88 Nguồn kinh phí dành cho đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2014 - 2018 lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp tăng dần năm gần Qua cho thấy thời gian vừa qua huyện Võ Nhai quan tâm trọng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn Số lao động qua đào tạo nghề địa bàn huyện Võ Nhai hàng năm tăng lên số lượng, chủ yêu đào tạo nghề ngắn hạn tay nghề người lao động qua đào tạo chưa cao, kỹ làm việc chưa thực thục, chưa thật đáp ứng mong muốn nhà tuyển dụng Các lớp đào tạo nghề mở địa bàn huyện thiếu gắn kết với doanh nghiệp, với sở sản xuất tổ chức đồn thể để kết hợp gắn với chương trình giải việc làm Công tác quản lý Nhà nước chưa thật chặt chẽ thiếu đồng đặc biệt công tác tuyên truyền, khảo sát nhu cầu học nghề, công tác kiểm tra giám sát dẫn đến cơng tác đào tạo nghề cịn chưa thật có chiều sâu Từ thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Võ Nhai, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện sau: - Tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề - Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Phát triển mạng lưới sở dạy nghề đa dạng hóa hoạt động đào tạo nghề - Phát triển đội ngũ giáo viên, cán quản lý, bồi dưỡng cán công chức xã: - Giải pháp vốn cho đào tạo nghề - Giải pháp đầu tư sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập - Giải pháp phân luồng lao động có nhu cầu học nghề, mở rộng hình thức ngành nghề đào tạo, đổi nội dung đào tạo phù hợp với tình hình phát triển địa phương - Mở lớp văn hóa nghề cho lao động nơng thơn, đặc biệt với thiếu niên 89 - Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động - Nhóm giải pháp tổ chức q trình đào tạo - Tăng cường liên kết với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng tăng cường hiệu đầu cho lao động Kiến nghị: - Đối với sở đào tạo nghề Phải chủ động việc xác định mục tiêu đào tạo mình, thơng qua việc tìm hiểu, dự báo thị trường lao động nhu cầu doanh nghiệp, KCN Cần đầu tư đẩy mạnh công tác cải tiến nội dung, chương trình đào tạo, đổi phương pháp đào tạo tăng cường trang bị đào tạo đại, hệ thống phịng thí nghiệm, phịng thực hành sở thực tập; tăng cường đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng - Đối với lao động học nghề Lao động học nghề cần nhận thức đắn học nghề, lựa chọn ngành, nghề phù hợp với trình độ nhận thức mình; phải tìm hiểu nhu cầu đầu ngành học Bên cạnh lao động cần tìm hiểu thêm thị trường lao động (trong nước quốc tế) để học nghề xong tìm kiếm việc làm phù hợp - Đối với doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận với sở đào tạo nghề, để kết hợp mở khóa đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp Như vậy, doanh nghiệp dễ dàng tuyển lao động ý, giảm chi phí khâu đào tạo lại sau tuyển dụng - Vai trò Nhà nước quyền địa phương Chính quyền địa phương cần coi vấn đề đào tạo nghề cho lao động địa bàn nhiệm vụ trung tâm cần phải tháo gỡ giải 90 Nhà nước cần mở rộng, hỗ trợ quản lý chặt chẽ việc đào tạo, học nghề cho lao động, đồng thời mở mang sở trung tâm nghề liên kết với nước ngồi để lao động sớm tiếp thu với trình độ tiên tiến giới Nhà nước cần nghiên cứu, ban hành sách khuyến khích người lao động học nghề, sau ủng hộ lao động có lực mở doanh nghiệp vừa nhỏ để thu hút lao động qua đào tạo Để giảm bớt kinh phí cơng tác đào tạo nghề, Nhà nước cần tạo môi trường thói quen cách suy nghĩ lao động, đơn vị đào tạo nghề phải có nhận thức đắn việc học nghề đào tạo nghề Nhân rộng mơ hình đào tạo nghề “vừa học, vừa làm”, đào tạo nghề sở sản xuất (làng nghề, nông trường, lâm trường hay khu công nghiệp…) để nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo nghề địa phương Bên cạnh cịn đề xuất thêm giải pháp khác là: Gắn kết học, đào tạo nghề sử dụng lao động qua đào tạo Gắn đào tạo nghề với tuyên truyền pháp luật; sách, quản lý Nhà nước đào tạo nghề Để công tác đào tạo nghề cho lao động huyện Võ Nhai nhanh chóng trở thành thực cần áp dụng đầy đủ đồng giải pháp nêu Trong luận văn này, tơi trình bày số vấn đề, sâu nghiên cứu lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề sở dạy nghề huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Ngun Trên sở tơi kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề địa bàn huyện Tuy nhiên, luận văn thạc sĩ khó giải tất vấn đề có liên quan đến chất lượng đào tạo nghề Những tiêu có liên quan tính tốn phân tích cách có hệ thống khoa học nghiên cứu chuyên sâu Luận văn gợi mở số vấn đề có liên quan giải vấn đề khả tác giả Do hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn thời gian nghiên cứu nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Rất mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn 91 Em xin chân thành cảm ơn PGS TS Nghiêm Văn Lợi tận tình hướng dẫn em thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Phịng Lao động - Thương binh Xã hội, Chi cục Thống kê, Trung tâm GDNN - GDTX, Trạm Khuyến nông, doanh nghiệp địa bàn tạo điều kiện nghiên cứu thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Giáo trình kinh tế trị Mác - Lê Nin, Hà Nội: Chính trị Quốc gia, 2006 [2] Nguyễn, Nơng Ngọc, Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn, Hà Nội: Nông nghiệp Hà Nội, 2004 [3] Dương, Thành Ngọc; Nguyễn, Hiếu Minh, "Tạp trí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ," Thực trạng lao động việc làm nông thôn Việt Nam, p sj.ctu.edu.vn, 26 02 2014 [4] Lương, Úc Văn, Giáo trình Tâm lý học lao động, Hà Nội: Đại học Kinh tế quốc dân, 2011 [5] MAi, Chánh Quốc; Trần, Cầu Xuân, Giáo trình Kinh tế lao động, Hà Nội: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2008 [6] Quốc hội, "Luật Dạy nghề," in Điều 5, mục 1, Hà Nội, 2006 [7] "Tiêu chuẩn ISO 9000," Hà Nội, 2000 [8] Nguyễn, Tiệp, Giáo trình Nguồn nhân lực, Hà Nội: Lao động - Xã hội, 2005 [9] Diệp Chi, "Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tuần Giáo," Điện Biên Phủ online, vol Sự kiện bật, no Xã hội, pp http://www.baodienbienphu.info.vn/tin-tuc/xa-hoi/166879/cong-tac-dao-tao-nghecho-lao-dong-nong-thon-o-tuan-giao, 2019 [10] Mai An, "Chủ động giải pháp giải việc làm," Thái Nguyên online, no Xã hội, pp http://www.baothainguyen.org.vn/tin-tuc/xa-hoi/chu-dong-cac-giaiphap-giai-quyet-viec-lam-260239-85.html, 2019 [11] Khánh Huyền, "Giải pháp tạo việc làm cho người lao động," Thái Nguyên online, no Xã hội, pp http://www.baothainguyen.org.vn/tin-tuc/xa-hoi/giai-phap-taoviec-lam-cho-nguoi-lao-dong-263312-85.html, 2019 [12] UNESCO, UNESCO Handbook on Education Policy Analysis and Programming, Bangkok, 2013 [13] Development Education Association, Measuring effectiveness in development education, London, 2001 93 [14] Chính, Phan Thức, Luận án Tiến sĩ Kinh tế "Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa", Hà Nội: Đại học sư phạm Hà Nội, 2003 [15] Sự, Nguyễn Viết, Giáo dục nghề nghiệp - vấn đề giải pháp, Hà Nội: NXB Giáo dục Hà Nội, 2005 [16] Cương, PGS.TS Đỗ Văn; Tiến, TS Mạc Văn, Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội, 2004 [17] "Báo cáo số liệu thống kê," Chi cục Thống kê huyện Võ Nhai, 2018 [18] "Báo cáo thống kê cơng trình đường giao thơng địa bàn huyện Võ Nhai," Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Võ Nhai, 2019 [19] "Báo cáo kết thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2015," Ủy ban nhân dân huyện Võ Nhai, 2015 [20] "Báo cáo kết thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội," Ủy ban nhân dân huyện Võ Nhai, 2018 [21] "Nghị kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016 - 2020 huyện Võ Nhai," Hội đồng nhân dân huyện Võ Nhai, 2016 [22] "Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn huyện Võ Nhai," Ủy ban nhân dân huyện Võ Nhai, 2011 [23] "Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020," Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam XI, Hà Nội, 2011 [24] "Kết tổng điều tra kinh tế năm 2017 huyện, thành phố, thị xã tỉnh Thái Nguyên," Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2018 94 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho người lao động) Phiếu số……… Ngày điều tra……… I Thông tin chung người lao động Họ tên người lao động:…………………………………………………………… Xã………………… , huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Năm sinh………………… Giới tính………………… (Nam, Nữ) II Các thông tin cụ thể Anh/ chị tham gia học lớp đào tạo nghề địa phương? …………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………………… Anh/ chị có cung cấp thơng tin cho việc chọn ngành, nghề công tác đào tạo nghề địa phương khơng? ☐ Có ☐ Khơng ☐Nếu có nguồn thơng tin Anh/ chị biết từ nguồn nào? ☐Do phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo, internet…) ☐Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu ☐Khác Theo Anh/ chị biết, ngành nghề địa phương trọng tổ chức mở lớp đào tạo nhiều: ☐ Nông nghiệp ☐ Tiểu thủ công nghiệp ☐ Công nghiệp ☐ Thương mại, dịch vụ ☐ Khác:……… Ngành nghề đào tạo mà anh/ chị thấy thu hút người lao động ☐ Nông nghiệp ☐ Tiểu thủ công nghiệp ☐ Công nghiệp ☐ Thương mại, dịch vụ ☐ Khác:… Anh/ chị tham gia vào khóa đào tạo nghề nào? 95 ☐ Ngắn hạn Thời gian:……… ☐ Trung hạn Thời gian:……… ☐ Dài hạn Thời gian:……… ☐ Khác Thời gian:……… Anh/ chị có cung cấp thơng tin hỗ trợ cho việc tìm việc làm tư quyền sau tham gia vào lớp đào tạo nghề khơng? ☐ Có ☐ Khơng Nếu có, cấp quyền địa phương hỗ trợ Anh/ chị tìm việc nào? Nếu không, Anh/ chi làm để tìm việc làm sau kết thúc khóa đào tạo? ………………………………………………………………………………………… Xin Anh/ chị cho biết tham gia vào lớp đào tạo nghề, Anh/ chị có phải trả chi phí khơng? ☐ Kinh ☐ Khơng Có phí:……………… Việc tiếp thu kỹ nghề trình học tập Anh/ chị nào? ☐ Tốt ☐ Trung bình ☐ Chưa tốt Theo Anh/ chị, khóa đào tạo nghề địa phương tổ chức đáp ứng nhu cầu nguyện vọn Anh/ chị chưa? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 10 Sự phù hợp hình thức nội dung chương trình đào tạo nghề địa phương anh/ chị đánh nào> ☐ Đáp ứng nhu cầu thị trường lao động ☐ Phù hợp với nhu cầu xu phát triển ☐ Chưa phù hợp cần bổ sung thêm 11 Theo anh/ chị tham gia vào lớp nghề có tác dụng người học? ☐ Kiến thức tay nghề nâng lên ☐ Khả kiếm việc làm cao ☐ Thu nhập tăng lên ☐ Khả kiếm việc làm cao ☐ Không áp dụng kiến thức học vào thực tế Ý kiến khác:…………………………………………………….………… 96 12 Anh/ chị cho biết sở vật chất phục vụ lớp đào tạo nghề nào? * Đối với Phòng học lý thuyết ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém * Đối với Phịng học thực hành ☐Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém * Đối với trang thiết bị phục vụ dạy học ☐Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém 13 Anh/ chị cho biết, đội ngũ giáo viên khóa học nào? a) Thái độ giảng dạy ☐ Nhiệt tình ☐ Thờ b) Trình độ chun mơn ☐ Tốt ☐ Trung bình ☐ Thấp ☐ Trung bình ☐ Khó hiểu c) Khả truyền đạt ☐ Dễ hiểu 14 Anh/ chị có ý kiến đề xuất khóa đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo? - Đối với sở đào tạo nghề:………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… - Đối với quyền cấp:….……………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… - Một số đề xuất khác:…… …………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Người điều tra Người điểu tra Hoàng Thị Liêm 97 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho chủ DN/ cán quản lý DN/ sở sản xuất kinh doanh) I Thông tin chung doanh nghiệp Tên doanh nghiệp;…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………………… Tên người tham gia bảng hỏi:………………………………………………………… Chức vụ;……………………………………………………………………………… II Thông tin thu thập Hiện doanh nghiệp có thực cơng tác tập huấn/ đào tạo nâng cao tay nghề/ dạy nghề cho người lao động? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Hình thức dạy nghề cho lao động nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Thời gian dạy bao lâu? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có hỗ trợ kinh phí, phương tiện học nghề cho người lao động không? Cụ thể? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có hỗ trợ cơng tác đào tạo cho người lao động khơng? Nếu có từ đâu? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Doanh nghiệp có liên kết/ đặt hàng đào tạo nghề với trung tâm hay sở dạy nghề không? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Nhận định chung chất lượng người lao động làm việc doanh nghiệp tham gia khóa học đào tạo nghề? - Kiến thức chuyên môn: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Kỹ làm việc ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả tiếp cận công nghệ, thiết bị mới: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả lao động sáng tạo công việc: 98 ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả phối hợp làm việc nhóm: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém - Khả giải tình huống: ☐ Rất tốt ☐ Tốt ☐ Khá ☐ Trung bình ☐ Kém Kiến nghị doanh nghiệp với cấp công tác đào tạo nghề cho người lao động? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Người điều tra Người điểu tra Hoàng Thị Liêm 99 ... lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, đề cập nội dung chương 43 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VÕ... lý luận thực tiễn chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng. .. nghề cho lao động nông thôn huyện Võ Nhai Tóm lại: Từ thực tiễn cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương, rút học vận dụng vào giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động