Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI NÓI ĐẦUĐảng chính trị cũng giống như ban âm nhạc hay đội túc cầu… Tuy nhiên đảng có tham vọng lớn hơn, đó là lập chính quyền và giành lấy chính quyền. Chỉ khi nào đảng có được chính quyền trong tay, thì lúc đó đảng mới thực hiện được mục tiêu, lý tưởng của mình… hoặc tối thiểu đảng cũng phải giành được số ghế trong Quốc Hội thì mới phát huy được khả năng hiện thực của đảng. Căn cứ theo kết qủa họat động, và tùy thuộc tham vọng của đảng, mà người ta có định nghĩa đảng đó theo như cơ cấu, danh xưng, lý thuyết hay chủ trương họat động.Trong sách “Chính Đảng và Chính Trị Hoa Kỳ – Parties and Politics in America” (1960) Clinton Rossister nhận định rằng chính trị đã cứu vãn nền kinh tế Hoa Kỳ trong cuộc đại khủng hỏang vào năm 1930: “Tổ chức cuối cùng đã bẻ gãy được chính sách nô lệ và chủ nghĩa địa phương ở Hoa Kỳ là chính đảng. Người Hoa Kỳ đã nhận của đảng chính trị những giúp đỡ đầu tiên về tự do, công bằng và tình huynh đệ, cũng như với phương thức thích hợp nhất, các đảng chính trị đã và đang biến cải những hy vọng và thất vọng vô hình, thành những đề nghị có thể hiểu được, có thể bàn cãi được được, để được dân chúng chấp nhận và trở thành hiện thực,” (tr. 100) (1). Những điều này chứng tỏ tầm mức quan trọng của đảng chính trị trong thời đại kỹ nghệ (Industrial Revolution) của nhân loại, cũng như đối với hiện tình của dân tộc Việt Nam ngày nay.Trong nội bộ đảng chính trị cũng có hai cánh tả hữu, đối lập và xây dựng để thành viên bất đồng ý kiến nhập sang cánh khác mà sinh hoạt, không có chuyện bỏ đảng vì thiếu lối thoát. Đảng đối lập đóng một vai trò trong việc ngăn cản sự qúa đà hoặc chuyên chế của đảng cầm quyền, là đại biểu cho những ý kiến khác biệt, và là động cơ thúc đẩy đảng cầm quyền cố gắng sửa sai. Tuy nhiên trong thực tế, đối lập cũng luôn tìm cách soi mói và chỉ trích đảng cầm quyền để mong kiếm phiếu, nhưng chính vì thế mà họat động xã hội được thăng tiến. Hơn nữa, đảng đối lập mà không có thực lực chính trị tương xứng với đảng cầm quyền thì giấc mộng tham chính chẳng bao giờ thành công.1. Đảng chính trị là gì?Cho đến nay, chưa thể có một định nghĩa nào hoàn hảo về đảng chính trị mà được tất cả mọi người chấp nhận. Những khác biệt về nhận thức, quan điểm, và mong muốn của mỗi người đối với đảng chính trị đã dẫn tới những định nghĩa khác nhau về đảng chính trị.
TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH TRỊ HỌC PHÁT TRIỂN Đề tài: VAI TRỊ CỦA CÁC ĐẢNG CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM LỜI NĨI ĐẦU Đảng trị giống ban âm nhạc hay đội túc cầu… Tuy nhiên đảng có tham vọng lớn hơn, lập quyền giành lấy quyền Chỉ đảng có quyền tay, lúc đảng thực mục ti êu, lý tưởng mình… tối thiểu đảng phải giành số ghế Quốc Hội phát huy khả thực đảng Căn theo kết qủa họat động, tùy thuộc tham vọng đảng, mà người ta có định nghĩa đảng theo cấu, danh xưng, lý thuyết hay chủ trương họat động Trong sách “Chính Đảng Chính Trị Hoa Kỳ – Parties and Politics in America” (1960) Clinton Rossister nhận định ch ính trị cứu vãn kinh tế Hoa Kỳ đại khủng hỏang v năm 1930: “Tổ chức cuối bẻ gãy sách nơ lệ chủ nghĩa địa phương Hoa Kỳ l đảng Người Hoa Kỳ nhận đảng trị giúp đỡ tự do, cơng tình huynh đệ, với phương thức thích hợp nhất, đảng trị biến cải hy vọng thất vọng vơ hình, thành đề nghị hiểu được, bàn cãi được, để dân chúng chấp nhận trở thành thực,” (tr 100) (1*) Những điều chứng tỏ tầm mức quan trọng đảng ch ính trị thời đại kỹ nghệ (Industrial Revolution) nhân loại, tình dân tộc Việt Nam ngày Trong nội đảng trị có hai cánh tả hữu, đối lập xây dựng để thành viên bất đồng ý kiến nhập sang cánh khác mà sinh hoạt, khơng có chuyện bỏ đảng thiếu lối Đảng đối lập đóng vai trị việc ngăn cản qúa đà chuyên chế đảng cầm quyền, đại biểu cho ý kiến khác biệt, động thúc đẩy đảng cầm quyền cố gắng sửa sai Tuy nhi ên thực tế, đối lập lu ơn tìm cách soi mói trích đảng cầm quyền để mong kiếm phiếu, ch ính mà họat động xã hội thăng tiến Hơn nữa, đảng đối lập m khơng có thực lực trị tương xứng với đảng cầm quyền th ì giấc mộng tham chẳng thành cơng Đảng trị gì? Cho đến nay, chưa thể có m ột định nghĩa hồn hảo đảng trị mà tất người chấp nhận Những khác biệt nhận thức, quan điểm, mong muốn người đảng trị dẫn tới định nghĩa khác đảng trị Các ứng cử viên Tổng thống bầu cử năm 2012 H àn Quốc Mỗi ứng viên đại diện cho đảng trị khác Bà Park Geun-hye (ngoài bên trái), đ ại diện cho Đảng Saenuri giành chiến thắng Ở Hàn Quốc có tới hàng chục đảng phái bốn số chia sẻ phần lớn quyền lực trị đất nước Hiểu cách đơn giản đ ảng trị dạng đặc biệt tổ chức xã hội Nó khơng giống hiệp hội, liên đoàn hay nghiệp đoàn xã h ội cách th ức tổ ch ức đ ặc biệt ho ạt động mang đ ậm tính trị Đảng trị khơng đơn đấu tranh để tham gia vào việc thể quan điểm trị mà cịn đấu tranh để giành quyền đại diện cho người dân quốc hội Thơng thường, đảng trị giành quyền lực thông qua việc bỏ phiếu người dân Trách nhiệm đảng trị người dân thể qua việc thưc̣ cam kết mà ̉ trị đã đưa chiến dịch tranh cử Ý chí người bỏ phiếu có ý nghĩa quan trọng đảng trị Cho đến nay, có nhiều định nghĩa khác đảng trị, nhà khoa học trị tiếng người Mỹ Anthony Downs có đưa định nghĩa: “Một đảng trị đội ngũ, gồm nhiều người, tìm kiếm việc kiểm sốt quyền cách danh, thơng qua việc thực bầu cử” Một người khác Neumann cho r ằng đảng trị là: “M ột tổ chức cơng khai nhà hoạt động trị xã hội có liên quan đến việc kiểm sốt quyền lực nhà nước, người cạnh tranh với việc tìm kiếm ủng hộ từ hay nhiều nhóm khác Thơng thường, đảng trị đóng vai trò trung gian để kết nối lực lượng xã hội với hệ thống giá trị từ định chế nhà nước liên quan đến đảng trị thơng qua hành động trị cộng đồng trị rộng hơn” Nói cách đơn giản, đảng trị tổ chức thường trực công dân, bao gồm đảng viên tham gia cách tự do, có chương trình hoạt động cụ thể nhằm tổ chức thực quyền lực ch ính trị mà đảng nắm giữ, thông qua hoạt động quản lý giải vấn đề nhà nước xã hội Việc thực việc tổ chức quyền lực đảng trị bắt đầu với việc đảng gi ành quyền lực thông qua bầu cử dân chủ Các đảng trị phân loại tính chất tranh đấu Tính chất tranh đấu hiểu sẵn sàng thực hành động trị, phát động phong trào đối kháng khát vọng việc giành giữ quyền Các tranh đua đảng trị có tác dụng phương tiện để gi ành quyền lực trị, tồn tổ chức đảng đóng vai trị thực kế hoạch Chỉ đảng thành công đua tranh giành chức đại diện để tham gia vào tiến trình trị Đó phần thưởng để khiến đảng nỗ lực hành động, bơỉ đảng trị thành công tranh đua tham gia vào máy nhà nước quốc gia Các đảng trị ln trung tâm cho thảo luận tranh luận việc đổi trị thực thay đổi trị Các lợi ích cho thể tìm thấy qua sách sáng suốt đảng trị cầm quyền Những lợi ích vậy, khơng tìm thấy đảng cầm quyền mà cịn các đảng trị đối lập Trong thể chế dân chủ, đảng đối lập thường có chức “cơ quan giám sát” sách phủ cho lựa chọn trị tương lai Các đảng trị đối lập thường đối thủ đáng ngại cho đảng cầm quyền, v ậy, t ồn đảng đối lập cần thiết thể chế dân chủ Đối lập với nhóm lợi ích, đảng trị ln mong chờ thể hoạt động đảng thông qua hoạt động liên quan phủ Các hoạt động bao gồm cả hoạt động đối nội đối ngoại, sách kinh tế xã hội, sách giáo dục hay sách liên quan thiết thực đến đời sống công dân Để đáp ứng yêu cầu xã hội, đảng có chương trình hoạt động riêng, đảng phải tổ chức thực chương trình hoạt động Đảng trị đời từ nào? Sự xuất đảng trị theo cách hiểu đảng trị nay, đươc̣ biết đến sau năm cuối kỷ XVII Cho đến nay, t ài liệu lịch sử không cho biết v ề đảng trị thời kỳ Hy – La Những người Hy lạp cổ xưa l người tiên phong việc phát triển dân chủ họ khơng có tổ chức giống đảng trị Nghị viện người La mã cổ đại có hai nhóm đại diện cho lợi ích hai nhóm dân cư Patricians Plebeians, khơng phải đ ảng trị Trong nhiều kỷ, sau sụp đổ đế chế La m ã ( năm 476 sau Công nguyên), người dân châu Âu có bàn luận vấn đề trị, khơng phải thứ trị Sự xuất cuả đảng trị giới có lẽ b đầu từ nước Anh, thời kỳ gọi Popish Plot năm 1678, với hai đảng biết đến với tên đảng Whig đảng Tory Cái tên Whig Tory bắt đầu xuất nước Anh từ cuối năm 1670, Whig từ cổ tiếng Scotland người đối lập với quyền Cịn Tory người Ailen theo Thiên chúa giáo La mã, người ủng hộ nhà vua Những người theo đảng Whig muốn có định chế để kiểm soát quyền lực Vua Anh, người đảng Tory lại muốn trì quyền lực tuyệt đối chế độ quân chủ Đảng Tory muốn có vị vua mạnh mẽ, đầy quyền lực để cai trị đất nước đảng Whig muốn người dân có nhiều quyền việc kiểm sốt hoạt động quyền Về sau, Nghị viện Anh nắm quyền kiểm soát vương quyền, đảng Whig đảng Tory trở thành đảng tổ chức chặt chẽ Giai đoạn từ năm 1832 – 1846 giai đoạn hình thành hệ thống trị lưỡng đảng Anh quốc Năm 1830 đảng Whig đổi t ên đảng Bảo thủ có số thay đổi The Polling (Bỏ phiếu), tranh tiếng họa sĩ William Hogarth, nằm b ộ b ốn b ức tranh “The Humours of an Election” (Sự h ài hước bầu cử) khắc họa bầu cử Hạ viện Anh năm 1754 hạt Oxfordshire Trong tranh này, ứng cử viên đảng Whig đảng Tory lôi kéo cử tri bỏ phiếu cho m ình nhiều thủ đoạn kh ác nhau, có việc lơi người bị tâm thần người chết bỏ phiếu Tuy nhiên, nhánh đảng Whig tách phát triển theo hướng khác hình thành nên đảng Tự (Liberal) Đến năm 1918 đảng Tự suy thối Và đảng xuất thay vai tr ị đảng Tự do, Cơng đảng Hiện nay, hệ th ống trị Anh quốc có hai đ ảng thay cầm quyền (nên nhà nghiên c ứu gọi h ệ thống trị lưỡng đảng ) Công đảng đảng Bảo thủ Còn Mỹ, Hamilton số người ủng hộ muốn xây dựng quyền trung ương mạnh, cho nên, năm 1787, họ thành lập liên minh trị gọi đảng Người liên bang (the Federalists), đảng trị Hoa Kỳ Năm 1796, nhóm đối lập với quan điểm Người liên bang tập hợp lại lãnh đạo Thomas Jefferson, họ muốn hạn chế quyền lực quyền liên bang Các thành viên nhóm gọi tên đảng họ đảng Cộng hoà – Dân chủ Các doanh nhân, chủ ngân hàng, thương nhân phía Bắc ủng hộ cho đảng Người liên bang, cịn chủ trang trại nhỏ, nông dân thợ thủ cơng ủng hộ cho đảng Cộng hồ – Dân chủ Về sách đối ngoại đảng Người liên bang nghiêng ủng hộ nước Anh, đảng Cộng hoà – Dân chủ lại ủng hộ cho c ách mạng Pháp Lãnh đạo đảng Người liên bang John Adams, người nối tiếp George Washington giữ chưć vụ Tổng thống Hoa Kỳ Tuy nhiên, từ năm 1800 đảng Người Liên bang bị giành quyền bơỉ đảng Cộng hồ – Dân chủ Đảng Người liên bang số l ượng đảng viên ỏi giai đoạn từ năm 1800 đến năm 1820 Kể từ 1820 trở đi, đời sống ch ính trị Hoa Kỳ có thay đổi đáng kể, xuất thêm nhiều quan điểm đối chọi khách khắp đất nước Chính điều dẫn tới nội chiến Hoa Kỳ Các chủ trang trại miền Bắc, c ác nơng dân biên giới phía Tây, chủ ngân hàng nhà buôn miền Bắc muốn quyền liên bang thực số sách, có việc trì chế độ nơ lệ Năm 1828, đảng viên đảng Cộng hoà – Dân chủ Andrew Jackson tham gia ứng cử Tổng Thống Ông ta thành lập đảng riêng mình, tách từ đảng Cộng hồ – Dân chủ đặt tên đảng Dân chủ (Democrats) Những người thuộc đảng Người Liên bang trước tập hợp người chống lại đảng Dân chủ đã thành lập liên minh gọi Quốc gia Cộng hồ Đảng cịn gọi đảng Whig Năm 1854, sự tranh cãi vấn đề nô lệ phủ bóng đen lên trị Hoa Kỳ Vơí chia rẽ quan điểm vấn đề tr ì hay khơng trì chế độ nô lệ khiến lực lượng hai đảng Cộng ho đảng Whig bị phân rã Cũng năm này, lực lượng chống lại việc trì chế độ nô lệ liên minh với lực lượng gọi Đất tự để thành lập đảng lấy tên Đảng Cộng hoà (Republican Party) Lúc Hoa Kỳ gồm nhiều đảng trị, lịch sử ghi nhận giai đoạn Hoa Kỳ có đảng trị khác nhau, nhiên sau Đại suy thoái 1929 – 1933, Hoa Kỳ chuyển sang giai đoạn lưỡng đảng chi phối tồn trị Hoa Kỳ dù cịn có đảng trị khác tồn Cho đến nay, có nhi ều đảng trị t ồn tại, thực chất Hoa Kỳ ch ỉ h ệ th ống trị l ưỡng đảng, với hai đảng thay cạnh tranh với để cầm quyền đ ảng Dân chủ đ ảng C ộng hịa Cịn Đức, q trình xuất đảng trị kỷ XIX Khởi đầu, đảng trị Đức thuộc bốn nhóm, bao gồm: Tự do, Bảo thủ, Xã hội Thiên chúa giáo Sau v ới q trình cơng nghiệp hóa phát triển thị, dẫn tới lớn mạnh giai cấp công nhân Đức Dưới ảnh hưởng của học thuyết Marx bối cảnh đời nhiều đảng xã hội nước châu Âu lúc đó, đảng xã hội với tên gọi Đảng Xã hội Dân chủ Công nhân (Social Democratic Workers Party) thành lập năm 1869, đ ảng trị đ ầu tiên Đ ức Tuy vậy, nay, hệ thống trị Đức có đảng trị, bao gồm: Liên minh Dân chủ Thiên chúa giáo; đảng Dân chủ xã hội; đảng Dân chủ tự do; đảng Xanh; đảng Cánh tả; Liên minh Xã h ội Thiên chúa giáo; đ ảng H ải tặc Tại Pháp, sau Đại cách mạng Pháp năm 1789, d ẫn đến việc thành lập đảng trị, Pháp bao gồm đảng trị khác Sau đó, ảnh hưởng dân chủ ph ương Tây với vi ệc th ực chương trình bầu cử lan r ộng đến nhiều nơi gi ới Từ Tây âu Bắc Mỹ, nhiều quốc gia châu Mỹ La tinh châu A, dân chủ đ ược tổ ch ức thực dựa c ạnh tranh đảng trị tr thành m ột khn mẫu cho thể ch ế tr ị khác học tập xây d ựng Nhưng m ột số n ước khu v ực Đông Âu với Nga Trung Qu ốc thay đ ổi từ m ột quốc gia quân chủ ệt đối sang hệ thống trị dựa đảng cầm quyền Trong q trình cơng nghiệp hóa hi ện đại hóa phát tri ển m ạnh m ẽ giới, hệ th ống trị đ ộc đảng Đông Âu th ất b ại việc trì phát tri ển kinh tế qu ốc gia, h ệ th ống trị lưỡng đảng đa đảng nước phương Tây lại đạt nhiều thành tựu lớn trình phát tri ển Cho đến cuối nh ững năm 1980, tr ước s ự thất bại mơ hình trị đ ộc đảng, sau ki ện b ức t ường Berlin s ụp đổ năm 1989, nhiều quốc gia Đông Âu phải chuyển từ ch ế đ ộ đ ộc đ ảng sang chế đ ộ đa đ ảng để ki ến tạo phát tri ển dân chủ Cũng thời gian này, nhiều quốc gia châu A nh châu Phi ph ải ch ịu nhi ều áp lực việc dân chủ hóa hệ thống trị họ Luật đảng trị dân chủ thể chế pháp quyền Dân chủ pháp quyền: hai mặt chỉnh thể Muốn quản trị tốt quốc gia, hai trụ cột quan trọng ch ính dân chủ thể chế pháp quyền Hai yếu tố hai mặt chỉnh thể, khơng thể có mà khơng có Dân chủ vi ệc thừa nhận rộng rãi cấu trúc nhà n ước v ới đầy đủ tính chất nhà n ước quản trị xã h ội tốt, đó, đảm bảo t ự công b ằng hoạt động ứng cử b ầu cử Chính điều đem l ại lợi ích lớn lao thơng qua việc mang l ại thay đổi quan trọng cho quốc gia với ý tưởng trị Tương tự nh vậy, nhà n ước dân chủ s ẽ ph ải có m ột quyền chịu trách nhiệm trước công chúng minh b ạch trình ban hành sách, định trị Dân chủ giúp cung cấp quản trị tốt cạnh tranh nhóm tơn giáo, dân tộc lợi ích văn hóa cách lâu dài hịa bình S ự qu ản trị t ốt thể hi ện việc trình cạnh tranh diên với rủi ro lợi ích xung đột di ên m ức tối thiểu Bởi xung đột lợi ích n ếu khơng giải khéo léo ổn thỏa, d ẫn tới c ản trở cho trình phát triển đất nước đó, quy định biểu tượng đảng phái phải thực Các nhà nghiên cứu cho biết, có 11 qu ốc gia Mỹ La-tinh thi ết lập hệ th ống luật đ ảng giống Đức, Tây Ban Nha B Đào Nha Các quốc gia Nepal, Liberia Nigeria l ại dùng Hi ến pháp đ ể quy định nh ững điều chi tiết cho hoạt động t ổ ch ức đảng trị Trong Hiến pháp năm 1990 Nepal quy định cụ th ể v ề vi ệc đăng ký hoạt động đảng trị, bao gồm vi ệc đặt tên đảng, bầu chọn lãnh đạo đảng, yêu cầu bắt buộc việc bầu chọn thành ph ần đảng với thời gian năm lần, hạn chế việc lựa chọn biểu tượng đảng trị Hai điều Hiến pháp Liberia năm 1984 quy định cụ thể việc đảng trị ph ải đăng ký nh th ế nào, đặt tên nào, đặt trụ sở đâu lựa chọn ứng viên Hiến pháp Nigeria quy đ ịnh chặt chẽ cho đ ảng trị nhi ều điều khoản khác nhau, ví d ụ nh quy định tên đ ịa ho ạt động c đảng trị ph ải đăng ký v ới ủy ban bầu cử qu ốc gia Nếu có điều thay đ ổi điều lệ c đảng ph ải báo cáo với ủy ban bầu cử quốc gia thời hạn 30 ngày Trụ sở đảng ph ải đặt phạm vi thủ Nigeria Các quy đ ịnh cấm đ ảng trị đặt tên sử d ụng biểu tượng liên quan đến t ộc ng ười, tôn giáo hay nhóm địa phương Điều khoản khác quy định chu kỳ bầu cử (không đ ược năm ) t ại địa phương khơng 2/3 số bang tồn liên bang Luật đảng trị quy định gì? Trong hệ thống luật pháp dân chủ phương Tây, nội dung luật đảng trị bao gồm 12 lĩnh vực: nguyên tắc dân chủ; quyền tự do; số lượng ghế Nghị viện c ác đảng nắm giữ; ứng cử bầu cử liên quan đến đảng trị; đảng 19 ... mà cịn các đảng trị đối lập Trong thể chế dân chủ, đảng đối lập thường có chức “cơ quan giám sát” sách phủ cho lựa chọn trị tương lai Các đảng trị đối lập thường đối thủ đáng ngại cho đảng cầm... ể qu ản lý ho ạt động đảng trị Các luật lệ quy đ ịnh ho ạt động c đảng trị thường gọi chung luật đảng trị (Party Law) a) Luật đảng trị gì? Luật đ ảng trị đóng m ột vai trị quan tr ọng hệ th ống... gia Các đảng trị ln trung tâm cho thảo luận tranh luận việc đổi trị thực thay đổi trị Các lợi ích cho thể tìm thấy qua sách sáng suốt đảng trị cầm quyền Những lợi ích vậy, khơng tìm thấy đảng