Luận văn giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện văn lãng, tỉnh lạng sơn giai đoạn 2017 2020

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, quốc gia phấn đấu mục tiêu phát triển, phát triển kinh tế-xã hội (KTXH) yếu tố bản, tảng phát triển nói chung Q trình phát triển KTXH nhiều địa phương nước ta đứng trước hội thách thức to lớn tác động cách mạng khoa học công nghệ đại, hội nhập kinh tế quốc tế, diễn biến phức tạp thị trường, địa phương xác định nhiều giải pháp để tăng trưởng kinh tế việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, chất lượng sống nhân dân vùng nông thôn miền núi cịn nhiều khó khăn; rào cản việc phát triển KTXH chưa nhận định đầy đủ, nhiều địa phương gặp khó khăn việc lựa chọn mơ hình giải pháp phát triển KTXH phù hợp, Những vấn đề đặt đòi hỏi phải nghiên cứu, đánh giá, xác định mục tiêu phát triển để chọn bước đi, cách làm phù hợp, mang lại hiệu lâu dài Thực công đổi đất nước, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn bước phát triển toàn diện, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên, quốc phịng, an ninh đảm bảo, trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, chủ quyền biên giới quốc gia giữ vũng Tuy nhiên, nhìn chung phát triển KTXH cịn chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện Vì vậy, cần phải nghiên cứu, có giải pháp hữu hiệu để Văn Lãng phát triển KTXH nhanh, bền vững năm tới Xuất phát từ vấn đề trên, tác giả định chọn đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017-2020” làm đề tài luận văn nghiên cứu Mục đích đề tài Mục đích đề tài nghiên cứu đề xuất số giải pháp mang tính định hướng nhằm phát triển KTXH huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2017-2020, góp phần đẩy mạnh tiến trình phát triển KTXH tỉnh Lạng Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu đề tài Nghiên cứu giải pháp phát triển KTXH huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn nhân tố ảnh hưởng b) Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về mặt nội dung không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung phát triển KTXH huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn - Về mặt thời gian: Luận văn thu thập số liệu năm từ 2013 đến năm 2016 để phân tích đánh giá tình hình phát triển KTXH huyện năm qua đề xuất giải pháp phát triển KTXH giai đoạn 2017 – 2020 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp hệ thống văn pháp quy sở lý thuyết; thu thập thông tin thứ cấp tổng hợp từ báo cáo kinh tế xã hội năm UBND huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, nhằm thu thập thơng tin; ngồi ra, tác giả thực điều tra vấn trực tiếp với nhiều đối tượng địa bàn huyện Đề tài sử dụng phương pháp thống kê kinh tế chủ yếu q trình phân tích để rút nhận xét, đánh giá kết luận đối tượng nghiên cứu: Sử dụng tiêu số tuyệt đối tương đối để mô tả thực trạng kết phát triển KTXH huyện Văn Lãng; sử dụng phương pháp so sánh để đánh giá mức độ thực chương trình kế hoạch phát triển KTXH hàng năm Sau thu thập số liệu điều tra, tiến hành phân loại để xử lý, lựa chọn tiêu thức phân tổ tính tốn tiêu: số bình qn, số tương đối, số tuyệt đối số tiêu khác để giải vấn đề liên quan xác định giải pháp phát triển KTXH huyện giai đoạn 2017 – 2020 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn kết cấu gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2017 – 2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm phát triển Theo từ điển Bách khoa Việt Nam “phát triển phạm trù triết học tính chất biến đổi diễn giới Phát triển thuộc tính vật chất Mọi vật tượng thực không tồn trạng thái khác từ xuất đến tiêu vong, nguồn gốc phát triển thống đấu tranh mặt đối lập” Hoặc hiểu, “phát triển q trình nhằm nâng cao chất lượng sống người nhiều khía cạnh khác như: nâng cao mức sống vật chất; nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa xã hội; cải thiện giáo dục, chăm sóc sức khỏe người dân; cải thiện quan hệ xã hội, tạo bình đẳng hội bảo đảm quyền trị cơng dân” [1, tr 44] 1.1.2 Khái niệm phát triển kinh tế Phát triển kinh tế hiểu q trình tăng tiến mặt kinh tế thời điểm định Trong bao gồm tăng thêm quy mô sản lượng (tăng trưởng) tiến cấu kinh tế - xã hội Theo Kinh tế trị Mác Lê Nin, “Phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế kèm với hoàn chỉnh cấu, thể chế kinh tế chất lượng sống” Phát triển kinh tế biểu hiện: Một là, tăng lên GNI, GDP GNI GDP/người Hai là, thay đổi cấu kinh tế theo hướng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ GDP tăng lên tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống, giá trị tuyệt đối ngành tăng lên Ba là, chất lượng sống đại phận dân cư cải thiện, tăng lên Muốn vậy, khơng phải có GDP GNI theo đầu người tăng lên, mà phải phân phối hợp lí kết tăng trưởng, ổn định lạm phát, ngăn ngừa khủng hoảng nhờ chế kinh tế tiến Chất lượng sống tăng lên thể chỗ sản phẩm làm có chất lượng ngày cao Ngồi ra, việc giữ gìn mơi trường tiêu chuẩn chất lượng sống điều kiện quan trọng phát triển kinh tế bền vững [2, tr42] Phát triển kinh tế xem trình tăng tiến mặt kinh tế Là trình biến đổi lượng chất; kết hợp cách chặt chẽ trình hồn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội [3, tr 15] Theo cách hiểu vậy, nội dung phát triển kinh tế khái quát theo ba tiêu thức: Một là, gia tăng tổng mức thu nhập kinh tế mức gia tăng thu nhập bình quân đầu người Đây tiêu thức thể trình biến đổi lượng kinh tế, điều kiện cần để nâng cao mức sống vật chất thực mục tiêu khác phát triển Hai là, biến đổi theo xu cấu kinh tế Đây tiêu thức phản ánh biến đổi chất kinh tế Để phân biệt giai đoạn phát triển kinh tế hay so sánh trình độ phát triển kinh tế nước với nhau, người ta thường dựa vào dấu hiệu dạng cấu ngành kinh tế mà quốc gia đạt Ba là, biến đổi ngày tốt vấn đề xã hội Mục tiêu cuối phát triển kinh tế quốc gia không tăng trưởng hay chuyển dịch cấu kinh tế, mà việc xóa bỏ nghèo đói, suy dinh dưỡng, khả tiếp cận dịch vụ y tế, nước sạch, trình độ dân trí giáo dục quảng đại quần chúng nhân dân, tuổi thọ bình quân tăng, Hồn thiện tiêu chí thay đổi chất xã hội trình phát triển Phát triển kinh tế bền vững: phát triển hài hịa kinh tế, xã hội, mơi trường nhằm không ngừng nâng cao chất lượng sống người hệ tương lai 1.1.3 Khái niệm phát triển xã hội Theo nghĩa rộng, phát triển xã hội bao gồm phát triển tất lĩnh vực đời sống xã hội nhằm chuyển xã hội từ trạng thái sang trạng thái khác theo hướng xây dựng xã hội phát triển dân chủ, văn minh, tiến bộ, đảm bảo sống văn minh vật chất tinh thần người, tất hạnh phúc người Theo đó, tất lĩnh vực đời sống xã hội từ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội phải tôn trọng quản lý phát triển nhằm bảo đảm quyền người, bảo đảm tự công bằng, thỏa mãn nhu cầu nâng cao đời sống vật chất tinh thần thành viên xã hội 1.1.4 Mối quan hệ phát triển kinh tế phát triển xã hội Trong lĩnh vực phát triển kinh tế đất nước, Đảng cầm quyền Nhà nước phải xây dựng tổ chức thực đường lối phát triển kinh tế phát huy quyền tự kinh doanh công dân, bảo đảm tăng trưởng kinh tế, tạo sở vật chất nâng cao đời sống toàn dân Trong lĩnh vực xã hội, phải đảm bảo mơi trường sống an tồn, cơng bằng, tự cho thành viên xã hội Nhà nước có trách nhiệm cao việc giải vấn đề xã hội phát sinh cộng đồng quốc gia Đó giải cơng ăn việc làm, giảm thất nghiệp, chăm lo giáo dục, an sinh xã hội, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội, tội phạm xã hội, chăm lo người già, tre em mồ côi, người khuyết tật tạo điều kiện để họ hòa nhập cộng đồng Thực tiễn phát triển xã hội nhiều nước đặt yêu cầu phải gắn với phát triển bền vững Điều có nghĩa phát triển bền vững trở thành yêu cầu lĩnh vực đời sống xã hội không riêng lĩnh vực kinh tế Như vậy, lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng, đối ngoại có nhu cầu phát triển bền vững Nội hàm phát triển bền vững lĩnh vực có mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương thức thực khác song hướng đến mục tiêu chung tất sống hạnh phúc người, phát triển bền vững lĩnh vực có tác động, ảnh hưởng lẫn mối quan hệ biện chứng Mối quan hệ tương tác biện chứng lĩnh vực kinh tế, xã hội thể chủ yếu mối quan hệ biện chứng lĩnh vực kinh tế với lĩnh vực xã hội Phát triển kinh tế tạo tiền đề điều kiện để phát triển lĩnh vực xã hội Nói cách khác, phát triển lĩnh vực xã hội mục tiêu, động lực kinh tế Phát triển xã hội gắn bó chặt chẽ, diện đặt yêu cầu trình phát triển lĩnh vực kinh tế kết trình phát triển kinh tế Một xã hội văn minh xã hội bảo đảm dân chủ thực sự, có đời sống vật ngày chất ngày cao bảo đảm công bằng, tự do, tiến xã hội cho thành viên xã hội Trong trình phát triển xã hội lĩnh vực kinh tế có bước phát triển trước đủ điều kiện, tiền đề phát triển xã hội; điều kiện kinh tế phát triển mức độc định cần phải thực yếu cầu phát triển xã hội Vấn đề đặt bước phát triển kinh tế phải thực phát triển xã hội Sự phát triển xã hội củng cố, bảo đảm phát triển vững lĩnh vực kinh tế Sự phát triển kinh tế tạo tiền đề, điều kiện để phát triển xã hội Ở đây, dường kinh tế quy định định xã hội điều có nghĩa điều kiện xác định cần phải ưu tiên phát triển kinh tế tạo tiền đề điều kiện để phát triển xã hội Chúng ta muốn phát triển xã hội bảo đảm lợi ích vật chất ngày đầy đủ cho người, thành viên xã hội chăm sóc an ninh, an tồn, bảo đảm cơng tiến xã hội… Nhưng kinh tế không phát triển khơng có vật chất để xây dựng xã hội theo mong muốn Tuy nhiên, q trình phát triển xã hội, khơng phải chờ đợi phát triển đầy đủ lĩnh vực kinh tế thực yêu cầu, nội dung phát triển xã hội Kết hợp cách hợp lý phát triển kinh tế với phát triển xã hội tạo phát triển hài hoà bền vững xã hội 1.2 Nội dung phát triển kinh tế - xã hội địa bàn cấp huyện 1.2.1 Lĩnh vực kinh tế a) Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn Phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững gắn với quản lý, phát triển trồng rừng, bảo vệ mơi trường sinh thái, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Chuyển dịch cấu nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy mạnh liên kết cơng - nơng để nâng cao hiệu sản xuất, đa dạng hóa ngành nghề, sản phẩm để tạo khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn Phấn đấu đưa nơng nghiệp trở thành ngành có đóng góp quan trọng kinh tế huyện; giá trị sản xuất khu vực nông - lâm nghiệp đạt nhịp độ phát triển bình quân năm tăng Tập trung nguồn lực thực đầu tư theo quy hoạch xây dựng nông thôn Huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng Đẩy mạnh thực tiêu chí khơng u cầu nhiều kinh phí đầu tư tuyên truyền thay đổi nhận thức công tác giảm nghèo, phát động phòng trào thi đua đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, cải thiện mơi trường sinh hoạt nông thôn Củng cố nâng cao lực cán quản lý cấp quyền sở; trọng đào tạo nguồn nhân lực cho nông thôn để thực việc phát triển nông nghiệp theo hướng đại b) Công nghiệp – Tiểu thu cơng nghiệp Tiếp tục khai thác có hiệu tiềm năng, lợi để đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp theo hướng tập trung, quy mô, nâng cao hàm lượng công nghệ sản phẩm sản xuất, cải thiện sức cạnh tranh, mở rộng thị trường tiêu thụ ngồi tỉnh Đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp chế biến nông lâm sản gắn với vùng sản xuất nông lâm nghiệp tập trung; phát triển công nghiệp thủy điện, khai thác, chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng Đưa công nghiệp phát triển với nhịp độ cao, trở thành động lực cho tăng trưởng kinh tế góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Tiếp tục đầu tư phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn, làng nghề truyền thống, sản phẩm phục vụ phát triển du lịch phục vụ đời sống người dân .c) Phát triển ngành dịch vụ Phát triển thương mại, dịch vụ bước theo hướng đại dựa cấu ngành hợp lý với tham gia thành phần kinh tế, phát triển loại hình thương mại, dịch vụ có giá trị gia tăng cao để trở thành ngành kinh tế quan trọng đóng góp lớn vào quy mô tốc độ tăng trưởng kinh tế Trọng tâm dịch vụ du lịch, thương mại, tài chính, xuất nhập khẩu, nâng cao chất lượng hiệu dịch vụ công d) Đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tê xã hội Huy động mạnh mẽ nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đại, đồng bộ, có phân kỳ đầu tư, ưu tiên dự án trọng điểm; kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh gắn với tiết kiệm đất canh tác, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, xác định nhóm cơng trình ưu tiên để tập trung huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng, tạo động lực phát triển; đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, phối hợp đồng ngành, cấp giải thủ tục hành theo hướng đơn giản, thuận lợi, tạo điều kiện thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào địa bàn huyện Tập trung nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư vào dự án, cơng trình mang tính đột phá, tạo tảng thúc đẩy phát triển bền vững Tăng chi ngân sách thường xun tu, bảo dưỡng cơng trình hạ tầng đầu tư, cơng trình hạ tầng giao thơng nơng thơn nhằm bảo đảm tính chất lượng sử dụng lâu dài Phát huy tính chủ động hệ thống trị việc tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận xã hội để huy động nguồn lực nhân dân đầu tư cho phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội huyện đ) Phát triển loại hình doanh nghiệp Khuyến khích thành phần kinh tế huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh khai thác lĩnh vực ưu tiên đầu tư công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đồng thời khai thác có hiệu tiềm sản xuất nông, lâm nghiệp e) Thu hút đầu tư nước nước Đẩy mạnh thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho tăng trưởng kinh tế, đó, tập trung thu hút nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư nước (FDI), tạo bước đột phá phát triển kinh tế, góp phần tăng thu ngân sách huyện, cải thiện cấu kinh tế theo hướng tích cực, nhằm phát huy, khai thác có hiệu lợi thế, tiềm huyện 1.2.2 Lĩnh vực văn hóa xã hội Thực tốt sách, pháp luật lao động, việc làm, sách giảm nghèo, sách người có cơng, sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số, sách an sinh xã hội Chú trọng công tác đào tạo, dạy nghề cho người lao động, đặc biệt dạy nghề cho lao động nông thôn; bảo đảm cân đối lao động việc làm hàng năm Phát triển giáo dục theo hướng chuẩn hóa giáo dục tồn diện, trì nâng cao chất lượng tiêu chí phổ cập giáo dục cấp hoạch; xây dựng trường phổ thông đạt chuẩn Quốc gia theo kế hoạch Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chất lượng dịch vụ y tế, kết hợp điều traị y học đại với y học cổ truyền công tác khám chữa bệnh; phát triển số lượng với nâng cao chất lượng đội ngũ cán y tế; tăng cường xã hội hóa đầu tư vào lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân toàn địa bàn; hoàn thiện mạng lưới y tế từ huyện đến xã Ngăn chặn có hiệu tệ nạn nghiện ma túy, ngăn ngừa tệ nạn mại dâm, tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em Nâng cao mức hưởng thụ sáng tạo văn hóa nhân dân; xây dựng đời sống, lối sống mơi trường văn hóa lành mạnh; xây dựng văn hóa người phát triển tồn diện, hướng tới chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học mang đặc trưng văn hóa địa phương 1.2.3 Lĩnh vực quốc phòng an ninh, đối ngoại Nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu, đặc biệt địa bàn trọng điểm, vùng biên giới Chủ động đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời đẩy lùi hoạt động xâm phạm biên giới, xâm phạm mốc giới quốc gia Thực tốt công tác kiểm tra, quản lý, giám sát, bảo vệ đường biên, mốc giới Tiếp tục xây dựng tuyến đường tuần tra biên giới, Đồn Trạm biên phòng theo quy hoạch Gắn phát triển kinh tế với củng cố an ninh quốc phòng, xây dựng củng cố quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân Tăng cường đầu tư nâng cao hiệu cho cơng trình phịng thủ trọng điểm địa bàn Tăng cường quan hệ hợp tác quản lý chống tội phạm khu vực biên giới, nhằm xây dựng khu vực biên giới hồ bình, ổn định phát triển Tiếp tục thực đầu tư có hiệu khu kinh tế - quốc phòng địa bàn sở lồng ghép vốn hỗ trợ Trung ương vốn cân đối ngân sách địa phương, đặc biệt trọng việc thực mục tiêu ổn định dân cư, đưa dân định cư phát triển sản xuất khu vực biên giới Kết hợp xây dựng trận quốc phòng gắn với đầu tư phát triển sản xuất, củng cố quyền sở, ổn định đời sống nhân dân Chủ động nắm chắc, dự báo tình hình, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch không để bị động, bất ngờ; khơng để phát sinh “điểm nóng”; Thực tốt cơng tác bảo vệ an ninh trị nội bộ, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh thơng tin; bảo vệ tuyệt đối an tồn mục tiêu trọng điểm; hoạt động trị, đối ngoại Đẩy mạnh phịng trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; đồng thời, làm tốt công tác phòng, chống tội phạm; tiếp tục kiềm chế, đẩy lùi tội phạm hình sự, ma túy tai, tệ nạn xã hội Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, sở đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Vận động thu hút đầu tư từ tổ chức phi Chính phủ thực công tác quản lý Nhà nước dự án đầu tư đảm bảo đạt hiệu quả, mục đích, giữ vững mối quan hệ đối ngoại theo quan điểm, sách pháp luật Việt Nam 1.2.4 Cơ cấu kinh tế kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xây dựng cấu kinh tế tiến ngày đại, đồng thời đảm bảo hài hòa khối ngành, khu vực 10 đoàn thể địa phương hay đào tạo nghề, tham quan mô hình có hiệu ngồi huyện để từ nâng cao tay nghề Ngồi ra, Huyện cần quan tâm đến công tác thi đua khen thưởng, kịp thời biểu dương, khen thưởng cho tập thể cá nhân có thành tích cơng tác giảm nghèo; đưa tin kịp thời, xác báo, đài gương vượt khó, cá nhân tiêu biểu để nhân rộng điển hình b) Về giáo dục đào tạo Để thực việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo huyện giai đoạn tới, tác giả xin đưa số giải pháp sau: Trước hết cần hỗ trợ vốn để xây dựng trường học kiên cố Hiện nay, số trường học chưa xây dựng kiên cố 16/54 trường, chủ yếu trường xã đặc biệt khó khăn như: An Hùng, Trùng Khánh, Thụy Hùng, Do thời gian tới, huyện cần hỗ trợ thêm vốn để xây dựng cơng trình phịng học kiên cố, đáp ứng nhu cầu học tập học sinh địa phương Nâng cao chất lượng trường học đạt chuẩn Quốc gia Hiện nay, số trường đạt chuẩn Quốc gia 13/54 trường, đạt 24,05%; để phát triển thêm trường chuẩn Quốc gia nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn, Huyện cần hỗ trợ thêm kinh phí xây dựng sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường thơng qua hình thức hỗ trợ kinh phí cho giáo viên học để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; mời chuyên gia giáo dục để đào tạo cập nhật kiến thức mới, kỹ cho giáo viên địa phương Thực tốt việc phân luồng học sinh sau THCS; tăng cường vận động học sinh học cấp THPT, học nghề nhiều hơn; thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách hỗ trợ học sinh mẫu giáo, học sinh phổ thông; tập trung phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học trung học sở xã đặc biệt khó khăn; xây dựng sở bán trú cho học sinh THPT Tiếp tục đổi công tác quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Thực tốt chủ trương cải cách thủ tục hành Nhà nước lĩnh vực giáo dục- đào 87 tạo Đổi phương thức quản lý hướng tới tăng cường tự chủ tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Phát động, tổ chức vận động để huy động nguồn lực đầu tư cho giáo dục đào tạo; tiếp tục khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo; kịp thời khen thưởng, tôn vinh nhà hảo tâm, doanh nghiệp, nhân dân có đóng góp tích cực cho nghiệp giáo dục c) Về y tế, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tập trung củng cố, nâng cao hệ thống y tế, như: trì, nâng cấp hệ thống phịng khám đa khoa khu vực Tân Thanh, Hội Hoan Hoàng Văn Thụ; nâng cấp, đại hóa bệnh viện trung tâm Văn Lãng, nơi thu hút nhiều người dân đến khám chữa bệnh Nâng cao chất lượng đội ngũ y bác sĩ; tạo điều kiện, hỗ trợ kinh phí cho đội ngũ nhân viên y tế xuống bệnh viện lớn Hà Nội Bạch Mai, Bệnh viện Tai Mũi Họng Trung ương, Việt Đức, để học hỏi tiếp thu kinh nghiệm chuyên môn Phối hợp với trường đại học lớn Đại học Y Hà Nội, Đại học Y Thái Nguyên, Hải Phòng, việc đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ Từ đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân tốt Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở; thực việc tăng cường cán trang thiết bị kỹ thuật cho mạng lưới tuyến sở; cử hỗ trợ cán y tế sở học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; có sách đãi ngộ, khuyến khích cán y tế làm việc xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn huyện,… nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân tốt Thường xuyên kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh, vệ sinh mơi trường; tiếp tục thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia y tế, phòng chống dịch, bệnh nguy hiểm, HIV/AIDS, Thực tốt sách chăm sóc, bảo vệ trẻ em địa bàn, giúp tình trạng sức khỏe người dân ln cải thiện Từ góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương d) Về hoạt động văn hóa, thơng tin Cơng tác văn hóa thơng tin, thể dục thể thao, phát truyền hình điều kiện 88 cần thiết để nâng cao chất lượng môi trường sống cho nhân dân; giúp người dân có nơi vui chơi giải trí, tăng cường tình đồn kết, nâng cao thể lực trí lực, góp phần xây dựng xã hội ổn định phát triển Vì vậy, thời gian tới, Huyện cần thực việc xây dựng sân vận động huyện; Tiếp tục trì hoạt động Đài truyền Truyền hình huyện; củng cố hoạt động trạm phát lại truyền hình Tân Thanh, Thụy Hùng, Hoàng Văn Thụ, Hội Hoan Tiến hành xây dựng cung văn hóa thiếu nhi trung tâm huyện để giúp cho nhân dân có mơi trường tham gia vui chơi tốt hơn.Tập trung phát triển nâng cao hoạt động văn hố, thơng tin, thể dục thể thao, hướng hoạt động sở; kết hợp tốt thể thao phong trào thể thao thành tích cao, dân tộc đại; trọng việc phát triển phong trào thể dục thể thao học đường Bên cạnh đó, hàng năm Huyện cần tiến hành trùng tu, tơn tạo di tích lịch sử, bia Tưởng niệm, Nghĩa trang Liệt sĩ huyện; khôi phục, bảo tồn di sản văn hóa, lễ hội truyền thống của quê hương nhằm phát huy nét văn hoá sắc dân tộc Tày, Nùng, Hoa Tiếp tục đẩy mạnh thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; hoạt động thể dục thể thao quần chúng, đầu tư sân tập thể thao từ huyện đến thôn bản, đơn vị trường học Ngăn chặn có hiệu việc truyền đạo trái phép, đẩy lùi tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan,… Nâng cao chất lượng buổi truyền thanh, phát lại truyền hình, bảo quản sử dụng tốt trang thiết bị, máy phát hình trang bị Thực tốt việc phủ sóng phát truyền hình, đảm bảo trì tất hộ dân Huyện nghe Đài Tiếng nói Việt Nam xem chương trình Đài Truyền hình Việt Nam e) Về dân số Thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình; thường xun tổ chức tập huấn, đào tạo đội ngũ cán làm công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình từ huyện đến sở, giúp cho cán có kiến thức, lực, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài công tác kế hoạch hóa địa phương.Tăng cường phối hợp 89 ngành y tế với ban, ngành, đoàn thể quyền cấp; phát huy có hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo dân số kế hoạch hóa gia đình cấp từ huyện đến 20 xã, thị trấn toàn địa bàn Tổ chức tốt việc cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình cho nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; quan tâm đến đối tượng đặc thù giới trẻ, vị thành niên, niên Đa dạng hoá loại hình cung cấp dịch vụ tư vấn sức khoẻ sinh sản, đáp ứng nhu cầu người dân chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hóa gia đình địa phương Tiếp tục trì kế hoạch giảm sinh, phấn đấu sớm đạt mục tiêu mức sinh quy định, đảm bảo quy mô cấu dân số hợp lý Muốn vậy, cần đẩy mạnh tuyên truyền cho người dân địa bàn huyện nhận thức hạn chế việc sinh nhiều con; thông qua cơng tác kết hợp với kênh đồn thể hội phụ nữ xã, thôn nhằm tuyên truyền, động viên hộ gia đình giảm tỷ lệ sinh Cung cấp đầy đủ, xác thơng tin biện pháp tránh thai, giúp người dân có hội lựa chọn biện pháp tránh thai phù hợp Thực đồng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dân số; tổ chức kiểm tra sức khoẻ tư vấn tiền hôn nhân, phát bệnh bẩm sinh trẻ sơ sinh, chẩn đoán trước sinh sau sinh, phục hồi chức năng; giảm thiểu tình trạng tảo nhân cận huyết thống, Ngồi cần đẩy mạnh phong trào xã hội chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ em sống mơi trường an tồn, lành mạnh, phát triển hài hồ trí tuệ, đạo đức, giảm nhanh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, thích ứng với địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hố Xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, thật tổ ấm người, tế bào lạnh mạnh xã hội, nơi bảo tồn phát huy văn hoá truyền thống tốt đẹp, tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc g) Thực tốt sách người có cơng, đối tượng bảo trợ xã hội Trong thời gian tới, Huyện cần thực tốt Pháp lệnh ưu đãi người có cơng, chăm 90 lo đời sống vật chất tinh thần cho người có cơng với cách mạng; thực đầy đủ, xác sách ưu đãi Nhà nước.Đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn”; xây dựng sửa chữa nhà cho người có cơng với cách mạng, huy động nguồn lực xã hội, góp phần nâng cao mức sống gia đình người có cơng địa bàn huyện đào tạo, bồi dưỡng em họ tiếp tục phát huy truyền thống đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực đầy đủ, kịp thời sách đối tượng bảo trợ xã hội; huy động nguồn lực để góp phần đảm bảo an sinh xã hội Chủ động nguồn lực chỗ để hỗ trợ cho người dân bị thiên tai, dịch bệnh, không để người dân đói, trẻ em bỏ học, tạo điều kiện để ổn định sống sản xuất Phát huy sức mạnh hệ thống trị cơng tác chăm sóc bảo vệ trẻ em, đảm bảo thực thi quyền trẻ em đời sống xã hội 3.4.5.3 Điều kiện thực giải pháp Thứ nhất, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác giáo dục, y tế; hàng năm vốn đầu tư cho cơng tác có xu hướng tăng, ngày đáp ứng nhu cầu việc học tập, khám chữa bệnh cho người dân Thứ hai, kinh tế xã hội tăng trưởng, nhu cầu việc làm, học tập, đào tạo, khám chữa bệnh nhân dân ngày cao Đây yếu tố giúp cho công tác y tế, giáo dục phát triển, đáp ứng tốt nhu cầu người dân Thứ ba, hội nhập kinh tế, quan hệ với nước bạn (Trung Quốc), nên nhu cầu giao lưu văn hóa, kinh tế người dân đa dạng Do đó, việc bảo tồn, phát triển văn hóa, thơng tin vấn đề cần thiết, hỗ trợ cho việc phát triển ngành kinh tế- xã hội huyện Văn Lãng giai đoạn tới đạt hiệu cao 3.4.5.4 Dự kiến hiệu giải pháp mang lại Thứ nhất, vấn đề việc làm: Hằng năm thực tăng trưởng việc làm bình quân 10%/năm; nâng tỷ lệ lao động thông qua đào tạo đến năm 2020 lên mức 50% dân số toàn huyện; giảm tỷ lệ hộ nghèo năm từ 3,0% trở lên; đến năm 2020 địa bàn huyện, tỷ lệ hộ nghèo mức 14,5% 91 Thứ hai, giáo dục: hàng năm, số trường học kiên cố đầu tư xây dựng tăng khoảng 9%; phấn đấu thực đến năm 2020 đạt tiêu 100% trường học xây dựng kiên cố, có đủ phịng học, nhà cơng vụ, nhà ăn, nghỉ cho sinh sinh bán trú, nội trú; xây dựng thêm 06 trường học đạt chuẩn quốc gia Thứ ba, yếu tố y tế: hàng năm dự kiến số lượng chất lượng trạm y tế xây dựng tăng khoảng 7%, đến năm 2020 có 50% số trạm xá xã đạt chuẩn quốc gia; lượng người đến khám chữa bệnh sở y tế hàng năm tăng 12%; giảm tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng xuống mức 15% vào năm 2020 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo 100% trạm y tế xã có bác sĩ Thứ tư, văn hóa: đến năm 2020 có 80% hộ gia đình;70% thơn, khu phố; 100% quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hoá; 98% số thơn, khu phố có nhà văn hố; 90% số xã, thị trấn có sân chơi thể thao Thứ năm, vấn đề dân số - kế hoạch hóa gia đình: Đến năm 2020, tỷ lệ sinh giảm mức 0,2‰, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,41% Thứ sáu, sách người có cơng: Thực gia tăng ngân sách cấp vốn trợ giúp người có công khoảng 8%/năm 3.4.6 Phát triển kinh tế gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh 3.4.6.1 Căn đề xuất giải pháp Trong giai đoạn qua, công tác quốc phịng an ninh ln tỉnh Lạng Sơn nói chung, huyện Văn Lãng nói riêng quan tâm đạo Hàng năm, Huyện ln thực tốt cơng tác quốc phịng- an ninh như: giữ vững ổn định chủ quyền; quan hệ tốt với láng giềng Trung Quốc; tội phạm, tệ nạn xã hội giảm, Tuy nhiên nay, tình hình giới có biến động, tệ nạn xã hội có chiều hướng phức tạp hơn, Khi xây dựng mục tiêu tổng quát huyện Văn Lãng năm (giai đoạn 2017-2020), Huyện xác định: Tập trung củng cố quốc phòng - an ninh; giữ vững an ninh trị, chủ quyền biên giới quốc gia; đảm bảo trật tự an toàn xã hội Vì giai đoạn tới, Huyện cần xây dựng số giải pháp để tiếp tục giữ vững quốc phịng an ninh, đảm bảo an tồn xã hội 92 3.4.6.2 Nội dung giải pháp Thứ nhất, quan tâm đến khu vực xã biên giới, năm tiến hành khảo sát, điều tra, nghiên cứu để áp dụng giải pháp, chế, sách có tính đặc thù phù hợp; kết hợp khai thác có hiệu tiềm kinh tế gắn với tăng cường QPAN, xây dựng hệ thống phịng thủ thích hợp cho địa phương Thứ hai, thực tốt công tác quốc phòng - quân địa phương, xã biên giới: Tân Thanh, Tân Mỹ, Thụy Hùng, Trùng Khánh, Thanh Long, bảo vệ vững chủ quyền biên giới quốc gia, chủ động đối phó với tình xảy ra, giữ vững an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội Thứ ba, tăng cường nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn lực khoa học công nghệ nguồn vốn để thực nhanh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, gắn với tăng cường QPAN, đảm bảo môi trường phát triển bền vững Thứ tư, năm thực việc tập luyện cho lực lượng vũ trang địa bàn, đặc biệt xã biên giới để tăng cường khả sẵn sàng chiến đấu Xây dựng lực lượng tự vệ lực lượng an ninh quan, đơn vị sản xuất kinh doanh vùng biên giới Tập trung ưu tiên đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng như: đường, điện, nước, thông tin - liên lạc, hướng vào vừa khai thác, phát huy ngành kinh tế mạnh biên giới, vừa huy động phục vụ cho quân cần thiết Thứ năm, trọng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Hằng năm mở lớp tập huấn, hướng dẫn bồi dưỡng kiến thức quốc phịng, giáo dục trị tư tưởng, đề cao cảnh giác, chủ động phòng ngừa làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch cho nhân dân 3.4.6.3 Điều kiện thực giải pháp Một là, Đảng Nhà nước ta nói chung, tỉnh Lạng Sơn huyện Văn Lãng nói riêng coi trọng cơng tác quốc phòng an ninh Hằng năm, đầu tư lượng vốn lớn từ NSNN phục vụ cho công tác quốc phòng Hai là, nay, lực lượng vũ trang huyện Văn Lãng ngày củng cố, kiện toàn, sẵn sàng thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 93 Ba là, năm Huyện thực tốt việc bổ sung công dân thực nghĩa vụ quân địa phương, góp phần giúp cho lực lượng quân tăng lên 3.4.6.4 Dự kiến hiệu giải pháp mang lại Dựa nội dung giải pháp đưa ra, nói cơng tác QPAN Huyện mạnh lượng chất, có chiều sâu ngày đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ xây dựng vàbảo vệ tổ quốc tình hình 3.4.7 Giải pháp phát triển thị trường 3.4.7.1 Căn đề xuất giải pháp Trong thời gian qua, sản xuất nông nghiệp huyện Văn Lãng phải đối mặt với nhiều khó khăn như: đầu vào vật tư nông nghiệp tăng, đầu sản phẩm chưa đảm bảo giá; việc liên kết thu mua nông dân doanh nghiệp chưa chặt chẽ Các đặc sản Hồng Vành Khuyên, Hồi, Quýt, rau sạch, thủy sản, mạnh Huyện chưa đầu tư mức nên suất chưa cao; đa phần sản phẩm chưa tìm đầu Do vậy, thời gian tới, Huyện cần quan tâm đến việc phát triển thị trường sản phẩm truyền thống để phát triển kinh tế xã hội địa phương 3.4.7.2 Nội dung giải pháp Thứ nhất, tập trung tuyên truyền, phổ biến chế sách, pháp luật Nhà nước đến cán bộ, hội viên nông dân, làm cho người dân hiểu rõ thực sách, pháp luật thương mại, việc kết nối cung, cầu sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; tuyên truyền, nâng cao nhận thức dân cư nông thôn sản phẩm chủ lực huyện Hồng Vành Khuyên, Quýt; Hồi, cung cấp thông tin thị trường, giá cả, mơ hình sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, quảng bá giới thiệu sản phẩm, hàng hóa thị trường tỉnh Thứ hai, thực việc thông tin tuyên truyền hội nhập kinh tế quốc tế giúp cho đông đảo nông dân hiểu rõ thuận lợi, khó khăn, thách thức lĩnh vực thương mại nông thôn nông dân Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế khu vực quốc tế 94 Thứ ba, phối hợp với ngành chức làm tốt công tác xúc tiến thương mại, kết nối sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông sản quảng bá sản phẩm nông sản, đặc biệt đặc sản quê hương như: Hồng Vành Khuyên, Quýt, Hồi, Cân đối bố trí tăng kinh phí cho hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm nông sản nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ, thúc đẩy sản xuất phát triển bền vững Thứ tư, định kỳ, Huyện cần rà sốt quy hoạch giao thơng nơng thơn, bảo đảm nối liền mạng lưới chợ với đường quốc lộ, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa phương tiện vận chuyển; tập trung đầu tư hoàn thiện, nâng cấp tuyến đường Quốc lộ 4A, đường Na Sầm- Na Hình, tuyến đường huyện lộ, đường liên thơn, xã Thứ năm, có sách hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân hoạt động điều tra, khảo sát thị trường, mở rộng hệ thống phân phối địa bàn nông thôn, tổ chức hội chợ quảng bá hàng nông sản địa phương Hồng, Quýt, Hồi, Thực việc hỗ trợ cung cấp thông tin, tuyên truyền phổ biến cho chủ thể sản xuất kinh doanh địa bàn nông thôn nắm quy định pháp luật chế, sách liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; tạo điều kiện cho họ tiếp cận nguồn thông tin thị trường, giá cả, nguồn vốn tín dụng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thương mại Thứ sáu, có chế, sách hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu Quốc gia sản phẩm nông sản Hồng Vành Khuyên, Quýt, Hồi, Đề xuất với tỉnh ban hành khung pháp lý mối liên kết sản xuất nông nghiệp; thực việc quy hoạch định hướng phát triển sản xuất ngành hàng chủ lực theo chuỗi liên kết, thu hút đầu tư, giải thị trường tiêu thụ sản phẩm 3.4.7.3 Điều kiện thực giải pháp Thứ nhất, nông nghiệp Huyện phát triển, mặt hàng đặc sản huyện quan nhà nước quan tâm đầu tư Hồng Vành Khuyên Cục Sở hữu trí tuệ Việt Nam cấp giấy chứng nhận bảo hộ nhãn hiệu tập thể, 95 giúp cho thương hiệu Hồng Vành Khuyên mở rộng thị trường tiêu thụ tiến xa thị trường nước Thứ hai, việc quan tâm đến công tác giáo dục đào tạo thời gian qua giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, qua góp phần tăng suất, chất lượng sản phẩm nông sản việc tiêu thụ ngày tốt Thứ ba, Cuộc Vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” tạo bước đột phá số lượng tiêu thụ sản phẩm nước nói chung, thị trường huyện Văn Lãng nói riêng 3.4.7.4 Dự kiến hiệu giải pháp mang lại Thứ nhất, sản phẩm nông nghiệp đặc trưng: Do Cục sở hữu trí tuệ chứng nhận nhãn hiệu tập thể giúp cho thương hiệu Hồng Vành Khuyên xuất thị trường Việt Nam quốc tế Do đó, giai đoạn 2017-2020 sản phẩm đặc trưng Huyện Hồng Vành Khuyên; Quýt, Hồi, tăng số lượng sản phẩm tiêu thụ khoảng 15%/năm Thứ hai, thông qua biện pháp xúc tiến tiêu thụ sản phẩm, giá sản phẩm bán từ phía người nông dân dự kiến tăng 20% so với giá bán cho thương lái Thứ ba, Hằng năm dự tính tăng khoảng 10% số km đường giao thơng nơng thơn so với kế hoạch đề hồn thành để phục vụ việc kinh doanh, buôn bán, sản xuất người dân địa phương 96 Kết luận chương Hiện nay, Văn Lãng huyện nghèo tỉnh Lạng Sơn Do đó, để phát triển kinh tế xã hội Huyện, cần phải xây dựng hệ thống định hướng giải pháp đắn nhằm khắc phục khó khăn phát huy lợi vốn có, thúc đẩy kinh tế xã hội huyện Văn Lãng lên với phát triển tỉnh Lạng Sơn đất nước thời đại Dựa thực trạng, quan điểm, định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm tiếp theo, tác giả đưa số giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã hội Huyện như: thực quy hoạch phát triển kinh tế xã hội kết cấu hạ tầng; nâng cao hiệu hiệu lực Nhà nước; phát triển ngành kinh tế; sử dụng hiệu nguồn lực; giải vấn đề xã hội; phát triển kinh tế gắn với ANQP phát triển kinh tế thị trường Đây giải pháp chiến lược, trọng tâm giúp cho kinh tế - xã hội Huyện Văn Lãng nói riêng, tỉnh Lạng Sơn nói chung ngày phát triển bền vững 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghiên cứu phát triển KTXH đối tượng nghiên cứu quan trọng kinh tế học Qua đánh giá nguồn lực phát triển trạng phát triển, đồng thời đề chiến lược, kế hoạch giải pháp phát triển tương lai Qua nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng thời kỳ đổi mới, đặc biệt từ năm 2013 đến tác giả rút số kết luận sau: Việc đặt vấn đề nghiên cứu phát KTXH địa phương cấp huyện cần thiết Bởi cấp huyện có vị trí chiến lược hệ thống tổ chức đơn vị hành lãnh thổ quốc gia Kiến thức địa lý cấp huyện có tầm quan trọng đáng kể hệ thống kiến thức địa lý Thực tiễn phát triển KTXH huyện Văn Lãng đặt nhiệm vụ phải chuẩn bị nguồn lực người, chuẩn bị hành trang cho họ hiểu biết thiên nhiên, kinh tế, xã hội, có tình u trách nhiệm quêhương Qua nghiên cứu phát triển KTXH nhận thấy: Huyện Văn Lãng có vị trí quan trọng tỉnh Lạng Sơn nói riêng nước nói chung Là huyện có cửa thơng thương với Trung Quốc, có Cửa Tân Thanh trung tâm mua bán sầm uất tỉnh Lạng Sơn Có điều kiện tự nhiên thuận lợi, tài nguyên phong phú, nguồn lao động dồi dào, đường lối sách phát triển kinh tế hợp lý, giúp đỡ Tỉnh, Trung ương nguồn lực quan trọng thúc đẩy KTXH ngày phát triển Huyện có tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày tăng, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp cấu GDP; ngành kinh tế có bước phát triển tiến Lĩnh vực văn hố xã hội có nhiều chuyển biến, trọng nhiều đến chất lượng sống, giảm dần tỷ lệ hộ nghèo, trật tự an toàn xã hội giữ vững, quốc phòng an ninh củng cố Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều vấn đề đáng quan tâm cần phải giải quyết, lên tình trạng nghèo nhân dân, vấn đề tổ chức không gian kinh tế - xã hội, vấn đề phát triển KTXH vùng sâu, vùng xa 98 Từ thực tiễn triển khai đề tài, tác giả nhận thấy đề tài đạtđược mục đích yêu cầu đề là: Nghiên cứu tiếp thu lý luận phát triển KTXH; tìm hiểu nguồn lực, thực trạng phát triển KTXH huyện Văn Lãng giai đoạn 2013-2016 Trên sở đánh giá, phân tích trạng định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện, Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm phát triển KTXH huyện thời gian tới Đây giải pháp quan trọng có ý nghĩa thiết thực huyện miền núi biên giới huyện Văn Lãng Kết nghiên cứu có đóng góp định việc thực phát triển KTXH huyện ngày giàu đẹp vững mạnh, xứng đáng với lực huyện biên giới Kiến nghị Để thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện, cần đến giúp đỡ từ bên Do tác giả có số kiến nghị Chính phủ UBND tỉnh Lạng Sơn sau: - Cần có chế đặc thù ưu tiên tuyển dụng chế độ đãi ngộ thu hút đội ngũ cán công tác xã, đặc biệt lĩnh vực: Nơng nghiệp, y tế, văn hóa Có sách ưu đãi cán xã học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ theo chun ngành để phục vụ địa phương - Có sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư XHH cơng trình phục vụ cho đề án xây dựng nông thôn địa bàn huyện, đặc biệt doanh nghiệp địa phương nhằm huy động nguồn lực tham gia thực đề án - Quan tâm hỗ trợ kịp thời cho huyện nói chung, xã nói riêng mặt như: vốn, giống, khoa học kỹ thuật để xã có sở vững để phát triển - Có sách, giải pháp phát triển phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển, nâng cao đời sống cho nhân dân 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Bá Uân, giảng Quản lý dự án II, Trường Đại học Thủy lợi, 2010 [2] Nguyễn Bá Uân, giảng Kinh tế quản lý khai thác trình thủy lợi, Trường Đại học Thủy lợi, 2010 [3] Ngô Thị Thanh Vân, Nguyễn Bá Uân, Kinh tế thủy lợi, NXB Xây dựng Hà Nội, 2006 [4] Ngơ Thắng Lợi, Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, 2006 [5] Nguyễn Thị Ngọc Phùng, Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội, Hà Nội, 2005 [6] Nguyễn Văn Thưởng, Giáo trình Kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, 2008 [7] Bùi Tất Thắng, Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006 [8] Bùi Xuân Đính, Nguyễn Ngọc Thanh, Một số vấn đề Về Kinh tế - Xã hội vùng biên giới Việt Nam, 2013 [9] Ngơ Đồn Vĩnh, Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 [10] Phạm Tú Tài, Nguyễn Vĩnh Thanh, Sử dụng hiệu nguồn lực vật chất chủ yếu q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, NXB Chính trị Quốc gia, 2016 [11] Viện Chiến lược phát triển, Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 [12] Trần Doãn Thọ, Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội, 2006 [13] Võ Đại Lược, Kinh tế Việt Nam đổi phát triển, NXB Thế giới, Hà Nội, 2007 [14] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam Nghị “Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020” số 30C/NQ-CP, ngày 08/11/2011 [15] Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Nghị định “chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước”,số 201/2013/NĐ-CP, ngày 27/11/2013 [16] Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định “Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020”, số 225/QĐ-TTg, ngày 04/02/2016 100 [17] Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định “ Phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản”, số 12/2016/NĐ-CP, ngày 19/2/2016 [18] Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn năm 2013, 2014, 2015, 2016 [19] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2010 - 2020 [20] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2016 - 2020 [21] Ủy ban nhân dân huyện Văn Lãng, Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2010 - 2020 [22] Ủy ban nhân dân huyện Văn Lãng, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2016 - 2020 101 ... lý luận thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn. .. đưa định hướng giải pháp phát triển hợp lý 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN VĂN LÃNG, TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Văn Lãng Văn Lãng huyện miền núi,... yếu cầu phát triển xã hội Vấn đề đặt bước phát triển kinh tế phải thực phát triển xã hội Sự phát triển xã hội củng cố, bảo đảm phát triển vững lĩnh vực kinh tế Sự phát triển kinh tế tạo tiền