Trong quá trình hẳn nhiều người sẽ rất băn khoăn về cách lập và tạo ra sự chắn chắn trong hợp đồng xây xựng để đảm quyền lợi cho bản thân và tổ chức của mình.Chính vì vậy, 100 câu hỏi này, sẽ phần nào giúp các bạn hiểu và nắm sơ qua về những nội dung chính trong hợp đồng xây dựng, sẽ giúp các bạn giải đáp những thắc mắc đó
VCCI Về Hợp đồng xõy dựng NHÀ XUẤT BẢN LAO ĐỘNG Hà Nội - 2010 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Lời nóiđầu Trong trình đổi hội nhập, vấn đề “ Hợp đồng xây dựng” thực quan tâm năm gần đây, đặc biệt từ sau Việt Nam thức gia nhập Tổ chức Thương mại giới Toàn cảnh tranh Hợp đồng xây dựng hình dung bao gồm nhiều mảng khác nhau: Thứ nhất, dự án sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) mà chủ đầu tư trực tiếp nước ngoài, dự án lớn số tập đoàn, tổng cơng ty nhà nước (như điện lực, dầu khí, khí, vật liệu xây dựng…) số dự án sử dụng nguồn vốn ODA yêu cầu nhà tài trợ phải tổ chức đấu thầu quốc tế, thường áp dụng Mẫu hợp đồng theo thông lệ quốc tế Mẫu hợp đồng FIDIC Liên đoàn quốc tế kỹ sư tư vấn áp dụng phổ biến Thứ hai, dự án sử dụng vốn Nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước, thường áp dụng Mẫu hợp đồng theo tập quán hình thành từ nhiều năm qua nên nội dung đơn giản, không thống nhất, điều kiện hợp đồng lỏng lẻo theo chiều hướng chủ đạo ký kết hợp đồng theo giá trọn gói cách tràn lan thực tế lại khơng đủ điều kiện để áp dụng hình thức giá hợp đồng Vì vậy, hậu phổ biến rủi ro xảy phát sinh khối lượng so với thiết kế vẽ thi công hồ sơ mời thầu biến động giá nhà thầu gánh chịu (vì lý đơn giản chủ đầu tư Nhà nước) Đến năm 2008, bão giá xảy phạm vi rộng, lúc dự án sử dụng vốn nhà nước phép chuyển từ hình thức hợp đồng trọn gói ký sang hợp đồng theo giá điều chỉnh; thực tế việc điều chỉnh hợp đồng vô khó khăn, nặng “ chế xin cho” Thực trạng hợp đồng xây dựng nước ta nhiều thập niên qua phản ánh nhiều ngun nhân khơng thể không đề cập đến chế cấp phát, cho vay toán dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước dự án sử dụng vốn Nhà nước doanh nghiệp có nhiều bất cập Một ngun nhân khác khơng phần quan trọng phần đông chủ đầu tư, nhà tư vấn nhà thầu hiểu biết cần thiết lĩnh vực Hợp đồng xây dựng theo tập quán thông lệ quốc tế nhiều khiếm khuyết, đồng thời nhiều vấn đề Hợp đồng xây dựng lại không tách rời kiến thức liên quan trực tiếp đến quản lý dự án 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật hợp đồng xây dựng Việt Nam, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức biên soạn xuất sách “ 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng” Ngoài phần hỏi đáp, sách giới thiệu thêm “ Phần phụ lục” nhằm minh họa thích vấn đề cần thiết liên quan thường gặp trình soạn thảo thực hợp đồng xây dựng Do hạn chế thời gian kinh nghiệm, chắn lần xuất khơng khỏi có thiếu sót Tác giả mong nhận nhận xét, góp ý độc giả nhằm hồn chỉnh cho lần xuất sau Xin cám ơn chương trình hỗ trợ doanh nghiệp Danida Chính phủ Đan Mạch tài trợ cho sách Xin cám ơn tác giả trân trọng giới thiệu với bạn đọc sách “ 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng” Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Ban biên soạn PGS TS: Trần Trịnh Tường Luật sư: Trần Hữu Huỳnh 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Mục lục Trang Lời nói đầu…………………………………… ……….……………………… Ban biên soạn ………………………………………………………………… Mục lục…………………………………………………………………….…… Phần I 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 17 Câu hỏi 1: Thế Dự án – Dự án đầu tư – Dự án đầu tư xây dựng cơng trình…………………………………………………………………… … 17 Câu hỏi 2: Vì phải phân biệt khái niệm trên? 18 Câu hỏi 3: Các chủ thể có liên quan trực tiếp đến việc triển khai thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình? 18 Câu hỏi 4: Ai chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình? 19 Câu hỏi 5: Chủ đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (bao gồm vốn ODA) ai? 19 Câu hỏi 6: Vì trình đổi chế quản lý đầu tư xây dựng cơng trình dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước lại tách cấp định đầu tư (cơ quan quản lý nhà nước cấp) chủ đầu tư người giao quản lý sử dụng vốn người quản lý khai thác sử dụng cơng trình? 20 Câu hỏi 7: Chủ đầu tư dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước (như vốn tín dụng đầu tư nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước) ai? 20 Câu hỏi 8: Các tổ chức tư vấn chủ đầu tư ai? Và mối quan hệ chủ thể trình thực dự án? 21 Câu hỏi 9: Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư xây dựng cơng trình việc lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình? 21 Câu hỏi 10: Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư xây dựng cơng trình việc thiết kế xây dựng cơng trình ? 22 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Câu hỏi 11: Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư xây dựng cơng trình việc khảo sát xây dựng? 23 Câu hỏi 12: Quyền nghĩa vụ nhà thầu khảo sát xây dựng? 23 Câu hỏi 13: Quyền nghĩa vụ nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình? 24 Câu hỏi 14 : Quyền nghĩa vụ nhà thầu thiết kế việc thi cơng xây dựng cơng trình? 24 Câu hỏi 15: Quyền nghĩa vụ nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình? 25 Câu hỏi 16: Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư xây dựng cơng trình việc thi cơng xây dựng cơng trình? 25 Câu hỏi 17: Quyền nghĩa vụ nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình? 26 Câu hỏi 18: Để thực đồ án thiết kế cụ thể mặt nhân cần tổ chức phân công trách nhiệm cho phù hợp với pháp luật quy định? 27 Câu hỏi 19: Ngoài chủ nhiệm đồ án thiết kế cơng trình cịn có liên quan việc triển khai thực đồ án thiết kế? 27 Câu hỏi 20: Để đảm bảo chất lượng đồ án thiết kế cần quan tâm đến vấn đề gì? Trách nhiệm bên có liên quan? 28 Câu hỏi 21: Do đặc điểm sản phẩm xây dựng trình thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng khảo sát xây dựng thường thực cho phù hợp? 28 Câu hỏi 22: Thế thiết kế bước, thiết kế hai bước thiết kế ba bước? Pháp luật có cơng nhận việc áp dụng bước thiết kế tư vấn nước ngồi thực theo thơng lệ tập qn quốc tế áp dụng cho dự án đầu tư Việt Nam? 29 Câu hỏi 23: Về quy định bước thiết kế pháp luật Việt Nam bước thiết kế nước áp dụng Việt Nam có điểm tương đồng khác biệt mà chủ đầu tư, nhà tư vấn nhà thầu Việt Nam cần lưu ý? 29 Câu hỏi 24: Khi soạn thảo ký kết Hợp đồng tư vấn chủ đầu tư tổ chức tư vấn giám sát xây dựng cần quan tâm vấn đề gì? 30 Câu hỏi 25: Có loại hợp đồng kiểm định thông dụng áp dụng với chủ đầu tư tổ chức tư vấn kiểm định độc lập q trình thi cơng xây dựng cơng trình? 31 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Câu hỏi 26: Những tổ chức tư vấn thực Hợp đồng kiểm định? 31 Câu hỏi 27: Có hình thức đầu tư áp dụng hoạt động đầu tư xây dựng liền với hình thức hợp đồng gì? 32 Câu hỏi 28: Hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT hợp đồng PPP; nội dung chủ yếu hình thức hợp đồng này? 32 Câu hỏi 29: Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng rộng rãi Việt Nam? Khi ký kết hợp đồng cần quan tâm vấn đề gì? 33 Câu hỏi 30: Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng rộng rãi giới dự án nước ngồi đầu tư Việt Nam; Có điểm giống khác Việt Nam thơng lệ quốc tế; vấn đề cần quan tâm ký kết hợp đồng? 34 Câu hỏi 31: Về hai hình thức quản lý dự án c) Chủ đầu tư thuê nhà tổng thầu xây dựng làm quản lý dự án hình thức d) Chủ đầu tư tự làm thực chất hình thức gì? Và có áp dụng Việt Nam hay không? 35 Câu hỏi 32: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cơng trình xây dựng có giống khác nhau? Trong trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình có ảnh hưởng đến việc ký kết hợp đồng chủ đầu tư nhà tư vấn, chủ đầu tư nhà thầu xây lắp, cung ứng vật tư – thiết bị? 36 Câu hỏi 33: Thế phân loại cơng trình? Dựa tiêu chí để phân loại cơng trình? 36 Câu hỏi 34: Tác dụng phân loại cơng trình? 37 Câu hỏi 35: Khi ký kết hợp đồng tư vấn, chủ đầu tư tổ chức tư vấn cần quan tâm vấn đề gì? 38 Câu hỏi 36: Trong soạn thảo ký kết hợp đồng loại tư vấn đề cập q trình thực tốn hợp đồng cịn vấn đề cần quan tâm? 39 Câu hỏi 37: Ngoài vấn đề cần quan tâm trình soạn thảo ký kết Hợp đồng tư vấn cịn vấn đề cần quan tâm? 39 Câu hỏi 38: Dựa vào tiêu chí để phân cấp cơng trình xây dựng? Tác dụng phân cấp cơng trình xây dựng gì? 40 Câu hỏi 39: Cụ thể việc vận dụng cấp cơng trình vào việc xác định bước thiết kế nào? 41 Câu hỏi 40: Việc bảo hành cơng trình quy định cụ thể nào? Khi ký kết hợp đồng nội dung bảo hành cần lưu ý vấn đề gì? 41 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Câu hỏi 41: Về dựa vào phân cấp cơng trình (cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV) để quản lý phân loại lực tổ chức, cá nhân hành nghề, khảo sát, thiết kế, thi công giám sát thi công nào? 42 Câu hỏi 42: Theo pháp luật cá nhân có hành nghề độc lập lĩnh vực khảo sát, thiết kế, giám sát thi công? Nếu hành nghề độc lập phải đáp ứng điều kiện gì? 42 Câu hỏi 43: Những trường hợp phép điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng cơng trình? Trong trường hợp việc xử lý hợp đồng ký kết nào? 43 Câu hỏỉ 44: Trường hợp biến động bất thường giá nguyên nhiên vật liệu, tỷ giá hối đoái với phần vốn ngoại tệ nhà nước ban hành chế độ sách (như sách tiền lương…) có cần thực việc điều chỉnh dự án? Nếu khơng điều chỉnh dự án cần thực biện pháp gì? 43 Câu hỏi 45: Việc thẩm tra hay thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình thiết kế – dự tốn cơng trình có khác nhau? Thẩm tra hay thẩm định đáp ứng mục đích gì? Tính pháp lý thẩm tra – thẩm định? 44 Câu hỏi 46: Có loại hợp đồng hoạt động xây dựng? Xu hướng phát triển loại hợp đồng Việt Nam trình hội nhập? Câu hỏi 47: Hợp đồng tư vấn hoạt động xây dựng bao gồm hợp đồng nào? 44 45 Câu hỏi 48: Hợp đồng cung ứng vật tư thiết bị thuộc loại Hợp đồng xây dựng? 45 Câu hỏi 49: Hợp đồng thi cơng xây dựng gì, áp dụng Việt Nam nào? Thông lệ quốc tế loại hợp đồng này? 46 Câu hỏi 50: Thế hợp đồng tổng thầu thiết kế – cung ứng thiết bị thi cơng cơng trình xây dựng? Thơng lệ quốc tế triển vọng áp dụng Việt Nam? 46 Câu hỏi 51: Hợp đồng tổng thầu thiết kế – xây dựng gì? Có điểm khác biệt với hợp đồng tổng thầu EPC? 47 Câu hỏi 52: Hợp đồng tổng thầu chìa khóa trao tay gì? Điểm khác biệt chủ yếu so với loại hợp đồng thi công, hợp đồng tổng thầu EPC, hợp đồng tổng thầu thiết kế xây dựng điểm nào? Nó coi hình thức quản lý dự án khơng? 48 Câu hỏi 53: Có hình thức giá hợp đồng? Thực trạng tương lai việc áp dụng hình thức giá hợp đồng Việt Nam? Việc tiếp cận với thông lệ quốc tế áp dụng hình thức Giá hợp đồng có trở ngại khó khăn Việt Nam? 49 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Câu hỏi 54: Thế hình thức giá hợp đồng trọn gói? Để áp dụng hình thức giá hợp đồng cần có điều kiện gì? Khi ký kết hình thức giá hợp đồng cần quan tâm đến vấn đề gì? …………………………………… ……… … Câu hỏi 55: Thế “ phạm vi trọn gói” “ ngồi phạm vi trọn gói” ? Câu hỏi 56: Hình thức giá hợp đồng trọn gói thường phù hợp với loại hợp đồng nào? Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng hình thức giá hợp đồng Việt Nam? Câu hỏi 57: Vậy ký kết hợp đồng theo giá trọn gói chủ thể chịu trách nhiệm tính xác khối lượng giá trị đề nghị toán? 49 50 50 51 Câu hỏi 58: Thế hợp đồng theo đơn giá cố định? Phương thức tốn hình thức hợp đồng nào? Điều kiện áp dụng? 51 Câu hỏi 59: Thế hình thức hợp đồng theo giá điều chỉnh? Phương thức toán hình thức giá hợp đồng nào? Điều kiện áp dụng? 52 Câu hỏi 60: Trong cơng trình, gói thầu lúc áp dụng hình thức Giá hợp đồng nói khơng? Nếu áp dụng nhiều hình thức Giá hợp đồng gói thầu, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng diễn nào? Hãy cho vài ví dụ cụ thể? 52 Câu hỏi 61: Để hạn chế tối đa rủi ro ký kết hợp đồng cần quan tâm đến vấn đề gì? 53 Câu hỏi 62: Trong điều kiện cụ thể Việt Nam việc lựa chọn loại hợp đồng hình thức giá hợp đồng phù hợp, rủi ro nhất? 53 Câu hỏi 63: Nếu không áp dụng loại hợp đồng tổng thầu thiết kế - xây dựng tổng thầu EPC nhà thầu chủ đầu tư muốn áp dụng hình thức hợp đồng theo giá trọn gói áp dụng rộng rãi khắp ngành địa phương cần có điều kiện để giảm thiểu rủi ro trước hết cho Nhà thầu? 54 Câu hỏi 64: Nếu áp dụng cách tốn theo giá trọn gói vai trị hệ thống định mức - đơn giá nhà nước trước ban hành mang tính bắt buộc áp dụng cịn nhà nước cơng bố để chủ đầu tư nhà thầu tham khảo vận dụng nào? 54 Câu hỏi 65: Khi toán hình thức hợp đồng theo giá trọn gói thực theo nguyên tắc nào? 55 Câu hỏi 66: Khi áp dụng Hợp đồng theo giá trọn gói ngồi chủ đầu tư Nhà thầu xây dựng vai trò tổ chức tư vấn nào? 55 Câu hỏi 67: Về mặt pháp lý, hồ sơ hợp đồng xây dựng phải bao gồm tài liệu gì? 56 10 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Câu hỏi 68: Yêu cầu hợp đồng xây dựng cần thiết phải bao gồm nội dung gì? 56 Câu hỏi 69: Những luật điều tiết hợp đồng hoạt động xây dựng? Những dự án đầu tư sử dụng vốn ODA luật điều chỉnh? Về ngôn ngữ loại tiền sử dụng toán hợp đồng xây dựng quy định nào? 57 Câu hỏi 70: Những yêu cầu hồ sơ tốn hợp đồng có phụ thuộc vào hình thức giá hợp đồng hay không? Sự giống khác hồ sơ hình thức giá hợp đồng? 57 Câu hỏi 71: Về hồ sơ toán hình thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định hợp đồng theo giá điều chỉnh có giống khác với hồ sơ tốn hợp đồng theo giá trọn gói đề cập phần trên? 58 Câu hỏi 72: Giá hợp đồng ký kết chủ đầu tư nhà thầu điều chỉnh trường hợp nào? Pháp luật Việt Nam thơng lệ quốc tế có điểm tương đồng nào? Trong thực tế có vấn đề cần quan tâm? 59 Câu hỏi 73: Về pháp lý thông lệ quốc tế điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thường áp dụng phương pháp cụ thể nào? Ưu nhược điểm phương pháp? 59 Câu hỏi 74: Về phương pháp áp dụng cơng thức để xác định hệ số điều chỉnh có ưu điểm so với hai phương pháp a) b) nêu phần trên? Cơng thức tính tốn cụ thể? 60 Câu hỏi 75: Khi áp dụng hệ số Pn điều chỉnh hợp đồng a) có không đồng đồng tiền sử dụng so với đồng tiền toán ghi hợp đồng b) chưa có số giá giá điều chỉnh c) trường hợp nhà thầu khơng hồn thành thời hạn giải nào? 61 Câu hỏi 76: Bản vẽ hồn cơng gì? Ai thực vẽ hồn cơng? Các loại vẽ hồn cơng? 62 Câu hỏi 77: Hồ sơ hồn cơng gồm tài liệu gì? Hồ sơ hồn cơng lập? 62 Câu hỏi 78: Hồ sơ hồn cơng có vai trị gì? Sự cần thiết hồ sơ hồn cơng? 63 Câu hỏi 79: Quyết toán hợp đồng xây dựng khác với toán vốn đầu tư dự án điểm nào? Nội dung toán hợp đồng xây dựng? 64 Câu hỏi 80: Thế giá trị toán hợp pháp theo quy định pháp luật? Ai người phê duyệt toán dự án sử dụng vốn nhà nước? Việc thẩm tra toán kiểm toán thực nào? 63 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 71 Câu hỏi 93: Nội dung quản lý môi trường xây dựng? Trách nhiệm chủ thể vấn đề theo quy định pháp luật? Trả lời: Theo quy định pháp luật, nhà thầu thi công xây dựng phải có trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm môi trường cho người lao động công trường bảo vệ mơi trường xung quanh ngồi công trường, kể đường giao thông (khi vận chuyển đất, đá, vật liệu xây dựng) biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọn vệ sinh trường tập kết theo nơi quy định, xe cộ phải đóng bục, che chắn không để rơi vãi, vệ sinh trước khỏi công trường Nhà thầu thi công xây dựng chủ đầu tư (giám sát thi công chủ đầu tư) phải có trách nhiệm kiểm tra thường xuyên việc thực bảo vệ môi trường xây dựng đồng thời phải chịu giám sát quan quản lý nhà nước môi trường Trường hợp nhà thầu thi công không tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có quyền đình thi công, thu giữ phương tiện theo quy định pháp luật yêu cầu nhà thầu thi công phải tuân thủ biện pháp bảo vệ môi trường quy định Tổ chức cá nhân để xảy vi phạm an tồn mơi trường phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại lỗi gây Câu hỏi 94: Tổng mức đầu tư dự án gì? Nội dung cách xác định? Vai trò Tổng mức đầu tư? Trả lời: Tổng mức Đầu tư dự án tồn chi phí để thực dự án xác định hồ sơ dự án người có thẩm quyền phê duyệt chấp thuận Tổng mức đầu tư chi phí tối đa mà dự án phép chi người có thẩm quyền định đầu tư quyền điều chỉnh bổ sung vượt giới hạn ban đầu xác định Tổng mức đầu tư bao gồm chi phí xây dựng, chi phí mua sắm, lắp đặt thiết bị, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác (nếu có) chi phí dự phịng Người ta thường có nhiều phương pháp để xác định Tổng mức đầu tư Cách ước tính đơn giản từ suất đầu tư quy mô công suất thiết kế dự án để xác định Phương pháp xác định dựa số liệu, tài liệu dự án tương tự thực (cùng tính cơng nghệ, cơng suất thiết kế ) Phương pháp xác định dựa tài liệu thiết kế sơ dự án giá thị trường xây dựng, thiết bị chi phí khác có liên quan để xác định Tuy nhiên, thực tế dự án lớn phức tạp, người ta thường áp dụng kết hợp phương pháp tùy theo đối tượng cơng trình dự án mà xác định chi phí cấu thành tổng mức đầu tư dự án Tổng mức đầu tư 72 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng có vai trị quan trọng quản lý dự án đầu tư xây dựng Quản lý dự án để chi phí dự án khơng vượt tổng mức đầu tư mục tiêu hàng đầu quản lý dự án Câu hỏi 95: Thế chi phí dự phịng dự án? Phương pháp xác định chi phí dự phịng? Trả lời: Bất tổng mức đầu tư dự án cần xác định chi phí dự phịng; bao gồm yếu tố: Dự phòng phát sinh khối lượng sửa đổi thiết kế cho phù hợp với thực tế Tuy nhiên, sửa đổi giới hạn không trái với thiết kế sơ thiết kế sở dự án duyệt (như quy mô, cơng suất, cấp cơng trình, ) yếu tố dự phòng biến động giá hay gọi trượt giá mức độ mang tính quy luật, cịn giá tăng đột biến cần xử lý biện pháp khác khơng mang tính dự phịng bình thường Thơng thường, dự phịng cho hai yếu tố 10% cho dự án thực thời gian ngắn từ đến hai năm Còn thời gian dài hai năm người ta thường sử dụng phương pháp phổ biến sau: GDP = GDP1 + GDP2 (Trong GDP: chi phí dự phịng dự án; GDP1: Chi phí dự phịng phát sinh khối lượng GDP2: Chi phí dự phịng trượt giá) Về GDP1 thường xác định khoảng 5% cho tất khoản chi phí xây dựng, chi phí mua sắm lắp đặt thiết bị, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư – xây dựng, chi phí khác (nếu có) cần lưu ý tính chi phí dự phịng khơng tính tiền lãi vay chủ đầu tư Về GDP2 xác định theo công thức sau: T - 1] GDP2 = (Vt – Lvt) [(1 + t IXDBQ) t=1 Trong đó: GDP2: Chi phí dự phịng trượt giá; Vt: Vốn đầu tư dự kiến phân bổ năm t; Lvt: lãi vay năm t; IXDBQ: Chỉ số giá xây dựng bình quân năm trước lập dự án Cách xác định chi phí dự phịng thỏa mãn u cầu: 1) Có tính đến phân bổ vốn đầu tư hàng năm; 2) Chỉ số trượt giá IXDBQ tính hàng năm theo hàm số mũ, tức số trượt giá liên hoàn Phương pháp pháp luật 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 73 Việt Nam quy định cho cách tính dự phòng dự án sử dụng vốn nhà nước Câu hỏi 96: Thế đơn giá xây dựng? Đơn giá xây dựng cơng trình? Tác dụng loại đơn giá trên? Trả lời: Xuất phát từ đặc điểm sản phẩm xây dựng để xác định chi phí qua bước thiết kế thường phải dựa hai yếu tố: a) Khối lượng hay gọi tiên lượng thiết kế đo bóc từ vẽ thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật hay thiết kế vẽ thi công Những khối lượng xác định từ tổng hợp đến chi tiết qua bước thiết kế tương ứng với khối lượng xác định qua bước thiết kế mà hình thành; b) Đơn giá phận cơng trình, đơn giá tổng hợp, đơn giá chi tiết Cũng xuất phát từ thực tế nhiều thập niên qua Việt Nam hình thành hai hệ thống đơn giá gồm: a) Đơn giá bình quân khu vực tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương b) Đơn giá cơng trình xác định riêng cho cơng trình Trong trình hội nhập quốc tế bước Việt Nam cho phép áp dụng đơn giá theo công trình mà cụ thể hệ thống đơn giá tỉnh, thành phố nhà nước công bố dùng để tham khảo cịn tùy thuộc cơng trình mà vận dụng cho phù hợp có khác biệt đơn giá nhà nước công bố điều kiện cụ thể cơng trình Tác dụng hai hệ thống đơn giá với tiên lượng đo bóc từ thiết kế vẽ thi cơng hai yếu tố để hình thành dự tốn cơng trình để chủ đầu tư thương thảo ký kết hợp đồng với nhà thầu trường hợp định thầu để xác định giá xét thầu trường hợp đấu thầu Câu hỏi 97: Thế đơn giá không đầy đủ đơn giá đầy đủ? Thế đơn giá dự thầu nhà thầu? Trả lời: Trong trình hội nhập, luật pháp thừa nhận hai hình thức đơn giá: a) Đơn giá không đầy đủ b) Đơn giá đầy đủ Về a) Đơn giá không đầy đủ bao gồm ba yếu tố chi phí: Chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí máy thi cơng; Đó hình thức đơn giá địa phương đơn giá áp dụng cho cơng trình Về b) Đơn giá đầy đủ bao gồm đầy đủ yếu tố chi phí: Chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí máy thi cơng, chi phí trực tiếp khác (%), chi phí chung (%) thu nhập chịu thuế tính trước (%) thuế giá trị gia tăng? Trong thực tế, nhà thầu nước tham gia đấu thầu thường sử dụng đơn giá đầy đủ để dự thầu mà 74 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng khơng cần chi tiết yếu tố chi phí (vật liệu, nhân công, máy thi công ) theo tập quán quốc tế Đơn giá a) đơn giá b) nhà nước công bố để chủ đầu tư, nhà tư vấn vận dụng để xác định dự toán làm để ký hợp đồng với nhà thầu trường hợp định thầu để xác định giá gói thầu giá xét thầu trường hợp đấu thầu Những đơn giá nhà thầu tham khảo vận dụng để xác định đơn giá dự thầu mà khơng mang tính bắt buộc nhiều người lầm tưởng Đơn giá dự thầu nhà thầu cao thấp tùy thuộc trình độ tổ chức, trình độ quản lý trình độ kỹ thuật biện pháp thi công cụ thể nhà thầu mà xác định Để thắng thầu, nhà thầu phải vào nội dung yêu cầu hồ sơ mời thầu đồng thời vào lực trình độ quản lý kỹ thuật, cơng nghệ để xác định giá dự thầu Giá dự thầu xác định khối lượng ghi hồ sơ mời thầu (HSMT) đơn giá dự thầu nhà thầu lập với chi phí theo tỷ lệ phần trăm tương ứng dự toán gói thầu quy định tỷ lệ phần trăm chi phí trực tiếp khác, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước cuối thuế giá trị gia tăng (trường hợp HSMT yêu cầu áp dụng đơn giá khơng đầy đủ bao gồm chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí sử dụng máy thi công) Tuy nhiên, theo xu hướng hội nhập nhiều gói thầu đấu thầu quốc tế, nhà thầu nước thường sử dụng “ đơn giá đầy đủ” bao gồm tất chi phí cấu thành đơn giá nói khơng thể chi tiết khoản chi phí đơn đề cập Việc áp dụng hình thức “ đơn giá khơng đầy đủ” hay “ đơn giá đầy đủ” để xác định giá dự thầu tuỳ thuộc quy định HSMT Về khối lượng HSMT, nhà thầu phải tôn trọng (không sửa đổi) áp dụng đơn giá dự thầu Trường hợp phát khối lượng thừa thiếu so với thiết kế vẽ thi công Chủ đầu tư phê duyệt, nhà thầu cần lập dự toán dự thầu riêng phần thừa thiếu để bên mời thầu xem xét trình đánh giá hồ sơ thầu, đề xuất nhà thầu khối lượng thừa thiếu xác chấp nhận đưa mặt khối lượng xác định giá đánh giá tất nhà thầu vượt qua tiêu chuẩn kỹ thuật Cách làm cần thiết nhằm đảm bảo tính khách quan, minh bạch tính bình đẳng trình lựa chọn nhà thầu quan hệ hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu, đồng thời hạn chế rủi ro đến mức thấp cho chủ đầu tư nhà thầu áp dụng giá hợp đồng trọn gói phổ biến thực tế Việt Nam Câu hỏi 98: Các tổ chức tư vấn nước ngoài, theo tập quán quốc tế họ thường có khả đáp ứng dịch vụ tư vấn cụ thể liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình? Trả lời: Tuỳ thuộc lực tổ chức tư vấn phổ biến họ đáp ứng dịch vụ cụ thể sau: 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 75 Các dịch vụ chung bao gồm: a) Thay mặt chủ đầu tư (khách hàng) hoạt động vấn đề liên quan đến dự án; b) Xác định thiết lập mối liên hệ chủ đầu tư làm báo cáo theo yêu cầu; c) Cùng với chủ đầu tư xác định mục tiêu dự án để thiết lập tóm tắt loại, tiêu chương trình cho dự án; d) Trợ giúp tư vấn cho Chủ đầu tư việc chuẩn bị hồ sơ, tóm tắt chuyên gia tư vấn; đ) Thay mặt cho Chủ đầu tư để mời chuyên gia tư vấn bao gồm việc đàm phán chi phí liên quan, chuẩn bị điều kiện để ký kết hợp đồng; e) Xác định mức độ yêu cầu Chủ đầu tư; g) Xác nhận, kiểm tra tốn phí tư vấn; h) Đảm bảo việc đầu tư xây dựng đăng ký với “ Hội đồng đăng ký nhà xây dựng” đảm bảo chi phí bảo hiểm theo yêu cầu trả; i) Trợ giúp cần việc nghiên cứu thị trường, bán cho thuê dự án; k) Trợ giúp việc tư vấn vấn đề quy hoạch thành phố có liên quan đến dự án Các dịch vụ trước giai đoạn hợp đồng bao gồm: a) Trợ giúp tư vấn cho Chủ đầu tư việc nghiên cứu tính khả thi dự án; b) Chuẩn bị hướng dẫn chương trình thiết kế hồ sơ liên quan; c) Thu xếp điều khiển họp phối hợp nhà thiết kế chuyên gia tư vấn khác; d) Đảm bảo việc khảo sát trường thực hiện; đ) Tiếp nhận thông tin, hướng dẫn phối hợp chuyên gia tư vấn để đảm bảo yêu cầu thời gian chi phí ln tn thủ; e) Tư vấn việc lựa chọn vật liệu, kỹ thuật, kỹ xây dựng phân tích tính tốn thay đổi thiết kế theo khía cạnh chi phí, thời gian tính kỹ thuật; g) Đảm bảo tất giấy phép, chứng giấy tờ tương tự có đầy đủ; h) Tham dự họp chung cần thiết; i) Trợ giúp việc xem xét, cân nhắc vấn đề pháp lý; k) Đảm bảo việc chuẩn bị thiết kế tổng thể, thiết kế triển khai, kế hoạch chi phí nhà tiên lượng - dự toán thực đảm bảo cần thiết phải sửa lại thiết kế đảm bảo ngân sách ban đầu lập cho dự án; l) Thảo luận với cá nhân chuyên gia tư vấn, quản lý suốt giai đoạn dự án; m) Kiểm tra lại đề nghị, giải pháp nhóm thiết kế có đảm bảo khn khổ, mục tiêu phù hợp với mơ tả tóm tắt dự án gốc không; n) Kiểm tra báo cáo chi phí bảo trì dự án tương lai thiết kế khác; o) Chuẩn bị phác thảo đơn đặt hàng trước cho vật liệu để đảm bảo yêu cầu theo chương trình; p) Thu xếp, giải gián đoán hay chệch hướng dịch vụ có Các dịch vụ giai đoạn đấu thầu, làm hồ sơ hợp đồng: a) Chuẩn bị điều kiện chung hợp đồng; b) Chuẩn bị điều kiện đấu thầu, mẫu hồ sơ dự thầu; c) Tư vấn việc tuyển chọn lựa chọn nhà thầu; d) Phối hợp, biên soạn tài liệu hồ sơ đấu thầu để mời thầu; đ) Thiết lập cấu quản lý bao gồm việc chuẩn bị nguyên tắc, thủ tục xác định rõ trách nhiệm, mối liên hệ tất bên tham gia vào dự án; e) Dự thảo đưa tiến trình xây dựng để đưa vào hồ sơ đấu thầu; g) Dự báo nguồn tiền cho dự án chuyên gia tiên lượng, dự toán kiểm soát chi phí; h) Phân tích đơn thầu nhận được, chuẩn bị báo cáo đơn thầu để chủ đầu tư xem xét, chuẩn bị hồ sơ hợp đồng để chủ đầu tư ký kết với nhà thầu 76 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Các dịch vụ giai đoạn sau hợp đồng bao gồm: a) Đảm bảo việc khảo sát tiến hành trước khởi công xây dựng công trường; b) Giải vấn đề liên quan tới việc đấu nối dịch vụ hạ tầng (cung cấp điện, nước, hơi…), vấn đề chống – ván khuôn,…và vấn đề tương tự; c) Cùng với nhà làm kế hoạch nhà thầu chuẩn bị lập hồ sơ đồ mạng cho việc xây dựng bàn giao hạng mục cơng trình theo tiến độ; d) Chuẩn bị phát hành cho nhà thầu tài liệu ngắn gọn (sổ tay) nguyên tắc, thủ tục với biểu mẫu chuẩn trì hệ thống quản lý để đảm bảo định dự án tiến hành trôi chảy; đ) Sắp xếp, tham dự, điều khiển tất họp dự án trường; e) Tham dự tất họp chủ đầu tư triệu tập; g) Đảm bảo báo cáo hàng tháng chất lượng, thời gian, chi phí nhà thầu chuyên gia tư vấn làm chuẩn bị để xuất trình cho chủ đầu tư; h) Cùng với chuyên gia tư vấn giám sát tiến trình công việc công trường; i) Phối hợp việc tra chuyên gia tư vấn công việc trường với nhân viên chịu trách nhiệm chất lượng nhà thầu; k) Chứng nhận toán hàng tháng; l) Giám sát, quản lý luồng thông tin thiết kế gửi tới nhà thầu để đảm bảo chương trình xây dựng; m) Đánh giá định cho phép tất việc kéo dài thời gian xây dựng; n) Phối hợp với chủ đầu tư chuyên gia tư vấn khác soạn thảo công bố tất hướng dẫn, phê duyệt, phương hướng, thay đổi việc tương tự; o) Đảm bảo đơn đặt hàng thực với đầy đủ giấy phép, phù hợp với tiến độ xây dựng đề ra; p) Giúp đỡ chủ đầu tư việc phối hợp công việc mua sắm, giao hàng, lắp đặt hàng hoá, trang thiết bị gắn với chương trình; q) Đảm bảo chủ đầu tư nhận tất giấy chứng nhận cần thiết hoàn thành hạng mục công tác giấy chứng nhận cơng việc hồn thành thực tế cho nhà thầu Các dịch vụ sau giai đoạn xây dựng bao gồm: a) Kiểm tra lại tất công việc trước bàn giao cơng trình thúc đẩy bên có trách nhiệm lập danh sách chi tiết khiếm khuyết, hư hỏng cơng trình; b) Đảm bảo có tất chứng nhận thử nghiệm cần thiết bảo hành; c) Đảm bảo có hướng dẫn vận hành cần thiết vẽ hồn cơng; d) Đảm bảo lỗi, hư hỏng nhà thầu sửa lại thời gian họ có trách nhiệm với khiếm khuyết hư hỏng; đ) Đảm bảo việc Chủ đầu tư bảo hiểm đầy đủ; e) Sau hết hạn thời gian phải chịu trách nhiệm với hư hỏng sau hoàn thành sửa chữa khuyết tật, hư hỏng phát hành chứng cuối (chứng hồn thành tồn bộ) Câu hỏi 99: Các hình thức hợp đồng xây dựng áp dụng phổ biến nước khu vực quốc tế? Điều kiện áp dụng hình thức hợp đồng? Ưu nhược điểm hình thức? Trả lời: 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 77 Để thực trình hội nhập lĩnh vực đầu tư xây dựng địi hỏi phải thích nghi bước vận dụng cách làm mang tính tập quán quốc tế khu vực đặc biệt hình thức hợp đồng xây dựng áp dụng phổ biến Theo kinh nghiệm đúc kết được, để đánh giá việc thực hợp đồng xây dựng tính hiệu hợp đồng sở đánh giá dựa sau đây: Một là: Về chất lượng thực dự án xây dựng: Cần xem xét hình thức hợp đồng lựa chọn có đảm bảo để cơng trình xây dựng hồn thành theo tiêu chuẩn chất lượng yêu cầu đặt cho dự án hay không? Hai là: Về thời gian (tiến độ thực dự án xây dựng): Cần xem xét cơng trình có hồn thành tiến độ vạch hay khơng để từ giảm thiểu lãi suất vay tiền lãi phải trả nhằm cho phép thu hồi vốn đầu tư theo thời hạn lập kế hoạch theo điều kiện hợp đồng chủ đầu tư tổ chức cho vay ký kết Ba là: Về chi phí thực dự án xây dựng: Cần xem xét cơng trình có khả hồn thành với chi phí nằm khoản ngân sách (hoặc tổng mức đầu tư - budget) phê duyệt chấp thuận phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu chi tiêu cần thiết cho dự án xây dựng hay không? Dựa vào ba trên, hệ thống hợp đồng đưa để khách hàng (Client) hay Chủ đầu tư (Owner) dự án lựa chọn áp dụng cho phù hợp với yêu cầu dự án Năm hình thức hợp đồng sau thường áp dụng rộng rãi nay, là: 1) Đấu thầu kiểu truyền thống (Traditional Tender); 2) Hợp đồng kiểu đàm phán (Negotiated Contract); 3) Hợp đồng kiểu đàm phán cạnh tranh (Competitive Negotiated Contract); 4) Hợp đồng thiết kế xây dựng (Design and construction Contract); 5) Hợp đồng quản lý xây dựng kết hợp với Quản lý dự án (Construction Management Arrangement with Project Management) Hợp đồng đấu thầu kiểu truyền thống (Traditional Tender) thực rộng rãi hạn chế Cụ thể: Chủ đầu tư lựa chọn thành lập nhóm cơng tác cho dự án bao gồm người quản lý dự án (Project Manager) kiến trúc sư tư vấn (Architec), người tính tiên lượng lập dự tốn quản lý chi phí (Quantity Surveyor – gọi tắt QS) kỹ sư kết cấu, kỹ sư điện – nước chuyên gia tư vấn khác (như tư vấn hệ thống thuỷ lực, thơng gió…) theo u cầu, tuỳ thuộc vào loại hình mức độ phức tạp dự án Đối với dự án thuộc khu vực nhà nước, nhiều nước, người thiết kế thuộc tổ chức Chủ đầu tư số tổ chức tư nhân có nhóm thiết kế riêng Sau người thiết kế tuyển thêm chuyên gia khác để giúp thiết kế dự án Sau có thiết kế đến bước lựa chọn nhà thầu, trường hợp nhà thầu xây dựng khơng tham gia q trình thiết kế * Chủ đầu tư đặt hàng (hoặc uỷ quyền) việc thiết kế chi tiết lập dẫn kỹ thuật dự án cho nằm khn khổ chi phí chuyên gia QS lập kế hoạch chi phí 78 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng * Một tiên lượng chuyên gia QS chuẩn bị để mời nhà thầu xây dựng điền giá cho công tác tiến hành trước có định cuối để lựa chọn nhà thầu * Các nhà thầu xây dựng có kinh nghiệm phù hợp lựa chọn mời tham gia đấu thầu * Ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu, trường bàn giao cho nhà thầu xây dựng hợp đồng kiến trúc sư tuân thủ theo dõi thực theo điều kiện nội dung ghi hồ sơ hợp đồng * Các công tác xây dựng nhà thầu xây dựng thực cách tự thực phần lớn hoạt động cơng trình giao thầu lại số cơng việc có tính đặc thù cho nhà thầu phụ theo hợp đồng * Tất cam kết nghĩa vụ chủ đầu tư (hoặc đại diện chủ đầu tư) liên hệ trực tiếp với tổng thầu; Về ưu điểm (đối với khách hàng - chủ đầu tư): Giá biết trước chủ đầu tư ký kết hợp đồng; Giá yếu tố thị trường cạnh tranh; Rủi ro việc hồn thành với khoản chi phí ghi hợp đồng việc khống chế thời gian liên quan tới tổng thầu tổng thầu chịu trách nhiệm; Có đầy đủ hồ sơ tài liệu để áp giá cho cơng tác cách xác hạn chế vượt chi phí ghi hợp đồng; Có đầy đủ thơng tin chi tiết giá cho phép Chủ đầu tư đánh giá kiểm tra chi phí tính thay đổi so với ban đầu Nhược điểm: Việc chuẩn bị trường (ví dụ đào đất san với khối lượng lớn) thường chưa bắt đầu tất thiết kế hồ sơ hoàn thành trường bàn giao cho tổng thầu, điều gây cho chủ đầu tư chịu thiệt lãi suất vay lệ phí uỷ thác giai đoạn đó; Tất giá công việc thầu phụ phải gọi trước khởi cơng gây tăng giảm, nghĩa vụ khó khăn việc gọi thầu phụ khác có giá khác thị trường đấu thầu thấp hơn; thiết kế hồ sơ đấu thầu có khuynh hướng thiếu linh hoạt thay đổi thơng qua sửa đổi - điều khiến cho giai đoạn thiết kế làm hồ sơ đấu thầu khó có hội tận dụng thành tựu cơng nghệ phù hợp với hồn cảnh thực tế; Hơn chủ đầu tư không đánh giá trực tiếp nhà thầu phụ có vấn đề phát sinh trường mà Chủ đầu tư khơng kiểm sốt Cuối tất việc tốn tồn q trình tiến hành trực tiếp với tổng thầu chủ đầu tư khơng kiểm sốt tốn cho thầu phụ Trong trường hợp tổng thầu có khó khăn tài chủ đầu tư bị ảnh hưởng chi phí phát sinh tiền phạt thời gian trường hợp bị dẫn tới việc phải tốn hai lần sức ép tổ chức cơng đồn Hợp đồng kiểu đàm phán (Negotiated Contract): Chủ đầu tư lựa chọn thành lập nhóm cơng tác cho dự án để chuẩn bị vẽ thiết kế tổng thể (Front end Engineering Design – FEED) phác thảo văn dẫn kỹ thuật (Specification); kế hoạch chi phí theo phận kết cấu cơng trình lập 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 79 dựa thiết kế tổng thể bảng (biểu) khối lượng công tác xây dựng hồn thiện có hồ sơ dẫn kỹ thuật Chủ đầu tư thơng qua nhóm chun gia tư vấn tiếp cận nhà thầu xây dựng tuyển chọn để tham khảo giá lập dựa sở tài liệu nêu trên; nhóm chuyên gia tư vấn, đàm phán với nhà thầu xây dựng chọn giới thiệu để chủ đầu tư chấp nhận từ chối giá đàm phán Trong trường hợp chấp nhận, nhà thầu xây dựng liên kết với nhóm tư vấn để góp thêm kinh nghiệm nhà thầu giai đoạn thiết kế triển khai việc chuẩn bị hồ sơ kỹ thuật cuối để chủ đầu tư chấp thuận, giá khơng chấp thuận hồ sơ hợp đồng đưa đấu thầu theo thể thức thông thường trường hợp hợp đồng đưa đấu thầu kiểu truyền thống đề cập phần Về ưu điểm: Các kinh nghiệm chuyên sâu thực tế thi cơng nhà thầu xây dựng nhóm cơng tác cho dự án tham khảo từ giai đoạn đầu thiết kế phát triển (Development Design) Chi phí thời gian dự án giảm tận dụng kinh nghiệm thực tế công nghệ xây dựng tiên tiến nhà thầu xây dựng Nếu cần thiết, hồ sơ đấu thầu chuẩn bị song song với hoạt động xây dựng trường Việc triển khai sớm công việc trường cho phép hồn thành cơng trình sớm tiết kiệm tiền lãi suất phải chịu hay chi phí tăng – giảm chi phí uỷ thác Giá cho công tác thầu phụ gọi có yêu cầu tận dụng tối đa thị trường chỗ hạn chế đòi hỏi tăng, giảm giá cách đáng Việc gọi thầu phụ, làm giá thầu phụ lập kế hoạch giảm cho phép chủ đầu tư tận dụng thay đổi có lợi tiến công nghệ Mối quan hệ tốt thiết lập nhà thầu nhóm chuyên gia tư vấn cho dự án Loại mẫu hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu thoả thuận lựa chọn Chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào cơng trình nên đóng vai trị việc quản lý có tính chất “ quản trị” hợp đồng Đây hệ hình thức hợp đồng mà chủ đầu tư cần liên lạc trực tiếp với nhà thầu xây dựng lựa chọn theo ý muốn có lợi cho việc thực dự án Về nhược điểm: Giá hợp đồng lập thông qua cạnh tranh thị trường Nhà thầu xây dựng chọn khơng trở thành nhà thầu thức giá cuối cao, trường hợp định thiết kế định bị quan tâm nhà thầu xây dựng khác lựa chọn Do đó, cần phải có thành viên nhóm tư vấn để quy định thiết kế đảm bảo nguyên tắc lẽ nhà thầu lựa chọn sau khơng thể thực hồn tồn nhà thầu trước trí nên thay đổi xảy nhiều Cuối cùng, số nhược điểm phương pháp đấu thầu theo truyền thống mối quan hệ tổng thầu – thầu phụ,…sẽ xẩy loại hợp đồng Hợp đồng đàm phán cạnh tranh (Competitive Negotiated Contract): Chủ đầu tư lựa chọn thành lập nhóm tư vấn để chuẩn bị vẽ thiết kế kỹ thuật tổng thể FEED – (trước giai đoạn thiết kế vẽ thi công), soạn thảo dẫn kỹ thuật cơng trình bao gồm bảng (biểu) xây lắp hoàn thiện, tiên lượng tạm tính mẫu hợp đồng xây dựng Lập danh sách định nhà thầu, hồ sơ gửi tới để đấu thầu sở sau: tiên lượng 80 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng áp giá; tỷ lệ lãi (tỷ lệ lợi nhuận); tỷ lệ chi phí chung ngồi trường tỷ lệ tham gia nhà thầu chun mơn hố; áp đơn giá tiên lượng cho tồn cơng việc nhà thầu xây dựng yêu cầu thời gian để hồn thành cơng trình nộp bảng biểu cơng trình nhận thầu Các đơn thầu nộp theo yêu cầu trên, nhóm tư vấn đánh giá đơn thầu tư vấn cho chủ đầu tư để lựa chọn nhà thầu Nếu nhà thầu chọn nhà thầu liên hệ với nhóm tư vấn với tư cách nhà tư vấn xây dựng kinh nghiệm chuyên sâu thực tế thi cơng xây dựng nhà thầu sử dụng lập hồ sơ thiết kế chi tiết cuối Hồ sơ giá nhà thầu lựa chọn ln sẵn có để chủ đầu tư định chấp nhận lần cuối Nếu giá khơng chấp nhận thi cơng, cơng trình đưa đấu thầu theo cách thường lệ Về ưu điểm: Loại hợp đồng thừa hưởng ưu điểm phương pháp “ Hợp đồng kiểu đàm phán” Theo cách thoả thuận này, chủ đầu tư có nhiều lợi ích giá thoả thuận thông qua cạnh tranh thị trường Do hồ sơ kỹ thuật có từ sớm nhà thầu định nên giảm nguy có thay đổi phát sinh Cuối cịn nhược điểm dùng loại hợp đồng kiểu đàm phán, trừ ưu điểm có thêm yếu tố cạnh tranh Hợp đồng thiết kế xây dựng (Design and Construction Contract): Hình thức hợp đồng thường biết đến hợp đồng trọn gói (Lumpsum Contract) hợp đồng chìa khố trao tay (Turnkey Contract) thường bắt đầu chủ đầu tư tiếp cận với nhà thầu với tóm tắt dự án Chủ đầu tư tiếp cận với đề nghị đầu tư địa điểm xây dựng cơng trình Bên nhận thầu trọn gói nộp đề nghị sơ nêu khía cạnh, ý tưởng thiết kế xây dựng Bản đề nghị bao gồm dự tính thời gian chi phí để hồn thành dự án - nhà đầu tư vay vốn cịn có số liệu hồn vốn cho dự án đề nghị Nếu đề nghị sơ chủ đầu tư chấp nhận bên nhận thầu trọn gói tiếp tục làm nộp đề nghị phát triển cuối nêu giá tối đa cho dự án – gồm vẽ thiết kế thảo dẫn kỹ thuật giải trình xây dựng hồn thiện cơng trình Hợp đồng cịn gọi hợp đồng chìa khố trao tay (Turnkey Contract) Điều kiện để đảm bảo thành công loại hợp đồng trường hợp chủ đầu tư phải biết trước quy cách chất lượng u cầu đặc biệt (nếu có) cơng trình chi phí tương ứng cơng trình nhà thầu thực Vì thực tế lệ thuộc loại cơng trình thơng dụng (bệnh viện, trường học, trụ sở quan…) phức tạp đơn (như nhà máy thuỷ điện, cầu, hầm lớn…) Nếu thuộc loại hình thơng dụng (lặp lại tương tự) hồ sơ mời thầu tiến hành giai đoạn thiết kế sơ với dẫn kỹ thuật Nếu thuộc loại hình phức tạp hồ sơ mời thầu phải thực giai đoạn thiết kế sở (Basic Design tương đương với thiết kế kỹ thuật Việt Nam) với dẫn kỹ thuật thường nhà thầu chọn tham gia nhóm chuyên gia tư vấn chủ đầu tư từ khâu Nếu có thống bên, hợp đồng chìa khố trao tay ký kết Trường hợp dự án mà phần mua sắm thiết bị chiếm tỷ trọng lớn so với phần xây dựng (các dự án khai thác, vận chuyển 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 81 dầu khí) hợp đồng thiết kế xây dựng mua sắm (EPC) thường đấu thầu bước thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) Trong trường hợp thiết kế vẽ thi công (Working Drawings) nhà “ Tổng thầu trọn gói” thực với chấp thuận chủ đầu tư Về ưu điểm: Chủ đầu tư (khách hàng) cung cấp chi phí theo tiêu cho toàn dự án để dựa vào mà định đầu tư trước bị ràng buộc tiêu chi phí Do tất chuyên gia tư vấn nhà thầu xây dựng nằm kiểm soát tổ chức việc kiểm soát liên lạc với đơn giản Hệ thống cho phép sớm triển khai hoạt động trường phù hợp với dự án phát triển tổ chức có mục đích sử dụng rõ ràng hay có người th (vận hành khai thác ngay) cơng trình trụ sở quan (Office) Vì có liên kết từ trước cácc huyên gia tư vấn, nhà thầu, thầu phụ xung đột (những ý kiến trái ngược) trường hạn chế Các nội dung kiểm sốt chặt chẽ thơng qua việc quản lý dự án tiết kiệm thời gian tiền bạc Việc “ người chịu trách nhiệm toàn bộ” cho phép đảm bảo thiết kế, chi phí thời gian hồn thành dự án nằm cấu tổ chức Về nhược điểm: Chủ đầu tư (khách hàng) bị lợi ích việc có lời khuyên tư vấn độc lập chất lượng chi phí – người đảm bảo cho Chủ đầu tư có lợi ích lớn đồng tiền họ bỏ Các thay đổi chủ đầu tư đề xướng ln bị tính thêm chi phí Yếu tố cạnh tranh thị trường không sẵn sàng chủ đầu tư trước xác định chi phí cho dự án để tiếp tục tiến hành trình Chủ đầu tư khơng sử dụng ưu điểm việc có nhóm tư vấn riêng độc lập Hệ thống hợp đồng thường chịu mức chi phí cao (về lợi nhuận chi phí chung) so với hình thức cạnh tranh khác Chủ đầu tư dễ để khả độc lập để quản lý kiểm sốt trực tiếp cơng việc Hồ sơ kỹ thuật ban đầu để dựa vào tiến hành cơng trình thường thiếu, chưa đầy đủ thay đổi lớn xảy xây dựng dẫn đến dự tính chủ đầu tư, ví dụ dự tính cho việc hồn thiện (với chất lượng cao) hay trang thiết bị tốt không thực đầy đủ thực tế Hệ thống ý tưởng để có ưu điểm việc đảm bảo “giá tối đa” việc thu xếp hợp đồng nguyên tắc cho phép điều chỉnh tăng, giảm thay đổi phát sinh Hình thức hợp đồng tổ chức quản lý xây dựng với việc quản lý dự án (Contruction Management Arragemet With Project Management): Khi áp dụng hình thức hợp đồng này, Chủ đầu tư định người quản lý dự án (Project Manager), kiến trúc sư, chuyên gia QS, kỹ sư kết cấu, chuyên gia điện nước (dịch vụ) chuyên gia khác Khi thiết kế sơ ban đầu hình thành người quản lý xây dựng (Construction Manager) bổ nhiệm vào dự án để trợ giúp việc cân nhắc thiết kế cung cấp kinh nghiệm thi công thực tế kinh nghiệm khác cho nhóm dự án Phương pháp lựa chọn nhà thầu quản lý tương tự nêu “ hợp đồng đàm phán cạnh tranh” Các hợp đồng xây dựng giao lại cho cơng trình chun nghiệp tuỳ theo loại cơng tác địi hỏi cơng trình lựa chọn theo phương thức cạnh tranh sau ký hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư Một đốc cơng 82 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng giám sát tất hoạt động trường, chuyên gia số lượng hạn chế loại thợ thuê để thực cơng tác khác cơng việc phụ Chi phí kiểm soát chuyên gia QS cách kiểm sốt liên tục chi phí thực tế Việc tốn trả cho nhà thầu chun mơn việc, nhà cung cấp công nhân trường từ tài khoản chủ đầu tư Về ưu điểm: Cho phép bắt đầu hoạt động trường hoàn thành đầy đủ hồ sơ kỹ thuật Duy trì yếu tố cạnh tranh hoạt động xây dựng Các tư vấn chủ đầu tư bổ nhiệm kiểm soát chất lượng chi phí dự án Có linh hoạt giai đoạn thiết kế xây dựng mà khơng địi hỏi thêm chi phí thay đổi kéo dài thời gian Thiết lập mối quan hệ tốt với thầu phụ chuyên môn chủ đầu tư toán trực tiếp cho nhà thầu từ tài khoản chủ đầu tư mở cho cơng trình nên thầu phụ khơng bị ảnh hưởng tổng thầu có khó khăn tài Có thể tiết kiệm chi phí thiết kế cách làm thẳng vẽ thi công (Shop Drawings) Về nhược điểm: Rủi ro dự án chủ đầu tư phải chịu Điều không liên quan tới chi phí thời gian mà cịn chỗ có sai sót loạt nhà thầu chuyên môn Thành công hệ thống phụ thuộc vào việc chủ đầu tư có bổ nhiệm chủ nhiệm dự án nhà quản lý xây dựng tư vấn khác có đủ lực chuyên môn để giải hoạt động trường hay không? Câu hỏi 100: Thế điều kiện hợp đồng FIDIC? Việc áp dụng khứ tương lai Việt Nam? Trả lời: FIDIC từ viết tắt Federal International des Ingenieurs Conseils – Liên đoàn quốc tế kỹ sư tư vấn FIDIC tổ chức xã hội nghề nghiệp đời Châu Âu từ năm 1913 nhằm hỗ trợ mặt chuyên môn; nghiệp vụ tư vấn cho thành viên tổ chức cá nhân tham gia vào tổ chức Tính đến thời điểm (2010) FIDIC có 60 thành viên tổ chức tư vấn nước tham gia có hiệp hội tư vấn xây dựng Việt Nam (viết tắt VECAS) Trong trình hình thành phát triển FIDIC ln tìm kiếm xây dựng “tiếng nói chung” lĩnh vực hợp đồng phạm vi quốc tế nhằm giúp chủ đầu tư nhà tư vấn nhà thầu đạt hiệu tốt trình ký kết thực hợp đồng lĩnh vực xây dựng Một thành FIDIC thập niên cuối kỷ XX đời “ Mẫu điều kiện hợp đồng FIDIC” vào tháng 9/1999 bao gồm hình thức (hoặc cịn gọi mẫu hợp đồng FIDIC) bao gồm: Điều kiện hợp đồng xây dựng; 2) Điều kiện hợp đồng cho nhà máy thiết kế – xây dựng; 3) Điều kiện hợp đồng cho dự án FPC/ chìa khố trao tay 4) Dạng hợp đồng đơn giản (còn gọi dạng ngắn hợp đồng) 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 83 1) Về điều kiện hợp đồng xây dựng: khuyến khích áp dụng cơng trình xây dựng cơng trình kỹ thuật mà hồ sơ thiết kế chủ đầu tư lập nhà tư vấn thiết kế chủ đầu tư lựa chọn để thực Hình thức có từ lâu đời phổ biến giới nhà thầu xây dựng đủ lực thực khâu thi cơng Tuy nhiên, q trình phát triển lĩnh vực xây dựng nhà thầu xây dựng ln có xu hướng vươn lên bao thầu khâu thiết kế thiết kế mua sắm lắp đặt thiết bị cơng trình hình thức tổng thầu thiết kế – xây dựng hình thức tổng thầu EPC/ Chìa khố trao tay đề cập 2) Về điều kiện hợp đồng cho nhà máy thiết kế – xây dựng: mẫu hợp đồng khuyến khích áp dụng cho cơng trình xây dựng nhà máy cơng nghiệp điện, khí, xi măng…hoặc cho cơng trình hạ tầng kinh tế – xã hội giao thông, thuỷ lợi…được giao cho nhà tổng thầu bao thầu phần thiết kế xây dựng 3) Về điều kiện hợp đồng cho dự án EPC (viết tắt Engineering – Procurement Construction) chìa khố trao tay (Turnkey) khuyến khích áp dụng cho dự án cơng nghiệp (nhiệt điện, thuỷ điện, khí chế tạo, xi măng, vật liệu xây dựng …) với điều kiện hợp đồng EPC, nhà tổng thầu đảm nhiệm từ khâu thiết kế, mua sắm lắp đặt thiết bị công nghệ - đào tạo công nhân vận hành thi công xây dựng Chủ đầu tư tham gia phần quản lý dự án chí với hình thức chìa khố trao tay chủ đầu tư giao ln cho nhà tổng thầu đảm nhiệm quản lý dự án (còn gọi hình thức nhà tổng thầu làm quản lý dự án (Project Managenaent Contractor – PMC đề cập câu hỏi đáp trên) 4) Về dạng hợp đồng đơn giản (dạng ngắn hợp đồng) khuyến khích áp dụng cho cơng trình xây dựng dân dụng (như trường học, bệnh viện, trụ sở quan, siêu thị, nhà thi đấu thể thao, sân vận động…) cơng trình cơng nghiệp giao thơng, thuỷ lợi có tổng mức đầu tư khơng lớn kỹ thuật phức tạp, thơng dụng lặp lại (như chung cư, đường bộ, đê, đập, kênh, mương…) Với mẫu hợp đồng dạng này, nhà thầu thực việc thi công xây dựng theo thiết kế chủ đầu tư nhà tư vấn chủ đầu tư lựa chọn lập Mẫu hợp đồng dạng áp dụng cho cơng trình có quy mơ khơng lớn phức tạp nên nhà thầu bao thầu phần công việc thiết kế (thuộc hạ tầng cơng trình phần - điện) nhà thầu bao thầu ln tồn cơng việc thiết kế công nghệ xây dựng nhà thầu có đủ lực theo quy định pháp luật Trong trình hội nhập mẫu hợp đồng FIDIC thường áp dụng theo yêu cầu nhà tài trợ (các dự án thuộc nguồn vốn ODA) năm gần Mẫu hợp đồng thiết kế xây dựng Mẫu hợp đồng EPC/chìa khố trao tay thường nhà thầu nước nhà thầu liên danh tham gia đấu thầu quốc tế dự án cơng nghiệp dầu khí, điện, xi măng, sản xuất bia…áp dụng, mẫu hợp đồng áp dụng cho chủ đầu tư sử dụng vốn nhà nước (là tập đồn, tổng cơng ty nhà nước) áp dụng đặc biệt mẫu hợp đồng tổng thầu EPC/ chìa khố trao tay 84 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Tuy nhiên tính đến thời điểm (năm 2010) mặt luật pháp Việt Nam q trình hồn thiện chế nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế cần thiết lĩnh vực hợp đồng xây dựng theo định hướng tiếp cận bước với thông lệ quốc tế, có tính đến điều kiện thực tế Việt Nam (trong có mẫu hợp đồng FIDIC) Vì vậy, thời gian tới nỗ lực đổi cần tiếp tục mạnh mẽ liệt theo định hướng mang tính quy luật lĩnh vực hợp đồng xây dựng quốc tế khu vực 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 85 ... đọc sách “ 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng? ?? Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Ban biên soạn PGS TS: Trần Trịnh Tường Luật sư: Trần Hữu Huỳnh 100 câu hỏi hợp đồng. .. 80 Câu hỏi 100: Thế điều kiện hợp đồng FIDIC? Việc áp dụng khứ tương lai Việt Nam? 86 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng 13 Phần I 100 câu hỏi hợp đồng xây dựng Câu hỏi 1: Thế Dự... Hợp đồng xây dựng, chuyển giao, kinh doanh (B.T.O), Hợp đồng xây dựng chuyển giao (B.T), Hợp đồng liên doanh nhà nước tư nhân (P.P.P) Câu hỏi 28: Hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT hợp đồng