TIỂU LUẬN MÔN CHÍNH TRỊ HỌC PHÁT TRIỂN Đề tài VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC DỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 2 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN BỀ[.]
TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH TRỊ HỌC PHÁT TRIỂN Đề tài: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC DỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm phát triển bền vững .8 1.2 Vai trò nhà nước với phát triển bền vững 11 1.3 Kinh nghiệm giải vấn đề phát triển bền vững số nước EU & OECD 11 Chương VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM: THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ 15 2.1 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững kinh tế 15 2.2 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững xã hội 16 2.3 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững tài nguyên môi trường 17 2.4 Những vấn đề đặt vai trò nhà nước với phát triển bền vững Việt Nam 18 Chương MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM .21 3.1 Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững 21 3.2 Xây dựng hoàn thiện sở pháp lý phát triển bền vững 21 3.3 Phát triển đồng hệ thống sách kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường 21 3.4 Xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh hiệu .22 KẾT LUẬN 24 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển vấn đề lớn không dễ quốc gia, dân tộc thời đại Trong suốt kỷ XX thập kỷ đầu kỷ XXI chứng kiến thành công thất bại từ phạm vi quốc gia đến phạm vi toàn cầu tìm lời giải tốn phát triển Trong thời gian dài tư phát triển không Việt Nam, mà phạm vi toàn cầu bị chi phối khuynh hướng kinh tế, thực chất kiểu quan niệm ngầm ẩn đồng phát triển xã hội với phát triển kinh tế, hay nói khác sẵn sàng hy sinh mặt khác phát triển (xã hội môi trường…) cho phát triển kinh tế Đúng nói đến phát triển khơng giải vấn đề tảng phát triển kinh tế Tuy nhiên thực tiễn kỷ XX cho thấy hệ bên cạnh bước tiến vượt bậc kinh tế hệ xấu, ngồi dự tính q trình phát triển ngày lộ rõ trở thành yếu tố đe dọa tồn phát triển xã hội nhân loại Chẳng hạn, bùng nổ dân số, gia tăng khoảng cách giàu nghèo, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu v.v Do đó, học lớn rút là: trình phát triển, người cần phải giải tốt mối quan hệ người, xã hội tự nhiên mà chất “đồng tiến hóa” phát triển bền vững (PTBV) Kể từ “Báo cáo Tương lai chung chúng ta” (năm 1987) đến Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất Môi trường Phát triển (năm 1992) sau Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững (năm 2002), PTBV trở thành Chương trình nghị kỷ XXI, thu hút quan tâm sâu rộng nhiều khách, nhà khoa học có uy tín giới Tuy nhiên, đời sống quốc tế, PTBV thực nhận đồng thuận vấn đề chung, có tính ngun tắc Do tính chất liên ngành, phức tạp, nhiều vấn đề PTBV đến chưa giải thỏa đáng nhận thức thống từ vấn đề chất, điều kiện đảm bảo, khả năng, mức độ áp dụng….đang cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ Ở Việt Nam, 20 năm qua, thực đường lối Đổi Đảng ta khởi xướng, lãnh đạo, Nhà nước ta với nhân dân đạt thành tựu to lớn lĩnh vực kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường Cùng với xu chung giới, vấn đề PTBV đặt từ bắt đầu công Đổi Song đến tiến trình vào chiều sâu thực trở nên cấp bách, thu hút quan tâm đặc biệt dư luận xã hội Từ thực tế phát triển đất nước, vấn đề quan tâm nhận thức sâu sắc khả năng, điều kiện đảm bảo PTBV Việt Nam, để kết hợp hài hòa phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường trình phát triển Sự kết hợp hài hịa u cầu khách quan từ thực tiễn song, khơng có nghĩa thống tự diễn ra, mà cần đến vai trò chủ thể, mà trước hết vai trò Nhà nước việc tạo PTBV Trong năm qua, sách kinh tế, xã hội, mơi trường đắn, Nhà nước ta tạo điều kiện cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam phát triển với cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại, chất lượng sống người dân vùng miền nâng lên, vấn đề xã hội bước giải quyết, nỗ lực nhằm phục hồi bảo vệ tài nguyên môi trường đạt kết định… Tuy nhiên, tình trạng phân hóa giàu nghèo nhóm dân cư, vùng miền ngày dỗng ra, kinh tế có nguy tụt hậu xa so với nước, tình trạng tham nhũng, làm ăn phi pháp, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, thất nghiệp, tệ nạn xã hội…vẫn ngày tăng lên, đe dọa đến thành tựu PTBV mà Nhà nước nhân dân ta nỗ lực đạt Những hạn chế có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân thuộc yếu tố sách, pháp luật PTBV cịn thiếu đồng bộ, chưa kết hợp hài hòa nhân tố PTBV q trình hoạch định thực thi sách, việc thực sách cịn nhiều lúng túng, đặc biệt tình trạng tham ơ, tham nhũng trở thành lực cản lớn đường PTBV nước ta Vì vậy, vấn đề đặt Nhà nước cần phải làm để vừa đạt tăng trưởng kinh tế cao ổn định, lại vừa đảm bảo tiến công xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường sạch, sử dụng tiết kiệm, hợp lý tài nguyên thiên nhiên đất nước Đây thực vấn đề khó khăn, cần phải giải phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu vấn đề phát triển bền vững Cùng với xu phát triển chung giới yêu cầu công Đổi đất nước, nhiều năm trở lại vấn đề PTBV nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Bằng cơng trình nghiên cứu mình, họ có đóng góp định cho việc hồn thiện hệ thống quan điểm lý luận PTBV nước ta Đã có hàng loạt cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề PTBV, trước tiên, phải kể đến cơng trình giới nghiên cứu mơi trường tiến hành: “Tiến tới môi trường bền vững” (1995) Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Tổng hợp Hà Nội Cơng trình tiếp thu thao tác hóa khái niệm PTBV theo Báo cáo Brundlantd, theo đó, PTBV quan niệm tiến trình địi hỏi đồng thời bốn lĩnh vực: bền vững mặt kinh tế, bền vững mặt nhân văn, bền vững mặt môi trường, bền vững mặt kỹ thuật Cơng trình “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí PTBV cấp quốc gia Việt Nam - giai đoạn I” (2003) Viện Môi trường PTBV, Hội liên hiệp hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam thực Trên sở tham khảo tiêu chí PTBV Bruntland kinh nghiệm nước, tác giả đưa tiêu chí cụ thể PTBV quốc gia bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững môi trường Đồng thời, nhóm tác giả đề xuất số phương án lựa chọn tiêu chí PTBV cho Việt Nam Cơng trình nghiên cứu:“Quản lý mơi trường cho phát triển bền vững” (2000) Lưu Đức Hải chủ biên trình bày hệ thống quan điểm lý thuyết hành động quản lý môi trường cho PTBV Cơng trình xác định PTBV qua tiêu chí: bền vững kinh tế, bền vững mơi trường, bền vững văn hóa đồng thời tổng quan nhiều mơ hình PTBV Đề tài cấp Bộ: “Phát triển bền vững từ quan niệm đến hành động” PGS.TS Hà Huy Thành (chủ biên), Viện Nghiên cứu Môi trường PTBV quan chủ trì thực Đề tài nghiên cứu nội dung bản, trình hình thành phát triển khái niệm, khn khổ, chương trình hành động, tiêu PTBV Liên Hợp Quốc quốc gia, khu vực giới, sở rút học PTBV phù hợp với điều kiện Việt Nam Cuốn “Phát triển bền vững Việt Nam: thành tựu, hội, thách thức triển vọng” (2007) GS.TSKH Ngô Quang Thái PGS.TS Ngơ Thắng Lợi nghiên cứu, phân tích thực trạng phát triển kinh tế, xã hội môi trường Việt Nam thời gian Đổi mới, phân tích yếu tố hay điều kiện để giúp Việt Nam đạt tiến khả quan để thực PTBV 2.2 Tình hình nghiên cứu vấn đề vai trò Nhà nước với phát triển bền vững Thực tế kỷ XX đặt PTBV vào “bàn tay thị trường” khơng thể đem lại hiệu mong muốn, khuyết tật chế Những khuyết tật luận chứng cho cần thiết phải có “bàn tay hữu hình” nhà nước tham gia vào điều tiết, quản lý xã hội Song thực tế chứng minh nhà nước can thiệp bất hợp lý q trình phát triển trở thành trở ngại cho PTBV Do đó, nhà nước can thiệp đến mức độ nào, sử dụng công cụ giai đoạn phát triển vấn đề quan tâm nghiên cứu Xung quanh vấn đề này, trước hết phải nói tới Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế: “Chính trị Phát triển bền vững bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, (2010) Học viện Báo chí Tuyên truyền với Văn phòng Viện Friedrich Ebert (Đức) đồng tổ chức Cuốn Kỷ yếu bao gồm nhiều viết phong phú mối quan hệ trị với PTBV đó, có nghiên cứu vai trò nhà nước PTBV bài: “Vai trò nhà nước đảng phái trị phát triển bền vững” GS.TS Thomas Meyer; bài: “Vai trò nhà nước với việc phát triển bền vững nước ta nay” PGS.TS Trần Thành… Luận án Tiến sỹ Chính trị học: “Vai trò nhà nước việc thực công xã hội” (2011) Võ Thị Hoa Trong luận án này, vai trò nhà nước đề cập góc độ đảm bảo cơng xã hội lĩnh vực kinh tế xã hội thông qua sách pháp luật Dưới góc độ PTBV cơng xã hội điều kiện để đảm bảo kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội Do đó, mức độ định, sách nhằm thực công xã hội nhằm đem lại PTBV đất nước Luận án Tiến sỹ: “Vai trò pháp luật phát triển bền vững nước ta giai đoạn nay” (2010) Võ Hải Long, nghiên cứu vấn đề PTBV góc độ luật pháp, cơng cụ quản lý nhà nước Trong luận án, tác giả phân tích, đánh giá vai trò pháp luật PTBV kinh tế, xã hội môi trường, đồng thời nêu lên giải pháp để phát huy vai trò pháp luật PTBV đất nước “Quản lý nhà nước tài ngun mơi trường phát triển bền vững” (2006) Phạm Thị Ngọc Trầm Tác phẩm phân tích vai trị nhà nước thơng qua việc tổng quan luật pháp sách tài nguyên môi trường, đánh giá ưu điểm hạn chế sách PTBV, từ đề xuất giải pháp nhằm bảo vệ bền vững tài ngun, mơi trường Có thể thấy cơng trình đề cập đến mức độ định vai trò nhà nước với PTBV Việt Nam nay, song chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống, sâu sắc vấn đề góc độ khoa học Chính trị Mục đích, nhiệm vụ luận văn Thơng qua việc luận giải số vấn đề lý luận PTBV vai trò nhà nước PTBV, luận văn tập trung đánh giá vai trò nhà nước với PTBV Việt Nam qua việc thực sách, pháp luật mặt kinh tế, xã hội mơi trường, từ nêu lên khuyến nghị nhằm nâng cao vai trò nhà nước với PTBV Việt Nam Để thực mục đích trên, luận văn cần thực nhiệm vụ: - Làm rõ vấn đề lý luận PTBV vai trò nhà nước với PTBV - Phân tích, đánh giá vai trị nhà nước với PTBV qua việc thực sách kinh tế, sách xã hội sách môi trường - Nêu lên khuyến nghị để nâng cao vai trò nhà nước với PTBV Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: PTBV bị quy định nhiều yếu tố khác nhau, luận văn hướng vào nghiên cứu vai trò nhà nước cụ thể nhà nước ta PTBV - Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu luận văn giới hạn khoảng thời gian từ 1986 đến tập trung vào phân tích sách nhà nước ta liên quan đến chủ đề PTBV Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: - Cơ sở lý luận: + Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển vai trị nhân tố nhà nước phát triển xã hội + Đường lối phát triển đất nước Đảng cộng sản Việt Nam + Kế thừa thành tựu nghiên cứu tác giả nước vấn đề PTBV vai trò nhân tố nhà nước PTBV - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn vận dụng tổng hợp nguyên tắc, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp như: hệ thống, logic - lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh Đóng góp luận văn - Luận văn phân tích lý luận vai trị nhà nước với PTBV - Luận văn đánh giá vai trò nhà nước PTBV Việt Nam phương diện kinh tế, xã hội môi trường - Luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nước PTBV Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu phần kết luận, Luận văn gồm chương 11 tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm phát triển bền vững 1.1.1 Khái lược lịch sử nghiên cứu Sự phát triển lịch sử nhân loại 300 năm qua cho thấy phát triển kinh tế phiến diện, gia tăng dân số nhanh chóng nước phát triển tiêu thụ lượng lượng lớn chưa kịp tái tạo, đem lại hệ uy hiếp sống người nay, cảnh báo phương thức phát triển người chưa bền vững, chứa đựng nhiều rủi ro Vậy PTBV gì? Để đưa khái niệm nay, nhân loại phải trải qua q trình nhận thức lâu dài Có thể chia làm hai giai đoạn: Giai đoạn thứ (từ kỷ XVIII đến năm 1987): trình tìm tịi xác định nội hàm khái niệm Từ cách mạng công nghiệp kỷ XVIII đến sau Chiến tranh giới thứ hai, ý tưởng PTBV hình thành, ban đầu chủ yếu vấn đề bảo vệ môi trường Sau thảm họa Bhopal (Ấn Độ) năm 1984 Chernobyl năm 1986 nhận thức sâu sắc nguy môi trường người gây mối quan hệ môi trường phát triển quan tâm mạnh mẽ Do đó, năm 1987, báo cáo “Tương lai chung chúng ta” (Báo cáo Bruntland), Uỷ ban giới Môi trường phát triển (WCED) đưa ra, xác định nội hàm khái niệm PTBV, làm tiền đề cho nhận thức người Giai đoạn thứ hai, giai đoạn hoàn thiện đưa ý tưởng PTBV vào thực tiễn, với hai mốc quan trọng: + Năm 1992, Hội ngh ị Th ượng đ ỉnh trái đ ất v ề Môi tr ường Phát triển Liên hợp qu ốc t ổ ch ức t ại Rio de Jannero (Braxin) v ới s ự tham EU OECD xây dựng sách xã hội có mục tiêu tổng qt bình đẳng cơng xã hội Chính sách giáo dục bảo đảm cung ứng dịch vụ giáo dục đào tạo chất lượng cao cơng Chính sách phúc lợi xã hội bảo đảm thúc đẩy hội cách công cho tất thành phần xã hội phịng ngừa nghèo đói; người dân ngày hài lịng với chất lượng sống Chính sách y tế bảo đảm cung ứng dịch vụ y tế chất lượng cao, bao trùm bảo đảm chi phí hiệu cung ứng dịch vụ y tế Chính sách gia đình bảo đảm tối đa hóa hội cho bố mẹ, xây dựng hệ thống xã hội hỗ trợ gia đình trẻ em Chính sách lương hưu thiết kế bảo đảm bền vững tài cơng hệ Các sách giáo dục, văn hóa, xã hội thúc đẩy đoàn kết thống dân tộc cộng đồng nhập cư Chính sách an ninh nội địa bảo vệ người dân khỏi tội phạm, lực lượng an ninh người dân tin cậy, người dân cảm thấy an tồn Chính sách đối ngoại giải vấn đề cơng xã hội tồn cầu tích cực tham gia giải vấn đề toàn cầu Về sách mơi trường Các sách mơi trường giải hiệu vấn đề thách thức PTBV kinh nghiệm PTBV quốc gia thành viên EU OECD Các sách mơi trường phải bảo đảm gìn giữ bảo vệ tài nguyên bảo đảm chất lượng môi trường Các vấn đề tài nguyên môi trường ý suất lượng lượng tái tạo, nước sạch, chất thải tái chế, đa dạng sinh học, kiểm sốt khí phát thải gây “hiệu ứng nhà kính” Các quốc gia EU OECD cịn hướng đến bảo vệ mơi trường tồn cầu chống biến đổi khí hậu gìn giữ nguồn tài nguyên toàn cầu TIỂU KẾT 13 Trong thời gian dài, người tiến hành phương thức phát triển không bền vững Đứng trước nguy đó, Liên Hợp Quốc đưa thuật ngữ bổ sung, điều chỉnh cho cách thức phát triển người phương thức PTBV Phù hợp với xu hướng phát triển giới, từ bắt đầu công Đổi toàn diện đất nước, đường lối lãnh đạo Đảng ta đưa đất nước PTBV hướng tới mục tiêu „„dân giàu, nước mạnh, xã hội cồng bằng, dân chủ, văn minh‟‟ Đến công Đổi bước vào chiều sâu yêu cầu PTBV đặt cấp thiết hết Lần đầu tiên, Đảng ta đưa thuật ngữ PTBV vào Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII (năm 1996) Sau đó, trải qua thời kỳ Đại hội IX, X XI, tư vấn đề PTBV Đảng ngày có bước phát triển sâu sắc tồn diện hơn, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Từ đường lối Đảng PTBV, Nhà nước xây dựng Chiến lược PTBV Việt Nam (CTNS 21), bao quát vấn đề phát triển định hướng PTBV lĩnh vực kinh tế, xã hội, mơi trường; ngun tắc PTBV…Có thể nói, mặt lý thuyết, đường lối PTBV Đảng CTNS 21 Nhà nước xây dựng nên khung khổ cho PTBV Việt Nam kỷ XXI Để đảm bảo thực mục tiêu PTBV đất nước nay, nhân tố chủ quan, trước hết nhà nước đóng vai trị định Chỉ có Nhà nước, công cụ, nhân tài, vật lực đảm bảo kết hợp hài hòa trụ cột kinh tế, xã hội môi trường phát triển, khắc phục khuyết tật thị trường, trì ổn định an ninh xã hội, đảm bảo an sinh cho người dân, cung cấp dịch vụ cơng, thực phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế PTBV… Để Nhà nước thực tốt vai trò mình, cần phải có những điều kiện định kinh tế - xã hội, trị, văn hóa tư tưởng Ở nước ta, điều kiện kinh tế cịn khó khăn, chế độ trị XHCN 14 mà nhân dân ta hướng tới với tin tưởng nhân dân vào đường lối Đảng, Nhà nước điều kiện thuận lợi để thực PTBV đất nước Bên cạnh đó, việc tiếp thu kinh nghiệm quý báu xây dựng PTBV đất nước nước bạn khu vực Nhật Bản, Trung Quốc Philippin, nước có nhiều điểm tương đồng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội với Việt Nam giúp Nhà nước rút ngắn đường tìm tịi, thử nghiệm thực PTBV 15 Chương VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM: THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ 2.1 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững kinh tế 2.1.1 Thành tựu chủ yếu Thứ nhất, Nhà nước xây dựng bước hồn thiện mơi trường pháp lý cho trình phát triển kinh tế Thứ hai, Nhà nước xây dựng thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Thứ ba, Nhà nước thực sách chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh CNH, HĐH Thứ tư, Nhà nước xây dựng thực sách phát triển hệ thống thị trường Thứ năm, Nhà nước thực sách điều tiết, phân phối thu nhập để đảm bảo người dân hưởng thành kinh tế giai đoạn phát triển 2.1.2 Hạn chế chủ yếu - Việc xây dựng ban hành số văn pháp luật liên quan đến kinh tế vừa chậm, vừa thiếu đồng so với kế hoạch, chất lượng chưa cao 16 - Chất lượng số sách kinh tế vĩ mơ chưa thực đảm bảo điều tiết phát triển ngành, thành phần, lĩnh vực kinh tế theo mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xác định - Chủ trương, quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế đắn song sách đảm bảo thực tốt chủ trương cịn nhiều điểm hạn chế - Q trình hoạch định số sách kinh tế vĩ mơ chưa thực gắn liền với q trình hoạch định sách xã hội, chí có điểm sách kinh tế vĩ mơ chưa phù hợp với sách xã hội 2.2 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững xã hội 2.2.1 Thành tựu chủ yếu - Hệ thống sách xã hội xây dựng đồng bộ, có chất lượng phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, xã hội đất nước Hệ thống sách xây dựng sở quan điểm lấy người làm trung tâm, coi người vừa mục tiêu vừa động lực cơng Đổi mới, nhờ khơi dậy phát huy tiềm cá nhân toàn thể cộng đồng dân tộc giải vấn đề xã hội - Theo đó, Nhà n ước xác đ ịnh, giáo d ục đào t ạo y t ế hai lĩnh vực quan tr ọng đ ể nâng cao ch ất l ượng ngu ồn nhân l ực, th ế năm qua, Nhà n ước đ ề sách đ ầu t th ỏa đáng cho lĩnh vực Các ch ủ tr ương, sách đ ổi m ới, nâng cao ch ất l ượng giáo dục, đào t ạo đáp ứng yêu c ầu CNH, HĐH đ ất n ước đ ược ban hành, triển khai thực hiện, t ạo b ước chuy ển bi ến quan tr ọng v ề ch ất l ượng giáo dục, đào t ạo y t ế - Năm 1992, Chính phủ ban hành Nghị Chủ trương biện pháp giải việc làm Năm 1998, Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm lập quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho đối tượng khơng có nhiều hội thuận lợi việc tự tìm kiếm việc làm 17 - Chính sách xóa đói giảm nghèo Nhà nước ý quan tâm coi việc làm thường xuyên suốt trình phát triển kinh tế xã hội Nhiều sách xóa đói giảm nghèo triển khai từ năm 1990 (thế kỷ XX) ngày tăng cường thực hiện, trở thành vận động lớn nhân dân - Chính sách bảo trợ xã hội, chăm sóc người có cơng với cách mạng Nhà nước ý - Cùng với việc thực hệ thống sách xã hội, Nhà nước ta cịn trọng đến việc xây dựng trị ổn định, tạo điều kiện cho người dân phát huy quyền dân chủ 2.2.2 Hạn chế chủ yếu Chính sách mở rộng hệ thống giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục chưa đồng bộ, việc ban hành số chủ trương, sách cịn chưa chuẩn bị chu đáo, gây ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Chính sách phát triển y tế nhìn tổng thể cịn chưa đồng bộ, có vài sách chưa thực ý đến vùng núi, vùng sâu, vùng xa, người đặc biệt khó khăn, chưa thể thật rõ việc ưu tiên đầu tư đủ mạnh cho vùng Chính sách bảo hiểm xã hội diện hẹp, chủ yếu đề cập đến người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Trên phương diện trị: nhận thức vấn đề dân chủ hạn chế, chưa thấy hết tầm quan trọng, ý nghĩa sâu sắc việc mở rộng dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân, nơng dân Trên phương diện văn hóa, sách phát triển văn hóa chưa đồng bộ, chất lượng số sách cịn thấp, sách bảo tồn, bảo tàng, trùng tu di tích văn hóa, nên số trường hợp gây nên tranh luận phức tạp 2.3 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững tài nguyên môi trường 2.3.1 Thành tựu chủ yếu 18 ... 2.2 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững xã hội 16 2.3 Vai trò Nhà nước với phát triển bền vững tài nguyên môi trường 17 2.4 Những vấn đề đặt vai trò nhà nước với phát triển. .. cứu vai trị nhà nước PTBV bài: ? ?Vai trò nhà nước đảng phái trị phát triển bền vững” GS.TS Thomas Meyer; bài: ? ?Vai trò nhà nước với việc phát triển bền vững nước ta nay” PGS.TS Trần Thành… Luận. .. Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm phát triển bền vững .8 1.2 Vai trò nhà nước với phát triển bền vững 11 1.3