Luận văn một số giải pháp tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài ữ q N ó ẩ 55 L , ó ó 66 7% L ổ ấ ấ ó ế N 25 q ế ( ữ ; ấ ẩ ế ó ỏ ặ ế ế V ế ặ N ó : ó ế ó ễ ế ấ ổ ấ ấ ấ ế ý ế ế ấ ấ W O P PP ễ ấ ó ó [1] N L ấ q ế ữ ó ằ : q è 120 ế ổ ấ ấ ỷ ỳ ế ó Mặ ấ q ằ L q ữ [1] ặ ó nông thôn, q ế ắ ữ L N 1/2 ĩ V ó ế ẳ q ị ắ ũ ó X) ế ổ ế B H ỏ L ấ ấ q q ế ò Vớ L ế ữ 103… ễ ; 2020; 135 q q ế ấ q ế ũ ấ ấ P L ắ 100 85% 25 400 ; ỷ ỹ ỹ q ấ ớ ữ ó ó ó X ấ ó ó 73% [2] Vớ ó ù ấ ổ ế ù 2018 ờ N ấ L ế L ặ ấ ế ấ q ế [2] : Một số giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Mục đích đề tài M thơn huy ổ t s gi i pháp tạo vi c làm cho L niên nông tài nhằm P L nh xã h i nơng thơn, th c hi n có hi u qu ó ó ời dân, nh Thái Nguyên, góp ph n nâng cao m c s ế m nghèo c a huy n kinh tế - xã h i, 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu ng nghiên c u c tài nghiên c ù xuất m t s gi i pháp tạo vi P L N 3.2 Phạm vi nội dung nghiên cứu -V ế :S 2018 S -V : ấ ấ tháng 12 N 2014 2018 P L g -V : ấ ớ niên sinh : ạ P L Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận lý lu n th c tiễn v D ng vi c làm c a niên nơng thơn Vi t P Nam nói chung niên huy L nh Thái Nguyên nói riêng 4.2 Phương pháp nghiên cứu q ế ằ ổ ; P ế L N q ; ý S ấ L 2014 – 2018 L ấ ổ ó ấ P ế ị P ẩ ó Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học N ữ ế q ó ấ L ạ P N 5.2 Ý nghĩa thực tiễn ằ q ý ữ P Thái Nguyên L Kết đạt luận văn ế q : -L ữ ấ ; ũ ế - N ặ ế ấ L P N ữ P ý q P ữ ế q ạ L ữ ó ấ ấ P ằ L N Cấu trúc luận văn N Chương 1: ế lý lu n v niên vi c làm cho : ng niên nông thôn Chương 2: Th c trạng tạo vi c làm cho niên nông thôn huy P L t nh P L nh Thái Nguyên Chương 3: Gi i pháp tạo vi c làm cho niên nông thôn huy Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận niên tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 1.1.1 Việc làm tạo việc làm cho lao động niên nông thôn hái niệm v việc làm 1.1.1.1 V ù q ó ó ấ q : - V ù ế ữ L - V L ó [3] ế (ILO) : V I L V - 2013 ấ L ấ ữ ằ M ữ [4] q ấ ằ K L ấ ếq ổ ấ ó L [5] ấ ấ : V ế ấ q ấ q L ẩ N ù q ó ó ó ữ ặ ấ; : ó ữ ữ L L ó N ấ ấ L ó ấ q L N ó ẩ ế ữ L hái niệm niên 1.1.1.2 ũ ù ù ờ ó ặ ặ ù ù ổ ; ù ỗ V ế ĩ ặ ó ớ ý ổ ý ó ắ ế ó ặ ổ ỳ ế ổ ó - ị q q ế ấ ù ổ ó ũ ữ ĩ ấ… ặ ặ ạ ế q ổ ế N ấ ỞV N ổ ế 30 L 2005 V ổ [6] * ặ : ó ù ó ặ ấ ó q ý ấ 16 H N ó Vớ ( ặ ó nông thôn [7] N ó X) ỳ ẩ N ữ ạ ữ ; ế H 7B H ó q q ế ổ q ó : q ế ĩ ỏ V : ũ ữ M ữ ạ ò ỏ ổ ấ ấ ẳ S ò ế ế … [8] B M ế ấ ế ý ó H ý N q ế ũ q ấ ấ ấ ; ế ế ò ặ ấ ò q ữ ế ỹ ạ ế ó ó [8] 1.1.1.3 Phân loại việc làm * Phân làm theo trí L L : ù Việc làm chính: L L ỏ Việc làm phụ: L ỹ L [5] ấ ấ ò * Phân gian L : làm theo - Việc làm toàn thời gian: ế ỗ ế ỗ ặ ờ ó L ế ấ ế ó ý ấ ấ ; ổ ý ĩ [5] V ấ L ó ấ ó ó ó L L ế ó M L ặ ị (ở V ó :M N ỏ L q ) ấ L V ữ ờ ữ q ó ó - Việc làm bán thời gian: M N ớ ế ỗ ừ05 ế ế ỗ ỗ ờ ó - Việc làm thêm: M ổ - Thiếu việc làm: L ữ ế ấ ế ổ q q L ế N ến hành ấ (ILO) ế : + Thiếu việc làm vơ hình: ữ ờ ó ấ ế ấ ờ ấ ó ỗ ó + Thiếu việc làm hữu hình: L ế - Thất nghiệp: Gắ ổ ẵ L ấ ế (ILO) qu ấ ạ L ấ L + Xé ấ ấ ấ ấ ó ấ ấ ; ữ ấ ổ ấ L ; ặ ữ ấ ấ ờ:P ù ữ L : ấ ấ :X : ó ỳ ữ L [4] L ó ó ấ ấ ổ L L ấ S ấ ỳ: P N ữ L ấ L ỳ + Xé L ấ : ấ ấ +Ở ấ ấ ữ ấ ấ ữ :X ó L ế g ấ :H ò ế L ấ H ữ ó ẽ ặ s ấ ấ ữ ó ó ó ó ấ ặ ấ 1.1.1.4 Vai trị việc làm V ó ịq ế ế ó q ắ ấ ế ặ ó ( ù ấ ữ ế ữ ữ q ấ ấ ế q ữ ) ó ó q ó ĩ ỹ ế ế ó ) ắ kinh ế L ế ấ ấ ắ ấ N ù ó ấ ị (L ẽ ế ó V ấ ó ế ữ ó ó ó ế ấ ế ó ữ ằ trì ế ó ũ L ỗ ế ó ấ K ó …N ế L ế ờ ó ấ ẽ L ế ó ế V ó ị ị N 10 ó ẽ tạ ng L c m t l KHK có kiến th c, có tri th ặc bi t công ớng nghi p cho niên h ngh sinh h c Mu n v y c ẩy nông nghi p phát tri n ngành nông nghi p, chế biến, sinh hoá th c phẩ Mu n v y c n ph i: - ổ ấ i ổ ; ổ ấ ẩ ế ữ ữ ấ ờ ; ấ ĩ ó ĩ ù chè) ẩ (cây ấ hàng hóa; - Phát tri n kinh tế trang trạ ấu L m b o chuy n d từ nông nghi p sang d ch v ; ất nông nghi p, chuy - T p trung tr ng mới, c i tạ ổ ấu mùa ấu tr ng, v t nuôi phù h p với vùng, mi n huy n Phát tri n v công nghi p nhỏ nông thôn gắn với vi c quy hoạch vùng nguyên li u b Thực có hiệu chương trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ thương mại: ĩ vớ : ẩ ỹ ấ ế D ổ ấ ế ẩ - ù ế ẵ ạ; ẩ ; ó 86 ế ởng - N ấ ế ũ X - ó ế ó ỗ ẩ ằ c Kích cầu đầu tư tập trung phát triển nhanh ngành kinh tế: Kích c n mạnh mẽ cho huy n m t khâu quan tr tạo nhi u vi c làm nhằm góp ph n gi i vi c làm cho niên Mu n v y c n ph i: - Ch ạo rà sốt, s ổi, bổ sung sách v ến ẩy gi c hi n bi ó n v n từ hạ t ng d phát tri - Gi i pháp v hạ t ng, phê t công b quy hoạch v kết cấu hạ t ng ế 2022 ng t nl n kết cấu hạ t c cạnh tranh c a h th ng c ng bi n, kêu g i v huy n d Tăng cường cho vay doanh nghiệp nhằm giải việc làm : ó i vi n tích c c gi i quyế ỗ tr v n cho vi c làm cho XH, góp ph n khôi ph c ngành ngh truy n th SXKD h L ặc bi L c nhi u mở r ng SX, thu hút tạo vi c làm cho nhi ổi m chuy thất nghi ó q ất NN, góp ph n làm gi m tỷ l d ời s ng Huy p, c i thi ời P L nh mở r c hi ng vay v h c n nghèo i vi c làm thơng qua Ngân hàng Chính sách xã h i huy P L ó ổ ấu kinh tế ớng s n xuất hàng hóa ổi nh n th c c a m t b ph n h SXKD nhỏ, l bắt k p vớ ất hi n nhi c s n xuất lớ n hình v kinh tế giỏi, m t s mơ hình trang trại c a niên thu l i nhu n cao Các gi i pháp huy P L (Ngân hàng Chính sách Xã h i huy n) c n th c hi n là: - Th c hi i v n lãi ti n vay tạ ngân hàng thông qua s ph i h p chặt chẽ c q bi t c a Tổ tiết ki m vay v n ch d án, nhằm tạ 87 m giao d ch tr sở c hi u ki ặc ời vay v n tiết ki ữa thông qua vi c y tr v n lãi v ởng Tổ tiết ki m vay v n, ch d nhi m cho Tổ có th tiết ki m từ kho n thu nhỏ tr ờng xuyên từ tổ tiết ki m vay v ng thời tạo kênh giám sát v n vay q c hi sách xã h i huy n, từ ó u qu s d ng v n c cao vòng quay v n c ất thoát v ế qu ời vay, nâng ến m c thấp nhất, tạ ý u hành v n cho vay c a Quỹ qu c gia v vi c làm ph i tạo s ph i h p chặt chẽ ngành, cấ qu n lý cho vay v n Ph i thông qua hoạ a bàn Huy n su t trình ng tham gia bình xét cho vay qu n lý a tổ ch c tr - xã h i, tổ ch c xã h … ới h i viên, gắn kết vớ ch - ở, gắn hoạ ẩy mạ v tr c a tổ ch ế giỏi SXKD hi u qu , kh thi, d a thu nh p h ó vào di n tích tạo vi c làm ổ tr ng, v t nuôi vay v cho tổ ng kinh tế với nhi m i với d án mơ hình kinh tế trang trạ u c vay v n, từ ó ạo thêm nhi u vi c làm cho XH ki n cho nhi u d - ời vay nh cho niên nông thôn thất nghi p, c làm, thiếu vi c làm; phê t d án vay v n tạo vi c làm theo u qu cao; Gắn với s phát tri n kinh tế trang trại, DN vừa nhỏ, DN chế biến hàng nông s n, hàng gỗ gia d ng, hàng xuất khẩ gi i vi c làm L ế - Xây d ng thu ù n v n gi i vi c chuy KKT Tổ ch c cho nhữ ổi m c d ấ NN i vớ i ph c v làm ời thất nghi p, thiếu vi c làm vay v n tạo vi c làm t tạo vi c làm, gắn với hình th c khuyến nơng, khuyến lâm, khuyế ớng d chuy n giao công ngh o nông dân phát tri n ngành ngh - ờng công tác ki ĩ c gi i vi có m t nhìn tồn di n v cơng tác gi i vi ặt Tranh th s hỗ tr v ngu n kinh phí gi i vi 88 từ ó ạt ch ạo ngh từ B L X huy n i ng thời tiếp t c trình H i ngu ng nhân dân bổ sung vào ngu n v ng nhu L c u c n vay v n c 3.3.3 Đẩy mạnh xuất lao động X ấ ẩ L q q q ế L q è ấ ẩ P L ữ P q ế N 2014 2015 ó 55 ấ ấ ẩ L ( 7% 68 ( % ẩ ấ ấ ẩ ấ ó ấ N ấ ấ ế 2018 ẩ ó ấ ấ ẩ 2016 2017 2017) N ế 2014) N 50 62 N ấ ó ấ ẩ ấ ó 51 ẩ N ẩ ẩ 201 - 2022 P ó L : 3.3.3.1 Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng -H P L ẩ ấ -H P – ấ ế ế L ỹ ấ ẩ ế ỗ è X ỗ L ặ B L L q ó è ó 50% 89 ỗ 100% ẩ N ữ 3.3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truy n v xuất lao động - ắ X P L ó ẩ ấ Thái ạ; ó Trung ặ ế ớ ờ ặ ó ấ …Q ẩ ấ ó ấ ý ữ ế ế ấ ấ ế ế -H ấ q ỗ ấ q ế ấ ; ế ẩ ỗ ẩ ý ; Thái Nguyên ỗ q ẩ ẩ Gớ ẩ ấ ấ N ấ ấ ẩ - ổ ; ẩ V ò -B q ớ ấ w -N ẩ ; q ắ Phòng L ấ ờ Nguyên : q ấ ẩ : ấ 90 ó q q ế P L ẩ ấ ấ V L ữ ấ ế ẩ N ó ý ó ó ó q ế ổ cho 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ cho vay giải việc làm niên, doanh nghiệp N P ế L é ỷ ế ấ ổ ỷ ấ ỏ 71% ế 26% N ế ó ị ỗ ế ý ạ 201 – 2022 L P : a Hỗ trợ kinh phí niên học ngh , đào tạo ngh : - Hỗ L ờ ắ ( ạ) ó ó :H ặ ặ ẹ L ;H ò è ẩ q ( ù : ẹ : ù ó ở ỗ - Hỗ ỗ ằ M ) ỗ N 91 ằ S ỗ - Hỗ ặ ó :G ạ ;L ấ ặ L ó ó q - ấ ấ ;L :L ó ổ ữ ằ ó - ổ ỗ q ;L ;L ù ó ạ ổ ỗ ằ ỗ q ỗ ỗ ổ ặ …) ỗ ù ấ ế ỗ ế ỗ ờ ( ó ế ó ấ - Hỗ q q è D q ạ - b Phát triển nguồn vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn cho vay giải việc làm: ế - ó ỗ làm ỏ ạ Q ỹ q ấ ế ẩ q ấ ấ niên ó óq ỏ 92 ỗ ằ ẹ ữ ỏ é q q ế - L é q ế N q phát ổ ng -H q ế è ổ ỗ ế -P ấ ấ 03 ( N 61/2015/N -CP ỗ ỗ ó: 3.000 q ế q ế q Hỗ ổ i (201 - 2022) ẽ ỗ +V ổ /7/2015 Q ỹq ): 1.500 +V +H ỏ : Hỗ 000 ỗ è 500 3.3.5 Tăng cường phối hợp ban, ngành, đồn thể t ong cơng tác tạo việc làm cho niên nông thôn M ữ ế ữ P ế L q ữ ó ế ó ổ ế ổ ị q ỗ ấ ạ ữ ằ cho niên ẽ ó q ấ ặ q ế ỷ 93 H ớ ấ P ó ế L q ế ị M : 3.3.5.1 Tăng cường công tác tuyên truy n sâu rộng cán Đoàn viên, Hội viên niên v chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội nông thơn - ổ ó ắ ấ ấ 0; - ổ -H 26 ỳ 25/NQ- W ấ ấ ỳ ẩ N N - ỗ N - ạ q ế ấ q ế c niên ; ế ế-P ổ ấ H S ổ HP HB ó ế 12 ế ễ 3.3.5.2 Thành lập trung tâm tư vấn, dạy ngh cho niên nông thôn -P ấ H ó ; ấ : ế ấ ỹ niên nông thôn -P ấ - ổ ấ H ấ 94 ế ỹ ấ q ổ ổ q ờ; ế 3.3.5.3 Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh huyện, hình ảnh niên, lao động niên nông thôn huyện; phối hợp đưa lao động niên lao động hợp tác quốc tế -P m ổ L ũ ó ế ế ó ớ ù -X W q ế L -P N ( ặ N ) L ổ N L è P ế ấ ẩ Kết luận chương Ở ữ q ế ổ ế ằ q ế q ế ạ : -N q : niên nông th ạ ờ niên nông thôn; ấ ớ ỗ ; :N q ấ ấ 95 ỗ -G ế : ó q ó ; q ạ;K ế; ằ ẩ - q ấ doanh ế ẩ :N ấ ẩ ẩ ; ấ ẩ ỗ ấ : - ỗ q ế Hỗ q ;P q ế - : ữ niên nông thôn: H P ế niên nông thôn; c làm cho ấ ; ế q ; q ế 96 N KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận G q ế ó ó ấ ế q ế N G q ế ấ V ế q ế ó ó ó ó X ấ ữ -L ấ ạ ế -N ặ ế L : ý niên; ũ ằ ế q ữ ấ P niên N ữ ế q P N q ữ Phân tích, ế q ạ L ữ có tính ấ ấ P ằ L N ấ : (1) N ; ế ; (5) ớ (2) G ; (4) q ỗ q ữ ; (3) ế ẩ ấ ẩ làm cho niên nông thôn 97 Kiến nghị ặ q ấ ó ế ế ế ó ế q ĩ ó L , ấ ế ữ - Đối với tỉnh Thái Nguyên: ó Bắ q L q ế q ế ỗ ế ữ ế : q L ó ế - Đối với Nhà nước: P ò ế ý ạ ấ ế ý - Đối với huyện Phú Lương: q ế ắ ổ ó ữ ỗ ắ ù - Đối với trung tâm dạy ngh : K ý ấ ế ũ ạ - Đối với niên nông thôn địa bàn huyện: q K ýỷ ỗ N ó / 98 ũ ổ ạ TÀI LIỆU THAM KHẢO V [1] N (2008) Nghị số 26-NQ/TW “V nông nghiệp, nông dân, nông thôn” H N ; [2] UBND P L (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo “Đánh giá kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014, năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018; [3] B huyến khích tạo việc làm - B 2016, 31/12/2016; X [4] (2010) Giáo trình inh tế nguồn nhân lực NXB q H N [5] Q N ò X q [6] Q ò X ấ q N (2014), Luật việc làm, Nhà ĩ V N (2005) Luật Thanh niên, H N ; (2015), Báo cáo quốc gia v niên Việt Nam”, H N ; V [8] ĩ V H N ; [7] B N ế ; ấ N (2008) Nghị số 25-NQ/T.Ư “V nông tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa” H N H N [9] xã hội N ễ ; N ấ H (2006) Giáo trình sách kinh tế - ỹ ; [10] Hoa Lê, 2017, Giải pháp đột phá giải việc làm cho niên - B L [11] B N 17/4/2017; P (2005) hoa học công nghệ nông nghiệp phát triển nông thôn 20 năm đổi - “ inh tế - Chính sách nông nghiệp phát triển nông thôn” N ấ 99 q H N ; [12] Vũ M (2007) “Lao động việc làm nông nghiệp nông thôn”, ấ B V ế P H N ; [13] Q nghiệp N [14] Q ấ ĩ V q ấ [15] ò X (2014), Luật giáo dục ngh N (2006) Luật dạy ngh , Nhà H N ; ò X q N ĩ V H N ; (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg v Phê duyệt Đ án “Đào tạo ngh cho lao động nông thôn đến năm 2020, H N ; [16] B N Quan tâm đào tạo ngh cho lao động nông thôn http://baothainguyen.vn/tin-tuc/xa-hoi/quan-tam-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong04/01/201 ; thon-259924-85.html [17] B Q Yên Sơn đầu giải việc làm cho người lao động http://baotuyenquang.com.vn/!trang-dia-phuong/yen-son/yen-son-di-dau-tronggiai-quyet-viec-lam-cho-nguoi-lao-dong-117208.html [18] P L 13/05/201 ; (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Niên giám thống kê năm 2014, năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018; [19] UBND N (2017), Quyết định số 2018/QĐ-UBND V việc phê duyệt Đ án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển b n vững giai đoạn 2017- 2020 100 ... L ặ ấ ế ấ q ế [2] : Một số giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Mục đích đề tài M thơn huy ổ t s gi i pháp tạo vi c làm cho L niên nông tài nhằm P L nh... trạng tạo vi c làm cho niên nông thôn huy P L t nh P L nh Thái Nguyên Chương 3: Gi i pháp tạo vi c làm cho niên nông thôn huy Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH. .. TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận niên tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 1.1.1 Việc làm tạo việc làm cho lao động niên nông thôn hái niệm v việc làm 1.1.1.1 V ù q ó