Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với phụ nữ ở nông thôn các tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỖ PHƯƠNG ANH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ Ở NÔNG THÔN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ, VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2023 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỖ PHƯƠNG ANH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ Ở NÔNG THÔN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ, VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 38 01 06 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS NGUYỄN THỊ BÁO PGS,TS TRẦN QUANG HIỂN HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Đỗ Phương Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BCH : Ban Chấp hành BĐG : Bình đẳng giới BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BNN : Bệnh nghề nghiệp CEDAW : Cơng ước xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ hình thức HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KVPCT : Khu vực phi thức NCS : Nghiên cứu sinh NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động TNLĐ : Tai nạn lao động UBND : Ủy ban nhân dân WB : Ngân hàng giới XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ Ở NÔNG THÔN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 21 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ Ở NÔNG THÔN VIỆT NAM 27 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn Việt Nam 27 2.2 Nội dung pháp luật hình thức thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn Việt Nam 41 2.3 Điều kiện bảo đảm thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn Việt Nam 53 2.4 Thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn số nước giới giá trị tham khảo Việt Nam 61 Chương 3: YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG, THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ Ở NÔNG THÔN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ, VIỆT NAM 71 3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam 71 3.2 Thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn Việt Nam79 3.3 Thực trạng thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam 93 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI PHỤ NỮ Ở NÔNG THÔN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ, VIỆT NAM 120 4.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam 120 4.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam 127 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 PHỤ LỤC 164 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Lực lượng lao động tỉnh Bắc Trung Bộ phân theo khu vực/giới tính 73 Bảng 3.2 Thu nhập bình quân đầu người/tháng theo giá hành phân theo nguồn thu (cả nam nữ) 74 Bảng 3.3 Nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 79 Bảng 3.4 Các nguồn thông tin mà phụ nữ tiếp cận 101 Bảng 3.5 Tổng hợp số liệu phụ nữ nông thôn tham gia bảo hi ểm xã hội số tỉnh Bắc Trung Bộ 102 Bảng 3.6 Số tiền nợ đọng bảo hiểm xã hội đơn v ị sử dụng lao đ ộng tỉnh Bắc Trung Bộ 109 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội t s ố lao động nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ Biểu đồ 3.2 Sự tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc/b ảo hiểm xã h ội t ự nguyện phụ nữ tỉnh Bắc Trung Bộ 77 112 Biểu đồ 3.3 Tỷ lệ phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ hưởng chế độ trợ cấp thai sản 113 DANH MỤC CÁC HỘP Trang Hộp 3.1 Kinh nghiệm công tác tuyên truyền, vận động phụ nữ tham gia bảo hiểm xã hội 102 Hộp 3.2 Vi phạm điển hình đơn vị sử dụng lao động số t ỉnh Bắc Trung Bộ 108 Hộp 3.3 Khó khăn quản lý đóng bảo hiểm xã hội cho người lao đ ộng doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ 109 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) hiểu bảo đảm thay cho thu nhập bị bị giảm người lao động thai sản, già gặp rủi ro (như ốm đau, tai nạn lao động (TNLĐ), chết ) sở đóng quỹ người lao động người sử dụng lao động (NSDLĐ) cho quan BHXH trước xảy biến cố Để tổ chức triển, khai có hiệu sách, chế độ BHXH cho người lao động (NLĐ), việc ban hành pháp luật tổ chức thực pháp luật BHXH biện pháp, cách thức quan trọng mà Nhà nước phải tiến hành nhằm bảo đảm quyền người, quyền công dân, thực tiến công xã hội, góp phần cho phát triển bền vững đất nước Trên bình diện quốc tế, nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan nên số quyền phụ nữ nơng thơn có quyền tham gia BHXH chưa bảo đảm đầy đủ, chịu nhiều thiệt thòi so với nam giới với phụ nữ khu vực thành thị Khuyến nghị chung số 34 quyền phụ nữ nông thôn rõ: “Quyền lợi ích phụ nữ nơng thơn khơng ghi nhận luật, sách quốc gia có quy định hệ thống pháp luật chưa thực đầy đủ thực tế” [100] Vì vậy, phụ nữ nông thôn coi đối tượng yếu xã hội Ở Việt Nam, BHXH coi “một trụ cột sách an sinh xã hội (ASXH), góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội” [8] Vì vậy, Đảng Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng thực sách ASXH, bảo đảm tiến công xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển bền vững đất nước, thể tính ưu việt, chất tốt đẹp chế độ ta Việc ban hành tổ chức thực sách, pháp luật ASXH nói chung, BHXH nói riêng đạt nhiều thành tựu quan trọng như: Hệ thống sách pháp luật BHXH bước hoàn thiện, ngày đồng bộ, phù hợp với thực tế đất nước thông lệ quốc tế; đối tượng tham gia BHXH ngày mở rộng, số người hưởng BHXH không ngừng tăng lên; lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước BHXH nâng lên; việc giải chế độ, sách cho người lao động có nhiều tiến Đối với, phụ nữ nơng thơn lực lượng lao động đơng đảo, đóng vai trị quan trọng sản xuất nơng nghiệp, định thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn Riêng tỉnh Bắc Trung Bộ, lực lượng lao động nữ nông thôn chiếm chiếm tỷ lệ 79,28% cao so với tỷ lệ trung bình nước (67,6%) [77] Những năm qua, việc thực pháp luật BHXH nhóm lao động nữ nơng thơn cấp ủy đảng, quyền địa phương quan tâm đạo thực Do đó, phụ nữ nơng thơn có hội tiếp cận tham gia hệ thống BHXH; Nhà nước thực đầy đủ kịp thời chế độ BHXH, bảo đảm quyền phụ nữ, góp phần quan trọng thực bình đẳng giới (BĐG), phát triển hài hịa vùng thị/nơng thơn, đồng bằng/miền núi Tuy nhiên, nay, việc tham gia thụ hưởng chế độ BHXH phụ nữ nông thôn Việt Nam nói chung, tỉnh Bắc Trung Bộ gặp nhiều khó khăn, rào cản do: pháp luật BHXH nhiều khoảng trống chưa đảm bảo quyền ASXH phụ nữ nông thôn; việc tổ chức thực pháp luật BHXH chưa có biện pháp đặc thù cho lao động nữ nông thôn; chủ thể thực pháp luật BHXH chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm mình; tình trạng vi phạm pháp luật BHXH cịn xảy phổ biến Thời gian qua, vấn đề quyền người, quyền bình đẳng quyền bảo đảm ASXH cho phụ nữ nông thôn; thực pháp luật BHXH quan quản lý, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, song đến vấn đề thực pháp luật BHXH phụ nữ nơng thơn Việt Nam nói chung, tỉnh Bắc Trung Bộ nói riêng cịn khoảng trống cần quan tâm nghiên cứu xây dựng khung lý thuyết; đánh giá thực trạng đưa quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm cho phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ tiếp cận thụ hưởng đầy đủ quyền BHXH, góp phần ổn định, tạo dựng sống ấm no, hạnh phúc, bảo đảm BĐG, công tiến xã hội cho phụ nữ nông thôn Từ lý cho thấy, việc lựa chọn đề tài “Thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật có tính cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ lý luận thực tiễn thực pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, luận án nêu quan điểm, đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án có nhiệm vụ sau: Một là, nghiên cứu, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án: tình hình nghiên cứu nước, nước ngồi, rút vấn đề cơng trình nghiên cứu làm rõ kế thừa luận án vấn để luận án cần tiếp tục nghiên cứu Hai là, nghiên cứu sở lý luận thực pháp lu ật BHXH: khái niệm, đặc điểm, vai trị, nội dung pháp luật, hình thức thực pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn; điều ki ện b ảo đảm thực pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn; thực pháp lu ật BHXH phụ nữ nông thôn số nước giới giá trị tham khảo Việt Nam Ba là, đánh giá thực trạng thực pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam: yếu tố ảnh hưởng, ưu điểm, hạn chế pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn; ưu điểm, hạn chế hình thức thực pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ nguyên nhân Bốn là, nêu quan điểm đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật BHXH phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam ... pháp luật hình thức thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn Việt Nam 41 2.3 Điều kiện bảo đảm thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn Việt Nam 53 2.4 Thực pháp luật bảo hiểm xã. .. TỈNH BẮC TRUNG BỘ, VIỆT NAM 71 3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam 71 3.2 Thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn. .. VỚI PHỤ NỮ Ở NÔNG THÔN CÁC TỈNH BẮC TRUNG BỘ, VIỆT NAM 120 4.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật bảo hiểm xã hội phụ nữ nông thôn tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam 120 4.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật